市政学一章三节(5)

合集下载

市政学第一章 导论

市政学第一章 导论

1, 市政主体
• 城市政治力量和政治组织的总和(公民、 合法组织)
城市的政党组织
• • • • • 执政党 民主党派 参政党 在野党 反对党
城市的国家机构
• 立法:市人大、市议会。 • 执法:行政,市政府。(狭义的市 政主体) • 司法:市法院、市检察院。
城市的非国家权力组织
• • • • • 市政治协商会议 工、青、妇组织 企事业单位 社区组织 群众团体
•复杂、协调难度大:防汛)。人 口管理(公安、人 事、社保)。
二、市政的特点
4,综合性: • 各利益群体利益和意志的综合。 • 经济发展、生态保护、市民教育、城市 安全、公共秩序等目标的综合。
二、市政的特点
5,动态性: • 灵敏,节奏快,反应快。 • 相关性强。 • 决策、监督中的民主参与等。
城市的政党组织国家政权机关各类非政府公共组织企事业单位和广大居民为实现一定的价值目标和管理目标依托一定的市政体制和运行机制对城市的政治经济文化和社会发展等各项事务进行的管理活动和过程
市政学
• 选修课:期中讨论、期末小论文。 • 参考书目: 市政学,张永桃主编 ,高等教育出版社。 市政管理学,杨宏山主编,中国人民大学 出版社。 城市建设、规划、管理类刊物、报刊专栏。
4,市政体制
• 市政主体实现市政目标所运用的各种制 度、规则、方式和手段的总称。 • 组织结构、权力配置、运行机制等。
5,市政
• 市政主体、市政客体、市政目标和市政 体制的有机统一。 • 城市的政党组织、国家政权机关、各类 非政府公共组织、企事业单位和广大居 民,为实现一定的价值目标和管理目标, 依托一定的市政体制和运行机制,对城 市的政治、经济、文化和社会发展等各 项事务进行的管理活动和过程。

市政学课件

市政学课件

市政学课件市政学资料第一章————现代市政学概论一、市政的含义所谓市政,是指城市的公共权力机关为了促进城市开展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行过程,以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。

二、市政的内涵有如下几点:〔1〕市政的核心主体是公共权力机关〔2〕市政的表现形式是各种公共政策。

〔3〕市政的目的是为了解决问题、实现公共利益。

〔4〕市政是一个动态的开展过程。

三、市政的特征1、政治性2、整体性3、综合性4、动态性5、双重性四、现代市政的开展趋势1、市政问题的复杂化2、市政职能的变化3、政府的角色改变4、市政管理手段现代化。

主要表现为市政管理的科学化、民主化和法制化。

五、市政学的含义市政学,也就是研究市政及其活动规律的科学。

市政学就是研究城市公共权力机构,特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的学科。

六、市政学的研究对象首先,市政学要研究市政主体。

市政主体是城市公共管理的责任承当者。

其次,市政学要研究市政客体,即市政管理内容。

市政学,主要研究城市政府对城市公共事业、公共事务的管理。

最后,市政学要研究和探索市政管理的对策和规律。

七、市政学的研究意义1、适应城市化快速开展趋势的需要2、适应城市现代化管理的需要3、造就市政学管理人才的需要4、丰富和完善市政学学科理论体系的需要第2章————现代城市开展一、城市的特征1、城市要素的高度聚集性2、城市运行的复杂性3、城市系统的开放性4、城市文化构成的异质性5、城市管理职能的区域中心性二、城市化的概念城市化是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。

