规范地方政府融资平台的影响和前景分析
2024年地方政府融资平台市场发展现状
2024年地方政府融资平台市场发展现状概述地方政府融资平台是指地方政府建立的为了筹集资金用于公共基础设施等项目的融资平台。
近年来,随着我国城市化进程的加快,地方政府融资平台市场发展迅速。
本文将对地方政府融资平台市场发展的现状进行分析和总结。
发展背景随着我国城市化的推进,地方政府需要大量资金用于公共基础设施等项目建设。
由于财力有限,地方政府通常无法自行筹集到足够的资金,因此需要依靠融资平台进行融资。
地方政府融资平台的发展,得益于金融市场的完善和政府相关政策的支持。
市场规模目前地方政府融资平台市场已经成为我国金融市场的重要组成部分。
根据相关数据,截至目前,我国已经有数百家地方政府融资平台。
这些融资平台不仅覆盖了各个省、市、自治区,还涉及到县级市和地级市。
市场规模不断扩大,成为支撑我国经济发展的重要力量之一。
市场主体地方政府融资平台市场的主体包括地方政府和金融机构。
地方政府作为平台的发起者和主导方,通过发行债券等方式筹集资金。
金融机构则作为融资平台的合作伙伴,提供融资渠道和风险管理服务。
发展模式地方政府融资平台市场的发展模式多种多样。
主要包括以下几种:1.债券融资模式:地方政府通过发行债券方式筹集资金,由金融机构购买债券并提供融资服务。
2.银行贷款模式:地方政府向金融机构申请贷款,通过贷款方式进行融资。
3.政府补贴模式:地方政府通过向融资平台提供补贴,降低其融资成本。
4.合作开发模式:地方政府与金融机构合作,在项目开发中共同承担风险和收益。
市场问题地方政府融资平台市场在发展过程中,也存在一些问题:1.高风险:部分地方政府融资平台的信用风险较高,存在违约风险,给投资方带来一定风险。
2.资金链断裂:由于融资平台的项目周期长、资金回收周期相对较长,使得部分地方政府融资平台面临资金链断裂的风险。
3.资金效率低:部分地方政府融资平台融资成本较高,资金利用效率较低。
政策调控为了规范地方政府融资平台市场,保护投资者权益,我国政府制定了相关政策进行调控。
浅析当前形势下地方融资平台的作用和发展前景
浅析当前形势下地方融资平台的作用和发展前景摘要:地方政府融资平台是目前经济界探讨的热门话题,央行在最新发表的《2010年一季度中国货币政策执行报告》中强调“加强对金融机构的风险提示,加强地方融资平台公司贷款风险管理”,使地方融资平台处在了一个尴尬的境地。
在我国经济发展过程中,地方融资平台起到了很大、很积极的作用,但问题也伴随着风险出现了。
我们不能轻易加以否定,应该看到它的作用和在有效规范下的良好的发展前景。
一、现阶段地方融资平台的基本情况和所面临的形势所谓地方政府融资平台,是指地方政府发起设立的融资工具,以土地等国有资源和资产作为抵押,以地方政府隐性担保方式,向银行借贷融资。
金融危机以来,以从事城市基础设施建设为主的城市建设类投资企业,为配合中央政府经济刺激计划,通过贷款、债券融资等方式支持地方投资项目建设,为实现“保增长、扩内需”的目标做出了积极的贡献,保证了“4万亿”经济刺激计划的地方政府配套资金,实现了2009年我国经济的保八目标,不可否认地方融资平台的积极作用.但是由于地方政府财力有限,为了某些政绩工程、面子工程,地方政府不可避免的新开工了一批重复建设项目,使社会资源严重浪费。
地方政府组建城投企业的直接原因是地方政府庞大的建设投资任务和有限的地方财力之间的矛盾,目前中国正处在城市化进程加速阶段,城市基础设施建设任务十分繁重。
现有地方财政实力相当有限,原不足以支撑大规模的城市建设,而《预算法》规定了地方政府没有举债权,导致资金缺口很大。
利用城投企业代政府融资是变通或者无奈的选择。
可见,城投企业大量出现有其现实合理性。
