昆明关区边民互市问题与对策

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中华人民共和国昆明海关边民互市贸易

中华人民共和国昆明海关边民互市贸易管理规程（2017修订）第一条为促进边民互市贸易的健康发展，进一步规范昆明海关边民互市贸易管理，统一海关监管作业，根据《中华人民共和国海关法》《边民互市贸易管理办法》及其他有关法律法规，结合实际，制定本操作规程。

第二条本规程所称的边民互市贸易，系指边境地区边民在我国陆路边境20公里以内，经云南省人民政府批准在云南省境内的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。

边境地区的范围按照国家规定范围执行。

第三条海关对边民互市贸易坚持规范有序、科学发展的管理原则；依托边民互市信息化管理系统，依法对边民互市进出口商品申报、查验、放行等实施监督管理。

具备条件的海关，应实施边民互市贸易通关无纸化作业。

第四条建立和实行边民互市贸易海关综合监管机制。

海关相关职能部门应发挥职能作用，形成关区边民互市综合管理合力。

第五条边民互市点应具有符合海关监管要求的监管基础设施，原则上应实施场所化管理。

第六条边民通过边民互市贸易进口的生活用品（列入边民互市进口商品不予免税清单的除外），每人每日在价值人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。

超过人民币8000元的，对超出部分按照有关规定征收进口关税和进口环节税。

边民互市贸易进口税收优惠政策的适用范围仅限生活用品（不包括天然橡胶、木材、农药、化肥、农作物种子等）。

在生活用品的范畴内，严格按不予免税清单政策执行。

除国家禁止出口的商品不得通过边民互市免税出口外，将应征收出口关税的商品列入边民互市出口商品不予免税清单。

第七条边民互市贸易进出口商品申报价格，由海关参照《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》等相关规定进行管理。

第八条国家禁止进出口和侵犯知识产权商品不得以边民互市贸易方式进出口。

国家限制进出口和实行许可证件管理的商品，按照国家有关规定办理。

第九条边民互市贸易主体是我省和毗邻国家双方边境地区的边民。

边民不得持他人有关证件从事边民互市贸易，不得向他人转让、出租及出借证件。

工作研究：浅析边民互市贸易制度

浅析边民互市贸易制度一、XX州边民互市的现状XX州与老挝、缅甸接壤，毗邻泰国，全州国境线长966.3公里，现拥有四个国家一类开放口岸，有60余条边境通道、两个开放码头和多个边民互市点。

目前经云南省政府批准的边民互市场（点）有3个，即磨憨、大勐龙（240）、打洛。

还有曼庄、岔河、新民、关累等历史自然形成的边民互市点。

由于独特的地理和人文特点，边民互市发展由来已久，对提高边民生活水平、维护边疆稳定有着非常重要的作用。

在《国务院关于边境贸易有关问题的通知》《边民互市贸易管理办法》等重要文件下达以后，XX州边民互市进入了快速发展阶段，进出口商品种类越来越丰富。

目前，进口商品主要有鲜山竹、鲜甘蔗、鲜榴莲及其他初级形状的天然橡胶、鲜龙眼、鲜香蕉、木薯粉、石斛兰鲜切花、木炭、鲜荔枝等，出口商品排在前十位的是鲜葡萄、自卸汽车、鲜西兰花、纸箱、鲜柑桔、水轮机及水轮的其他零件、鲜苹果、鲜紫甘蓝、传输系统、合金钢杆。

2016年比2013年贸易额增加了66.3%，边民互市已成为沿边地区特殊的贸易方式。

二、边民互市贸易制度存在的问题（一）边民互市贸易政策法规体系发展滞后我国《对外贸易法》第六十八条规定，边民互市贸易具体监管办法由国务院规定，但至今国务院仍未出台相关具体办法。

虽然我国政府一直积极鼓励边民互市贸易的发展，目前我国规范边民互市贸易的专门立法只有1996年海关总署与对外贸易经济合作部联合出台的《边民互市贸易管理办法》。

实施至今，《办法》已不能适应当前边民互市贸易形势发展和国家兴边富民战略的需要。

立法的滞后，导致边民互市的监管和执法无法可依。

（二）边民互市贸易进口免税额度已不能满足发展需求2010年11月26日《海关部署关于修改部分规章的决定》（海关部署令198号）规定，将边民每人每日免税额提高到8000元。