具体来说,它包括两个方面的含义:一是物化了的城市化。

即物质上和形态上的城市化,主要反映在人口的集中、空间形态的改变和社会经济结构的变化等方面;二是无形的城市化,即精神上的、意识上的城市化和生活方式的城市化。

市政学1一5章

市政学1一5章

第二、从政权的角度,把市政看作是 第二、从政权的角度, 城市政权, 城市政权,看作是国家整个地方政权的组 成部分,它包括城市政权机关的全部, 成部分,它包括城市政权机关的全部,既 包括城市的国家行政机关, 包括城市的国家行政机关,又包括城市的 国家权力机关和司法机关。 国家权力机关和司法机关。 第三、从行政的角度,把市政理解为 第三、从行政的角度, 城市的行政管理。 城市的行政管理。 第四、从政策的角度, 第四、从政策的角度,把市政理解为 城市政策,即城市有关公共政策的全部, 城市政策,即城市有关公共政策的全部, 包括公共政策的制定、执行、评估。 包括公共政策的制定、执行、评估。分析 等一系列过程及政策主体、客体和政策形 等一系列过程及政策主体、 式等。 式等。
第1章~第5章 章 第 章
主讲教师: 主讲教师:欧书阳
Байду номын сангаас
城市是人类文明和社会进步的标志。 城市是人类文明和社会进步的标志。人类的文 明史从某种意义上来说就是城市文明史, 明史从某种意义上来说就是城市文明史,人类社会 中最重要的行为活动都是在城市区域中展开的, 中最重要的行为活动都是在城市区域中展开的,只 有透过城市的历史文明,穿过城市的时光遂道, 有透过城市的历史文明,穿过城市的时光遂道,对 城市产生、发展进行全面解读、深刻理解、 城市产生、发展进行全面解读、深刻理解、仔细地 体会后,才能真正把握到人类历史发展的全部脉络, 体会后,才能真正把握到人类历史发展的全部脉络, 把握人文社会历史所透出的全部物质文明和精神文 明的魅力。 明的魅力。 市政管理学是专门研究城市管理一般理论的科 主要从城市政府管理角度关注城市政治、经济、 学。主要从城市政府管理角度关注城市政治、经济、 社会等各个方面内容, 社会等各个方面内容,市政管理学研究城市公共权 力机构, 力机构,特别是城市国家行政机关对城市有关公共 事务进行有效管理的规律的一门学科,因此, 事务进行有效管理的规律的一门学科,因此,也是 一门综合性、实践性都很强的学科。 一门综合性、实践性都很强的学科。

市政学绪论、第一章

市政学绪论、第一章

市政学绪论、第一章绪论第一节1城市的含义:城市是一定地域的政治经济、文化中心,是一个非农业人口绝对多数的行政区域。

可以从以下几个方面理解:A城市是一定地域的政治、经济、文化中心。

B城市是绝对多数非农业人口的聚集地。

C城市是一个行政区域2城市的特征:1高度的聚集性、2社会性、3经济性、4系统性、5开放性、6复杂性城市形成发展的四个历史时期:1早期城市、2中世城市、3近代城市、4现代城市3早期城市的特点:第一,城市规模小,城市数量小,城市发展速度极其缓慢,城市在整个社会经济生活中处于从属地位。

第二,城市是一个自给自足的农业聚居区,大部分居民从事农业生产。

第三,城市功能单一,城市的经济功能特别微弱,而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。

4中世城市的特点第一,城市的经济功能加强,改变了早期城市单一的政治功能和军事功能的状态。

第二,城市形成的途经开始多元化,城市数量增多。

第三,个别城市的规模日趋扩大,但绝大多数城市的规模仍较小。

第四,城市发展缓慢,城市未能成为整个社会经济发展的中心。

5近代城市的特点第一,大工业城市迅速成长,城市数量猛增,城市规模不断扩张。

第二,城市的结构和功能发生了根本性变化。

第三,城市集中了巨大的社会物质财富和生产力,真正成为国家或地区的经济中心和发展中心。

第四,城市公用设施得到了普遍发展。

第五,城乡差距扩大,城乡关系对立。

第六,“城市病”的产生和蔓延。

6现代城市的特点第一,城市发展呈现多样化,城市职能从综合性到专业性,出现了大批的科学城、大学城、旅游城等。

城市规模扩大。

第二,城市成为人类的主要聚居区第三,城市成为第三产业的中心7城市形成发展的条件首先,农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