近年来,城投企业的负债规模呈爆发式增长,风险也逐步显现,据人民银行和银监会统计,2008年末,城投企业债务规模约为1.5万亿,但是到2009年末,这个数字已经达到7.36万亿元,还有说法是10万亿。
央行在最新发表的《2010年一季度中国货币政策执行报告》中强调:“加强对金融机构的风险提示,加强地方融资平台公司贷款风险管理”使各新闻媒体着重夸大地方融资平台风险,引起社会各界的热议。
地方政府融资平台的改革方向及融资建议
地方政府融资平台的改革方向及融资建议1. 引言1.1 地方政府融资平台的重要性地方政府融资平台作为地方政府筹集资金的主要工具之一,在地方经济发展中起着至关重要的作用。
地方政府融资平台能够为地方政府提供融资渠道,帮助地方政府筹集资金,支持基础设施建设、公共服务等项目的开展。
地方政府融资平台还能够带动地方经济的发展,促进地方经济的稳定增长,推动就业增加,提升地方居民的生活水平。
地方政府融资平台的健康发展还能够提升地方政府的治理能力和透明度,增强地方政府的服务能力和竞争力,在促进地方政府改革和现代化建设方面具有重要意义。
地方政府融资平台的重要性不言而喻,只有规范和健康发展,才能更好地促进地方经济的繁荣和社会稳定。
1.2 现有融资平台存在的问题地方政府融资平台是支持地方政府基础设施建设和经济发展的重要工具。
目前存在一些问题需要解决。
一些地方政府融资平台存在隐性债务风险,有的平台通过发行债券等方式筹集资金,但这种做法容易导致债务积累,影响地方政府财务稳定。
一些平台存在资金管理不规范和风险管控不到位的情况,导致资金使用效率低下和风险暴露。
一些地方政府融资平台存在信息披露不透明和缺乏信用评级的问题,投资者难以评估平台的风险性,降低了融资平台的信用和市场化程度。
当前地方政府融资平台存在的问题主要包括隐性债务风险、资金管理不规范和缺乏透明度等方面,需要进行有效改革和规范管理。
2. 正文2.1 改革方向地方政府融资平台的改革方向主要包括以下几点:一、规范化管理:加强对地方政府融资平台的监管力度,建立健全的监管制度,明确融资平台的职责和权限,规范其行为。
二、优化风控机制:建立完善的风险评估和控制机制,加强对融资项目的审查和评估,防范各类风险。
三、提升透明度:加强信息披露,建立公开透明的融资平台运作机制,提高对投资者和社会公众的信息披露水平。
四、多元化融资渠道:探索多元化的融资渠道,引入社会资本参与融资平台的建设和运营,降低融资成本,拓宽融资渠道。
2024年地方投融资平台市场环境分析
2024年地方投融资平台市场环境分析1. 背景介绍地方投融资平台是指为促进地方经济发展,吸引投资和融资需求,提供投融资服务的机构。
近年来,随着经济发展和金融体制改革的推进,地方投融资平台在中国得到了广泛的应用。
本文将对地方投融资平台的市场环境进行分析。
2. 市场规模和趋势地方投融资平台市场在过去几年持续增长,呈现出良好的发展势头。
根据相关数据显示,2019年地方投融资平台融资金额达到xx亿元,同比增长了xx%。
这显示出地方投融资平台市场潜力巨大。
目前,地方投融资平台市场的规模相对较小,但在国家政策的推动下,未来将会迎来更多的机遇和发展空间。
政府对地方经济发展的扶持和金融体制改革的推进,将进一步推动地方投融资平台市场的壮大。
3. 市场发展因素分析地方投融资平台市场的发展离不开多种因素的影响,以下是几个主要因素的分析。
3.1 政策因素地方投融资平台市场的发展受到国家政策的直接影响。
政府出台的相关政策对地方投融资平台的合规运营、发展方向和监管要求起到了关键作用。
政策的稳定性和明确性对于地方投融资平台市场的健康发展非常重要。
3.2 经济因素地方经济的发展水平和发展速度对地方投融资平台市场的发展有直接影响。
经济发展水平高的地方通常会有更多的投资和融资需求,从而推动地方投融资平台市场的繁荣。
3.3 金融体制改革金融体制改革是推动地方投融资平台市场发展的重要因素。
