英国职业资格证书制度的借鉴
国家职业资格证书制度的国际比较
国家职业资格证书制度的国际比较李敏谊 姚 云国家职业资格证书制度是由一个多行业，多层次构成的共同遵守的行业发展规程与行为准则，是对从业者者实施行业规范的国家意志体现。
它的实施，反映了一个国家经济发展发展的水平，是一个国家教育事业发展到一定层次的必然要求。
英国、德国和澳大利亚等是实施国家职业资格证书制度较早和有特色的国家，研究其国家职业资格证书的历史发展，管理与组织、教育与培训、认证等事关国家职业资格证书制度的核心问题。
这对完善发展中国家职业资格证书制度具有重要的借鉴作用。
一、发展历史（一）英国英国的职业资格证书制度起源于行业协会，民间各行业历史上曾各自为阵颁发自己的职业资格证书。
“早在1921年英国尝试实行国家资格证书制度，首先在机械工程领域实施，后来逐渐扩展到电力工程、化学、建筑、造船、纺织、商业等领域”。
[1] 由于缺乏权威和统一的规范化管理机制，它在一定称得上“阻碍了劳动力的合理流动，也影响了职业教育和培训的效率和质量”。
[2]于是英国从20世纪70年代末期，发表了一系列文件来推动和完善国家职业资格证书制度。
为取代以工作时间和年限的学徒制，1981年英国政府发表了《一个新的培训动议：行动方案》，规定了主要手工业者和技术人员要达到的技能标准和目标期限。
1985年，英国政府专门成立了一个工作小组，对职业教育的状况进行分析研究，发表了《年轻人的教育和培训》白皮书，要求对就业、上岗、培训以及人员的使用都要有一套通用、统一的资格标准。
1986年发表了《英格兰和威尔士职业教育资格回顾》报告和题为《共同工作：教育和培训》白皮书，确定了“能力标准”的国家就业行为目标。
白皮书建议成立国家职业资格委员会，并授权委员会制定职业资格标准。
1988年发表《九十年代的就业》白皮书，并成立了82个企业和培训委员会。
1989年，英国商业联合会大会发表的《技能2000》和英国工业联盟发表的《职业教育和培训任务要点》，提出职业教育和培训的现代化以及建立清楚明确的职业资格标准是英国的当务之急。
国外职业资格证书制度及其对我国的启示
国外职业资格证书制度及其对我国的启示摘要:主要介绍了英国、德国和澳大利亚的职业资格证书制度,总结了其成功经验。
在此基础上,分析了我国职业资格证书制度建设存在的不足,并借鉴国外经验,提出了相关的改进建议。
关键词:国外;职业资格证书制度;启示一、国外职业资格证书制度介绍(一)英国英国1986年开始实行国家职业资格证书制度(NVQ),其基本出发点就是使教育与培训的产出更接近产业的需要,创立一种真正与工作直接相联系的资格,并使之成为向全体劳动者开放的证书体系。
1992年,英国又推出了“普通国家职业资格证书(GNVQ)”制度,主要面向16-19岁的青年,兼顾他们就业和升学的两种需要,覆盖广泛的职业领域,为学生进一步获得特定国内职业领域内的国家职业资格或接受高水平教育打下了必要的基础。
在英国,职业资格证书与普通学院教育文凭在地位上具有对等的关系。
获得职业资格证书NVQ3级的学生可以申请进入大学学习学士学位课程,经过大学预科学习而没有考上大学的学生,也可以转入职业资格证书(NVQ)体系中进行学习。
政府允许职业技术教育与普通的学科教育之间可以相互转学。
(二)德国德国在职业教育中实施“双元制”培训,即接受职业教育的学生在为期两至三年的培训过程中,既在职业学校(或培训机构)里学习理论知识,同时又在企业内训练实际操作能力,其中共有两次大考,即培训中途的中期考试和最后的结业考试,两次考试都是由各行业联合会组织实施。
结业考试不同于简单的能力测试,而是一次“三证合一”的考试。
三证指考试证书、培训合格证书和职业学校毕业证书。
考试证书是与学习场所无关的职业培训结业考试的证明。
按照不同的职业培训,可称为伙计证书、技术工人证书、助理人员证书或商业助理证书等。
考试证书由主管部门颁发。
培训合格证书是培训企业或实训教师出具的“教学证明”。
它是学习场所培训企业特有的证明,常常带有补充说明的含义。
培训合格证书的确认建立在整个职业培训期间对学徒长期、持续性的学习考查基础之上。
英国国家职业资格证书制度的启示
英国国家职业资格证书制度的启示随着我国产业结构升级和新型经济的进步，高素质技能人才的短缺与培养问题日益引起政府和社会的关注。
2005年10月，国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》，号召深化职业教育教学改革。
2007年，“中职助学政策”更被称为“职业教育发展30年来最具影响力、推动力度最大的政府行为”。
但是如何办好职业教育，为现代化建设培养“数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”，是一个现实而重大的问题。
笔者认为，加强职业教育考核机制改革，引导职业院校科学、高效办学，是提高我国职业教育质量的当务之急。
一、我国职业教育考核机制改革迫在眉睫职业教育与普通教育是不同性质的两种教育形式，二者在培养目标、课程与教学过程、评价标准等方面有着极大区别。
但在学历主义、精英主义及功利主义等传统教育思想影响下，我国的职业教育往往缺乏应有的基本特性，甚至有着明显的向普通教育靠拢的倾向。
以考核为例，我国职业教育的考核、评定机制在传统教育理念的影响下，与普通教育评价相类化，片面强调理论考试而忽略技能测验，严重违反了职业教育发展规律。
考核机制不科学的直接后果是导致了我国职业教育的学科化、普通化倾向。
由于缺乏实习考察或工作现场考核的环节和力度，对于劳动技技能、实践操作能力及对环境变化的适应性等职业素质的测量非常薄弱，而职业素质的获得正是职业教育的根本培养目标。