至今，此项进口免税额度已连续27年未做调整。

27年间，边境地区基础设施建设已实现飞跃发展，交通运输能力大幅度提升，边民收入水平和物价水平都有较大提高，现有免税额度已不能满足边民生产生活和增收致富的需求。

云南边境治理建议书

云南边境治理建议书云南省位于中国的西南部，毗邻缅甸、老挝和越南等国家，是中国重要的边境省份之一。

由于地理位置的特殊性，云南边境地区的治理面临着诸多挑战，包括跨境犯罪、非法移民、毒品走私等问题。

为了有效治理云南边境地区，保障边境安全和稳定，特提出以下建议：一、加强边境巡逻和监控加强边境地区的巡逻和监控是保障边境安全的重要举措。

可以通过增加边防人员和装备投入，加强边境地区的巡逻力度，及时发现和制止跨境犯罪活动和非法移民行为。

同时，利用现代科技手段，如无人机、红外线监控等技术手段，提升边境地区的监控能力，加大对边境地区的管控力度。

二、加强边境合作与交流云南省与邻国交界较长，加强与邻国的边境合作与交流，是维护边境地区安全稳定的重要途径。

可以通过建立联合巡逻机制、共享情报信息、开展联合执法行动等方式，加强与邻国的合作，共同应对跨境犯罪和非法移民等问题。

同时，加强边境地区的民间交流与合作，增进邻国人民之间的友谊和互信，减少边境地区的摩擦和纠纷。

三、加强边境地区的经济发展边境地区的经济发展是治理边境问题的根本之策。

可以通过加大对边境地区的投资，支持边境地区的基础设施建设和产业发展，提升边境地区的经济发展水平，改善边境地区的民生状况，减少非法移民的动机。

同时，加强边境地区的对外贸易合作，拓展边境地区的经济渠道，增加边境地区的经济活力，促进边境地区的繁荣稳定。

四、加强边境地区的民生保障加强边境地区的民生保障是治理边境问题的重要环节。

可以通过加大对边境地区的教育、医疗、就业等方面的投入，改善边境地区的基础设施和公共服务水平，提升边境地区居民的获得感和幸福感，减少边境地区的社会问题和治安隐患。

同时，加强对边境地区的法治建设，提升边境地区的法治水平，维护边境地区的社会稳定和安宁。

综上所述，云南边境地区的治理面临着诸多挑战，但也蕴含着巨大的发展潜力。

通过加强边境巡逻和监控、加强边境合作与交流、加强边境地区的经济发展、加强边境地区的民生保障等措施，可以有效治理云南边境地区的问题，保障边境地区的安全稳定，实现边境地区的繁荣发展。

边民互市贸易高质量发展的问题与建议

边民互市贸易高质量发展的问题与建议边民互市贸易是指地理相邻的国家或地区之间进行的贸易活动。

由于地缘相近，文化相通，边民互市贸易一直以来都是边境地区的重要经济活动之一。

随着时代变迁和国际贸易环境的不断变化，边民互市贸易也面临着一些问题和挑战。

为了实现边民互市贸易的高质量发展，我们需要深入分析当前面临的问题，并提出有效的解决方案。

一、问题分析1. 贸易依赖单一商品目前一些边民互市贸易往往依赖单一商品，如农产品、手工艺品等，缺乏多元化的商品供应。

这种情况容易造成贸易波动和不稳定。

2. 贸易结构单一一些边民互市贸易的商品结构单一，从而导致贸易规模有限，难以实现持续增长。

特别是由于边境地区的限制和条件，很难将贸易结构多元化。

3. 贸易体制不够完善边民互市贸易往往受到边境管控、通关手续等因素的影响，贸易体制不够完善，给贸易活动带来了不必要的阻碍和障碍。

4. 信息不对称边境地区的居民由于信息不对称，很难获取到更广阔的市场信息和贸易机会，从而限制了他们的贸易活动。

二、建议解决方案1. 多元化商品供应政府应该鼓励边境地区的居民多元化商品供应，鼓励他们开发新产品、新技术，从而实现商品供应结构的多元化。

2. 扶持当地产业政府可以引导资金和资源向边境地区的产业进行扶持，鼓励当地的产业发展，从而提高商品结构的多元化。

政府应该进一步完善边境地区的贸易体制，简化通关手续和相关程序，提升贸易便利化水平，鼓励边民互市贸易的发展。

4. 加强信息共享政府可以加强边境地区的信息共享平台，提供贸易信息和市场机会，从而帮助边境地区的居民更好地了解市场动态，拓展贸易市场。

5. 加强国际合作政府可以加强与邻国的贸易合作，扩大贸易渠道，加强跨国边民互市贸易，开拓更广阔的市场。

6. 加强人才培养政府应该加强边境地区的人才培养，提高居民的贸易意识和贸易技能，从而帮助他们更好地参与边民互市贸易。

边民互市贸易的高质量发展需要政府和社会各界的共同努力。

政府要完善政策，鼓励和支持边境地区的贸易发展，为边民互市贸易创造更好的环境和条件。

一带一路”倡议下中越边境地区边民互市贸易政策探讨

一带一路”倡议下中越边境地区边民互市贸易政策探讨随着“一带一路”倡议的实施和中越两国关系的不断加强，中越边境地区的边民互市贸易逐渐成为了双方经济合作的重要领域。

在这一过程中，边民互市贸易面临着一些政策上的限制和困难。

本文将对“一带一路”倡议下中越边境地区边民互市贸易政策进行探讨，以期提出合理的政策建议，促进双边贸易的发展。

一、中越边境地区的边民互市贸易现状中越两国地处东南亚地区，地理位置相近，边境地区的居民之间有着长久的交往和贸易往来。

尤其是中国云南省和越南的北部地区，其边境线长达1000多公里，这使得边境地区的边民互市贸易成为了双方经济合作的重要组成部分。

根据《2019年中越边境贸易便利化实施情况报告》，中越边境地区的边民互市贸易规模持续增长，2019年中越两国边民互市贸易额达到128.80亿美元，同比增长17.7%。