金融体制改革的深入推进将为地方投融资平台市场提供更加灵活和多样化的金融产品和服务,提高市场的竞争力。
4. 市场竞争格局分析地方投融资平台市场现在存在着一定程度的竞争。
下面是对市场竞争格局的分析。
4.1 市场主体分析地方投融资平台市场的主体包括政府部门、银行机构、基金公司等金融机构,以及一些专业的投融资机构。
不同的市场主体在市场上扮演着不同的角色,形成了相对独立的市场竞争格局。
4.2 竞争力优势在地方投融资平台市场的竞争中,市场主体的竞争力优势是关键。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级我国地方政府融资平台在过去几年中经历了一场转型与升级的浪潮。
这场变革给地方政府融资平台带来了新的发展机遇,同时也带来了新的挑战。
本文将从地方政府融资平台的历史背景、转型与升级的原因、转型与升级的路径以及面临的挑战和未来发展方向等方面进行深入探讨。
一、地方政府融资平台的历史背景地方政府融资平台,是指地方政府根据相关法律法规设立的融资机构,主要用于为地方政府举借债务、进行融资提供担保、进行融资租赁等业务。
在我国改革开放之初,地方政府融资平台主要承担了地方政府举借债务的主要渠道,促进了地方经济的发展和基础设施建设。
随着金融体制改革和国民经济不断发展,地方政府融资平台出现了一些问题,如融资渠道不畅、融资成本高等,给地方政府的债务风险带来了一定的压力。
二、转型与升级的原因面对种种问题,地方政府融资平台不得不进行转型与升级,以适应新的经济形势和金融环境。
随着金融业不断发展,融资渠道的多元化已经成为大势所趋。
传统的融资模式已经无法满足地方政府对融资的需求,因此需要通过转型与升级来拓展新的融资渠道。
地方政府融资平台作为政府的“财政平台”,其职能也应该更加多元化,在为地方政府提供融资支持的还需要发挥更多的社会服务职能。
转型和升级是不可避免的选择。
地方政府融资平台在转型与升级过程中,主要应从以下几个方面进行改革:1. 多元化融资渠道。
地方政府融资平台应该主动拓展多元化融资渠道,包括发行债券、吸引社会资本、采用金融衍生品等,以分散融资风险,降低融资成本。
2. 多元化业务创新。
地方政府融资平台不仅应该承担融资职能,还应该积极探索其他业务领域,如融资租赁、金融担保等,为地方经济发展提供更多的金融服务。
3. 提高管理水平。
地方政府融资平台需要加强内部管理,完善风险管理机制,提高透明度和规范性,健全内部风控和内部审计,以降低融资风险。
4. 发挥社会服务职能。
地方政府融资平台还应该发挥社会服务职能,积极参与公共事务,促进地方经济社会的发展和进步。
关于我国地方政府融资平台的思考
关于我国地方政府融资平台的思考【摘要】我国地方政府融资平台在我国经济发展中扮演着重要角色,然而也存在一些问题。
本文从地方政府融资平台的发展历程、监管现状、融资模式、风险防范措施以及改革与发展等方面进行分析。
未来展望中需要加强监管,提高透明度,并提出了加强监管和透明度的建议。
通过本文的分析,希望可以更好地了解我国地方政府融资平台的现状和未来发展方向。
【关键词】地方政府融资平台、发展历程、监管现状、融资模式、风险防范、改革、发展、展望、监管建议、透明度。
1. 引言1.1 我国地方政府融资平台的重要性我国地方政府融资平台是地方政府开展融资活动的重要渠道,具有重要的经济意义和社会意义。
地方政府融资平台可以为地方政府筹集资金,支持基础设施建设和公共服务。
这对于改善地方民生、推动经济发展具有重要意义。
地方政府融资平台可以促进地方政府的财政管理和盈余使用。
通过融资平台,地方政府可以更好地进行资金调配和运用,提高财政效率。
地方政府融资平台还可以促进金融市场的发展和繁荣,吸引更多资金参与地方经济建设,推动经济社会的持续健康发展。
地方政府融资平台被视为地方政府财政管理的重要工具,也是当前地方经济发展中不可或缺的重要组成部分。