单一的考核方式对我国职业教育的发展产生了错误的导向作用。
这样，一个现实的悖论便产生了：一方面我国迫切需要大批高素质、高技能的职业技术工人，另一方面我国的职业教育却不能提供合格的职业人才，难以适应我国产业结构调整和新型经济发展的需要。
因此，建立科学的职业教育考核与评定机制，成为我国深化职业教育体制改革的重要内容。
众所周知，英国的国家职业资格证书制度是目前世界上较为完善的职业教育制度，考察英国的国家职业资格证书制度，借鉴其在职业资格评定上的成功经验，对于我国职业教育体制改革具有重要的借鉴意义。
中英职业资格证书制度比较与启示-最新资料
中英职业资格证书制度比较与启示国际竞争日趋激烈，世界各国普遍认识到增强综合国力、提升国际竞争力的实质是人才，尤其注重人力资源的开发与管理。
职业资格证书制度既是劳动者进入市场的准入门槛，又是国家衡量人才的重要形式，因此成为国家人力资源开发的重要制度和手段。
建立一种完善、高效的职业资格证书制度能够最大限度的发挥国家人力优势，推动职业教育的良性发展，提升本国劳动力的职业能力和综合素质，从而提升综合国力。
[1]一、中英两国职业资格证书制度发展现状（一）英国职业资格证书制度历史沿革英国职业资格证书制度经历了从不规范到规范的发展历程。
20世纪80年代前英国国家经济颓败、企业竞争力低，政府为了改变局面，开始注重将教育与经济紧密结合起来。
[2]英国的职业资格证书制度在20世纪90年代经历了重大变革。
1986年政府成立了专门负责国家各类职业资格证书标准制定及考核工作的行政机构――国家职业资格委员会（The National Council for Vocational Qualifications简称NCVQ），成为英国职业资格证书制度正规化的标志。
[3]1997年英国政府将学校课程与评估委员会并入国家职业资格委员会，在职业教育领域中形成统一管理机制，为推行“双轨并行”即职业教育与普通教育并行打下基础。
[4]国家职业资格委员会代表政府推行新的国家职业资格证书（National Vocational Qualification简称NVQ）。
国家职业资格证书即NVQ，分为5个等级标准，相对应的学历方面的5个等级包括了普通中学、学士到硕士。
[5]英国政府的职业资格框架中，职业资格证书和普通学历教育在升入高一级的教育层次中具有同等效力。
两种资格能够交叉获取、转接畅通，表现出职普相融合的趋势。
（二）我国职业资格证书制度现状企业考核制度是我国职业资格证书制度起初的存在形式，用于区分工人的工资待遇与技术等级。
我国正式施行职业资格证书制度以1993年劳动部制定的《职业技术鉴定规定》为标志。
论英国职业资格证书制度对我国职业教育发展的启示
为基础 ， 根据 国家 培训组 织制 定 的 国家 职业标 准 ，
主要 面向在 职各 年龄层 次的工作人员 ， 并依据学 员 工作能力进行 评估颁 发 ， 而与所 采取 的 学习方式 、
地点和时间无关 。该证 书以单元课 程为基础 ， 允许 学院积累学 分（ 各单 元均 获学 分并颁有 证书 ） 至 直
为 主的模 式 的发 展趋 势 。因而 得到 英 国企 业 的积 极参与 和支 持 。英 国大力倡 导 “ 校 面 向社 会 ， 学 自 主 办学 ， 主动适应 ”倡 导“ ， 校企 结合 、 工学结 合” 并 ， 且通 过立法 ， 给予 职业院校 自主权 。以使 它们 能够 自主地适 应雇 主需 要 ， 深化教育 教学改革 。 （） ３ 以学 生 能 力 为本 位 、 重 课 程 的实 用 性 。 注
１７ ０
责任 ， 并具 备设 计 、 规划 、 执行和评估 的能 力。 普通 国家职 业 资格 证书 制 度 以英 国职 业 资格 证书与课 程委员会 （ Ａ） （ 制定 的 国家 标准 为依据 ， 主要 向 １ ～１ ４ ９岁 的青 少 年 ， 供 １ 提 ６个 职 业 领 域 １ 年全 日制证 书课程 ， ～２ 同时也 向社会 提供业 余 的
收 稿 日期 ：０ ９ ９ ８ ２ ０ —０ —１
作 者 简介 ： 田亚 轩 （９ ４ ， ， 宁 朝 阳人 ， 阳 师范 大 学 教 育科 学 学 院 高 等教 育 学专 业 硕 士 研 究 生 ， １８ 一）女 辽 沈 主要 从 事 比较 教 育 与 职 业
教 育 国 军 ： 英 国 职业 资 格证 书制 度 对 我 国 职业 教 育 发展 的启 示 陈 论
英国国家职业资格考评实践及启示
英国国家职业资格考评实践及启示摘要：有效的职业资格考评对于促进职业教育的良性发展意义重大。
分析英国国家职业资格考评实践的成功经验，对于完善我国职业资格考评制度，促进我国职业教育的发展都能有所借鉴。
关键词：英国；职业资格考评；启示一、英国国家职业资格证书制度的产生与发展20世纪80年代以来，英国经济增长减缓。
传统的教育制度和培训体系在提高劳动者素质和能力以及参与国际竞争方面遇到了严峻的挑战，使得加快人力资源的开发就显得极为迫切。
同时，在世界经济一体化和新技术革命的影响下，社会职业发生了很大变化，英国的产业结构面临着重大调整。
自由市场经济条件下各种分散、标准不一的证书，社会的广泛认同性差，不仅严重阻碍了劳动力的合理流动，也影响了职业教育和培训的效率和质量。
在这种背景下，1988年和1992年英国政府先后颁布了《教育改革法案》和《继续教育和高等增长率改革法案》，用以对英国职业培训进行改革，具体包括制定职业资格标准、推行职业培训、评价和认定劳动者的职业资格等，在全国范围内实施职业资格证书制度。
