美国人才开放战略及其启示

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美、日企业的人才战略及其给中国的启示

美、日企业的人才战略及其给中国的启示196_9年世界管理大会上的一次?意测验调查结果表明：美国绝大多数的企业认为企业成功关键的因素是金融（finance），而多数日本企业的回答则是人事（personnel）。

日本企业管理模式的精髓是以人为本。

虽然美国大型企业早在40年代就建立了劳动人事部门，然而它实际上只是一个附属行政机构，权利有限。

人事部门经理在美国企业结构中的位置也排在很后，级别不高。

造成这种重财轻人的客观原因是，长期以来美国企业利用天然的地理资源优势，雄厚的资金技术力量，流动的劳务市场及对相稳定的投资环境，发挥规模经济效益，从而大大增加了市场竞争能力。

在1960-70年代，美国大型跨国公司如通用电气公司，可口可乐公司，麦当劳，通用汽车公司，美孚石油公司，国际商业机器公司，杜邦化学公司等等在全球无往不胜，所向披靡。

美国跨国公司更是以老大自居，在海外市场竞争中几乎没有对手。

一、美国人才管理的战略和策略1.1不惜工本招聘人才（hire good people at all costs）美国政策对公司企业招聘员工，除反种族，性别及年龄歧视行为之外，基本上不加限制。

政策对于招聘临时工，半职工，契约工等等也无限制。

美国工会对于属于工会组织的招聘政策有规定，但由于工会在战后的影响越来越小，美国大部分的服务性企业不受工会的制约。

松动的政府政策为美国员工在国内市场上高度流动打下了基础。

由于美国公司具有充分机会自由地网络各种人才，劳动市场又十分发达，竞争极为激烈。

可以通过：朋友推荐，报纸广告，校园招聘，职业介绍等等网络挖掘搜集人才，不惜重金，不惜工本把最合格最理想的人才拿到手。

美国微软公司，IBM，摩托罗拉等公司的成功在于招聘了大量美国一流大学的优秀工程学士硕士。

除注重学生毕业学校之外，还特别注意学生的智力水平，心理素质，独立解决实际问题的能力，自信心，事业心，个性，爱好，兴趣以及与人交往合作的能力。

几十轮的面试足以使好公司招到最理想的人选，高质量的毕业生。

美国人力资源开发与管理的特点及趋势

招聘与选拔
美国企业在招聘和选拔过程中注重候选人的能力和潜力，采用多种方式进行评估和筛选。
绩效管理
美国企业采用绩效管理系统，对员工的工作表现进行评估和管理，激励员工提高工作效率和质量。
薪酬福利设计
美国企业在薪酬福利设计上注重公平和激励，提供具有竞争力的薪资和福利方案。
关注员工福利与健康管理
跨部门合作
美国企业促进不同部门之间的合作，打破组织壁垒，提高组织效率和创新能力。
人力资源管理与信息技术整合
数字化人力资源管理
美国企业利用信息技术简化人力资源管理工作流程，提高管理效率。
在线学习与培训
美国企业利用在线学习平台为员工提供灵活的学习和培训资源。
数据驱动决策
美国企业利用数据分析工具，为人力资源决策提供科学依据，提高决策的准确性和有效性。
03
美国人力资源开发与管理面临的挑战
全球化与人才流动
全球化背景下，美国企业面临来自世界各地的人才竞争，需要吸引和留住优秀人才以保持竞争力。
人才流动性的增加要求企业更加灵活地应对员工招聘、培训和职业发展等方面的问题，同时需要建立更加开放和包容的文化氛围。
技术变革与人力资源开发
随着科技的发展，人力资源开发与管理的方式也在不断变革。数字化和人工智能技术的应用对人力资源开发与管理提出了新的挑战和机遇。
绩效管理与激励
美国企业通过绩效管理来评估员工的工作表现，并根据绩效结果给予相应的奖励和激励。这种管理方式有助于提高员工的工作效率和质量，同时激发员工的竞争意识和进取心。
灵活的人力资源配置
劳动力市场灵活
美国劳动力市场相对灵活，企业可以根据业务需求灵活雇佣和解雇员工。这种灵活性使得企业能够快速应对市场变化，提高运营效率。

美国创新型人才开发及启示_张向前

美国创新型人才开发及启示*张向前银丽萍＊＊［摘要］美国强大的经济实力源于创新型人才的开发。

本文通过分析美国创新型人才开发的历程，发现美国创新型人才开发是在政府的主导下，充分发挥了企业自主创新的作用；在此基础上，进一步分析了我国创新型人才开发面临的主要问题，借鉴美国创新型人才开发经验，提出了相应的对策建议。