而且，双方建立了多个边境贸易市场，如中国云南省的瑞丽市和越南的东巴市等，这些市场成为了边民互市贸易的主要交易场所。

中越边境地区边民互市贸易还带动了当地的小微企业和农产品的出口，为就业和经济增长做出了重要贡献。

可以说中越边境地区的边民互市贸易在促进双方地区经济发展和民生改善方面发挥了重要作用。

尽管中越边境地区的边民互市贸易取得了一定的成就，但在实际操作中仍然存在一些政策上的限制和问题。

主要表现在以下几个方面：1. 关税和贸易壁垒：中越边境地区的贸易依然面临高额的关税和贸易壁垒。

尤其是部分农产品和手工艺品等传统贸易品种，由于贸易壁垒较高，导致了贸易成本增加，影响了边民互市贸易的规模和效益。

2. 跨境贸易的便利化程度不高：中越两国在边境地区的口岸建设和贸易便利化方面还存在不足。

货物的通关手续繁琐、时间长，加重了边民互市贸易的成本和风险。

3. 跨境支付和货币结算问题：中越两国的边境地区边民互市贸易中，支付和货币结算一直是一个难题。

由于汇率波动和结算方式不便等因素，导致了跨境贸易结算难题。

浅析云南边民互市贸易政策在实践中的问题

浅析云南边民互市贸易政策在实践中的问题作者：戴天璐来源：《经济研究导刊》2016年第09期摘要：边民互市贸易政策是为促进边境贸易和满足边民日常生活需要而制定的，实行近二十年来的确成效卓著。

但制度本身和政策实践适应性的问题逐渐暴露，不但应有之效愈发减少，而且成为了走私犯罪分子非法牟利的温床。

若要根治该问题，必须明确其产生的本质原因，即监管不严导致的非法利润空间巨大，再从消除制度先天缺陷、加强监管和普及法治观念等多方面入手采取措施，才能转变目前应对无力的局面。

关键词：云南；贸易政策；实践；问题；建议中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）09-0168-02前言我国陆路国境线漫长并与多国接壤，许多边境地区都有成规模的居民点，在政府间边境城市贸易额逐年增加的大背景下，民间的边境贸易也日渐繁荣。

但民间边境贸易由于是边民自发进行，没有统一有效的监管，对其进一步发展造成了阻滞。

为了在坚持考虑特殊边境民情的前提下推动边贸发展，海关总署出台了《边民互市贸易管理办法》加以规制，但在实施过程中，不仅制度本身，许多实践中产生的问题已经显露，亟待有效解决。

一、边民互市贸易（一）边民互市贸易制度概述边民互市贸易是指边境地区的边民在我国陆路边境二十公里以内经政府批准的开放点或指定的集市上，以不超过规定的金额或数量进行的商品交换活动。

其法规依据是海关总署和对外贸易经济合作部在1996年3月29日制定，于同年4月1日起实施的第56号海关总署令，即《边民互市贸易管理办法》。

2005年8月27日，海关总署又颁布第198号海关总署令，将边民每人每日免税额提高到8 000元。

（二）边民互市贸易的具体制度及运作流程边民互市贸易的业务流程如下：对方国贸易货物进入关口（运输工具为货柜车）—提交通关申请—检验检疫局进行抽样检查并留样—检验合格、海关批准通过—进入边民互市贸易指定货场—边民凭边民证进入货场按限额采购货物—边民经海关核准离开货场进入收购站—收购货物发往各地。

