2013年定边二期工程项目HSE管理上半年工作总结和下半年工作计划

定边天然气存储调峰液化项目（二期）HSE管理工作回顾及计划编制：尚东朋顾继生审核：定边县天然气存储调峰液化项目部2013年6月4日定边天然气存储调峰液化项目（二期）HSE管理工作回顾及计划一、工程概况定边天然气存储调峰液化项目坐落于陕西定边县区域，年产规模为200万方/日天然气。

本项目主要包含总变电所、循环水房、空压制氮站、锅炉房、深井泵房、原料气压缩机厂房、冷剂压缩机厂房、净化装置区、液化装置区、设备基础（含储罐基础）、道路厂平。

天然气存储调峰液化二期项目作为今年就要中交的项目，土建钢结构量大，难度高、设备种类多、工期紧、人员多、高处作业普遍、施工面积广，交叉作业频繁等是天然气项目施工的主要特点，给施工现场的安全管理工作带来了一定的难度，项目从开工之初到现在一直都备受各级领导的关注。

从开工到现在，项目HSE管理人员本着一直贯彻以人文本，健康至上；安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保持健康；科学管理，持续发展”的HSE管理方针，努力实现“追求最大限度地不发生事故、不损害人体健康、不破坏环境，把天然气二期工程建成安全工程、绿色工程、精品工程”的HSE管理目标，认真履行HSE管理工作的职责，通过辛勤的努力、认真扎实的管理，实现了HSE 管理各项主要指标，避免了各类事故的发生，确保天然气存储调峰液化项目二期能够安全顺利中交。

二、工程建设期间HSE工作管理回顾天然气二期项目施工前期，土建钢结构量大，难度高，均为大体积砼工程，绝大部分时间都处于高处作业施工状态，如钢筋高处绑扎、高处支模、混凝土浇筑、钢结构安装、大型脚手架拆除、防火涂料粉刷等；安装施工期间，设备种类繁多，且供货周期长，安装工期紧，设备吊装频繁，作业过程中存在安全风险较大；后期更有设备管道保温保冷作业、防火、消防作业等，人员多，队伍杂，交叉作业严重，给现场HSE管理带来了一点难度；探伤作业为高危作业，贯穿整个项目中后期施工阶段，工作量大，放射源点多，将会成为现场HSE管理与协调重点。

针对定边天然气存储调峰液化项目二期施工特点，项目部主要从以下几点做好对施工现场的HSE管理工作：1、建立完整HSE人员管理体系众源绿能项目部建立以项目经理为第一责任人的HSE管理体系，配备HSE主管1人，HSE工程师1人；中原监理定边项目部建立以总监为第一责任人的HSE管理体系，且配备专职HSE管理人员1人；制定HSE管理细则，落实HSE责任，HSE管理受业主委托，按照合同规定范围，全权处理关于施工中有关HSE的一切事宜。

并按要求配备了相机等管理工具，保证了HSE工作正常开展。

督促总承包商建立了HSE自检管理系统和HSE管理人员的配备，健全了施工应急方案，结合施工现场编制详细的HSE作业计划书、HSE作业指导书，分别成立了以项目经理为组长的风险与环境因素识别与评估领导小组以及应急指挥部，形成了完整的HSE管理体系，发挥了积极的管理作用，为加强HSE管理打下了良好的基础。

现场HSE管理人员组织结构众源绿能中原监理天河建筑中原中核荆门宏图HSE主管卢勇HSE工程师顾继HSE工程师尚东HSE工程师刘振HSE工程师杭永HSE工程师王建2、现场HSE管理及控制措施HSE管理的目的是要最大限度的减少人员伤亡事故和最大限度的保证生命及财产安全，只有有效的进行现场HSE管理，才能有可能实现最佳经济效益、社会效益和坏境效益。