［关键词］美国中国创新型人才开发仅有200多年历史的美国能够迅速崛起，与其备受世界各国效仿的人才战略密切相关。

美国现代经济的腾飞更得益于其人才的集聚。

目前，美国培养和汇集了世界上最多的创新型人才。

本文通过分析美国政府的人才战略、教育体系、企业人力资源管理特点等，对美国创新型人才开发的策略进行审视，以期为我国创新型人才开发提供借鉴。

一、美国创新型人才开发的历程及现状（一）美国创新型人才开发的历程第一阶段———人才开发初级阶段（第一次世界大战前）。

这一时期美国人才开发，主要体现在联邦政府初步建立了支持科技发展的政策以及鼓励技术移民上。

1864年联邦政府成立移民局，并通过了《鼓励移民法》，大量移民如潮水般流向美国。

这些移民不但提供了充足的劳动力，而且带去了先进的管理经验和技术。

第二阶段———人才开发起飞阶段（1914—1945年）。

第一次世界大战后，美国变成了一个城市化国家，对创新型人才开发更加重视，主要体现在开始重视吸收他国优秀的留学生、开发技术移民以及高度重视科学研究等方面。

1945年，时任美国总统杜鲁门向国会递交了“21点战后复兴计划”，通过制订国家的战略计划，促进科技加速发展和人才高度聚集。

第三阶段———人才开发高速发展阶段（1946—1991年）。

从美国在这一时期获得了半数以上的诺贝尔奖中可以得知，其在创新型人才开发上投入巨大并取得了举世瞩目的成就。

这一时期美国创新型人才开发的特点，首先体现在对教育的高度重视上，其次是美国开放*本文系国家社会科学基金项目（11BJY003）、福建省优秀人才支持计划项目（11FJＲC04）、福建省软科学基金项目（2011Ｒ068）阶段性成果。

美国人力资源战略的实施策略及对的启示

特点
以人为本、市场导向、创新驱动、全球视野。
美国人力资源战略的重要性
提升国家竞争力
人力资源是国家发展的核心资源，通过人力资源战略的实施，可以为国家培养和吸引全球顶尖人才，提高国家整体竞争力。
促进经济发展
增强社会凝聚力
合理的人力资源战略有助于提高国民素质、促进社会公平正义，增强社会凝聚力和稳定性。
详细描述
美国企业的绩效管理与评估体系相对完善，中国企业可以学习其经验，建立科学的绩效评估标准和方法，以及合理的奖惩制度，激
发员工的工作热情和创新能力。
构建和谐的企业文化，增强员工的归属感和凝聚力
总结词
和谐的企业文化能够增强员工的归属感和凝聚力，从而提高企业的整体竞争力。
详细描述
美国企业文化强调以人为本、团队合作和创新精神等方面，中国企业可以借鉴这些理念，营造积极向上的工作氛围，促进员工之间的交流与合作。
薪酬福利策略
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薪酬体系合理
美国企业在设计薪酬体系时，通常会考虑市场行情、员工职位、个人绩效等因素，以确保薪酬体系的合理性和竞争力。
福利政策完善
美国企业通常会提供完善的福利政策，如医疗保险、退休金计划、带薪休假等，以提高员工的工作满意度和生活质量。
薪酬福利激励
美国企业通常会将薪酬福利与员工绩效相结合，以激励员工更好地发挥自己的能力和潜力。
培训与开发策略
培训体系完善
美国企业通常会建立完善的培训体系，包括新员工培训、在职员工培训、管理层培训等，以提高
员工的综合素质和职业技能。
培训方式多样
美国企业采用的培训方式多种多样，如线上培训、线下培训、内部培训、外部培训等，以满足不
同员工的会关注员工的个人发展，根据员工的职业规划和个人发展需求，为其提供相应的培

美国人才战略

1、结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点？美国政府的人才战略，既涵盖宏观层面的人才战略规划、政策体系构建、市场机制建设和发展环境打造，也包括微观层面的人才引进、培养和作用发挥等，其中比较鲜明的特点主要有以下四个方面：第一、人才立国的战略定位使人才优先发展理念深入人心。

美国的工业化和现代化发展起步较晚，为了赶超欧洲列强，独立后的美国始终把人才开发利用作为谋求国家发展的首要战略。

第二、产学研一体化的制度体系为人才与资本的结合提供丰沛土壤。

美国是产学研合作的发源地，也是当前世界上产学研结合最紧密、发展成效最明显的国家。

第三、市场化导向的运行机制使人才资源配置效益最大化。

美国有着全球最为发达的人才市场，全世界最有实力的人才中介公司及猎头公司近80％集中在美国，各种类型的人才中介及职业介绍公司2万余家。

在美国，人才资源完全按市场经济规律配置，用人单位和人才个体都有充分的自由选择权，各类人才可以在全国范围内任意迁移或频繁更换工作，也可以在院校、科研单位、企业及政府间频繁流动，选择最适合自己、最有发展的职业和岗位。

