3.长沙市望城区渣土扬尘治理、超限超载治理及控违拆违工作责任追究办法

附件2长沙市望城区渣土扬尘污染治理考核和责任追究办法一、考核主体由望城区城市管理综合考评领导小组负责考核工作。

二、考核对象区市政管理局、区纪委（监察局）、区建设局、区公安局（含交警大队）、区财政局、区环保局、区交通局、区水务局、区行政综合执法局、经开区、区工务局、区公路局、高塘岭镇、黄金镇、星城镇。

三、部门职责1．区市政管理局：牵头负责指导、协调、检查、督促全区扬尘治理工作。

对渣土运输进行严格审批，指定运输时间和线路；督促建设工程单位、消纳场所业主落实防污措施，实现净化运输；强化对渣土运输公司的业务管理，规范渣土运输市场，对渣土处置运输和砂石及混凝土运输中造成道路污染进行配合执法，对渣土砂石运输公司及车辆实行严格的检查考核，建立良好的渣土砂石和混凝土运输秩序；科学合理设置临时取土场点的审批程序，对临时取土场点进行规范管理，及时处置渣土砂石撒漏等突发事件，对全区渣土砂石和混凝土运输中的扬尘治理工作承担责任。

2．经开区、高塘岭镇、星城镇、黄金镇：负责组织对控制区域内的施工工地和混凝土搅拌场及车辆进行监管；负责对所辖区域内城区主、次干道两边的社会泥土裸露路口用水泥或沥青硬化100米以上；配合市政局对辖区内的临时取土场点进行管理，确保净车出场；对控制区域内的建设工程和混凝土搅拌场监控监管、社会泥土裸露道路硬化到位以及不在区环卫部门承担清扫范围的道路清洗保洁。

3．区建设局：负责对建设工程（包括重点工程）实行文明施工目标管理考核，负责督促全区重点工程防污设施的建立，从开工到竣工实行全程监控；负责对全区所有渣土运输符合招投标条件的实行招投标，负责检查和督促建设工程、渣土施工工地进行围挡作业，查处不按要求围挡或将建材、建筑渣土等堆放在围挡物外等违规行为，并督促各施工队伍对施工场地进行硬化，铺垫钢架、钢板等，把好施工前防污第一关；对建设工程施工过程中，落实防污措施、防尘治污工作承担责任。

4．区环保局：认真执行对建筑施工工地控制扬尘污染的有关标准。

每天对扬尘污染状况进行检测，每周对全区扬尘污染情况进行分析，并将分析报告报区治理扬尘污染工作领导小组办公室；负责指导、督促各相关部门开展防尘治污工作，对防尘治污不达标单位实行严厉查处。

5．区公安局（含交警大队）：负责查处超载、车厢破损、无牌无照车辆，敞篷车以及未经批准擅闯禁区运输渣土的行为；不定期组织交警大队执法人员上路对渣土砂石和混凝土运输车辆进行专项检查，对查处的违法违章车辆及道路监控设备记录的违章车辆依法从重处罚。

6．区交通局：负责查处超载运输渣土砂石行为。

不定期组织执法人员上路对渣土砂石运输车辆进行专项检查，对超载车辆依法从重处罚。

7．区公路局：负责查处超限运输渣土砂石行为。

不定期组织执法人员上路对渣土砂石运输车辆进行专项检查，对超限车辆依法从重处罚。

8．区水务局：全面规范和清理整治全区砂石场点，严格办理砂石场审批手续，监督各砂石场建立防污设施体系，督促砂石场接纳正规砂石及混凝土运输公司有证车辆运输砂石，严控砂石装载标准；要求砂石场建立防污设施体系，严把装载标准，严防砂石和混凝土车辆带泥出场、沿途撒漏，对污染道路行为承担责任。