天然气项目土建安装量大，设备繁多，高处作业、大件吊装、射线探伤作业、交叉作业贯穿于整个装置施工过程；脚手架搭设与拆除，设备吊装在后期安装施工及保温防火作业中尤为普遍；现场工期长，队伍繁杂，人员流动量大，做好安全教育培训工作是保证现场安全顺利施工的第一防线；定边天然气存储调峰液化项目作为公司重点工程，深受各级领导的关注，环境因素作为HSE管理不可缺少的部分，做好现场文明施工显得尤为重要。

为加强对施工现场安全监督力度，避免出现安全监督“盲区”的产生，要求总包落实每个施工队配备专职安全人员，确保现在施工的安全顺利进行。

现场HSE管理作为安全管理重要一环，主要工作如下：加强现场文明施工监管力度，要求各施工单位作业人员劳保着装齐全，现场施工材料摆放整齐，施工废料及时清理；审查现场承包商HSE人员到位情况，落实现场HSE管理体系，对存在的隐患能够做到及时发现，及时处理；检查现场各施工单位班前教育落实情况，作业是否经过安全技术交底，将安全隐患防范于未然；对进场作业的机具设备、工程机械进行报验审查，检查作业程序是否符合相关规范，抽查操作人员相关资质证件；对于现场大型承重脚手架的搭设与拆除、大件或重要设备的吊装作业、大型动土作业、临时用电、高处安装作业、受限空间作业等，要求施工单位做安全专项施工方案，并检查现场安全措施落实情况，监护人是否到位，监理旁站要点则由监理HSE工程师全程旁站；对现场特种作业人员资质，作业环境及防护措施到位情况进行检查，安全措施不到位者严禁作业；对动土、动火作业施工方案和专项方案进行审批或备案，作业许可证的审批或签发及现场HSE措施落实情况进行监督检查；对现场临时用电各级配电箱的日检记录、外壳接地、专业电工的配备情况进行检查，确保现场临时用电安全措施到位；对现场高处作业安全措施落实情况进行监督检查，特别高处安装作业，要求施工单位上报专项安全措施方案，检查作业平台、安全通道是否到位，安全带是否按规范要求进行系挂，大风、雨天等恶劣天气禁止登高作业，夜间禁止登高作业；对现场起重作业安全管理工作进行监督检查，起重操作人员及起重指挥人员是否具备相关资质，起重指挥是否到位，吊装环境、警戒线等进行监督检查，确保安全措施到位；对受限空间施工专项方案进行审批或备案，签署受限空间作业证并对作业过程的安全措施落实情况进行监督检查；对探伤作业人员设备资质进行审查，签署射线作业许可证，并对γ射线作业进行旁站，做好旁站记录；要求承包单位编制应急救援和响应预案，并对其进行审核；监督、检查施工现场文明施工，保持良好作业环境；3、建立日常现场检查及整改机制现场日常巡视检查：坚持严格认真的落实每天现场巡回检查，对配电箱、机具设备管理；现场基坑、临边洞口、井口的防护；脚手架搭设、验收、拆除；现场过路通道的防护；特种作业个人防护用品的配置、人员劳保着装等及时发现并消除隐患。

督促施工单位及时做好现场文明施工，落实安全奖罚机制，提高工人自觉安全意识。

加强与现场施工单位安全管理人员沟通与联系，不定时组织联合巡查小组，争取做到现场隐患现场解决。

对于比较严重或难以解决安全隐患，下发监理联系单或监理工程师通知单，按“三定”原则落实整改，监理复查确认，形成闭环控制。

虽然针对施工现场HSE管理做了大量有效的工作，根据总公司的统一部署，今天对施工现场和生活区进行了一次全面检查，结合周一安全检查情况看，仍发现一些不尽人意的地方，如天气逐渐炎热，现场劳保着装问日趋严峻，工人不戴安全帽现象增多；文明施工问题（施工废料、生活垃圾）反复整改又重复产生；动土作业频繁，基坑防护仍存在一定漏洞；施工用电的配电柜个别接地不实，个别电缆标示缺失；生活区的厨房防蝇设施不齐备，厕所出现苍蝇。