其次,商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

最后,自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。

第二节市政的含义:市政是市政主体作用于市政客体的过程,这个过程涉及谁来管理、管理什么、怎样管理三个基本问题,具体涉及市政主体、市政客体、市政目标、市政体制等。

市政学第一章练习及答案

市政学第一章练习及答案
7.【单选题】市人大常委会是市人民代表大会的 ( B ) A. 领导机关 B. 常设机关 C. 派出机关 D. 行政机关 文字解析:P102
8.【单选题】当前我国在市人大闭会期问,有权决定副市长的个别任免的是 ( B ) A. 中共市委 B. 市人大常务委员会 C. 市政府全体会议 D. 市政府常务会议 文字解析: P103.在市人大闭会期间,决定副市长的个别任免;在市长和市人民法院院长、市人民检察 院检察长因故不能担任职务时,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决 定代理的人选。决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案.
20.【多选题】下列属于城市人民代表大会常务委员会职权范围的是 ( ABCDE ) A. 在本市行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遭守和执 行 B. 领导和主持市人大代表的选举,召集本级人民代表大会会议 C. 在市人民代表大会闭会期间,候补上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表 D. 讨论和决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民 族等工作的重大事项 E. 根据市人民政府的建议,决定对本市国民经济计划和社会发展计划、预算的部分变更, 决定授予地方荣誉称号 文字解析:P103
C)
32.【多选题】市长负责制的优点是 ( BCDE ) A. 结构优化 B. 责任明确 C. 效率较高 D. 权力集中 E. 行动迅速 文字解析:1-P105
33.【主观题】 简述市民参政的条件. 文字解析: 1-121,答:市民政治参与需要一定的条件和制度作保。其表现在:透明的市政决策。(2 分) 高素质的市民。(2 分)多元的参政途径。(2 分)
18.【多选题】组成市政协常务委员会的有 ( ABCE ) A. 主席 B. 副主席 C. 秘书长 D. 委员 E. 常务委员 文字解析:P98

00292 市政学最全笔记整理

00292 市政学最全笔记整理

绪论第一节城市的形成和发展1、城市的含义(1) 城市是一定地域的政治、经济、文化中心,是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。

(2) 理论学派:①最早对城市进行观察和研究的是地理学②统计学把城市看作是与大规模人口及独特的组织制度和生活方式相联系的聚合体,通常以居住区的范围和居住的人数作为确立城市的主要方法。

目前世界上的大多数国家和地区以城市人口作为确定城市和划分城市的标准。

③城市社会学认为,城市是占据某一特定地区的人口群体;城市是人类生存和发展的特殊社区。

④城市经济学认为,城市是各种经济活动因素在地理上大规模集中的结果,是一个坐落在有限空间地区内的各种经济市场----住房、劳动力、土地、运输等相互交织在一起并与域外相互联系的网状系统。

⑤城市政治学认为,城市不仅是市场中心的所在地和有法律规范的地域,更是不同团体确定政治关系的制度化共同体。

(3) 特征:高度聚集性、社会性、经济性、系统性、开放性、复杂性①城市区别于乡村的根本之点在于它的高度聚集性。

聚集是城市最本源、最主要的特征,其他各种特征都是由聚集衍生出来的。

②城市中聚集的人们不是由血统或宗族关系所组成的,而是构成一定的复杂的社会关系;其次,城市分工和协作的发展导致了城市的社会性。

③经济性城市能够产生整体性的高效益。

首先,聚集为城市产生整体性的高效益创造了前提条件;其次,社会性也是产生整体高效益的重要因素;最后,城市是非农产业的聚集地。

④系统性城市是一个密集的空间地域社会经济系统。

从城市的组合和结构看,城市是个多维、多变量、多层次、多因素的动态的大系统;其结构即包括社会结构和人工结构,又包括资源结构和环境结构,甚至外部结构。

⑤开放性城市是商品经济发展的产物,是先进生产力的象征,而且现代社会分工越来越严密细致,社会联系日益广泛,城市对外界的依赖越来越强。

⑥城市的复杂性首先源于城市构成上的异质性,这些具有很强异质性的个体之间的相互作用,导致了城市社会关系和经济活动的多样性,最终导致了城市的复杂性。

《市政学》(耿步健)

《市政学》(耿步健)
2. 城市的基本理论:城市的含义与特征;城市的产生与发 展;城市化;城市的结构与功能;城市的类型与体系。
3. 市政主体及其运行:市政组织与市民;市政体制与运行 机制;市政职能与市政过程。
4. 市政管理:城市规划管理;城市基础设施建设管理;城 市社会管理;城市经济管理;城市公共事业管理;城市 生态与安全管理。
现代市政学所指的“市”,虽然也有别于农村,建立于一 定城市区域之上,但它主要是一个政治概念,是城市市民 组织、管理城市事务的自治制度。
现代市政伴随着现代城市的产生而产生、发展而发展,以 城市自治权力为标志(主要是议会和城市征税权),实质 上是中央集权与城市自治权的矛盾运动结果。
(二)市政的含义
视频:绿色城市发展,深圳大有可为
三、城市化
要点提示: ➢(一)城市化的概念和衡量指标 ➢(二)城市化的决定因素 ➢(三)城市化的类型 ➢(四)中国的城市化
视频:区域工业化与城市化
(一)城市化的概念和衡量指标
城市化是指农村人口从农村向城市转移,由农民身份转变 为市民身份,城市人口规模不断扩张,城市数量不断增加, 城市用地不断向郊区扩展的过程。 ➢ 广义上,城市化既伴随着乡村人口向城市聚集、城市 规模、数量和用地不断扩展的过程,也伴随着城市经 济活动、文化形式、生活方式和价值观念向乡村地域 不断扩散的过程。
主讲:耿步健(副教授) 邮箱:gbj6710@
教学目的
1. 了解市政学的基本知识和基本理论; 2. 理解市政管理的主体是怎样对市政客体进行管理
的,搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题; 3. 掌握市政管理的主要内容和主要方法,培养和提
高分析解决市政问题的能力。
课程内容简介
1. 市政学总述:市政的含义与特征;市政学的含义、内容; 市政学的研究意义与方法。