边民互市流程 -回复

边民互市流程-回复边民互市是指两个国家或地区的边境地区居民之间进行经济交流和贸易活动。

这种贸易形式可以促进边境地区的经济发展和民生改善，同时也可以加强两国之间的人民交流和友好合作关系。

在这篇文章中，我将以边民互市流程为主题，详细介绍这一过程的每个步骤。

第一步：制定政策和法规在开展边民互市活动前，相关的政策和法规需要制定和完善。

这些政策和法规应该明确规定边民互市的范围、权益、义务和规则，以确保交易的公平、合法和有序进行。

同时，政府部门需要与当地社区和商会等组织合作，共同制定和推广边民互市政策。

第二步：设立边民互市集市为了促进边民互市的发展，需要设立集市或市集作为交易的场所。

这些集市通常位于边境地区的合适位置，具备交通便利和基础设施完善的条件。

政府可以提供相关的场地和设施，并对集市进行管理和维护。

第三步：确立贸易流程和规则边民互市流程需要明确的贸易流程和规则，以确保交易的顺利进行。

政府可以与相关的商会和组织合作，共同制定和宣传贸易规则，如货车通行、货物检验和清关程序等。

同时，还可以设立专门的商务窗口或服务中心，方便边民了解和遵守贸易规则，并提供相关的咨询和支持。

第四步：促进边民互市活动为了促进边民互市的发展，政府可以采取一系列措施，如宣传推广、组织交流活动和培训等。

政府可以利用电视、广播、互联网等媒体宣传边民互市的好处和机会，吸引更多人参与。

同时，政府还可以组织交流活动，如展览会、商务洽谈会等，为边民提供更多商机和交流机会。

此外，政府还可以提供相关的培训和技能提升服务，帮助边民提高交易能力和竞争力。

第五步：加强监管和保护措施在推动边民互市的同时，政府还需要加强监管和保护措施，以确保交易的公平和安全。

政府可以建立监管机构，负责对边民互市活动进行监督和管理。

同时，政府还要加强对假冒伪劣商品的打击，保护边民的合法权益。

另外，政府还可以建立投诉和纠纷解决机制，帮助边民解决交易中的争议和纠纷。

第六步：加强合作和交流边民互市的成功还需要两国政府和地方政府之间的合作和交流。

边民互市规章制度管理办法

边民互市贸易规章制度管理办法第一条总则为了规范边民互市贸易行为，保障边民互市贸易的健康发展，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条定义边民互市贸易是指边境地区边民在政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。

第三条管理原则边民互市贸易应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

第四条边民互市贸易区域边民互市贸易区域应设在陆路、界河边境线附近，由边境省、自治区人民政府批准，并应有明确的界线。

边民互市贸易区（点）的海关监管设施应符合海关要求。

第五条边民互市贸易主体我国边境地区的居民和对方国家边民可进入边民互市贸易区（点）从事互市贸易。

我国边境地区的商店、供销社等企业，如在边民互市贸易区（点）设立摊位，从事商品交换活动的，按照边境贸易进行管理。

第六条海关监管边境地区居民携带物品进出边民互市贸易区（点）或从边境口岸进出境时，应向海关如实申报物品的品种、数量和金额，并接受海关监管和检查。

第七条商品管理边民互市贸易的商品应符合国家质量检验、卫生检疫、动植物检疫等相关规定。

严禁携带国家禁止进出口的商品、违禁品、危险品等。

第八条贸易金额和数量限制边民互市贸易的金额和数量应不超过规定的限制。

具体限制由边境省、自治区人民政府根据实际情况确定，并报海关总署备案。

第九条税收管理边民互市贸易的税收管理按照国家有关规定执行。

边民互市贸易的税收优惠政策由边境省、自治区人民政府提出，报国家税务总局审批。

第十条违规处理违反本办法规定的，由海关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条附则本办法自发布之日起施行。

海关总署1996年3月29日发布的《边民互市贸易管理办法》同时废止。

本办法由海关总署负责解释。

边民互市贸易是我国边境地区特有的贸易形式，对于促进边境地区经济发展、增进边民福祉、深化我与周边国家经贸合作具有重要意义。

边民互市贸易日趋活跃,海关要做好执法监管

边民互市贸易日趋活跃,海关要做好执法监管本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！目前，我国关于边民互市贸易的立法已经严重滞后于边境地区经济发展的实际需求，海关执法面临立法滞后、执法依据政出多门、假借边民互市贸易变相走私与合法贸易界限不清等问题，亟需通过提高边民互市贸易立法层级、出台刑事司法解释、完善海关行政执法责任追究制度等法治化方式予以解决。

边民互市贸易是指边民在我国边境地区陆路边境20公里以内，在经政府批准的开放点或集市上进行的不超过规定的金额限制的一种商品交换活动。

边民互市贸易已经成为边境贸易的重要支柱，目前我国在内蒙、新疆、西藏、广西、云南、黑龙江、吉林、辽宁等8个陆路边境省份中存在边民互市贸易，分别由呼和浩特、满洲里、乌鲁木齐、拉萨、南宁、昆明、哈尔滨、长春、大连等9个直属海关负责辖区内边民互市贸易海关行政执法工作。

对边民互市贸易的免税额度从最初的1000元已提高为每人每日8000元，随着边民互市贸易的日益发展，边民互市贸易海关行政执法面临诸多执法困境，亟需通过法治化方式予以解决。