英国国家职业资格委员会(National Councilfor V ocational Qualifications，简称NCVQ)于1986年成立，负责推行实施国家职业资格证书制度(简称NVQ)，制定国家职业资格标准以及国家职业资格考评工作。
NVQ制度的建立和实施，取代了长期以来英国多元化的职业证书制度，为英国职业教育提供全国性统一的职业资格考评。
国家职业资格标准体系的确立，是对英国职业教育、培训与考试制度进行的一次重大改革。
其实施提高了英国职业资格证书的通用性、透明性和可比性，打破了劳动力在职业、行业与地区之间流动的主要障碍，有利于政府大力实施人力资源开发战略措施，对英国的社会、经济、文化教育等各方面都产生了深刻影响。
NVQ制度是一种以国家职业标准为导向，以实际工作表现为考评依据的新型职业资格证书制度。
NVQ体系主要面向在职各年龄层次的工作人员，以产业界职业岗位和现实生产技术所要求的职业资格为目标，依据学员工作能力的证据(evidence of competence)进行评估颁发。
英国职业资格证书制度及对我国高职院校办学的启示
Ｄｅ ． ｏｏ ｃ２ ９ ＮＯ． ｅ ． ． ０１ ６ Ｓ ｔ Ｎｏ １
第 ６期 （ 第 １１期 ） 总 ０
英 国职 业 资格 证 书 制度及对 我 国高职 院
校 学 的启 示 办
张 晓 东
（ 河南质 量工程 职业 学 院 ， 河南 平顶 山 ４ ７０ ） ６０ １
摘 要： 二战后 到 ２ 纪 ９ ０世 ０年代 ， 国逐步建立了独具特 色的的以证书课程 为本的职业资格证书制度 ， 英 包括以在职人 员为主兼顾 １ １ ６— ９岁青年的非全 日制授 课的国家职业资格 证书制度 和以 １ １ ４— ９岁青年为主
Ｖｏ ａ ｉ ｎａ ｃ ｔｏ ｌＥｄｕ ａ ｉｎ ｏ ｕｒ Ｃｏ ｎｔｙ ｃ ｔｏ ｆｏ ｕ ｒ
ＺＨＡＮＧ ａ － ｏ ｇ Ｘｉｏ ｄ ｎ
（ ｅａ ｕｌｙＰｌｔ ｈｉ Ｉｓｔｅ Ｐｎｄ ｇｈｎ４７ ０ ，ｈｎ ） Ｈ ｎｎＱ ａ ｔ ｏ ｅ ｎ ｔｕ ，ｉｇｉ ｓａ ６ ０ １Ｃ ｉ ｉ ｙ ｃ ｃ ｎ ｉｔ ｎ ａ
的 、 日制 授 课 的 、 国 家职 业 资格 证 书相 对 应 、 全 与 与普 通 学 术 资格 相 衔 接 的 普 通 国 家职 业 资格 证 书 制 度 。 其
“ 三明治” 的人才培养模 式， 强化核心能力培养、 出课程 实用性的特 色， 突 值得我 国高职 院校 办学实践 中学 习
“
ｓ ｎ ｗ ｃ ” ｍｏ ｅ ｏ ｅ ｏ ｎ ｌｔ ｉｉ ｇ ｔｅ ｇ ｈ ｎ ｎ ｒ ｉ ｉｇ ｏ ｏｅ ｅ ｍｐ ｔｎ ｉｓ ｏ ｅｅ ｃ ａ ｄ ｉｈ ｄ ｆｐ ｒ ｎ ｅ ｒ ｎ ｎ ｔ ｓｒｎ ｔ ｅ ｉ ｇ ｔ ｎ ｎ ｆｃ ｒ ｏ ｅ ｅ ｃｅ ，ｃ ｍｐ ｔｎ ｅ—ｂ ｅ ｏ ｒｅ 。 ｓ ａ ａ ｓ ａ ｄ ｃ ｕ ｓ ｓ
英国推行国家职业资格证书制度的基本经验
英国推行国家职业资格证书制度的基本经验黄日强1，邓志军2（1.江西科技师范学院职教所，江西南昌 330013；2．东华理工学院，江西抚州 344000）摘要：20世纪80年代中期，受经济建设、社会发展和新职业主义思潮的影响，英国政府对传统职业教育进行了一次改革，在全国范围内推行国家职业资格证书制度。
为确保该制度的顺利实施，英国政府采取了一系列有效措施。
经过多年努力，英国职业教育改革取得巨大成绩，并积累了有益的经验，对我国完善职业资格证书制度定的借鉴作用。
关键词：英国；国家职业资格证书制度；背景；措施；经验中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1008-7516(2004)04-0055-05一、英国推行国家职业资格证书制度的背景英国推行国家职业资格证书制度既是英国政治、经济发展的必然要求，也是英国促使职业教育适应现代生产发展的需要，为社会培养更多的有竞争能力和应变能力的劳动者的要求。
20世纪70年代以来，英国的发展面临着诸多挑战：一是英国的经济增长减缓，而其他国家的经济则呈快速发展趋势，英国加快开发人力资源就显得非常迫切。
1993年欧洲统一市场的建立为英国开辟了一个巨大的劳动力市场。
欧共体其他国家大多经济繁荣，人均收入高于英国；东南亚出现新的经济增长点，如南朝鲜、台湾、香港、新加坡等，他们的产品大量涌入国际市场，对英国的经济发展形成巨大的挑战。
这些国家或地区经济发展的一个巨大动力均来自于对职业教育与培训的投资，得益于企业吸收了大量技术人才。
英国要发展经济，就必须抓住机遇，增强市场适应能力，通过发展职业教育与培训，确保提供大量的合格劳动力。
二是英国的教育制度和培训体系在提高劳动者素质和能力以及参与国际竞争方面也遇到了严峻的挑战。
旧的教育体系提供给青年人的职业资格和产业部门通过的资格之间有一道深深的鸿沟。
转岗者的劳动技能很难在其他部门得到承认，雇主很难以低成本为转岗者进行再培训。
长期以来，各种证书主导了英国的职业教育和培训，600多家考试机构提供6000多种证书，但全国缺乏一个完整的、统一的国家证书认证体系；在自由竞争条件下，各种证书机构各自为阵，标准不一，社会的广泛认同性差，严重阻碍了劳动力在不同职业和行业之间的流动，给雇主和学员在使用上造成了极大的不方便；此外，随着欧洲市场的融合与流通，各成员国迫切需要在商品、技术和劳动力等方面的交流与合作。
英国国家职业资格证书制度及对我国的启示
续 培 训 和 考 查 代 替 了 突 击 式 的 、限 定 时 间 和 范 围 的
培 训 和 考 试 ，实 现 了 考 试 过 程 与 培 训 过 程 的 对 立 统