市政工程基础知识培训教材(PPT101页)

市政工程基础知识培训教材(PPT101页)
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 ) 市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
一、道路工程平面图
道路工程平面图的作用: 表达路线的方向、平面线形(直线和左、右
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
直线的运用 采用直线线形时必须注意线形与地形的关系, 在运用直线线形并决定其长度时,必须慎重考虑, 一般不宜采用长直线。
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
车辆在弯道上 行驶时应保证 车辆的横向稳 定性,即不会 在横颇路面上 产生横向滑移。
汽车行驶时的横向稳定性
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 1Hale Waihona Puke 1页 )曲线主点里程桩号计算
以交点里程桩号为起点算: α/2 α/2 ZY=JD-T
QZ=ZY+L/2
E
YZ=ZY+L JD=QZ+J/2
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )
市 政 工 程 基 础知识 培训教 材(PPT 101页 )

《市政管理学基础》PPT课件

《市政管理学基础》PPT课件
• (二)近代城市
• 特征是:⑴城市是机器大工业生产的中心,集聚 效应使生产原料、劳动者、资金以及市场信息等 生产要素迅速向城市集中;⑵城市规模扩张,人 口数量和用地猛增;⑶城市成为行政管理中心, 城乡对立、差距拉大。
整理ppt
7
第一节 城市
• (三)现代城市 • 主要特点有三个方面: • 1、城市日益成为现代经济活动的中心,成
➢ 在城市的发展过程中,作为掌握方向的城市管理 层,首先要考虑的是城市在现代社会的竞争潮流 中应当设定什么样的战略目标,制定什么样的战 略规划,从而能够有效地利用自己的优势和特色 资源,持续稳定健康地发展,这是最基本、最首 要的问题。
整理ppt
19
第三节 市政管理学
➢ 四、市政管理学与相关学科的关系
➢ (四)党对城市和城市政权的领导
➢ 中国共产党是执政党,是城市政权的领导者,但城市党
组织本身并不是城市国家政权机构,它并不直接、具体
地管理城市事务,而是体现为市委对城市和城市政权机
构的领导,市委的领导作用主要体现在以下三个方面。
整理ppt

24
第一节 中国城市政治权力系统
➢ 1、政治领导
➢ 政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决 策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。
➢ (四)理论分析和实证研究相结合的方法
➢ (五)理论联系实际的方法
整理ppt
21
第一章 市政管理的主体

第一节 中国城市政治权力系统
➢ 一、中国城市党组织
➢ (一)性质和地位
➢ 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,代表先进 生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向, 代表最广大人民的根本利益。中国共产党是我国 的执政党,是全面领导中国政府的政党组织,是 中国国家政权和社会主义事业的领导核心。城市 国家权力机构、行政机构、司法机构都必须坚持 中国共产党领导的原则,中国共产党的城市党组 织在城市政治权力系统中处于领导和核心地位。

市政学

市政学

市政学复习笔记第一章绪论第一节市政的含义和特征一、市政的含义1.市政概念主要有:城市政权说、城市行政说、城市政治说、城市事务说、城市政策说等。

2.对市政主体和客体解释1) 市政主体:(1) 广义的市政主体为城市的全部政治力量和政治组织,包括城市中的政党组织、各种国家机构和现代城市中广泛存在的非国家权力组织,特别是各类社区组织,如我国城市中的居民委员会、工会、妇联等。

(2) 狭义的市政主体仅指城市中的行政机关,包括人民政府,市辖区人民政府,市、区人民政府的各职能部门(文化局、司法局、教育局)及不设区人民政府的派出机构。

2) 市政客体:(1) 广义上的市政客体包括市辖区域内的各种社会公共事务和公共事务的规划、管理和建设,还包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门的管理活动。