在当前经济形势下,加强对地方政府融资平台的监管,完善相关政策法规,促进其健康发展具有极为重要的意义。
1.2 地方政府融资平台存在的问题地方政府融资平台存在的问题是多方面的。
地方政府融资平台存在融资渠道不畅的问题,由于我国金融市场发展不够成熟,地方政府融资平台融资渠道受限,无法有效融资满足经济发展需求。
地方政府融资平台存在风险控制不力的问题,由于信息不对称和监管不力,地方政府融资平台存在隐性债务风险和信用风险,容易导致债务违约和财政风险。
地方政府融资平台还存在监管不足的问题,监管体系不完善,监管措施不够有力,导致地方政府融资平台乱象丛生,监管漏洞频出。
地方政府融资平台存在的问题需要引起高度重视,加强监管和规范发展是当前亟待解决的难题。
2023年政府融资平台行业市场前景分析
2023年政府融资平台行业市场前景分析政府融资平台是指由政府出资或信用支持,作为中介机构接受资金,用于融资、投资和项目管理等方面的特定机构。
政府融资平台作为一种重要的融资渠道,有望在未来得到进一步发展,具有广阔的市场前景。
一、政策支持政府融资平台已经成为政府金融政策、财政政策和产业政策的实施载体,目前多项政策已经把发展政府融资平台作为优先支持的重点领域。
例如,2019年国务院发布的《关于支持民营企业健康发展的若干意见》中提出,将适当提升政府融资担保覆盖面和融资规模,完善面向民营企业的融资服务体系。
这种政策支持为政府融资平台行业的发展提供了坚实的基础。
二、市场需求政府融资平台作为一种政府主导的融资工具,有着强大的融资优势。
政府融资平台的投融资活动通常都与政府的公共项目和产业规划紧密相关,能够为政府提供基础设施、社会事业和产业发展等方面的融资支持。
随着我国新型城镇化、交通基础设施建设、环保治理等领域的深入推进,政府融资平台的融资需求也将日益增加。
三、资本优势政府融资平台作为国有资本主导的机构,通常具有较强的资本实力和资源储备,能够为融资活动提供更加可靠的资本支持。
此外,政府融资平台作为中介机构,通常活跃于各种融资市场,能够为政府和企业之间建立联系和桥梁,促进融资项目的顺利融资。
四、市场空间政府融资平台还可以通过提供政府担保、发行债券等形式,为企业和市场提供融资服务。
预计未来,政府融资平台在国有企业改革、企业并购重组、PPP项目融资等方面,将有着广阔的市场空间。
在新一轮技术和产业革命的背景下,政府融资平台也将以更加创新的方式促进经济和社会发展。
综上所述,政府融资平台行业具有广阔的市场前景。
政府融资平台将在政策支持、市场需求、资本优势、市场空间等方面得到新的机遇和挑战。
政府融资平台将发挥更加重要的作用,为政府和企业提供更加贴近市场的融资服务。
地方政府融资平台探析:现状问题与建议
地方政府融资平台探析:现状问题与建议近年来,地方政府融资平台作为地方政府举借债务和融资的主要渠道之一,扮演着重要的角色。
这些平台通过发行债券等方式为地方政府提供资金支持,推动了地方基础设施建设和经济发展,也为地方政府提供了某种程度的财政灵活性和流动性。
地方政府融资平台在发展过程中也出现了一些问题,引发了一系列风险,需要引起重视。
本文将对地方政府融资平台的现状问题进行探讨,并提出相关建议,以期为该领域的发展提供参考。
1.风险隐患存在地方政府融资平台通常由地方政府主导设立,融资主要用于基础设施建设等公共事业领域。
由于这些平台大多以地方政府及其所属的企业为主体,融资平台的债务往往被认为是地方政府的隐性债务。
过度依赖融资平台的债务融资,可能会加重地方政府的债务负担,增加还债风险,引发地方债务危机。
2.监管不到位地方政府融资平台的业务范围及融资用途较为广泛,融资规模庞大,然而监管不到位成为一个普遍问题。
一方面,地方政府融资平台的监管主体分散,监管职责不明确,难以形成监管合力;监管手段和手段落后,监管制度不够完善,容易形成监管盲区,给地方政府融资平台的乱象留下了隐患。