9．区工务局：负责对重点工程实行文明施工目标管理考核，督促重点工程防污设施的建立，从开工到竣工实行全程监控；负责检查和督促重点工程、渣土施工工地进行围挡作业，查处不按要求围挡或将建材、建筑渣土等堆放在围挡物外等违规行为，并督促各施工队伍对施工场地进行硬化，铺垫钢架、钢板等，把好施工前防污第一关；对重点工程施工过程中，落实防污措施、防尘治污工作承担责任。

10．区行政综合执法局：全面负责渣土执法工作。

对渣土砂石运输中的违规违章行为实行严格执法；对渣土砂石运输中的扬尘治理执法承担责任。

11、区纪委（监察局）：负责查处与渣土扬尘污染治理工作相关的违纪违规案件，追究相关责任人员责任。

三、考核方式采用以下四种方式进行考核：1．巡检：由城市管理社会监督员进行日常巡查。

2．明查：考评办组织进行不定期检查；每月组织相关人员进行一次大型公开检查。

3．市级检查：市城管领导小组对我区检查的情况。

4．其它各类监督督办：（1）在考评办设立城管热线，接受社会监督；（2）上级来区检查发现的或被各级领导点名的；（3）新闻媒体、网络媒介曝光。

四、责任追究1．区建设局对在建项目工地文明施工承担责任，在建项目工地1周内累计发现5台以上（含5台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区建设局进行通报批评；1月内累计发现10台以上（含10台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区建设局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上（含20台），对区建设局行政主要负责人进行免职。

2．区工务局对政府性投资项目（重点工程）管理承担责任，项目工地1周内累计发现5台以上（含5台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区工务局进行通报批评；1月内累计发现10台以上（含10台）渣土砂石运输车辆未净车出场的，对区工务局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上（含20台），对区工务局行政主要负责人进行免职，联系该项目的区领导进行相应调整。

3．区行政综合执法局对渣土砂石运输过程中的执法承担责任，包括不按规定线路行驶、车辆未封闭、渣土砂石撒漏、未经审批进行运输以及随意倾卸等行为，1周内累计发现5台以上的（含5台），对区行政综合执法局进行通报批评；1月内累计发现10台以上的（含10台），对区行政综合执法局的分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上的（含20台），对区行政综合执法局行政主要负责人进行免职。

4．区交警大队对渣土砂石运输过程中的无牌无照车辆进行打击，1周内累计发现5台以上的（含5台），对区交警大队进行通报批评；1月内累计发现10台以上的（含10台），对区交警大队的分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上的（含20台），对区交警大队行政主要负责人进行免职。

5．区水务局对砂石场点管理负责，包括带泥出场、撒漏、超限超载运输等行为，1周内累计发现5台以上（含5台）的，对区水务局进行通报批评；1月内累计发现10台以上（含10台）的，对区水务局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上（含20台）的，对区水务局行政主要负责人进行免职。

6．区市政局对渣土运输的行政审批、渣土公司的管理、临时取土场点的管理以及渣土撒漏突发事件处理等承担责任，对未指定合理线路、临时取土场点未达到标准进行审批的1月内累计发现5次以上的（含5次）、临时取土场点车辆未净车出场1月内累计5车次以上（含5车次）的、渣土撒漏超过2小时未处理的，对区市政局进行通报批评；对未指定合理线路、临时取土场点未达到标准进行审批的1月内累计发现10次以上的（含10次）、临时取土场点车辆未净车出场1月内累计10车次以上的（含10车次）、渣土撒漏超过4小时未处理的，对区市政局的分管领导进行免职；对未指定合理线路、临时取土场点未达到标准进行审批的1月内累计发现20次以上的（含20次）、临时取土场点车辆未净车出场1月内累计20次以上的（含20次）、渣土撒漏超过8小时未处理的，对区市政局行政主要负责人进行免职。