(2) 狭义上的市政管理的客体主要是城市各级各类国家行政机关的行政管理活动。

3.市政的含义:1) 市政是市政主体作用于市政客体及其过程,广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关,为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程,狭义的市政是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。

4.当代中国市政的特色:1) 作为执政党的共产党的劳动地位和作用问题,要坚持、加强和完善共产党的领导。

2) 政治体制上看,中国实行由人民代表大会统一行使国家权力,市人民政府是市人民代表大会的执行机关,是国务院统一领导下的国家行政机关,必须服从国务院,城市的大量公共事务主要由人民政府进行管理。

3) 当代中国正在走向社会主义市场经济,在这一过程中市政职能要转变,万能政府要转变为有限政府。

4) 当代中国的“市”,具有很大的差别和特殊性。

5) 当代中国的“市”,都管辖着一定的农村地区,因此并不是个严格意义的城市政府。

二、市政的特征1.政治性,市政是一种国家管理活动,国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向;在社会主义制度下,市政管理工作的出发点和落脚点,是全心全意为市民服务。

现代市政学全套精品课件

现代市政学全套精品课件
乡村以外的一切大型聚落 ,是指那些人口稠密
集中,工商业发达,居民以非农业人口为主,在 政治、经济、文化等方面处于某一层级的中心地 位的地理区域。
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
狭义:
从市政学的角度看,只有那些经国家批准设有
市建制的城市区域才称为城市。在此,“市” 与国家的行政建制紧密联系在一起。
2.我国市政 的发展
1.西方市政 的发展
现代市政学(第三版)
1.2.2现代市政的发展
Hale Waihona Puke 公共管理系列教材1市政问 题复杂

2市政职 能的变

3政府的 角色改

4市政管 理手段
现代化
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
1.3 市政学的研究
1.3.1市政学的含义和研究对象
1.市政学的含义
市政学就是研究城市公共权 力机构,特别是城市国家行 政机关对城市有关公共事务 进行有效管理的规律的科学。
公共管理系列教材
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
想一想: 你知道上面五幅图片分别是哪几个城市吗?你对这些城
现代市政学(第三版)
公共管理系列教材
1.1 市政的含义与特征
1.1.1 城市的形成与设置
1. “城”与“市”
在我国古代,城与市是分离的,属于两个 不同的概念。
“城”是指四周有城墙围护、具有防守保护的区域。 “市”则是指集中起来进行产品交换、物资交流的场

市政学复习资料

市政学复习资料

《市政学》复习资料第一章绪论城市的特点:1、高度的聚集性2、社会性3、经济性4、系统性5、开放性6、复杂性城市产生需要的条件:1 农业劳动生产力的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础;2 商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展;3 自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。

早期城市阶段(特征P71)2、中世纪城市阶段(特征P73)3、近代城市阶段(特征P75)4、现代城市阶段特征(1)城市发展呈现多样化(2) 城市成为人类的主要聚居区(3) 城市成为第三产业的中心(3) 城市是世界经济联系网的基本结点市政主体是城市的国家行政机关市政管理手段按其内容和作用方式不同,分为经济手段、法律手段、行政手段、道德手段广州市是中国近代行政区域建制意义上的第一个市。

市政的主要特征:1历史性2 公共性 3 双重性 4 系统性5 综合性 6动态性市政学的研究对象:1、市政主体2、市政客体(即市政管理内容)3、市政目标、市政方式和市政手段4、市政规律市政学研究的具体方法:1、规范研究和实证研究相结合2、静态研究和动态研究相结合4、系统研究和具体分析相结合5、纵向比较和横向比较相结合第一章城市的产生和发展城市的发展阶段市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导市政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政市政协开展工作主要方式:1 召开会议2 提出议案3 视察4专题调研5 反映社情民意6 促进祖国统一城市人民代表大会是城市的国家权力机关城市人民代表大会每届任期五年城市人民政府实行首长负责制城市人民团体主要有:市总工会、市妇联、市共青团、市工商联城市居民委员会的特点:自我管理、自我教育、自我服务城市公益性组织包括:市红十字会、市慈善总会、市基金会、市志愿者组织市民参政的方式包括1 政治选举2 政治协商3 政治结社4 政治表达5 政治接触市民参政的条件:1 透明的市政决策2 高素质的市民3 多元的参政途径市民参政的条件:1 市民参政是城市政治民主发展的重要内容2 市民参政是市民当家作主的集中体现3 市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证第二章市政体制市政体制的内容:1、城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系2、城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系3、市级国家机构与所辖区、县的国家机构之间的关系市政体制与国家政体关系1、市政体制与国家政体具有内在的统一性2、市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性3、市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。