相对自由的人才流动环境，不但为各领域人才提供了巨大的发展空间，也保证了美国经济体系的活跃性。

第四、美国社会推崇的个人价值观为人才集聚营造良好软环境。

美国把培养人才作为人才战略的基石，把引进人才作为人才战略的重点，大规模吸纳外籍优秀人才。

美国是一个移民国家，一直把争夺世界各国优秀人才作为一项国家战略。

几十年来，美国采取多种手段从别国引进大批人才，特别是高科技人才：1、不断修订的移民法。

能使真正有本领、对美有用的人留在美国。

2、将留学生作为人才的后备力量。

3、“绿卡”政策为外籍人才提供方便。

美国吸引人才的一项重要政策，就是授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权，俗称“绿卡”。

4、打造优越的社会环境留住人才。

首先，让“高薪”充当最具诱惑力的诱饵；其次，为科研活动提供充足经费。

最后，设立各类奖励。

美国高层次人才发展策略及启示

美国高层次人才发展策略及启示作者：徐志宏来源：《现代经济信息》2014年第15期摘要：美国一直以来注重人才的发展和培养，在人才引进培养与服务方面做了大量创新，吸引全球顶尖人才资源，增强了美国的国际竞争力，促进了美国经济的持续快速发展。

本文在分析美国人才发展策略的同时，为广州市的高层次人才引进、培养和广州市社会经济的发展提供借鉴和启示。

关键词：人才政策；人才引进；NGO组织；创新中图分类号：G649 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-02当前，全球化加快了人才的国际化流动，美国是全球人才竞争中的最大受益国，据2014年的统计数据显示，硅谷的约300万人口中，亚裔人数超过60万。

美国在人才引进培养与服务方面做了大量创新，吸引全球顶尖人才资源，增强本国的国际竞争力，促进了美国经济的持续快速发展。

一、美国政府并没有专门人才工作的机构，政府专注大环境建设美国是契约社会，在人才工作方主要发挥市场在配置中的主体作用，政府只做大服务：创造大环境，最主要有如下几方面做法：一是立法。

从经济、产业、教育、移民政策和知识产权等方面进行宏观规划，并以立法形式确认。

二是重视教育制度对高层次人才的培养。

美国将教育视为国家发展基础和人才培养关键，把发展教育作为国家的战略重点，先后出台一系列培养高素质人才计划。

美国高等教育投入占全球高等教育投入的40%，其世界一流大学的数量和整体大学质量均位居世界第一。

三是实施优惠政策，吸引留学生。

美国通过提供奖学金等资助政策接受各国学生及学者赴美学习，不断充实美国“科技人才储备库”。

据美国国家科技基金会统计，25%的外国留学生学成后定居美国，并被纳入美国国家人才库。

四是人才移民、签证政策吸引人才。

美国每年人才绿卡是14万张，另外还有人才签证是将近8万张。

美国一直以开放的移民体系和包容的多元文化吸引世界优秀人才，目前美国是全球第一人才大国，也是第一科技强国。

美国只培养了全世界40%的诺贝尔奖获得者，却拥有70%的诺贝尔获奖者在美工作。

美国通用电气公司人才开发和管理战略及启示

美国通用电气公司人才开发和管理战略及启示美国通用电气公司（Genelal Electtic，简称GE）作为《财富》杂志连续四次选出的“全美最受推崇的公司”，迄今已有100多年历史。

这个“百年老店”之所以能够长盛不衰，原因固然是多方面的，但通过考察，笔者发现，优秀的人才战略是其成功的关键。

一、造就长期稳定的公司领导层，特别是一个优秀的公司首席执行官(CEO)，是GE公司能够持续快速发展的关键GE公司有一支具有战略眼光、丰富经验和出色领导能力的团队。

这个班子的突出特点是：一是精干高效。

GE公司作为全球著名的跨国公司，经营范围涉及动力、工业自动化、飞机发动机、医疗、塑料、金融、家用电器等10多个领域，下属企业遍布100多个国家和地区，拥有30万员工，而其最高领导层却非常精干。