是 整 个 国 家 职 业 资 格 证 书 体 系 的 主 体 。 不 少 学 院 为 了 提 高 学 校 的 声 誉 ，更 好 地 培 养 适 应 经 济 和 市 场 需
度 、 度 、 围 都 会 相 应 地 增 加 ， 外 ， 立 处 理 问 题 难 范 此 独
的能力 和责 任心 被列 入高 级别 的 能力 范畴 。 ２ ．国 家 职 业 资 格 的 考 评 体 系
1
。
表
证 书级 别
1
英 国 国 家职 业 资格 标 准 等级 及 能 力 要 求
相 应 岗位
高级 工 程 师 高级 管理 员
工
、
能
力ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
要
求
第五 级
具 有在 广 泛 的 并 不 经 常是 不 可 预 见 的 情 况 下 运 用 广 泛 的 基 本 原 理 和 复 杂 的 技 术 的 能 力 ；具 有 很 强 的 个 人 独 立 处 理 问 题 的 能 力 经 常 对 他 人 工 作 及 重 要 资 源 的 分
以 职业 能力 为基础
，
就业 为导 向
。
，
以 现 场 考 评 为依
势
。
亚 洲新兴经
。
济体 的崛 起 对英 国造 成 巨 大 的竞争
导致学校 培养 出来 的人 才不 能 尽快
，
据 以 证 书 的质 量 为生 命 的特色
二 1
．
压力
英 国有着重 学历 教 育和学术研 究轻职业 技 能
英国职业资格证书教育的经验与启示
英国职业资格证书教育的经验与启示［摘要］文章从背景、职业技能的形成、组织与管理机构、对关键技能的认识、质量监控体系等方面，对中英两国的职业资格证书教育进行了比较分析。
在此基础上，指出了我国职业资格证书教育中存在的不足，并提出了改革建议。
［关键词］英国职业资格证书教育一、中英职业资格证书教育的现状1.中英职业资格证书教育产生的背景。
20世纪80年代初，为了振兴经济，提高企业竞争力，加强教育与经济的结合，英国在总结过往职业教育，尤其是苏格兰和威尔士职业资格证书教育的经验基础上，进一步加强了职业培训工作，并于1985年颁发了《年轻人的教育和培训》白皮书，提出社会和企业对于就业、上岗、培训以及人员的使用都要有一套通用、统一的资格标准。
20世纪90年代，英国职业资格证书教育又进行了重大改革，包括：1986年推行新的国家职业资格证书（NVQ）和基础职业资格证书（GNVQ），并逐步将GNVQ与普通教育接轨；设计和开发全国范围的职业标准，建立国家资格框架，对关键技能的重要性进行认定，强化政府的职责，促进终身教育的发展。
目前，英国正在调整初等学校课程，使其尽量与职业证书教育的框架相适应。
为了提高从业人员的技术水平，规范劳动力市场的准入，与国际经济接轨，我国于1994年开始开展职业技能认证工作。
目前，职业资格证书已作为一种国家证书制度得以确立。
全国已确立了90个技术工种必须持职业资格证书上岗。
《中华人民共和国职业分类大典》将我国社会职业划分为8大类、66个中类、413个小类、1838个职业、4700多个工种。
各级政府部门（行业主管部门）均设立了职业技能鉴定指导中心。
2.中英职业岗位技能的形成。
英国国家职业岗位的形成，首先是由国家培训机构（NTO）设计职业标准，定义职业能力，由产业指导委员会起草国家职业资格（NVQ）证书的技能标准，开发职业图，描述关键职业。
职业图必须在企业内部征求意见，以保证标准符合企业的要求。
从职业图中进一步产生资格图，展示所需的资格内容及其层次水平。
英国推行国家职业资格证书制度的经验及启示
的职 紧密联系市场 在英国推行国家职业资格证书制度的过程中， 企业 和行业
协会积极参与， 充分发挥作用， 促进了教育培训与生产实践的
２ ０ １ ４ 年第 ３ ４期
经济研究导刊
ＥＣ ＯＮ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵ Ｉ Ｄ Ｅ
Ｎｏ． ３ ４， ２ ０１ ４
总第 ２ ５ ２期
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ５ ２
英国 推行国 家职业资 格证书 制度的 经验及启 示
张 欢
（ 苏州经贸职业技 术学 院国际学 院， 江苏 苏州 ２ １ ５ ０ ０ ９ ）
的 国 家职 业 资格 证 书制 度 。
关键 词 ： 英 国； 国家职业资格证书制度 ； 经验 ； 启 示 中图分类号： Ｆ Ｉ ２
．
文献标志码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ３ ４ — ０ ３ ０ ５ — ０ ２ 的， 能够紧跟科学技术发展以及市场和就业方式的变化趋势 ， 从 而满足企业对合格劳动者 的需求 。 这种以职业标准为导 向的制 度彳 导 到了英国企业的积极参与和支 持， 也得到了社会的广泛认可。 （ 三） 注重能力培养 ， 现场评估考核
一
构成 ， 用来 衡量学习者的职业能力 。课程设计则注重教学 的
实用性 、 可接受性及可操作性 。这种方式既能激发学 习者 的
学 习动机 ， 又能提高教学者的教学效果。 （ 四） 普职教育融通 ， 证书功能扩展 英 国职业 资格证 书制度 不仅仅面向职业培训 ， 而且与学 历证 书体 系相互衔 接 ， 职业资格证 书已经成为沟通职业培训
英国NVQS制度以及对我国职业教育考核的启示
特 征
上世纪 ９ ０年代 ，在欧共 体其他 国家 及亚太 地 区新经 济力量 的竞争压力下 ，英 国意识到 ，必须建立相应 的职业 技术教育和培训制 度 ，以获 得 “ 熟练 的 和干 劲充 沛 的劳
动力” 就此 ，英 国政 府 开始 推行 国家 职业 资 格证 书制 。ｌ