现代城市管理(市政学)

现代城市管理(市政学)

市政学绪论市政市政的含义①城市政权说:即把市政看作是城市政权,看作是国家整个地方政权的组成部分,研究三种国家机关。

②城市行政说:即把市政理解为城市的行政管理,研究对象是政府。

③城市政治说:即从政治学的角度强调政府活动的政治性,强调政治与行政的密切关系,把市政界定为城市中的政治决策和行政执行活动。

政治体系,权力体系(是非,多选)④城市职能说:即是将市政理解为城市管理的基本职能部分,包括城市规划、基本建设等。

政府职能(政府职权范围),非权力体系(政协,人民群体,社会组织(社会团体))⑤城市政策说:即从政策学角度界定市政,认为市政是指城市政策,包括城市公共政策的功能和形式、公共政策的制定及实施过程、公共政策的选择和绩效。

(公共政策、党的文件、法律(主要))市政主体有广义和狭义之分,广义上说市政主体是城市全部政治力量和政治组织,包括城市中的政党组织和各种国家机构,狭义上说是指城市政权机构中的行政机关。

(是非)中国市政的特色(多选)1、作为执政党的中国共产党的领导地位和作用问题,市委这个处于领导地位的市政主体。

2、实行民主集中制的权力统一原则,即由人民代表大会统一行使国家权力。

3、当代中国正在全面走向社会主义市场经济,万能的政府要转变为有限的政府4、中国当代的“市”比较复杂,具有很大的差别和特殊性。

我国现在的建制市有省级的直辖市、副省级市(党和政府的文件规定p59para3)、地级市、县级市。

(除副省级市外均由法律规定)省直管县5、当代中国的市,并不是严格意义上的城市政府,不同于发达国家,我国的市政府管辖一定的农村地区,是市管县。

市政特征1、政治性:市政的主体主要是国家政权机关。

市政实际上也是一种国家管理活动,或者说它是整个国家政权机关的一部分。

体现着国家的利益和意志。

已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益。

(判说)2、历史性:(判错)市政严格意义上是资产阶级革命的产物。

自考市政学00292

自考市政学00292

绪论第一节城市的形成和发展[单选]最早对城市进行观察和研究的是地理学。

[多选、简答]城市与农村相比具有以下本质特征:高度的聚集性、社会性、经济性、系统性、开放性、复杂性。

[单选]城市最本源、最主要的特征是聚集。

[单选]作为城市的原始和低级形态,却包含着城市最基本的内容和功能的是集市。

[简答]城市形成和发展的条件。

(1)农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

(2)商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

(3)自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。

总而言之,城市的产生和发展,是人类社会的巨大进步,是历史前进的产物,是社会生产力发展的必然现象。

[单选]在早期城市中,城市人口的主体是农民。

[简答]现代城市发展的特点。

(1)城市发展呈现多样化,城市职能从综合性到专业性;城市规模从几万人口的小城市到千万人口的超级大城市;城市分布集中化与分散化并存,小城镇得到了广泛的发展;城市类型从单一城市发展到城市群、城市连绵带。