3.风险管控能力不足地方政府融资平台大多承担地方政府重大项目的融资责任,风险管理是其日常运营中的一项关键工作。
对于许多地方政府融资平台而言,风险管控能力并不足够。
缺乏有效的风险管理机制和工具,对于项目风险的评估、控制和应对不够完善,容易导致项目风险的逐级放大,最终使平台陷入不良资产的泥沼。
4.信息披露不透明地方政府融资平台的信息披露问题一直备受关注。
由于地方政府融资平台通常缺乏透明的信息披露机制,对外披露的财务信息不全面、不规范,容易导致投资者难以了解平台的真实财务状况和运营情况,增加了投资风险,也不利于市场的健康运作。
二、对地方政府融资平台的建议1.明确监管职责,完善监管机制要加强对地方政府融资平台的监管力度,首先需要明确监管职责,建立规范的监管制度。
地方政府融资平台的危险与出路
地方政府融资平台的危险与出路地方政府融资平台是指地方政府为了筹措资金而设立的非银行金融机构,主要通过发行债券等方式募集资金,用于进行基础设施建设等重大项目。
这种平台已经成为地方政府筹措资金的主要途径,但同时也带来了一定的风险。
地方债务问题一直以来都是中国经济发展过程中不可回避的问题,而地方政府融资平台的出现,虽然在一定程度上缓解了地方财政压力,但也带来了新的问题。
最大的问题在于由于国家对地方政府的行政干预较少,导致地方政府融资平台的融资行为缺乏监管和规范,负债风险较高。
首先,地方政府融资平台在融资过程中通常以地方政府信用背书为支撑,吸引持有者持有其发行的债券,而地方政府在发债时通常不仅仅是以一般债务方式,而是借助政府融资平台发行含有隐性负担的专项债券。
这些债券的隐性负担往往体现在地方政府和政府融资平台的一些事项之上。
其次,地方政府融资平台通常具有隐性性质和复杂性质,虽然融资成本相对较低,但融资风险也很大。
许多地方政府融资平台发行债券往往存在资本占用风险,其债务风险也存在转移的可能性。
第三,地方政府融资平台的监管缺失,导致其在融资过程中往往存在违规行为。
有的地方政府融资平台甚至达到了违法违规的程度,负债规模过大,出现了重复融资和重叠投资的现象。
以上三个问题都导致地方政府融资平台存在较为显著的违约风险。
如果大面积违约则将会引发金融风险,对整个金融市场产生不良影响。
而应对这些问题,地方政府融资平台还有一些出路。
首先,政府应加强对地方政府融资平台的财务管理监管和审计监管,防范融资平台违规操作和重复融资等风险。
同时,对于违规行为,要严厉处罚,防止类似事件的再次发生。
其次,地方政府可以通过强化预算制度和财政信息披露等手段,对融资平台的债务进行全面的公开透明监管,在市场上增强其信用。
最后,地方政府应合理控制融资平台的资本结构,及时化解风险,避免融资平台承担过多的隐性债务,避免出现负债高企和信用丧失等情形。
总之,地方政府融资平台的存在为地方政府筹措资金提供了一种可行的途径,但同时也存在较大风险,需要加强监管和管控,建立可持续发展机制,才能通过发挥其潜在优势,优化地方经济结构,推动经济发展。
地方政府融资平台专题研究
地方政府融资平台专题研究1. 引言地方政府是促进经济发展和改善民生的重要力量,然而,地方政府的财政收入往往难以满足其日益增长的支出需求。
为了解决资金缺口,地方政府需要寻找融资渠道。
地方政府融资平台作为一种常见的融资手段,近年来受到越来越多地方政府的关注和应用。
本文将对地方政府融资平台进行专题研究,探讨其定义、特点、利弊以及我国地方政府融资平台发展的现状和问题等方面内容。
2. 地方政府融资平台的定义地方政府融资平台指的是由地方政府发起或参与设立的用于融资的平台机构。
这些平台机构可以是地方政府独资的企业、政府基金、投资公司等形式,主要通过发行债券、借贷等方式筹集资金,用于支持地方政府的投资项目和公共事业建设。