回答 为主 ，而 特殊 职业 资格则以现场工作表现为 主。 第三 步 ，证据 材料收集 。包括有 关工 作表 现 的证据 、 辅助性证据 和有关以往学习成就的证据 。其 中，获得工作
统教育理念 的影 响下 ，我 国职业 教育的考核 、评定与普通 教育评价类化 ，片面强调 理论 考试 而忽略技能测验 ，严重 违反了职业教育发展规律 。由于缺 乏实 习考 察或工作现场
格体 系内共有 五个 级别的资格 ，资格 申请者需要从低 到高
逐次 获得 。例如 ，一级资格 下 的工 作多是 日常 重复 性 的、 可预 见的 ；而五级 资格 则具备在不可预见的环境里从事 涉 及范 围相 当广 的基 础原理和复杂技术应用 的工作能力 。每
考核的环节和力度 ，对于 劳动技 能 、实践操 作能力及对市 场环境变化 的适应性等维度 的测量非 常薄弱 ，学生职业素 质难以提高 。这样 ，一个现实 的悖论便产生 了 ：一方 面迫 切需要大批高素质 的职业技术工人 ，另一方 面职业教育却 不能培养 出适应产业结构调整 和新 型经济发展需要的职业
由于职业教育的目标在于培养技能型实践型职业人才深受市场经济与劳动力需求变化的影响职业资格鉴定与资格证书制度的引入将有利于职业教育形成对市场与人力需求变化的敏感性适时调整人才培养模式包括职业教育考核立足于职业本位更好地适应经济社会进步对人才需求的变化为职业教育发展提供制度化的质量保障
英国职业资格证书考核评价的特点与启示——以汽修专业IMI证书为例
/2019年第6期DOI!0.16309/ki.issn.1007-1776.2019.06.004英国职业考的特点与启示-----以汽修专业IMI证书为例程德宝沈琳林-茹［摘要#职业技能等级证书考核评价是影响我国技术技能人才培养及职业教育发展的重要因素。
随着经济社会发展、技术革新、人才培养模式改变等，我国职业技能证书考核评价亟待改革。
英国职业资格证书考核评价的成功经验对我国具有一定的借鉴作用，其以标准为基础、对接企业生产、能力为本位、学生为中心、注重质量保障与结果反馈的基本特点，启示我国职业技能证书考核评价应改革传统应试模式，以能力考核为导向；建立考评反馈制度，关注职业生涯发展；完善相关管理体制，加强监督保障体系。
［关键词#职业技能等级证书；职业资格证书；证书考核评价；职业教育改革［作者简介#程德宝，男，上海市群益职业技术学校一级教师，研究方向为职业教育课程与教学、职业培训与就业；沈琳，女，上海市群益职业技术学校二级教师，研究方向为职业教育课程与教学、职业培训与就业；林-茹，女，华东师范大学博士在读，研究方向为职业教育原理、比较职业教育。
英国汽车工业学会（Institute of the Motor Industry,IM I）成立于2007年，是由英国政府直接授权和的行业会，在业领域提供覆广的、国际认可的职业资，其颁布的职业资被世界60多个政府和教育部门所认可，享有的国际和信誉。
笔者有幸在上海市教委组织下赴英国开展IMI轻型车辆保养和国际三级职业资格（VRQ）培训认证,并在此过程中深刻体会到英国职业资核评价的特点势，其对我国职业改革具有一定启示作用。
一、改革我国职业技能等级证书考核评价的必要性（一）职业技能等级证书考核评价是影响我国职业教育发展的重要因素职业是反映劳动者具备某种职业所需要的特、专门和的证明（1）。
职业历文凭有所不同，主要指体系而非知识体系，注重反映某一职业的实际标准和范要求。
德、英两国推行职业资格证书的做法与启示
国职业 资格证 书制度 管理体 制为 ：教育 技能部一 国 家 职业 资 格 与学 校课 程 管 理委 员 会 （ Ｃ 一 皇 家 Ｑ Ａ）
农业 技 能 委员 会一 颁 证 机构 。其 中 ，教 育技 能部 负 责制 定 政策 ．认 定 国家职 业 标准 （ 或行 业职 业
培训 机 构 是 由农 业 协 会 认 定 的 承担 “ 元 制 ” 培 双
标 准 的制定 、职业 培 训课 程 的设 计 与开 发 以及 考 评 员 队伍 的培 训 、督 导人 员 的督 导 费用 等都 由政
发 。英 国职 业 资格 证书 十 分普 及 ，大 多数 行业 都
实行 了职业 资 格证 书 制度 ，实行 职业 资格 证 书 制 度 的工 作 岗位 约 占全 国工 作 岗位 的 ９ ％ ，包 括农 ０
标准 ） Ｃ 。Ｑ Ａ主要 负 责 １ 以下 学 生学 习 课程 和 ９岁
— —４ — ３— 维普资讯 ２０．（ ３５ ０７ 总 ３） ３
世 寥 业 Ｗ ｒ ｇｉ ｌ ｒ 虚 ｏｄＡ ｒ ｕｕ ｌ ｃ ｔｅ
职业 学校 课 程 的制 定 ，主 管全 国各 类 证 书 ，并 负
济社 会快 速 发展 发 挥 了 积极 作用 。借 鉴 两 国 的经
验 和做法 ，有 利于 促进 中 国农 业 职 业技 能开 发 和
农 业
合 同） 、办学 主体 （ 教学 时 间 ２ ３在农 场 ，１ ３在 ／ ／
学 校 ）和投 资 主体 （ 场 除 承担 培 训 的全 部 费 用 农 外 ．还支 付 学生 学 习 期 间 的生活 津 贴 和社 会 保 险 农 业 职业 培训 和职 业 资格 考试 采 用 “ 农 业 部一 州 农 业 协 会 一 培训 机构 ” 的 管 理体 制 和 “ 元 制 ” 双 的职业 教 育 培训 模式 。其 中 ，州 农 业部 是 农 业 职 等费用 ） 。学 生 参 加 农 业 职 业 教 育 培训 ，须 在公 立 的农 业 职 业学 校 和 有资 格 的农 场 分别 学 习 ，以 在 农 场学 习 实 际操 作技 能 为 主 ，学 习年 限一 般 为 ３年 或 ３年半 。 ２ 英国推行职 业资格证书制度 的主要做 法 ． 英