(2)城市成为人类的主要聚居区。

(3)城市成为第三产业的中心。

第二节政的含义和特征[单选]狭义的市政认为,市政主体是城市的国家行政机关。

[多选]市政管理手段主要包括经济手段、行政手段、法律手段、道德手段。

[单选]1955年1 1月,中国国务院颁布了《国务院关于城乡划分标准的规定》,改变了仅以人口和政治为标准设立市的观念,突出强调了设市的经济条件。

[多选、简答]市政的特征有历史性、公共性、双重性、系统性、综合性、动态性。

第三节市政学的研究对象和研究方法[简答]市政学的研究对象。

市政学是研究市政主体对市政客体如何进行有效管理的科学,涉及谁来管理、管理什么、怎样管理等基本问题。

市政学的研究对象主要包括:(1)市政主体。

市政主体是体现城市政治关系的组织实体,是进行和参与市政活动的各种组织。

市政学必须研究市政组织、市政体制、市政职能、市政过程等具体问题。

(2)市政客体。

市政学全套完整版ppt教学教程最新最全

市政学全套完整版ppt教学教程最新最全

市政学 (第二版)
新编21世纪政治学系列教材
市政的含义和特征
中国的市政特征 主要表现在以下几个方面: 建制的双重性和职能的广泛性 结构的同一性和法律地位的非自治性 行政地位的等级性和内设层级的混合性 (三) 中国市政的发展趋势
随着中国城市化步伐的不断加快,城市的地位和作用也愈加重要,使市政 也发生了很大变化。
重,此外还有以下几个方面:
城市文明向乡村的扩散及其带来的乡村在生活方式、价值观念等方面向城
市的趋近,可以作为衡量城市化范畴的主要指标之一。
城市化水平指标。
城市化速度指标。
城市化质量指标。
3.城市化的形态
根据城市空间结构的演变,分为集中型城市化和扩散型城市化。
根据城市化的实际进程与经济发展的关系,分为积极型城市化和消极型城
及生产力规模和消费力规模等。狭义的城市规模仅指城市人口规模。城市规
模着重指后者,并且仅就一个城市的人口规模而言。
1.城市规模的影响因素
城市规模的发展作为一个综合性的过程,受到经济、社会、历史、政治等
多种因素的制约,影响城市规模的因素主要有以下几个方面:
自然环境。
地理位置。
经济实力。
人口因素。
市政学 (第二版)
城市是与乡村相对而言的,在社会经济文化等方面,城市与乡村存在显著的不
同,具有自身的一系列特征。
高度聚集性
复杂性
人口及其文化构成的异质性
管理职能的区域中心性 人际关系以业缘为主,人际交往感情色彩淡薄
市政学 (第二版)
城市的发展进程
新编21世纪政治学系列教材
世界上最早形成的城市已有五六千年的历史,主要分布在一些地理位置
市化。
根据以城市为中心的人口流动方向,分为向心型城市化和离心型城市化。

市政工程概论第一章第三节

市政工程概论第一章第三节

第二十三页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十六页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十七页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十八页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十九页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第二十页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第二十一页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第二十二页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第一页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第二页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第三页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第四页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第五页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第六页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第七页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第八页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第九页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十一页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
Hale Waihona Puke 第十二页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十三页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十四页,编辑于星期一:十一点 五十七分。
第十五页,编辑于星期一:十一点 五十七分。

市政工程基本知识课件

市政工程基本知识课件

PPT学习交流
13
• ③高密度聚乙烯双壁波纹管(HDPE管)
• 优点:内表面光滑,管道摩擦系数较小;采用砂垫层基础铺管,施工 周期短,可在地面热熔连接完成后再下管沟,管沟土方量小,PE管比 较轻,搬运容易,所需施工机具少; 耐腐蚀性好,耐多种化学品,不需考 虑防腐涂层;韧性高,其断裂伸长率超过500%,外压消失,管道变形 可恢复,对管基础不均匀沉降和错位的适应能力强,抗震性好;单管 管长较大,可减少管道的接头数量;使用年限较长,一般不少于50年。
它的技术要点在于纠正管子在地下延伸的偏差。特别适 用于大中型管径的非开挖铺设。具有经济、高效,保护环境的 综合功能。这种技术的优点是:不开挖地面;不拆迁,不破坏 地面建筑物;不影响交通;不破坏环境;施工不受气候和环境 的影响;不影响管道的段差变形;省时、高效、安全,综合造 价低。
该技术在我国沿海经济发达地区广泛用于城市地下给排水 管道、天燃气石油管道、通讯电缆等各种管道的非开挖铺设。 它能穿越公路、铁路、桥梁、高山、河流、海峡和地面任何建 筑物。采用该技术施工,能节约一大笔征地拆迁费用、减少对 环境污染和道路的堵塞,具有显著的经济效益和社会效益。
PPT学习交流
8
我国城市道路分类、分级及主要技术指标
类别
级别
设计车速 (km/h)
双向机动车道 道数(条)
项目
机动车道宽度 单排(m)
分隔带设置
横断面采用形式
快速路
80
≥4