7．区直相关部门对照职责要求配合不力、工作不到位的，由相关部门负责人向区委、区政府主要领导说明情况，并对有关领导及工作人员进行行政问责。

8．其他奖惩内容参照《长沙市望城区2012年城市管理工作绩效考评办法》执行。

附件3长沙市望城区超限超载治理考核和责任追究办法一、考核主体由望城区城市管理综合考核领导小组负责考核工作。

二、责任对象区治超办、区纪委（监察局）、区政府办、区公安局（含交警大队）、区交通运输局、区水务局（含砂管办）、区行政综合执法局、区公路局、区质监局、各乡镇人民政府三、部门职责1．区治超办：组织开展全区治理超限超载工作。

2、区纪委（监察局）：负责查处与渣土扬尘污染治理工作相关的违纪违规案件，追究相关责任人员责任。

3．区政府办：组织领导全区治理超限超载工作。

4．区公安局（含交警大队）：对超载运输进行查处，对阻挠治超执法、冲关、堵路等行为及时处置；成立沩水桥治超站治安执勤室；由政府通告、交警部门执行，在高塘岭镇城区郭亮路、高塘岭大道、雷锋路等城区主干道禁止货车、三轮车、农用车及拖拉机通行；对无牌无证及私自改装车辆进行查处。

5．区交通运输局：按照治理超限超载工作方案要求，牵头做好区治超办日常工作；健全治理超限超载工作机制，加强队伍管理，加大路面治理超限超载力度，确保河西片区（除金洲大道和雷高公路）治理超限超载成果。

6．区水务局（含砂管办）：加强对砂石企业的管理，禁止砂场对运输车辆超限超载和违规作业，在各砂场出入口设立限高设施，确保运输车辆按标准出场；积极配合相关单位依法取缔非法砂场，维护砂石市场正常经营秩序。

7．区行政综合执法局：配合开展治理超限超载工作，对涉及本部门职责的违法行为进行查处。

8．区公路局：加强队伍管理，加大路面治理超限力度，确保河东片区和金洲大道、雷高公路治理超限成果。

9．区质监局：对未上牌改装车辆进行查处。

10．各乡镇人民政府：安排专门机构和人员负责本辖区内治超工作，做好辖区内限高设施的日常管理和维护，制定消防、医疗急救、防汛等应急通道预案；加强对本辖区内砂石企业的管理，采取有效措施防止砂场对运输车辆超限超载和违规作业；积极配合治超办工作。

四、考核方式采用以下四种方式进行考核：1．巡检：由城市管理社会监督员进行日常巡查。

2．明查：考评办组织进行不定期检查；每月组织相关人员进行一次大型公开检查。

3．市级检查：市城管领导小组对我区检查的情况。

4．其它各类监督督办：（1）在考评办设立城管热线，接受社会监督；（2）上级来区检查发现的或被各级领导点名的；（3）新闻媒体、网络媒介曝光。

五、责任追究1．区水务局对砂场管理承担主要责任，砂石运输车辆未按标准出场的，1周内累计发现5台以上的（含5台），对区水务局进行通报批评；1月内累计发现10台以上的（含10台），对区水务局分管领导进行免职；1月内累计发现20台以上的（含20台），对区水务局行政主要负责人进行免职。

2．区治超办对河西片区（除金洲大道、雷高公路）的运输车辆负责管理，1周内累计发现超限超载（不含工业企业运输原材料和产品车辆、湿水泥运输车辆，下同）车辆5台以上的（含5台），对区治超办进行通报批评；1月内累计发现超限超载车辆10台以上的（含10台），对区治超办副主任进行免职；1月内累计发现超限超载车辆20台以上的（含20台），对区治超办主任进行免职。

3．区公路局对河东片区和金洲大道、雷高公路的治理超限工作负责，1周内累计发现超限车辆5台以上的（含5台），对区公路局进行通报批评；1月内累计发现超限车辆10台以上的（含10台），由区政府通报市公路部门，建议对区公路局分管领导进行免职或调整工作岗位；1月内累计发现超限车辆20台以上的（含20台），由区政府通报市公路部门，建议对区公路局行政主要负责人进行免职或调整工作岗位。