我国边民互市贸易海关行政执法面临的困境第一，立法滞后，执法依据缺失。

目前我国规范边民互市贸易的专门立法只有1996年海关总署与对外贸易经济合作部联合出台的《边民互市贸易管理办法》。

该办法共11条，主要规定了开展边民互市贸易的目的、从事边民互市贸易的主体、设立边民互市贸易点的条件等基本内容。

该办法规定边民互市贸易的主体不能是组织或法人，必须为符合一定条件的个人，边民不得转让、出租及出借证件，任何法人或其他组织不得参与或变相参与边民互市贸易。

我国《对外贸易法》第六十八条规定，边民互市贸易具体监管办法由国务院规定，但至今国务院仍未出台相关具体办法。

虽然我国政府一直积极鼓励边民互市贸易的发展，但目前国家关于边民互市贸易的专门立法只有属于部门规章层级的《边民互市贸易管理办法》，该办法已经难以适应20年后的边民互市贸易海关执法的实际需求。

边民互市贸易高质量发展的问题与建议

边民互市贸易高质量发展的问题与建议边民互市贸易是指邻国边民之间进行的跨境贸易活动，是中小微型企业和个体经济主体的贸易活动。

这种贸易方式既有利于促进两国边境地区的经济发展，也可以增进邻国之间的友好关系。

在边民互市贸易的发展过程中，也出现了一些问题，这些问题不仅影响了贸易活动的顺利进行，也对边境地区的经济发展构成了一定的阻碍。

我们有必要就边民互市贸易的问题进行深入分析，并提出一些建议，以促进边民互市贸易的高质量发展。

一、问题分析1. 贸易壁垒问题在边民互市贸易中，由于边境地区的文化、语言、法律等方面的差异，往往存在一些贸易壁垒。

进出口商品的关税、检验检疫等手续繁琐，导致贸易成本增加；而且由于边境地区对进口商品的管控较严，增加了贸易的不确定性，影响了边民互市贸易的顺利开展。

2. 缺乏贸易便利化措施边民互市贸易的便利化程度不高，导致贸易活动往往需要耗费较多时间和成本。

跨境贸易的报关手续繁琐，货物清关时间长，增加了贸易成本和运输时间；贸易支持服务不完善，例如物流、金融、信息等方面的服务不健全，缺乏对边民互市贸易的支持。

3. 贸易环境欠缺规范由于边境地区的特殊性，一些贸易活动缺乏规范，存在黑灰产业、假冒伪劣产品等现象。

由于缺乏有效的监管和管理，这些问题一旦出现就会对边境地区的贸易环境造成非常不利的影响。

二、建议1. 加强贸易便利化措施为了推动边民互市贸易的高质量发展，有必要加强贸易便利化措施的推进。

具体来说，可以建立起跨境物流服务体系，简化进出口手续，优化货物通关流程，增加贸易便利化设施，提高通关效率，减少贸易活动的时间和成本。

2. 加强贸易合作通过加强与邻国的贸易合作，可以借鉴其先进的贸易管理经验，共同推动边民互市贸易的发展。

可以建立起边境地区的经济合作区，为边民互市贸易提供良好的贸易平台和便利化政策支持，增加双方的贸易便利化程度，促进贸易活动的有序开展。

3. 完善贸易环境监管为了解决贸易环境欠缺规范的问题，可以加强贸易环境监管力度，建立健全的监管体系和规范的贸易市场秩序。

执行主体视角下边民互市政策实施效应的研究——以云南关区为例

执行主体视角下边民互市政策实施效应的研究——以云南关区为例李宜蓉，蒋仁轲，李杨睿婷，刘芳（上海海关学院海关与公共管理学院，上海200120）［摘要］边民互市自实施以来，为我国边境贸易发展做出了巨大的贡献，带动了我国边境经济、政治、文化的交？与发展。

海关、边民、进出境管理机构，作为边民互市贸易中主要的三方主体，在整个过程中承担着不同的角色，但也因各自实际情况的不同，出现了不同的问题。

文章基于三角分析框架对三方主体间的关系进行论述，并从三方主体实际问题出发对解决边民互市贸易中出现的问题提出相关的意见建议。

［关键词］边民互市；执行主体视角；政策实施效应；三角分析框架［DOI］10.13939/ki.zgse.2020.20.0211996年海关总署和对外贸易经济合同：并颁布了《边贸易管理办法》（以《办法》），边也随之展开。