公司设一个董事长兼首席执行官，两个副董事长，下有6个高级副总裁，分别主管业务、研究开发、财务、人事、法律、资讯等方面工作，直接控制着公司的重大决策和日常运转。

尽管公司庞大，但总部管理部门只有5个。

公司明确规定，从董事长到一线工人之间，不得超过5个层次。

可以说，GE公司在运营过程中基本达到了前总裁韦尔奇提出的管理层次少、工作流程短、“像小公司一样精干灵活”的目标。

二是结构合理。

公司最高领导层是从不同业务部门晋升上来的，具有不同的专业知识、不同的业务经验或领导方式，用他们的话说就是“多元化”。

这样一种知识和经历结构，有助于发挥班子成员的各自优势和互补作用，有助于防止决策的片面性，增强班子的整体功能。

三是授权到位。

公司班子领导成员各负其责，各司其职，每个成员都集中精力管好自己负责的工作。

比如首席执行官，主要负责公司的重大决策、重要人事调整和企业文化传播等大事，其他业务工作都由别的领导成员负责管理。

四是相对稳定。

通用电气公司1892年成立以来的110年中，共产生了9位董事长。

如果不计算去年9月才上任的伊梅尔特，实际上每位董事长平均任职13.75年。

美国政府的人才战略

案例一：美国政府的人才战略1、结合美国的国情,分析美国政府人才战略有哪些特点答：美国是一个移民国家,一直把争夺优秀人才作为一项国家战略;几十年来,美国采取多种手段从别国引进大批人才,特别是高科技人才;美国吸引外国人才主要释放的有以下几块“磁铁”：一、不断修订的移民法;从上个世纪50年代开始,美国多次修改移民法;1965年制定了新移民法,每年专门留出万个移民名额给来自任何国家的高级专门人才,为吸引外国优秀人才奠定了坚实的基础;1990年,布什总统又签署新的移民法;2001年美国出台,其核心就是要吸纳的优秀科技人才,计划3年内,每年从国外吸收万名技术人员;这些规定,能使真正有本领、对美有用的人留在美国;二、将留学生作为人才的后备力量;美国实施留学生政策始于后不久,通过提供奖学金接受各国学生及学者赴美学习;一些名牌大学通过提供优厚的、奖学金和优惠贷款来吸引国外留学生就读,据统计,25％的外国留学生在学成后定居美国,被纳入美国国家人才库；在美国的院士中,外来人士占22％；在美籍诺贝尔奖获得者中,有35％出生在国外;三、“绿卡”政策为外籍人才提供方便;美国吸引人才的一项重要政策,就是授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权,俗称“绿卡”;四、打造优越的社会环境留住人才;吸引人才和留住人才是同等重要的,甚至留住人才会更难;那么美国又是凭借什么长久地留住人才的呢首先,让“高薪”充当最具诱惑力的诱饵；其次,为科研活动提供充足经费;近几年,美国不断增长,约占国民生产总值的％;最后,设立各类奖励;为了鼓励中青年科研人员的创造发明,设立了各类奖励;如果获奖者是外国人,会主动为其办理“绿卡”或入籍手续,劝说获奖者继续留美效力;每年有14％~20％的获奖者是外籍青年科学家,他们大多被美国留用;此外,美国拥有十分完善的、退休金制度和医疗保险制度,再加上比较成熟的住房市场,可确保移民美国者生活无忧;这种生活水平的差距加上工作机会的差距成为众多外国人才移居美国的主要因素;2、你认为美国的人才战略有哪些值得借鉴之处答：1、重视人才的培养;自80年代以来,几乎都宣称要成为“教育总统”;美国的投资每年的增长额都在几百亿美元以上,对各所大学特别是名牌大学的基础设施进行改造和扩建,改善教学设施和条件,增加招生数量;一些大学还通过提供优厚的、奖学金和贷款来吸引国外留学生就读,通过这些方法美国提升了自身汇聚人才的能力;除了大学,美国还通过众多科研机构吸引并造就精英人才;美国很多大企业都设有研究开发和创新机构,这是吸引国外人才的重要举措;美国着名的,自1925年创建以来一直是世界上研究开发和创新最多的研究机构,是全世界向往的地方;美国有近1000个联邦研究开发实验室,形成了美国吸引国外人才的重要部门,而这些研究室每年都会产生大量极具市场价值的研究成果;2、灵活多样的战略;据美国官方统计,在1949-1973年期间,迁居美国的科学家、工程师达16万人；进入20世纪80年代,每年仍有6000名以上的科学家、工程师进入美国,这与长期以来奉行战略,利用灵活多样的移民政策、、人才政策等从世界各地网罗人才密切相关;美国对移民有严格的选择制度,对高科技人员政策较宽,而对普通移民的审查极为严格,美国很早就制订了,自20世纪60年代以来,美国国会多次对移民法进行修改,国家每年留出29万个名额专门用于从国外引进高科技人才;新移民法规定,凡是着名学者、高级人才和具有某种专业技术的人才,不考虑其所在国籍、资历和年龄,一律优先允许入境,这实际上是把在世界范围内争夺人才当做了美国的国策;3、人才的合理分工;美国在人才的使用和管理上最大的特点是强调民主竞争,充分发挥人才的创新精神和工作热情,注重人才资源的市场配置,实行自由择业政策;美国公司内部工资制定的基础是职务分析,不同级别的工作、不同专业的工种、不同性质的岗位都有着不同的职业要求和不同的工资水准;为了刺激员工的积极性,公司还设立名目繁多的奖励制度,这为激励员工的自我实现、不断增加公司的收入起到了较大的作用;美国实施的人才战略,顺应了经济社会发展的需要,在实践中取得了较好的效果;虽然我国与美国的国情不同,在文化背景、思维方式等方面也存在较大的差异,但他们取得成功的经验和做法,对我国有一定的借鉴意义;。