50 ~60
≥4
3.75~4 3.75
必须设 应设
双、四幅路 单、双、三、四
主干路

40 ~50

30 ~40
3 ~4 2 ~4
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
6.城市的迅速发展加大了城乡的对立:社会从农业经济转向工业经济,社会主导权已 经从乡村转向城市,城市文明成为时代的主流。城市的繁荣与发展同乡村的凋零与停 滞,形成鲜明对比。
四、后工业社会城市
1.三产中心化:工业在城市经济中的主导地位,逐渐被蓬勃发展的附加值高的
第三产业所取代,这标志着后工业社会的来临。
5.劳逸变化:劳务高效,闲暇增加。信息化技术的进步使工作效率提高,必要劳动减 少,市民拥有更多的闲暇。
6.管理变化:广泛参与,共同治理。更多的闲暇和网络技术,使市民对城市规划和管 理的参与成为可能,也使市政管理更有效率,并使城市共同治理成为可能。 end
第三节 城市的历史与发展
城市的历史和发展可分为五个主要时期。
一、上古社会城市
1.规模较小:上古城市一般只有数千至数万人口,城市周长仅数千米。
2.功能较少:上古城市主要是统治权力、军事防卫和宗教祭祀的中心,经济和贸易的 功能较弱。 3.结构简单:城中按照等级划分不同区域,如宫廷区、贵族区、贵族区、贫民区,而 商业和手工业区或者混杂于城中,或者混杂于城外。 4.布局散乱:上古城市的建设随意性、自然性明显,缺少统一规划,布局分散混乱, 建筑物呈两极分化。 5.兴衰迅速:上古城市随其政治、宗教、军事地位的变化而忽兴忽衰,也因自然条件、 灾害、战争的破坏而被废弃。如殷商都城就因多次迁徙而兴亡更替。 6.城乡隔离:城市上层化、奢侈化,乡村底层化,贫穷化。
5.城乡模糊化:因上述进程,工业社会的城乡对立缓解,城乡边界淡化,乡村
的基础设施、交通通讯和公共事业等得到较大的发展,城乡差距开始缩小。
五、信息社会城市
1.交往变化:网络交流,间接面对。信息社会中人们的交往从面对面的直接交流演变 为网络的间接交流,网络的交流不再受时空、地理和气候条件的限制。 2.流通变化:通勤降低,居家上班。网络的普及改变市民的工作与居住方式,异地工 作的现象减少,城市通勤率降低。 3.空间变化:中心裂解,边缘模糊。信息社会的发展使得城市由单中心分解出多个中 心,城市之间相互连接,城乡区别得以弱化。 4.产业变化:四产为主,网络服务城市。信息化城市由第三产业中心转化为第四产业 即信息产业的聚集地,成为社会信息流通、信息管理和信息服务的中心。
3.城市成为商贸中心:工业生产的急剧增长,大量产品投入市场,物质财富的丰富使 一些城市如巴黎和伦敦既成为工业中心也成为商业贸易中心。
4.城市基础设施和公用事业得到强化:随着城市规模的增大,城市基础设施和市政工 程得到强化,城市公用事业和市政管理水平得到提高。
5.城市的各种功能积聚:工业化社会的城市不再作为单一功能中心而独立存在,城市 的政治功能、生产功能、商业功能、文化功能等得到很好的聚合。
2.居住郊区化:了郊区的发展。
3.城市连绵化:在发展中城市边界不断扩张,导致城市之间建成区相互连接,
诸多中心城市和卫星城市相互融和,形成城市带或大都市区。
4.市政扩散化:居住郊区化与城市连绵化促使市政设施和公用事业不断发展和
完善,形成郊区与市区的市政一体化。
三、工业社会城市
1.城市规模猛扩,数量激增:工业革命大幅度解放生产力,现代城市遍布各地。城市 规模扩大,1800--1900年伦敦从原有的85万人猛增到660万。1900年英国城市化率高达 75%。早期工业化国家中10万人口以上的城市,从28个增加到195个。 2.城市从消费中心转化为工业生产中心:现代城市具备大量的生产性要素,交通发达, 市场繁荣,顾客云集,劳工众多,促使城市成为工业生产中心。
二 、古代社会城市
1.城市规模扩大:罗马城鼎盛期曾达100万人口,汉都长安人口30万,唐都长安则人 口高达100万。 2.城市数量增加:在城市城市规模扩大的同时,城市的数量大增。如中国春秋时期 就发展出大小城邑近1000座。 3.城市功能多样:这个时期城市的发展一个重要标志就是从远古以防御为主的政治、 军事功能演变为商业贸易功能。 4.城市结构复杂:城市具备统治、防卫、宗教、商贸、文教、居住等多种要素,结 构多样化。 5.城市规划形成,并出现城镇体系:在帝国时代,城市有了明确的规划,规划思想 与当时的宇宙观相联系,突出象征性和规整性。 6.城市作为区域中心具有较长生命力:古代的中心城市大部至今仍是中心城市,如 咸阳,西安,洛阳,开封,成都,太原,长沙,杭州,苏州,扬州等城市。 7.城市以商业性、消费性为特征:与农村的生产性形成对比,古代城市具有明显的 消费性,城乡分离进一步扩大。
相关文档
最新文档