海关、边、进境管理机为边贸易中的三大，近年来在贸易过程中都起到了关键性作用，共同推进了边境贸易的发展，但同时也着不同问题的。

1云南边民互市政策实施的贸易监管现状云南地处我国的西南部，、老、越南三国交界，边境，地理位置优越，是我国通南亚的重要通道。

居住于两国的边民也因边的实施生活水平得到了提高，边境贸发展。

云南各海关对边贸易坚持序、科学发展的管理，依边管理系统，依法对边市进出口商、查验、放等实施监督管理。

边贸通关无中涉及中方边、人等的采以及边验证及人管理。

边人录入海关管理系统后，边人可以通过此系统实施。

在海关监管现场，海关主要综合运用边系统、地、卡口、视监控等手段，对边进出口商品及运实施监管查验，并办理海关申报、查验、放等相关手续。

2边民互市政策实施中存在的问题海关、边、进境管理机为边贸中重要的三方，分别担任着不同的角色，在共同推进边市贸易发展的同时，也了不同的问题，以将从三方分述。

22海关存在的问题22.1海关边民互市贸易政策法规滞后，执法依据欠缺边贸实施以来，目前主要实施依据是1996年海关总署与对外贸易经济合联合的《边民贸易管理办法》。

边民互市工作总结

边民互市工作总结
边民互市工作是指在边境地区开展的贸易活动，这种贸易活动不仅能够促进两国之间的经济合作与交流，还能够带动当地居民的就业和经济发展。

近年来，我国在边民互市工作方面取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题，需要进一步加强和改进。

首先，边民互市工作需要进一步加强监管和规范。

由于边境地区的特殊性，存在一些非法贸易和走私活动，这不仅损害了国家利益，也影响了正常的贸易秩序。

因此，需要加强对边民互市工作的监管和规范，建立健全的监管体系，加大执法力度，严厉打击非法贸易和走私活动。

其次，边民互市工作需要进一步提升服务水平。

在边境地区开展贸易活动，需要面对不同国家的商家和客户，因此需要提供更加便捷、高效的贸易服务。

可以通过建设更加完善的贸易基础设施，提升通关效率，简化贸易手续，提供更加便利的贸易服务，吸引更多的商家和客户参与边民互市工作。

最后，边民互市工作需要进一步加强合作与交流。

在开展边民互市工作的过程中，需要与邻国进行密切的合作与交流，共同维护边境地区的和平与稳定，推动两国之间的经济合作与交流。

可以通过加强边境地区的合作机制，促进双方的经济互利合作，共同推动边民互市工作的发展。

总之，边民互市工作是促进边境地区经济发展的重要途径，需要进一步加强监管和规范，提升服务水平，加强合作与交流，推动边民互市工作的发展，为边境地区的经济发展注入新的活力。

云南边民互市贸易改革发展问题探究

关键词：云南省；边民互市；改革；发展；政策中图分类号：Ｆ１２５文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－２９９４（２０１８）０４－０１３２－０５
边民互市，自古有之。边民互市贸易，是指边境地区居民在我国陆路边境二十公里以内，经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。就边疆省区而言，边民互市贸易无疑承担着兴边富民、精准扶贫、边疆党建等更多的任务和目标。然而，边民互市贸易不规范、管理不到位问题，严重阻碍着边民互市贸易的进一步发展，所以，云南省边民互市贸易必须进行改革，齐抓共管，把党中央的意图落实好，真正稳边固边、惠及边民。
一、云南省边民互市贸易的重要作用
（一）增加地方财政收入，缓解财政压力２０１６年，据昆明海关统计，云南省边民互市贸易商品６０２．１６万吨，按相关口岸２０—１８０元／吨收费标准，折中为５０—１Ｏ０元／吨，云南省有边民互市贸易的口岸，地方收取的相关税费在３－６亿元之间。２０１７年，云南省边民互市贸易进出口总值１９８．７４亿元，同比增长２３．５５％，进出口货运总量６６６．７７万吨，同比增长１０．４１％。这是对地方直接的财政贡献。加上互市杠杆效应带动的资金往来、搬运费用、餐饮食宿等，又成为间接的拉动，最终成为税源。边民收入增加后建房置家，又拉动了消费。因为规范有序发展边民互市贸易，在边境地区一定范