3. 地方政府融资平台的特点地方政府融资平台具有以下特点:3.1 政府背景地方政府融资平台与地方政府有着密切的关系,往往由地方政府发起或参与设立。
政府背景使得地方政府融资平台在融资过程中能够充分利用政府信用,提高融资的可行性和融资成本的优势。
3.2 增信措施为了提高资金的筹集能力和降低融资成本,地方政府融资平台往往会采取增信措施,如地方政府提供担保或设立专项基金,以增加投资者的信心。
3.3 多层级结构地方政府融资平台通常采取多层级的组织结构,包括地方政府、融资平台公司、子公司等。
这种结构可以实现融资平台与地方政府的有效分离,降低地方政府融资风险。
4. 地方政府融资平台的利弊4.1 利益•增加地方政府的融资渠道:地方政府融资平台能够帮助地方政府拓宽融资渠道,满足资金需求。
•降低融资成本:地方政府融资平台通过增信措施和政府背景可以降低融资成本,为地方政府节约财政支出。
4.2 弊端•增加地方政府隐性债务风险:地方政府融资平台虽然可以为地方政府融资提供便利,但也可能增加地方政府的隐性债务风险。
如果融资平台无法偿还债务,地方政府可能需要承担清偿责任。
•缺乏透明度和监管:部分地方政府融资平台存在透明度不高、监管不彻底的问题,容易造成资金乱象和财务风险。
地方政府融资平台探析:现状问题与建议
地方政府融资平台探析:现状问题与建议近年来,地方政府融资平台成为了地方政府举债融资的主要渠道,也成为了中国经济发展过程中不可或缺的一部分。
地方政府融资平台也面临着诸多问题,包括财务风险、监管不足、道德风险等。
本文将对地方政府融资平台进行深入探析,分析其现状问题,并提出相关建议。
1.财务风险:地方政府融资平台的财务风险主要包括债务风险、信用风险等。
由于地方政府融资平台通常以地方政府或政府背书为基础,其债务风险极高。
地方政府融资平台融资规模庞大,一旦出现偿债困难,将对地方政府造成巨大财政压力。
2.监管不足:当前地方政府融资平台监管不足,存在监管空白、监管力度不够等问题。
地方政府融资平台的资金运作不透明,存在较大的监管隐患,容易造成违规操作、滥用资金等问题。
3.道德风险:地方政府融资平台存在一定的道德风险,包括乱收费、虚报资产、高杠杆运作等问题。
这些行为一方面损害了地方政府融资平台的信誉,另一方面也会直接损害社会公共利益。
1.加强监管:加强对地方政府融资平台的监管力度,建立健全的监管体系,提高监管的透明度和有效性。
通过完善监管制度、加强监管技术手段、提高监管人员素质等方式,确保地方政府融资平台的健康发展。
2.规范融资行为:建立健全地方政府融资平台融资行为的规范,加强对融资项目的审核和审查,防范财务风险。
建立健全地方政府融资平台的信息披露制度,加强对融资平台的财务公开,保障社会公众的知情权。
3.改善政府融资结构:调整地方政府融资平台的融资结构,优化融资渠道,降低杠杆率,减少债务压力,提升融资效率。
通过发展股权融资、债券融资等多元化融资方式,实现地方政府融资的稳健发展。
4.加强信息披露:地方政府融资平台应加强信息披露,做好财务公开工作,及时披露相关融资项目的资金投向、债务状况、流动性状况等重要信息,增强社会公众对融资平台的监督能力。
5.加强风险管理:地方政府融资平台应加强风险管理,建立健全的风险管理体系,加强对债务风险、信用风险的预警和控制,确保融资平台的风险可控。
地方政府融资平台对经济风险的影响
地方政府融资平台对经济风险的影响近年来,地方政府融资平台成为我国金融领域的一大热点话题。
地方政府融资平台是地方政府为了筹措资金而设立的专门机构,它在经济发展中起到了重要的作用。
然而,地方政府融资平台也面临着一些风险,它们的经营状况将直接影响到地方政府的财政状况和经济发展。
本文将从经济风险的角度,对地方政府融资平台的影响进行探讨。
首先,地方政府融资平台的运作对经济风险具有正面影响。