针对上述情况，今后将落实安全教育，提升施工人员的安全意识，加强现场监督，随时发现及时整改，落实施工单位安全管理人员的现场安全管理职责，从源头消除安全隐患。

三、下半年HSE管理计划2013年下半年是天然气项目安装工程进入高峰的阶段，设备安装、工艺管道配管、电气仪表安装等工作全面铺开，高处作业、设备管道吊装、焊接作业、上下交叉作业密集进行，致使HSE管理工作面临的风险越来越大。

为此，加强承包商HSE体系建设，加强施工单位的监控和管理，充分发挥监理的业主代表作用，高度重视各种危险源的分析识别和控制，督促承包商对安全措施及设施的强制性投入，加大对直接作业环节的监管力度，有效防止事故的发生，已成为下半年工程HSE管理的重点。

HSE工作计划如下：1、HSE管理目标：HSE体系有效运行，严格监控各种重大风险源，消除事故隐患，各类事故为零。

2、主要工作和措施落实安全责任制，加大对承包商HSE人员到岗和履职情况的监督。

建议承包商建立项目曝光台，强化现场违章曝光和通报力度。

加强安全检查，控制安全风险源。

对施工过程安全风险进行评价分析，加强监理旁站制度，监督项目开工安全条件确认和作业许可证的审批，加强日巡检、联合周检、专项检查、综合检查、节日检查等，抓好机具进场报验和人员持证上岗的管理，控制直接作业环节的风险。

督促承包商完善应急响应体系的建设，适时组织应急知识培训和演练。

明确安排应急知识培训和演练计划并报有关领导审批，监督实施，确保取得实效。

发挥各专业工程师的安全把关作用，搞好中交的“三查（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量）四定（定任务、定人员、定时间、定措施限期完成）”工作。

针对查出的问题或施工不到位的地方，凡是影响开车、正常生产、安全生产的项目，及时督促施工承包单位进行整改，在保证装置中交的同时，也为装置顺利开车提供有力保障。

3、附:<定边天然气综合利用存储调峰液化项目重要危险源清单>。

定边天然气综合利用存储调峰液化项目重要危险源清单序号各类活动危险源类型可能后果风险评价风险级别控制措施（或区域）L E C D1施工管理没有进行班组安全、技术交底，对施工程序不了解管理各类事故 1 6 40 240 2 严格执行技术交底程序2 施工人员无证上岗操作管理各类事故3 6 15 270 2 禁止无证上岗3 未使用或不使用个人防护品管理各类事故 3 6 15 270 2 完善个人防护用品，严格检查4 现场组织管理不良管理多种伤害 1 6 15 90 3 加强施工组织管理5场内交通运输驾驶员超速行驶作业交通事故 3 6 15 270 2 严格限制车速6 货物超长、超宽、超重作业侧翻 1 6 15 90 3 货物超长、超宽、超重不准进入现场7土方作业未设置有效的排水、降水措施；作业坍塌 1 6 7 70 3 按要求设置降、排水措施8 水泵在使用前没有进行绝缘测试;漏电保护器失灵，水泵移动时，硬拉电线作业漏触电 3 6 15 270 2 使用前进行绝缘测试，安装漏电保护器9 土方施工时放坡、支护不符合规定；土方开挖时采用掏挖、反坡的方法作业人身伤害 3 1 40 120 3严禁挖洞式挖掘，边坡必须采取放破，必要时采取支护或打钢板桩进行支护10 挖掘机违章作业或工作半径范围内有人作业 机械伤人3 6 15 270 2 操作手必须持证上岗，派专人监护 11基坑支护坑壁支护方案不符合要求 作业 坍塌1 6 15 90 3 按照施工方案加强支护12 临边防护措施缺乏或者不符合要求作业 坠落伤人3671263开挖的坑道搭设防护栏杆,有上下通道，夜间设置照明设施.13 脚手架工程脚手架材质不符合要求 作业架体倒坍，高处坠落等1 6 40 240 2严格检查脚手架材质14脚手架结构不合理，私自拆改、破坏脚手架结构作业架体倒坍，倾斜等6 37 126 3 脚手架的搭设必须要有专项施工方案，检验合格后挂牌使用。