关于乡镇领导干部心理健康问题的调研报告

关于乡镇领导干部心理健康问题的调研报告中共石家庄市委组织部课题组乡镇领导干部处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多，强度大、压力大。

目前，乡镇领导干部的心理健康问题，已经成为影响到他们的工作、生活甚至干部队伍整体形象和乡镇职能发挥的重要问题。

为摸清乡镇领导干部心理健康现状，有针对性地提出解决问题的措施，我们通过调查问卷、集体座谈、实地走访等形式，进行了深入调研，形成了调研报告。

现将有关情况报告如下：一、当前乡镇领导干部心理健康状况在调研中发现，近年来，我市在加强乡镇领导干部队伍建设方面采取了多种措施，有效提高了乡镇领导干部的整体素质。

从问卷调查情况看，积极的自我评价和认知指标：幸福感、自我接受度良好的比例分别达到了72%、68%，这说明我市乡镇领导干部的心理健康状况总体来看是好的，大多数干部心理健康、积极，状态良好。

但是，也有部分干部处于“心理亚健康”状态，消极的自我评价和认知指标：躯体化、焦虑、抑郁、人际敏感的比例都达到了所采集样本数的25%以上。

甚至有些干部已存在心理疾病，虽然比例很低，但应引起我们的足够重视。

在问卷调查中，我们共设计了焦虑、抑郁、躯体化、人际敏感、敌对、幸福感、自我接受度等7个指标、55个选题，发放问卷460份,回收433份。

具体情况见表1：乡镇领导干部心理状况分类指标统计表结合调查问卷和座谈了解的情况来看，分析乡镇领导干部心理问题，主要表现为“五种倾向”：1、心理疲劳倾向。

心理疲劳是由长期的精神紧张压力、反复的心理刺激及复杂的恶劣情绪逐渐影响形成的一种心理问题，主要表现为厌倦、心情烦躁、注意力涣散、思维迟纯、反应迟缓等。

如果得不到及时疏导化解，长年累月，在心理上会造成心理障碍、心理失控甚至心理危机，在精神上会造成精神萎靡、精神恍惚甚至精神失常，引发多种身心疾患。

不少乡镇领导干部每天无规律繁重工作，常常眼睛酸痛发胀，头痛头昏，注意力不集中，记忆力减退，晚上失眠多梦，经医院检查又无实质性的病症，长期处于亚健康状态。

这种倾向的发展、延续和加重，容易导致各种心理问题。

一是身心劳累，躯体化趋向较强。

躯体化是指由于心理痛苦而引发的身体不适。

由于生理疲劳、心理疲劳，发生心理障碍，诱发各种心理疾病，常见的有人格障碍、神经症、精神分裂症和心身性疾病。

最主要的还是持续不良反应所引起的躯体器质性的病变，包括心血管系统、消化系统和内分泌系统等病症。

生理上表现为兴致低落，倦怠乏力，注意力和记忆力下降，嗜睡，易疲劳，心不在焉。

二是有厌倦情绪，缺乏工作兴趣和激情。

长期从事单调、重复的公务活动，产生心理饱和，工作兴趣和激情减退。

对工作缺乏激情，缺乏积极性、主动性、创造性，只求四平八稳，不愿承担责任，有当一天和尚撞一天钟，混一天算一天的想法。

甚至有的不愿多考虑工作上的事，“一提工作就头痛”。

三是心理麻木，事业心减退。

有的自以为经过风浪，见过世面，尽管工作成绩平平，但仍自我感觉良好，对一切都无所谓，得过且过；有的恃有资格、有阅历，认为“船到码头车到站”了，守摊思想严重，遇到困难绕着走，不见好处不动手；有的以为自己奉献的多，得到的少，整天牢骚满腹，怨气冲天，对工作漠不关心，对事业缺乏热情。

有的工作上安于现状，得过且过，议论人时间多，琢磨事时间少，遇事能拖则拖、能躲则躲，做“老好人”，说“老好话”，拉关系、和稀泥，生活上追求玩乐，贪图享受，热衷应酬。