英国职业教育成功的标志：国家职业资格证书制度
英国职业教育成功的标志：国家职业资格证书制度第一篇：英国职业教育成功的标志：国家职业资格证书制度英国职业教育成功的标志：国家职业资格证书制度严格的证书质量管理是英国国家职业资格制度的重要要求。
在英国，证书就是质量的观念早已深入人心。
英国国家职业资格证书的全部质量保证由国家职业资格委员会承担，该委员会主持制定了一系列重要文件，建立了一整套质量控制体系，从标准制定，到考核组织，到考评人员和督考人员管理都有严格的制度和章程，从而保证了国家职业资格证书的科学、可靠和权威性，充分保证了英国国家职业资格考试的公平、公开、公正。
建立统一的国家职业资格证书制度充分体现了行业和企业界的参与，促进了教育培训与生产实践的有机结合。
英国推行国家职业资格证书制度的各项改革措施都将重心放在企业，充分发挥企业和行业的积极参与，促进了教育培训与生产实践的结合。
英国的国家职业资格标准完全根据产业部门的实际需要来制定。
为了更好地制定标准，英国突破了传统的学科分析体系，开发出职业功能分析法，将复杂的职业分解为简单易行的单一的单元和要素等形式，为培训、考核计划的制定和实施提供了一个可以直接利用的基本框架。
新型的、以企业需要为主导的职业资格标准，可有效地适应科学技术发展以及市场和就业方式的变化，在相当程度上满足英国企业对高质量劳动者和技术人才的需求。
英国职业资格证书和劳动准入制度的实施，使教育和培训制度能不断地适应科学技术发展以及市场和就业方式的变化，在相当程度上满足了企业对高质量劳动者和技术人才的需要以及广大学习者对教育多样化的需求，改变了英国传统的教育制度脱离生产实际、只崇尚学历文凭而轻视职业教育与培训的倾向。
英国以职业标准为导向的国家职业资格证书制度的推行得到英国企业的积极参与和支持，得到社会民众的广泛认可，也改变了由于劳动者和技术人才素质不高而严重影响英国经济发展的状况。
英国国家职业资格证书制度的职业标准体系以职业岗位需要的能力为基础，它测量的是一个人能做什么，而不仅仅是他知道什么，这是这一制度的核心。
英国职业资格证书制度对我国家政专业1+X_书证融通的启示
1+X证书制度下书证融通是指学历证书“1”与职业技能等级证书“X”两者之间的相互衔接、相互认可以及相互转换[1]。
教育部明确要求职业院校将1+X证书培训内容融入专业人才培养方案，促进书证融通[2]。
教育部办公厅等七部门印发的《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》明确指出，“在家政服务、养老服务、托育服务等领域率先开展1+X证书制度试点”“支持家政专业学生在获得学历证书的同时，积极取得紧缺领域相关职业技能等级证书，提高就业创业本领，促进高质量就业。
”书证融通是实施好1+X证书制度的关键，是提高技术技能人才培养质量的重要环节[3]。
然而，已有研究显示职业院校在书证融通实施中尚存在一些问题，如人才培养岗位与职业技能等级证书职业岗位不一致[4]、融通方法和路径缺乏[5]、融通渠道和平台匮乏[6]、融通评价不完善[7]等等。
为此，探索和实践1+X证书制度下家政专业书证融通方法和路径，实现高质量家政职业技能人才培养具有重要的现实意义。
英国的家政教育历史悠久，特色鲜明，已经形成了完善的家政教育体系，其“双证书制度”即职业资格证书和学历证书制度提升了英国的家政服务行业水平[8]。
本研究在梳理分析英国职业资格证书与家政学历教育互通制度基础上，拟对我国1+X证书制度下家政专业书证融通实施提出相应对策。
英国职业资格证书制度对我国家政专业1+X书证融通的启示◎黄铁牛，郭广军，瞿彭亚男摘 要：书证融通是1+X证书制度实施的关键，直接影响1+X证书制度下的人才培养质量。
英国国家职业资格证书制度、英国家政教育体系及两者互通互认路径为我国职业院校家政专业1+X书证融通带来了启示，落实培养方案实施书证共生共长、改革培养模式达到培养与要求相适应、重构课程体系实现课程与标准对接、书证考核和评价并重促进书证融通。
关键词：英国；职业资格证书制度；家政专业；书证融通基金项目：2021年度湖南省社科基金教育学专项课题“高职院校1+X幼儿照护证书试点理论和实践研究”（项目编号：JJ213288）作者简介：黄铁牛，男，长沙民政职业技术学院民政与社会工作学院教授，主要研究方向为高职教育；郭广军，男，厦门大学教育研究院2018级博士研究生，湖南省职业教育研究基地首席专家，长沙民政职业技术学院高职研究所教授，主要研究方向为高等职业教育；瞿彭亚男，女，长沙民政职业技术学院民政与社会工作学院教师，主要研究方向为高职教育。
欧亚五国职业资格证书制度及对我们的启示
欧亚五国职业资格证书制度及对我们的启示职业资格证书制度是人类社会发展进步的一个伟大成果。
许多国家都已意识到，完善的职业资格证书制度是保证市场经济有序运行的基本条件，因此建立规范的职业资格证书制度已成为各国发展的共同趋势。
我国在这方面起步较晚，为了少一些探索时间，少走一些弯路，应该充分研究各国做法中具有普适性的一些因素，认真吸收有益的经验，从而把我们的事情办好。
英国的国家职业资格证书制度实行国家政策干预，以职业资格证书制度引导规范职业学校的教育行为是英国职业教育的一个显着特点。
1995年，英国将教育部与就业部合并，成立国家教育与就业部，统一管理全国的职业技术教育，实行统一的“国家职业资格证书（NVQ）”和“普通国家职业资格证书（GNVQ）”制度。
现行的职教课程及考试均围绕这两种资格开设。
NVQ是根据170多个工业界领导机构同意的能力与成绩标准，由培训局倡议制定，分五个等级。