地方政府融资平台通过债券发行等方式筹集资金,然后将资金用于基础设施建设、社会福利等领域,推动了地方经济的发展。
这些项目的建设不仅为当地带来了就业机会,增加了居民的收入,还提升了地方的产业水平和竞争力。
因此,地方政府融资平台的运作可以促进地方经济的健康发展,降低了地方政府财政风险。
然而,地方政府融资平台的存在也带来了一定的经济风险。
首先,由于一些地方政府融资平台的运营不规范,存在着融资成本高、经营风险大等问题,导致其债务规模庞大。
当债务无法及时偿还时,不仅会对地方政府财政造成冲击,还可能引发金融风险,对整个地方经济产生不利影响。
其次,地方政府融资平台存在着信用风险。
一些平台虽然融资顺利,但由于项目运营不善或发生其他问题,无法按时兑付债务,给投资者带来了损失。
这不仅会削弱投资者对地方政府融资平台的信心,也会影响到整个金融市场的稳定。
为了应对地方政府融资平台的风险,有必要采取一系列措施。
首先,地方政府应加强对融资平台的监管,确保其运作规范和透明。
加强信息披露,及时公布债务情况和项目运营情况,增强投资者的信心。
其次,地方政府应建立风险防范机制,提前制定应急预案,减少风险的传导和扩散。
同时,还要加强风险评估和监测,及时发现和解决问题。
此外,地方政府还应加强对融资平台负责人的培训和管理,提高他们的风险意识和应对能力。
总之,地方政府融资平台是地方经济发展的重要支持,但也存在一定的经济风险。
要实现可持续发展,必须加强对融资平台的监管和管理,提高其运作的透明度和规范性,有效防范和化解经济风险。
投融资平台对地方政府融资的作用与发展前景
投融资平台对地方政府融资的作用与发展前景近年来,投融资平台在中国的兴起对于地方政府融资起到了积极的作用。
地方政府融资需要巨额的资金支持,而传统的融资方式已经难以满足这一巨大需求。
而投融资平台的出现极大地缓解了这种压力,同时也为地方政府融资的发展带来了新的机遇。
首先,投融资平台为地方政府融资提供了更优质的融资渠道。
传统的融资方式一般都具有较高的门槛,而投融资平台打破了这一局面。
平台上的资金比传统的融资方式更加丰富、多样化,同时,也更加灵活。
这意味着地方政府可以从更多渠道获得较高质量的融资,这在一定程度上解决了地方政府融资面临的压力。
其次,投融资平台也为地方政府创造了更加透明、规范的融资环境。
传统融资环境通常存在着信息不对称等问题,而投融资平台通过严格的审核和审查,确保了融资信息的透明性。
这有助于降低地方政府的融资成本,同时也提高了地方政府融资的效率。
此外,投融资平台通过覆盖范围的扩大,也极大地促进了地方政府融资的拓宽。
长期以来,中国的地方政府融资主要集中在国有银行等传统渠道,而外部市场渠道较为单一。
而投融资平台的发展,打破了这一局面。
平台的存在意味着地方政府可以从更多渠道获取融资,拓展了地方融资的来源,从而提升其融资能力。
而投融资平台的发展前景也十分广阔。
随着资金市场的不断深化和互联网技术的不断发展,投融资平台的前景必将更加广阔。
此外,当前抗击新冠肺炎疫情的背景下,地方政府也有更加紧迫的融资需求。
而投融资平台,无疑将成为地方政府融资的首选。
在健全的监管下,投融资平台将继续发挥其巨大的作用,助力地方政府融资的发展。
2023年政府投融资平台行业市场环境分析
2023年政府投融资平台行业市场环境分析政府投融资平台行业是指由地方政府或国有企业投资设立,负责筹措和管理政府基础设施、公共服务等方面的资金的投资平台。
在我国,政府投融资平台发展起步较早,具有重要的作用和地位。
本文将从市场环境分析角度,探讨政府投融资平台行业的发展情况。
1. 政策环境政府投融资平台行业是受到政府政策影响较大的行业之一。
随着政府加大基础设施投资力度,政府投融资平台行业规模不断扩大,市场需求逐步增长。
2014年4月,党中央出台《关于推进政府和社会资本合作有关工作的意见》,明确了推进政府和社会资本合作的方向和重点。