边民互市规范管理实施方案

边民互市规范管理实施方案一、背景。

边民互市是指两国边境地区居民在边境地带进行贸易活动的行为。

由于边境地区的特殊性，边民互市活动一直存在着诸多管理问题，如无序竞争、环境污染、安全隐患等，亟需建立规范管理实施方案，加强对边民互市活动的管理。

二、目标。

本实施方案的目标是规范边民互市活动，保障边民互市的安全、有序进行，促进边境地区的经济发展，维护边境地区的社会稳定。

三、主要内容。

1. 制定相关法律法规。

建立健全边民互市活动的法律法规体系，明确边民互市活动的范围、条件、程序和管理要求，规范边民互市活动的行为。

2. 加强市场监管。

加强对边民互市市场的监管力度，建立健全市场准入制度，规范市场秩序，杜绝假冒伪劣产品的流入，保障消费者权益。

3. 完善基础设施。

加大对边境地区基础设施建设的投入力度，包括道路、桥梁、水电等基础设施的完善，提高边民互市活动的便利性和安全性。

4. 加强安全管理。

加强对边民互市活动的安全管理，建立健全安全预警机制，加强边境地区的安全防范和管理，确保边民互市活动的安全进行。

5. 加强宣传教育。

加强对边民互市活动的宣传教育工作，提高边民互市参与者的法律意识和安全意识，引导他们遵守法律法规，自觉维护边民互市活动的良好秩序。

四、实施步骤。

1. 制定方案。

成立边民互市管理工作组，制定边民互市规范管理实施方案，并报相关部门审批。

2. 宣传推广。

通过各种形式，广泛宣传边民互市规范管理实施方案，引导边民互市参与者自觉遵守相关规定。

3. 落实措施。

相关部门按照边民互市规范管理实施方案的要求，落实各项管理措施，确保边民互市活动的有序进行。

4. 监督检查。

建立健全监督检查机制，加强对边民互市活动的监督检查，及时发现和解决问题，确保边民互市活动的规范管理。

五、总结。

边民互市规范管理实施方案的制定和实施，对于规范边民互市活动，促进边境地区的经济发展，维护边境地区的社会稳定具有重要意义。

各相关部门要紧密配合，切实落实好各项管理措施，确保边民互市活动的安全、有序进行。

边民互市管理实施方案

边民互市管理实施方案一、背景。

边民互市是指边境地区居民之间进行商品交换的一种贸易形式。

在我国边境地区，边民互市活动频繁，对促进边境地区经济发展、增进邻里之间的友好关系具有重要意义。

然而，由于边民互市活动的特殊性和复杂性，管理难度较大，需要制定一套科学、合理的实施方案。

二、目标。

1.规范边民互市行为，维护市场秩序；2.促进边民互市活动的健康发展，提高边民生活水平；3.加强对边民互市活动的监管，防范和打击非法行为。

三、实施方案。

1.建立健全边民互市管理机制。

建立健全边民互市管理机制，明确相关部门的职责和权限，加强协调配合，形成合力，确保管理工作有序开展。

2.加强对边民互市活动的监管。

加强对边民互市活动的监管，加大巡查力度，及时发现和处理违规行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益。