每一等级有若干单元，每一个单元由可以授予资格的分数组成。
申请者可以在自定的时限内，积累单元分数。
取得某一职业资格并无时间限制。
NVQ的关键因素是“全国职业资格记录”（TheNationalRecordofVocationalAchievement,NROVA）。
有这一记录，当申请人以若干单元为一整体的形式申请时，便可以按国家职业资格的要求，逐个分别鉴定和批准。
受培训者和学习职业技术课程的学生在正常的工作条件下，依据工业部门制定的具体标准接受评估。
在多数情况下，评估在工作场所或模拟的工作场所进行，通常评估由培训指导者实施。
GNVQ是为了适应各学院和培训中心青年以及希望重返工作岗位的人员获取职业资格的需要。
其推行有两个作用：一是使16岁以上的学生在接受传统的继续教育之外，还有一条能够继续接受全日制教育的途径；二是使他们有一个比较宽的职业知识和技能基础，以便接受进一步的专业训练。
GNVQ为在劳动力市场中大范围就业提供了基本的知识和技能方面的准备。
实施职业资格证书推进“1+X证书制度”的研究——英国职业资格证书及其启示
实施职业资格证书推进“1+X证书制度”的研究——英国职业资格证书及其启示摘要英国是世界上职业教育和培训最为发达的国家之一，其职业资格证书制度在国际上也备受关注。
本文从英国职业资格证书制度的历史、分类、认证方式、发展趋势等角度，探讨了其特点以及对我国“1+X证书制度”的借鉴意义。
关键词：英国，职业资格证书，认证方式，发展趋势，借鉴意义实施职业资格证书推进“1+X证书制度”的研究——英国职业资格证书及其启示一、引言随着我国经济的发展和产业的升级，人才培养体系的变革成为了国家发展重要议题之一。
当前，我国高职教育所面临的一个重要问题就是办学质量与职业资格证书的认可问题。
近年来，我国高职院校出现了大学专科层次的分化，种类繁多的职业资格证书也面临着认可的问题，导致了层次认证标准不统一，令人眼花缭乱。
因此，在现有的职业证书体系不断丰富和完善的基础上，需要进一步探索和建立具有国际水平的职业资格证书制度。
在国际上，英国职业资格证书制度备受关注。
英国是世界上职业教育和培训最为发达的国家之一，其职业资格证书制度以其独特的特点闻名于世。
本文将从英国职业资格证书制度的历史、分类、认证方式、发展趋势等角度，探讨其特点以及对我国“1+X证书制度”的借鉴意义。
二、英国职业资格证书制度的历史英国职业资格证书制度起源于19世纪中叶的学徒制度。
此后，随着工业化的发展，英国不断完善其职业教育和培训体系，创立了包括工艺学校、技工学校和学徒制度在内的职业教育体系。
20世纪初，英国领导开始推行全民教育，同时出现了为数不少的职业学校和技校。
1950年代，职业护理证书、职业技能鉴定证书等开始在英国社会中得到认可，60年代英国领导开始对职业教育进行全面改革，建立证书制度相对成熟。
1973年的《职业教育与培训法》明确规定了英国职业资格的认证制度，其职业资格证书制度开始逐渐形成。
2005年，英国领导发布了《职业资格改革白皮书》，提出实施更加灵活、透明的职业资格证书制度，促进了英国职业资格证书制度的进一步发展。
浅析国外职业资格证书制度及其对我国启示[权威资料]
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浅析国外职业资格证书制度及其对我国启示本文档格式为WORD,感谢你的阅读。
【文章摘要】职业资格证书制度是由多行业多层次构成的共同遵守的行业发展规程和行为准则，体现了从业者者实施行业规范的国家意志，并反映了一个国家经济发展发展的水平。
英国、德国和澳大利亚等是实施国家职业资格证书制度较早和有特色的国家，研究其国家职业资格证书的历史发展，管理与组织、教育与培训、认证等事关国家职业资格证书制度的核心问题。
这对完善发展职业资格证书制度具有重要的借鉴作用。
国外发达国家在人才培养方面都有一套比较完整的职业教育人才培养模式和发达的职业资格证书制度体系。
这些国家通过这些完善的制度体系构建了自己国家比较成功的职业教育体系。
本文主要通过对上述国家的职业资格证书制度和进行简析，并在此基础上进行总结。
【关键词】职业资格；证书制度；启示1 各国职业资格证书制度介绍与职业教育人才培养1.1英国职业资格证书制度与BTEC人才培养英国的职业资格证书制度最早起源于行业协会，民间各行业历史上曾各自为阵颁发自己的职业资格证书。
BTEC （the Business and technology Education Council）是英国商业教育委员会和（BEC）和技术委员会（TEC）两大机构合并，简称BTEC，它是英国权威职业资格考试和颁证机构之一，主要工作任务就是课程开发和教学大纲的制定及国家职业资格证书的颁发。
英国建立了国家职业资格证书（简称NVQ）和普通国家职业资格证书（GNVQ）两大体系。
两种职业资格证书之间相互沟通，并且与学术资格互通；在国内得到社会企业认可；同时也是进入职场的依据；二者的课程和组织内容都是按单元。
英国BTEC的人才培养模式在于培养学生的全面发展，以培养具有通用能力和专业技能作为职业教育人才培养目标。
其中通用能力是一个综合素质的体现，它是从事任何工作都要具备的能力，主要体现在自我管理、相互合作、人际交往、统筹安排、处理问题、逻辑思维及创新等通用能力。
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英国职业资格证书制度的借鉴
[摘要]英国成功进行的国家职业资格证书制度改革，促进了英国经济的发展，是英国职业教育成功的标志。