美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示

美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示2011-05-18一、美国人力资源战略实施的主要策略(一)通过立法确立教育和职业培训在人力资源投资领域的地位和作用美国政府通过立法，实现超强职能的资源配置，保证人力资源投资战略能够有效地落实。

政府的资金投人是美国教育和培训发展的起动器，教育和培训方面的每次立法必有一定的资金投入。

美国人力资源投资有很多种渠道，从幼儿园教育到其他基础教育，政府都提供教育经费，政府还帮助困难的人接受高等教育，并努力为劳动力增加培训机会。

美国高等教育最早进入大众化、普及化，本专科教育和研究生教育规模均为世界第一。

在人力资源市场建设方面，政府通过法律手段对人力资源市场及人力资源中介组织进行规范管理。

同时，为创造一个高绩效的政府，确保拥有优秀的雇员，美国通过立法实现联邦机构的人事改革，如设立首席人力资本官制度。

可以说，美国人力资源战略的制定和实施，都离不开立法的支持和推动。

通过立法程序保证教育和职业培训在人力资源战略中的地位和作用，从而确保人力资本投资成为美国人力资源战略实施的一个重要策略。

(二)推动人力资源市场的市场化和现代化建设美国人力资源配置高度市场化，市场机制在劳动力市场起到基础性作用。

联邦政府、州政府和地方政府依据市场制定人力资源政策。

“美国的人才管理部门不直接对人才市场的微观操作进行干预，而是把主要精力放在研究政策和制定政策上，通过宏观政策对人才流动等进行国家调节”。

企业根据经营战略制定自己的人力资源规划，人力资源使用根据用人双方自由选择，企业的需求直接决定了人力资源市场的需求，而市场又不断调节劳动力的供给。

由于美国有比较完善的社会保障制度，企业辞退或自动离职的员工由市场实现再就业，这样在组织层面就可以达到人力资源的最佳配置，实现经济效益的最大化。

在人力资源服务上，美国涉及人才流动和职业介绍的法律法规比较健全，所有人力资源市场提供的服务都必须符合美国联邦政府和地方政府的法律。

发达国家人才开发经验对我国的启示和借鉴——以美国为例

|人社天地窑公共服务|GONGGONGFUWU当今世界,创新驱动发展的核心要素是衡量综合国力的重要指标。

人才则日益成为创新驱动发展的首要资源和核心要素,创新驱动实质是人才驱动已成为全球共识。

新一轮的人才争夺战已经在世界上比较发达的国家间展开,他们以其雄厚的经济实力和灵活的人才机制为基础,在人才争夺中居于领先地位,成为人才争夺的直接受益者。

一、背景介绍美国是最大的人才流入国,靠最优秀的人才为其经济高速发展注入生机与活力。

以美国为代表的发达国家千方百计地网罗人才,引起广大发展中国家的严重关注。

在许多发达国家掀起一场大规模人才竞争攻势前,人才流失国也在厉兵秣马,不断采取吸引人才回国的新举措,减少人才外流,争取人才回归。

一场由经济全球化引爆的以争夺人才这一重要战略资源为特征的没有硝烟的战争正在全球拉开帷幕。

据世界经济论坛预测,未来5~10年,世界主要发达国家人才将处于严重短缺状态。

对此,这些国家正通过不断设计和实施新人才战略,千方百计争夺人才资源。

我国是世界上流失顶尖人才数量最多的国家,特别是科学和工程等领域留学人才国外滞留率高达87%。

为深入实施创新驱动发展战略,聚天下英才而用之,亟需研究发达国家的人才开发战略,作为制定世界领先的人才开发战略理论的参考依据。

而美国人才开发范式和战略是美国领先世界经济发展百年的重要引擎,具有标杆作用。

二、因素探讨本文主要从跨国公司育才因素、企业大学因素、科技园与孵化器因素以及政府、高校、产业与投资者相互关系因素和政府、高校、市场与社会文化相互关系因素等五方面因素进行探讨。

跨国公司从全球获取、吸引、争取人才到全球培养人才,其战略目标是保持持续不断地创新来获取并保持竞争优势。

不少美国跨国公司还将大量的资金转投于培养中国学生的一线教师,逐渐把“争取人才”的方向转到“培养人才”上,美国跨国公司争夺人才超越国界,其目的具有极强的隐蔽性并且也非常有效。

其战略实施具有多层次、系统协调特征:第一,与所在国政府合作进行人才培育与开发战略。

美国人才战略对后发展地区的启示

美国人才战略对后发展地区的启示作为仅有200多年历史的年轻国家，美国能够迅速崛起，后来居上，并且持续领跑全球经济，成为当今世界头号资本主义强国和唯一的超级大国，这既是政治、经济、文化、地理、科技等多方面因素共同作用的结果，也与其倍受世界各国标榜的人才战略密切相关。

这次到美国学习培训，我得以专门对其人才战略进行研究，并且身临其境地观察和感受其人才战略所带来的辉煌成就，结合组织工作实践，我感到对后发展地区如何抓好人才工作、引领区域跨越发展有一定的借鉴作用。