3.加强宣传教育，提高边民互市参与者的法律意识和诚信意识。

通过开展宣传教育活动，提高边民互市参与者的法律意识和诚信意识，引导他们自觉遵守法律法规，自觉维护市场秩序。

4.建立健全边民互市信息平台。

建立健全边民互市信息平台，及时发布边民互市活动的相关信息，方便边民了解市场动态，提高市场透明度。

5.加强与邻国的合作，共同维护边民互市秩序。

加强与邻国的合作，共同维护边民互市秩序，共同打击跨境违法行为，推动边民互市活动的健康有序发展。

四、保障措施。

1.加大执法力度，严厉打击违法行为；2.加强对边民互市参与者的培训和教育；3.完善相关法律法规，提高管理水平和效能；4.加强与相关部门的协作，形成合力。

五、预期效果。

1.边民互市活动规范有序；2.市场秩序得到有效维护；3.边民生活水平得到提高；4.边民互市活动与邻国的合作更加紧密。

六、总结。

边民互市管理实施方案的制定，对于促进边境地区经济发展、增进邻里之间的友好关系具有重要意义。

我们将按照实施方案的要求，加强协作，落实措施，确保实施效果。

同时，我们也将不断总结经验，完善管理机制，为边民互市活动的健康发展提供有力保障。

边民互市流程 -回复

边民互市流程-回复边民互市流程及其意义。

边民互市，是指边境两国或地区的居民通过特定的流程和渠道进行跨境买卖贸易的活动。

这一活动在边境地区经常发生，它对于边境居民的生活和经济发展有着重要的意义。

首先，边民互市的流程可以分为以下几个步骤。

第一步，边境居民之间建立联系。

边民互市通常发生在邻近两国或地区之间，居民之间可以通过邻居、亲戚、朋友等渠道建立联系。

他们互相通报信息，商讨交易的具体内容和时间。

第二步，确定交易时间和地点。

边民互市通常在边境地区的特定时间和地点进行，例如每周固定的市集或集市。

交易的双方确定好时间和地点后，就可以准备好待售商品并赶往集市。

第三步，携带商品到达集市。

边境居民会准备自己种植或制作的商品，并携带到集市进行贸易。

这些商品包括农产品、手工艺品、家居用品等。

在集市上，他们可以摆摊或设立小摊位，展示和销售商品。

第四步，进行交易和谈判。

边民互市的交易通常以货币或物物交换的方式进行。

交易双方会根据商品的质量、数量和市场需求进行谈判，并最终达成协议。

交易可以通过现金交易或互换商品进行。

第五步，回到原地并继续生活。

边民互市通常是一个短暂的活动，交易结束后，边境居民会带着商品和收入回到原地，并继续他们的生活。

他们可以利用所得进行消费，购买生活用品或补充家庭经济。

上述的边民互市流程对于边境居民的生活和经济发展有着重要的意义。

首先，边民互市提供了居民获取所需商品的机会。

边境地区的居民可能面临商品供应不足的问题，而边境互市则为他们提供了各种商品的选择，满足了他们的实际需求。

其次，边民互市促进了跨境贸易和经济发展。

边境地区的居民通过边民互市，可以与邻国或地区的居民进行贸易，增加了双方的交流和合作。

这种跨境贸易有助于促进边境地区的经济增长，创造就业机会，提升生活水平。

此外，边民互市还有助于促进边境地区的文化交流和社会发展。

通过边境互市，居民之间可以分享各自的文化和传统，增进了彼此的了解和认识。

同时，互市也成为了边境地区的一种社会活动，促进了社会关系的建立和发展。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市推动“四区”联动发展若干措施的通知

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市推动“四区”联动发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.23•【字号】昆政办〔2024〕37号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市推动“四区”联动发展若干措施的通知各有关单位：《昆明市推动“四区”联动发展若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府办公室2024年8月23日昆明市推动“四区”联动发展若干措施为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发〈中国（云南）自由贸易试验区昆明片区昆明经济技术开发区昆明综合保税区中国老挝磨憨—磨丁经济合作区“四区”联动发展实施方案〉的通知》（云政办〔2023〕64号）精神，推动自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综保区、磨憨—磨丁合作区（以下简称“四区”）资源要素高效聚集、政策优势互补互促，建设更高质量的开放型经济“试验田”，结合实际制定如下措施。

一、畅通市场主体跨区域流动。

在自贸试验区昆明片区建立集群注册登记制度，降低企业准入门槛，促进企业集群集聚发展。

通过“流程再造、精简材料、优化系统、数据共享”，解决企业跨区域迁移登记“两地申请、多次跑动”问题，联合推出办税事项“最多跑一次”清单，实现“一地、一窗、一网、一次办结”，最大限度便利经营主体跨区域迁移。

〔牵头单位：市市场监管局；责任单位：市税务局，“四区”管委会〕二、推动“一照多址”全覆盖。

进一步激发经营主体发展活力，将特定行业的“一照多址”适用范围由单一注册区拓展至“四区”。

在“四区”范围内从事商贸类一般经营项目的企业，其经营场所与住所在“四区”范围内不同地址的，可以不再设立分支机构，直接向原登记机关申请增加经营场所备案，新增经营场所的监管由所在地相应行业主管部门负责。

（牵头单位：市市场监管局；责任单位：各有关行业主管部门，“四区”管委会）三、支持外贸新业态发展。

边民互市运营方案

边民互市运营方案一、项目概述边民互市是指两国边境地区的居民在两国边界附近自愿进行商品交易的经济活动。

在这样的边民互市中，通常涉及到的商品有农产品、手工艺品、日常用品等。

由于地理位置的特殊性，边民互市所带来的是两国民众的实际利益，也是边境地区开展对外贸易的一种方式。

但是，传统的边民互市往往存在着信息不对称、产地无保障、产品质量无法保证等问题。

因此，通过引入现代化的互联网技术和运营模式，可以让边民互市更加便捷和可靠。

二、运营模式1. 采用互联网技术建立边民互市平台通过建立一个边民互市的线上平台，可以让边境地区的居民便捷地了解对方国家的商品信息，并进行交易。

平台可以提供商品展示、在线支付、物流配送等功能，为边民互市提供必要的便利和保障。

2. 构建商品质量溯源体系为了保证边民互市的商品质量，可以建立商品质量溯源体系。

通过与农业部门和监管机构的合作，对商品的生产、加工、贮藏等环节进行监管和记录，确保商品的质量和安全。

3. 推动跨境物流合作边民互市平台可以与跨境物流公司合作，为交易双方提供便捷的物流配送服务。

通过建立物流合作网络，可以提高跨境贸易的效率和可靠性。

4. 设立经济合作区在边境地区设立经济合作区，为当地居民提供更加便捷的贸易通道和政策支持。

经济合作区可以吸引更多的边境居民参与到边民互市中来，推动当地经济的发展。

三、运营步骤1. 调研边境地区的市场需求和商品特色在运营边民互市平台之前，需要对边境地区的市场需求和商品特色进行充分的调研。

通过与当地居民和农民合作，了解他们的实际需求和情况，为平台的建设和运营提供依据。

2. 建立边民互市平台依托互联网技术，建立边民互市平台，包括商品展示、交易支付、物流配送等功能。

通过平台的建设，使边民互市更加便捷和可靠。

3. 吸引边民互市参与者通过多种途径，包括线上线下宣传、政府支持等，吸引边境地区的居民参与到边民互市中来。

可以推出一些优惠政策，激发居民的参与热情。

4. 推动边民互市的贸易便利化与相关部门进行合作，推动边界贸易的便利化改革，包括通关程序的简化、关税的优惠等。