我国的职业教育正处于起步阶段，英国成功的国家职业资格证书制度，可以成为我国职业教育的示范和借鉴。
[关键词]英国职业证书教育；对比；借鉴
众所周知英国的职业教育，随着经济和社会的发展，不断改革完善的，现在已经形成了比较健全严格的职业资格证书制度和灵活开放的教育教学制度。
英国成功进行的国家职业资格证书制度改革，促进了英国经济的发展，是英国职业教育成功的标志，可以对我国的职业教育与培训工作起到示范和借鉴作用。
1以下是英国职业资格证书教育与我国的相关对比
1.1英国职业教育推行建立科学规范的职业资格证书制度，并建立了职业资格证书与普通教育证书等值等效的制度。
在我国职业证书培训教育中，很多企业反映职业资格证书的结构与实际工作结合不紧密，许多工种的课程内容主要由颁证机构决定，不能完全满足行业和用人单位的需求。
企业认为，职业资格证书产品应以行业的需求为导向，充分发挥行业协会在职业培训中的地位和作用。
行业应成为职业资格培训的重要指导者、组织者及权威性的认定机构。
1.2英国职业教育中提高和强化学生实际操作技能训练。
英国的职业教育以培养学生实用的技能为特色和目标。
这比我国现行的一次性的考工鉴定效果好。
一次性考工鉴定难以检查学生的整体情况，学生往往把技能鉴定当成“应试”，以求一次通过，而不注重平时的学习过程和技能的真正掌握。
我国职业教育实践教学还远远没有到位。
教学管理部门以学生成绩来评价教师的教学质量，其结果势必出现“上课记笔记、下课背笔记、考试抄笔记”。
学生学习的主动性和积极性、创造性和实践性很难发挥出来。
从考核方式看，笔试仍是主要形式，这种方式难以全面评价一个学生的职业技能水平。
更重要的问题是，它为学生提供了错误的行为观念，即死记硬背知识仍是学习最重要的东西。
1.3在英国教育体系能够上下衔接。
提高人才培养质量。
我国目前的普通教
育和职业教育基本是分离的，大量普通中学的毕业生如果不能升学，就面临就业的选择，但是由于我们的普通中学没有给予学生应有的职业技术和职业发展的指导，所以学生就业很困难，必须要重新进行职业社会化训练，这样的做法，浪费了很多社会资源。
如何调动社会办职业教育，尤其是企业办职业教育的积极性，把政府、教育部门办职业教育和社会、企业办职业教育结合起来使我们面临的最大问题。
在我国职业教育没能受到学生及家长的欢迎，其中的一个原因是职业教育的终结性令许多想要持续发展的青年学生望而却步，即上了中职的学生很难再有进一步提高学历的机会，就是经过了高职教育，也只是相当于大专学历的文凭。
再者，职业教育体系自身也需要有一个从低级到高级，不断完善和发展的过程。
目前我国高等职业教育中存在很多问题。
我国职业教学多是按照普通专、本科模式设计和安排课程教学，一般在第一学年学习公共课，第二学年是专业基础课、专业课，而且最后一个学年的实习由于实习单位难以落实，多数学校采取自找实习单位的放羊式实习，实际上已成为学生找工作的时间。
从实践与理论的比例上看，真正的职业技能学习只占三分之一时间。
现在高职生源由普高生、职高生和中专生组成，这三类学生在入学前认知水平千差万别，就是同一类型的生源其文化基础差距也较大。
而教学时依据同一个教学计划，按照一种生源水平进行教学。
势必扼制了学生的个性发展。
2如何根据我们的国情，形成具有中国特色的职业教育体系，我的观点是
2.1从职业教育办学体制来看，目前我国职业教育主要还是由政府来办，由教育部门来承担。
由于这一特点，使得我国职业教育人才数量不足，所培养的人才基本属于普通型，与社会实际需要还有一定距离，社会办职业教育，尤其是企业办职业教育的积极性还没有充分发挥出来。
如何调动企业办职业教育的积极性很是重要。
2.2逐步建立适合全国各类学校的统一证书。
中等专业学校和高职高专院校的每个专业一般面向一个职业岗位群。
学生要求同时具有面向一个职业岗位的基本的、通用的、熟练的职业技能，而国家职业资格证书是职业岗位群中的一个具体的、窄口径的职业或工种。
两者不能匹配，给职业学校组织教学活动和学生参加职业资格考试带来实际困难。
因此，急需建立适合各类学校的全国统一的证书。
行业性职业资格证书已经成为社会和企业所共同关心的培训项目，资格认证与技能考核社会化，是职业教育社会化与行业化进程的标志。
2.3积极发挥行业的参与和监管作用行业应成为职业资格培训的重要指导者、组织者及权威性的认定机构。
职业证书教育的计划与大纲应产生于行业。
因为惟有行业拥有最优秀的技术专家和培训专家，行业协会拥有自己培训的基地，能为行业现有员工与未来员工进行专门化训练。
各行业、各部门原有的职业教育大多专业性较强，与生产实践结合得十分紧密，所以应重视发挥行业协会在职业培训中的主导作用。
各行业协会在政府教育行政部的协调、领导下，分管本行业、本领域内的职业资格培训的具体事务，如制定本行业岗位培训的标准、组织编写有关教材、主持本行业岗位资格考试认定工作等等。
强化政府宏观调控力度，加大行业与企业的责任，创造职教发展的外部环境，是当前职业证书教育改进的方向。
2.4建立严密有效的考核评估体系。
探索企业界和高等院校有机融合的新的实践教学模式，让学生真正进人企业工作和学习，必将最大限度缩短学生从学校到企业之间的适应期，同时让企业分享高等教育的成果，实现学校和企业的双赢，从而使我国职业教育更加适应当前社会经济的发展要求。
结语：我国作为世界第一人口大国，面临成为“世界工厂”的发展趋势。
这一趋势的首要任务就是需要培养相当数量的具有较高水平的职业人才，事实上也就是要求我国的职业教育要有大的发展。
进一步重视职业教育，加大对职业教育的投入力度，进一步规范管理体制，强调职业技能培养，采取灵活多样的办学形式。
我们必须抛弃陈旧观念，借鉴并应用先进的教学方式和方法。