2、心理失衡倾向。

心理失衡是指个体的愿望、需求得不到满足或遭受挫折、经历失败时,产生的一种心理上的不平衡,甚至紊乱的状态。

表现在乡镇领导干部身上，主要有以下情况：一是政治信仰失衡。

少数乡镇领导干部在市场经济和对外开放的环境下，不信马列信迷信，不信科学信风水；有的领导干部台上作科学报告，台下求神拜佛，在缭绕的香火中寻求寄托和心理安慰；有的领导干部迷信数字，有的甚至在换届或人事调整前请求算命先生指点迷津，等等。

二是生活内容失衡。

有的领导干部无法在工作、家庭、健康、朋友和自己的精神生活等方面取得平衡，无法统筹兼顾，因局部失衡而引发心理危机，如有的只顾朋友之情，而失去工作原则性，有的为了工作不顾家庭、不顾身体等。

三是内心欲望失衡。

欲望是一种心理势能，包含生理欲望和心理欲望。

领导干部欲望失衡主要指心理欲望，如尊重与被尊重、名利地位的欲求与满足等，目前最为常见的是权力欲的失衡。

少数领导干部无法正确把握权力、地位和名利，有的则怕手中权力到期，出现“59现象”，有的则从权力欲走向经济上的贪欲等。

3、心理紧张倾向。

紧张,即精神处于高度准备状态,兴奋(惊慌)不安。

心理紧张是身体对来自外部环境压力所作出的一种保护性反应，然而,如果这种心态持续过久或发生过频,则会成为健康的隐患。

一是焦虑感突出。

情绪比较急躁，遇事心慌，不安稳，过分敏感，心烦焦躁，易怒，火气大，行为能力下降，身体常出现“上火”症状。

由于心理上的焦虑不安，不能冷静、长远和有序地分析和谋划工作。

在工作上订的目标过高，急于表现、急于升迁，往往“一个板凳还没坐热”就开始经营下一个“升迁”计划。

二是烦躁感较强。

由心理紧张而导致工作作风总体的低劣化，有的表现为工作不踏实，不愿做顾长远、增后劲的基础性工作，做事急功近利，什么“显眼”就干什么，“今天盖高楼，明天建广场”，热衷于搞一些“政绩工程”、“形象工程”和“数字工程”，喜欢“短、平、快”。

有的干工作凭个人喜好和情绪好坏，喜欢挑三拣四，感兴趣的事风风火火，不愿做的事推三阻四，稍有成绩沾沾沾自喜，稍遇挫折灰心丧气，受得了表扬受不了批评，受得了激励受不了委屈，工作干劲时高时低、摇摆不定。

有的遇事不愿动脑，习惯于凭经验办事，照搬照套，喜欢“发号令”、“拍胸脯”，在具体工作中工作方法简单，语言生硬。

三是警觉性过度。

这在发生突发事件时表现的比较突出，如管辖内发生严重伤亡事故，疑难工作无法展开，突然知道提任、降职、免职、调动等，被有关部门责任追究、社会舆论等，都会使其出现心理紧张，并会伴发警觉过度，血压增高、心跳过快、出汗、头昏、眼花、易激动、焦虑不安、失眠、自卑抑郁、借酒消愁、逃避现实等现象。

4、心理郁闷倾向。

郁闷是一种消极的精神状态，指个体自我心理上确实有压力，需要改变现状，而行为上却找不到积极有效的办法时所感到的窒息和痛苦。

一是失落感强。

有时因工作岗位、职务不遂心，而产生空虚、迷茫、无可奈何等心态。

挫折感和失落感强，觉得生活无聊，前途暗淡，心情憋闷，态度消极，情绪低落，心理上比较自卑，失眠多梦，经常发出诸如“最近脑子越来越不顶用了”之类的感叹。

一提起工作来，就感觉到处是困难，好象没有什么好的办法和措施。

二是猜忌心强。

因不自信而猜疑，尤其是在人际交往方面存在问题时，往往会产生猜忌心理，给领导干部自身带来精神和心理折磨，同时产生对周围人或下属的不信任和排斥心理，与同事之间产生巨大的疏离感和冷漠感。