一、美国人才战略对后发展地区的借鉴意义1、人才优先的发展定位推动人才立国战略牢固确立。

美国的工业化和现代化发展是从殖民掠夺下的奴隶社会起步。

为赶超欧洲列强，独立后的美国始终把人才战略作为谋求国家发展的首要战略。

美国工业革命的开端源自于人才的突破，工业腾飞更得益于其人才的集聚和鼓励科技创新。

上个世纪50年代舒尔茨提出人力资本理论，促使美国进一步确立“人力资源是第一资源”理念。

战略上的高起点定位带来人才建设的累累硕果，仅诺贝尔奖得主美籍科学家就占40％以上。

正是坚持以人才立国，使美国这个人口只占世界5％、建国只有200多年的国家，超越了欧洲2000多年的发展，拥有着43％的世界经济生产力和40％的高科技产品。

新一届的奥巴马政府更明确提出，要培养世界一流的21世纪人才队伍，继续保持美国在科技创新方面的世界领先地位。

2、包容并蓄的移民文化汇聚全球精英为其所用。

获得诺贝尔奖的“美国人”有2/3是外国人才移居美国。

移民立法是美国吸引人才的政策保障，为适应发展需要，美国先后3次对移民法进行修证，并于1990年实施H－1B非移民签证计划，为高技术人才到美国短期工作开辟绿色通道。

美国还是当今世界吸收外国留学生最多的国家，全世界1/3以上的留学生在美国留学，25％的外国留学生在学成后留下来在美国工作，进入美国国家人才库。

此外，美国还采取高薪等方式，依托庞大的猎头组织，面向全球网罗高级领军式人才；依托微软、英特尔等跨国公司，在其它国家建立研发中心，通过就地聘用间接引进人才。

从美国人力资源开发得到的启示.

从美国人力资源开发得到的启示美国长期以来由于高度重视基础教育、本国人才的培养、国外优秀人才的引进以及人才的合理使用等，带来了人力资源素质的提高，从而加速了美国的经济发展，这也正是美国经济发展始终处于世界领先地位的一个重要原因。

一、美国人力资源开发对经济的影响美国高度重视人力资源开发，具体表现在三个方面：一是在正规教育方面，美国不断增加教育投资。

教育是美国政府开支比较大的项目，据美国教育统计资料显示：1983年美国教育投资为2265亿美元；1990年增至3530亿美元，占GDP总量的6.8%；2002年更增至7450亿美元，占GDP总量的7.4%。

目前，美国已成为世界上教育经费支出最多的国家。

而且，美国高等教育的粗入学率（指入学总人数与适龄入学人数之比）已超过80%，这使得美国高学历人才数量可观。

2000年，美国人口2.8亿，其中25岁以上人口中，受各层次教育程度的人口所占比重分别是：高中毕业以上占80.4%，大专以上占50.1%，获硕士以上学位占24.4%，获博士以上学位占8.9%。

二是企业提供多种多样的在职培训和职业教育。

美国的很多企业，尤其是那些大型跨国公司，深知培训的价值，因此，高度重视培训。

例如，通用汽车公司成立了全美最大的人力资源开发中心，摩托罗拉建立了自己的企业大学，惠普拥有自己的商学院，IBM公司在美国本土每年要进行130万人次的职业培训和职业教育。

三是在人才引进方面，不仅重视国内人才的培养，还十分重视在世界范围内引进国际人才。

美国凭借先进的设备和优厚的待遇，吸引了众多世界一流人才，其中包括杨振宁、李政道等世界知名的华人科学家。

正是由于这些强有力的人力资源开发措施，使得美国人力资源的素质不断提高，从而刺激了美国的经济发展（如图1所示）。

美国人力资源总量虽然只占世界人力资源总量的5.1%，但由于其人力资源整体素质较高，使得美国的经济规模始终稳居世界前列。

而中国人力资源总量所占比重虽高达25.7%，但GDP总量仅是美国的1/6。

美国政府的人才战略

答1：:美国人才强国战略的主要特征一）人才立国的战略定位使人才优先发展理念深入人心美国的工业化和现代化发展起步较晚，为了赶超欧洲列强，独立后的美国始终把人才开发利用作为谋求国家发展的首要战略。

二）产学研一体化的制度体系为人才与资本的结合提供丰沛土壤美国是产学研合作的发源地，也是当前世界上产学研结合最紧密、发展成效最明显的国家。

从1973年开始，美国国家科学基金会就开始实施“大学与企业合作研究计划”，鼓励学校和企业在双方急需领域里进行合作。

（三）市场化导向的运行机制使人才资源配置效益最大化美国有着全球最为发达的人才市场，全世界最有实力的人才中介公司及猎头公司近80％集中在美国，各种类型的人才中介及职业介绍公司2万余家。

（四）美国社会推崇的个人价值观为人才集聚营造良好软环境美国对各国精英人才的吸引力，不仅仅是较高的薪酬和优越的生活条件，更多的是美国社会文化中尊重个人价值的人才理念。

美国是个开放式的移民国家，不管是美籍还是外籍，只要是真正的人才，不论种族、血统、背景、地位、特性，都会得到重视和重用。

2、借鉴之处（一）坚持“人”字当头，牢固确立人才优先战略美国经验显示，人才战略不仅要体现在理论上，更是要落实在行动上，体现在文化中；重视人才不仅仅是执政党的大事，更是全社会的大事。

就全国目前的情况来看，加快人才发展还不同程度地存在“三热三冷”现象：党委政府热，用人单位冷；组织人事部门热，其他部门冷；分管领导热、“一把手”冷。

（二）坚持“抢”字为重，全力以赴开展引才引智美国的实践告诉我们，将人才引进作为人才发展的主战略是切实可行的。

中国在新时期新阶段的建设中需要各个领域的人才。

因此把大力引进人才作为当前及今后一段时间人才发展的主战略，是符合现实需要的选择。

美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示

政府的资金投人是美国教育和培训发展的起动器，教育和培训方面的每次立法必有一定的资金投入。

美国高等教育最早进入大众化、普及化，本专科教育和研究生教育规模均为世界第一。

在人力资源市场建设方面，政府通过法律手段对人力资源市场及人力资源中介组织进行规范管理。

同时，为创造一个高绩效的政府，确保拥有优秀的雇员，美国通过立法实现联邦机构的人事改革，如设立首席人力资本官制度。

可以说，美国人力资源战略的制定和实施，都离不开立法的支持和推动。

通过立法程序保证教育和职业培训在人力资源战略中的地位和作用，从而确保人力资本投资成为美国人力资源战略实施的一个重要策略。

(二)推动人力资源市场的市场化和现代化建设美国人力资源配置高度市场化，市场机制在劳动力市场起到基础性作用。

联邦政府、州政府和地方政府依据市场制定人力资源政策。

在人力资源服务上，美国涉及人才流动和职业介绍的法律法规比较健全，所有人力资源市场提供的服务都必须符合美国联邦政府和地方政府的法律。

美国人力资源战略的实施策略及对的启示

美国人力资源战略的实施策略及对的启示1.制定明确的目标和策略：美国企业在制定人力资源战略时通常会明确目标和策略。

他们会仔细考虑自己的人力资源需求，包括预测未来的员工流失率和技能需求，并制定相应的招聘、培训和发展计划。

这种目标导向的战略能够帮助企业更好地满足组织的需求，并提高员工的工作满意度和绩效。

启示：企业在制定人力资源战略时应该明确策略和目标。

他们应该深入了解组织的需求，并制定适当的计划来满足这些需求。

2.建立有效的招聘和选拔程序：美国企业非常重视人才招聘和选拔，他们会投入大量资源来寻找适合的人才。

他们通常会采用多种方法，如招聘网站、校园招聘和社交媒体等来吸引和选拔人才。

他们还会使用面试和评估工具来确保招聘到合适的人才。

启示：招聘和选拔是人力资源战略中非常重要的一环，企业应该投入充足的资源来吸引和选拔适合的人才。

他们应该利用多种方法和工具来评估候选人的技能和潜力。

3.注重员工培训和发展：美国企业非常注重员工培训和发展，他们通常会为员工提供各种学习机会和培训课程。

他们还会建立内部导师和教练计划，帮助员工提高技能和职业发展。

启示：员工培训和发展是人力资源战略中关键的一部分，企业应该为员工提供各种学习机会和培训课程。

他们应该建立导师计划和教练计划来支持员工的职业发展。

4.关注员工福利和福利：美国企业通常会提供丰厚的薪资和员工福利，以吸引和留住人才。

他们还会建立一系列的员工福利计划，如健康保险、退休计划和休假制度等，以提高员工的满意度和忠诚度。

启示：企业应该关注员工的福利和福利，并提供有吸引力的薪资和福利计划。

他们应该制定合适的政策和制度，以提高员工的满意度和忠诚度。

5.根据结果进行改进：美国企业通常会根据结果进行改进，他们会定期审查和评估人力资源战略的效果，并根据需要进行调整。

他们会收集员工反馈和绩效数据，并进行分析，以了解战略的影响。

启示：企业应该根据结果进行改进，定期审查和评估人力资源战略的效果。

美国政府的人才战略作业

美国政府的人才战略作业在当今全球化的时代，人才成为了各国发展的核心竞争力之一。

美国作为世界头号强国，其政府在人才战略方面一直有着独特的举措和理念，这也为美国在科技、经济、军事等领域的领先地位提供了有力支撑。

美国政府对人才的重视可以追溯到其建国初期。

当时，美国就积极吸引欧洲的技术人才和知识精英，为国家的建设和发展注入了强大动力。

随着时间的推移，这种对人才的渴求不断强化，并逐渐形成了一套系统的人才战略体系。

美国政府的人才战略首先体现在其开放的移民政策上。