有的因猜忌心理而不愿与人交往，产生自我封闭。

三是谨慎恐慌。

办事过于追求完美，心理负担过重，在工作中谨小慎微，出现焦虑情绪和慌乱现象，缩手缩脚，敢闯敢试的劲头不足，致使一个个发展机遇擦肩而过。

在组织和带领广大人民群众加快发展的过程中，他们力不从心，手忙脚乱，无所适从，不能果断决策、快速反应，结果导致贻误战机，陷入被动。

5、心理侥幸倾向。

侥幸心理是指人们企图偶然地获得成功或意外地免去不幸的一种心理。

这是一种非常不健康的心理，它常常会使人做出不正确的判断。

一是处事冲动，急切冒进。

有的作决策、办事情从主观愿望出发，工作措施脱离实际，头脑一热，乱作主张，虑事不周、行事不密，工作上漏洞百出；有的为了逞一时之勇，图一时之快，明知不可为而为之，习惯于行政干预、搞“一刀切”，不顾群众的承受能力，违规冒进，巴不得在一夜之间就改天换地，导致结果与初衷相去甚远；有的不顾前因后果，不讲先后程序，结果好心办坏事。

二是律已不严，经常出现小的违规行为。

不懂得小与大的联系，不明白千里之堤溃于蚁穴的道理，总是认为小的失误、错误、隐患可以原谅，可以理解，因而在不知不觉中，思想发生了蜕变，问题发生了质变。

有的还错误认为，为了工作违规，情有可原。

有的人总是爱耍小聪明，感到只要自己算计得好，伪装得巧妙，事情办得隐蔽，能处理好各方面的关系，有点小的违法违纪的事情也不会被发现。

三是从众攀比，心理不平衡。

没有主见，缺乏思想，以他人的行为作为自己行为的准则和判断事物的标准，把眼睛盯在别人的身上，特别是看到他人因违法违纪占了便宜得到好处的时候，心理感到不平衡，觉得他能这么做，我为什么不能？结果在不做白不做、不捞白不捞的心理驱使下，一步步走上歧途。

以上五种倾向，对于那些长期在工作强度大、紧张度高、情况复杂岗位上工作和学历相对较低的乡镇领导干部中表现得尤为突出。

二、乡镇领导干部心理问题产生的根源导致乡镇领导干部产生心理问题的原因很多。

但是，总的来看，主要有以下几个方面：其一，来自“发展与责任”的双重担子的重负。

基层干部肩负着发展稳定的双重重担，一方面发展是第一要务，在你追赶我赶竞相发展的形势下，抓发展是广大基层干部的第一位的工作，能不能发展一方经济，造福一方百姓，不仅是各地考评干部政绩的关键标准，更是群众民主评议的重要因素，地方GDP是不是实现了新的增长，综合排名有没有上新位次，群众生产生活是否得到明显改善，这一系列问题都在加重着干部抓发展的压力。

另一方面，稳定压倒一切，保持稳定也是基层干部最紧要的责任，特别是在经济发展落后地方、事务比较复杂的地方，稳不住，安定不下来，是最令人头痛的事情，而这些问题解决不好还会被“一票否决”，乡镇干部普遍感到压力很大。

可以这样说，发展一方经济、造福一方百姓，推进经济社会又好又快发展的责任感已经成为当前我市乡镇领导干部思考最多，最伤脑筋，压力最大的问题。

这种抓发展保稳定的责任感既带给了他们强大动力，也无形中给了他们自己巨大的压力。

有的领导干部特别是基层领导干部或重要岗位的领导干部，长年累月忙于事务和应酬，加班加点，几乎没有自己的休息空间，时间长了，就会导致身体劳累，产生对工作的厌倦。

调查表明，42%的乡镇领导干部平均每天工作10个小时以上，60%的领导干部晚上睡眠质量不好。

这两个数据很能说明问题：相比较而言，乡镇领导干部不能像在县直单位工作，可以抽出较多时间来照顾家庭或自己支配。

这些都不同程度地加重了基层干部的身心压力，容易诱发各种健康问题。

特别是那些刚任职的领导干部或基层工作经验不足的年轻干部，遇见“急、难、险、重”任务经常精神高度紧张，甚至不知所措。

一位上任半年的镇党委书记在座谈中说,“夜里睡不好觉啊，担心哪里的群众又去上访了，哪里的检查又开始了，领导安排的任务落实的怎样，这些事，哪一项一旦失误，都免不了上级责难，领导的板子，同事的白眼……”。