美国一直以“移民国家”自居，通过各种移民政策吸引全球的优秀人才。

例如，对于在科学、技术、工程和数学等领域有杰出才能的人士，美国提供了便捷的移民通道。

这种政策不仅为美国带来了大量高素质的劳动力，也促进了不同文化和思想的交流与融合，激发了创新的活力。

教育是培养人才的摇篮，美国政府在教育领域的投入和改革也是其人才战略的重要组成部分。

美国拥有世界上许多顶尖的高等院校，这些高校在科研、教学等方面都处于领先地位。

政府通过提供资金支持、制定教育政策等方式，鼓励高校开展前沿研究，培养创新型人才。

同时，美国的基础教育也注重培养学生的创新思维和实践能力，为后续的高等教育打下坚实基础。

在科研方面，美国政府投入了大量的资金。

政府资助的科研项目涵盖了众多领域，从基础科学到应用技术，为人才提供了广阔的发展空间。

此外，政府还通过建立科研机构、设立科研奖项等方式，激励人才从事科研工作，取得重大科研成果。

为了留住人才，美国政府营造了良好的创新创业环境。

在法律方面，美国有着完善的知识产权保护体系，保障了人才的创新成果能够得到应有的回报。

在市场方面，美国有着成熟的资本市场和风险投资机制，为创新创业者提供了资金支持。

同时，美国的社会文化也鼓励冒险和创新，失败被视为成功的垫脚石，这种宽容的氛围使得人才能够大胆尝试，勇于创新。

美国政府还注重国际人才合作。

通过与其他国家开展科研合作项目、举办国际学术会议等方式，吸引全球的人才参与到美国的科研和创新活动中来。

美国人力资源战略的实施策略及对的启示

采用多种考核方式
美国企业在考核员工绩效时，采用多种考核方式，如自我评价、同事评价、上级评价等，以确保考核结果的客观性和公正性。同时，他们还注重对员工进行反馈和辅导，帮助
员工改进工作表现。
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04
对我国人力资源管理的借鉴意义
借鉴招聘与选拔经验
建立科学的招聘流程
美国企业在招聘过程中注重流程的规范化和科学化，通过制定详细的招聘计划、发布招聘信息、筛选简历、面试等环节，确保招聘的有效性和公正性。
选拔具有潜力的员工
美国企业在选拔员工时，注重考察应聘者的潜力、能力和素质，而非仅仅关注学历和工作经验。这种选拔方式有助于企业找到具有创新精神和适应能力的员工。
目标
美国人力资源战略的目标是确保国家拥有足够数量和质量的人力资源，以满足当前和未来的经济、社会和科技发展需求。
人力资源战略的重要性
提升国家竞争力
人力资源是国家竞争力的核心要素之一，拥有高素质的人才队伍可以为国家带来更多的创新和竞
争优势。
促进经济增长
人力资源是推动经济增长的关键因素之一，高素质的人才可以为企业创造更多的价值，进而推动整个经济的增长。
美国企业注重建立公平的薪酬体系，根据员工的职位、绩效、能力等因素确定薪酬水平，避免出现薪酬不公的现象。
提供丰富的福利
美国企业提供丰富的福利，如医疗保险、退休金计划、带薪休假等，以提高员工的工作积极性和满意度。
借鉴绩效管理经验
制定明确的绩效目标
美国企业在制定绩效目标时，注重目标的明确性和可衡量性，确保员工清楚自己的工作目标和任务。
福利体系
美国企业提供完善的福利体系，包括医疗保险、退休金计划、带薪休假等，以提高员工的生活质量和归属感。

美国的人才强国之路及其启示

一
、
美国高度重视国民教育和培训
及。美国自建国以来，坚持教育机会均等，在各级政府共同努力下，二战后实现了普及１２年义务教育的
为建设美国高度重视国民教育和培训，为人才的成长培目标。美国是全球教育经费支出最高的国家，植了肥沃的土壤，为国家发展提供了强大的人才储备人才强国奠定了坚实的物质基础。据美国人口统计２０１０年美国２５岁以上的人高中毕业生库。美国独立之后，就把教育立国作为追赶英国等先局数据显示，７％，大学本科及研究生毕业生占２６．７％。长期以进国家的首要战略，通过立法不断增加国民教育投占８
重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先２— ２００７战略规划》（２００２）。这些战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动报告、法案和战略规划的通过和出台，体现了美国政我国由人才大国迈向人才强国。 ” ＿１因此，认真总结美府对人才培养的重视程度，并从国家政府层面保障了国通过实施人才战略实现强国之路的成功经验，对于公民受教育的权利。我们走上人才强国之路、实现中华民族伟大复兴具有第二，大幅度增加国民教育投资，保持世界科技重大的现实意义。教育强国地位。美国的繁荣与发展，得益于教育的普

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