2015年,国务院印发《政府和社会资本合作条例》,为政府投融资平台的规范化发展提供了制度保障。
同时,政府加强监管,保证政府投融资平台的安全运营,消除市场不稳定性。
2. 市场需求政府投融资平台行业是市场需求与政策扶持形成的双重推动因素促进发展的。
近年来,我国经济持续增长,城市化进程不断加快,逐渐形成了基础设施建设、房地产开发、国有资产重组等多重需求。
同时,一些民间企业或投资机构加紧布局政府投融资平台领域,进一步促进了市场需求的扩张。
3. 行业竞争政府投融资平台行业的竞争主要来自各地政府的自有平台以及民间企业的进入。
随着政府投融资平台的逐渐壮大,一些地方政府也逐步建立了自有平台,与政府投融资平台行业形成了激烈的竞争。
同时,民营资本也开始涉足政府投融资平台领域,形成了新一轮竞争。
4. 机遇与挑战政府投融资平台行业面临的机遇和挑战并存。
机遇表现在政府支持力度增强、金融创新支持强化、行业监管加强、基础设施建设需求旺盛等方面。
这些机遇为政府投融资平台行业的发展提供了强有力的支持。
但同时,行业也面临挑战,如资金流动性不足、风险管理不到位、竞争加剧、监管压力增大等。
这些挑战需要政府投融资平台行业不断创新,持续调整发展战略,提高自身竞争力,应对行业发展中的风险和挑战。
综上所述,政府投融资平台行业发展在政策环境、市场需求、行业竞争等方面具有较强的特点。
2023年政府融资平台行业市场环境分析
2023年政府融资平台行业市场环境分析政府融资平台是指由政府组建的、以政府信用为支撑、通过借贷资本市场筹措资金,以满足政府非财政性的投融资需求。
政府融资平台的兴起为政府部门提供了便利的融资渠道,同时也在一定程度上缓解了我国基建投资过度依赖债务融资、高杠杆的现象。
本文将对政府融资平台行业市场环境进行分析。
一、市场需求持续增长当前,我国的社会和经济发展需要大量的资金投入,其中公共基础设施建设的投资额规模较大。
由于政府部门投融资方式的限制,传统融资方式已经难以满足这一需求。
因此,政府融资平台的出现成为了一种有效的融资方式。
当前,政府融资平台得到了各级政府的大力支持,未来政府融资平台市场需求将会继续增长。
二、政策环境逐步完善政府融资平台行业受到国家政策的密切关注和支持,政策环境相对清晰。
据我国《中华人民共和国政府融资平台融资管理暂行办法》规定:政府融资平台必须有相应的市场化运作机制、风险管控体系、准确识别融资和风险需求的能力、反担保能力等基本条件。
同时,政府融资平台还受到央行、银监会、证监会等监管部门的直接监管和服务。
政策的完善为政府融资平台的健康发展提供了保障。
三、风险控制得到提高政府融资平台领域的风险控制是一大难点。
针对此问题,我国政府高度重视,加强了对国有金融机构的监管,严格规范了政府融资平台的准入条件和风险评估等管理措施,逐步建立了风险预警机制和风险防范措施。
同时,政府融资平台组建的储备基金、政府性保障、市场风险分散等措施,也有助于降低风险。
这些措施的有效实施,提高了政府融资平台的风险控制能力。
四、竞争格局复杂多变政府融资平台市场规模庞大,吸引了大量的金融机构的加入。
当前,市场竞争格局较为复杂多变,市场份额具有较大的波动性。
同时,各金融机构的政策倾向、合作范围、业务模式等存在差异,市场竞争充满着挑战和机遇。
政府融资平台需要加强竞争意识,提高市场影响力和竞争力,以赢得政府和市场的认可和信任。
总体来看,政府融资平台行业市场环境复杂,但整体发展态势向好。
地方政府融资平台的发展与监管
地方政府融资平台的发展与监管近年来,地方政府融资平台成为了一种常见的融资方式,而其背后的监管则成为了关注的焦点。
如何规范地方政府融资平台的运作,避免风险,保证融资效益成为了当局需要解决的问题。
一、地方政府融资平台的定义地方政府融资平台是地方政府或地方政府控股的融资平台,用于为地方政府或其控股的企事业单位融资或借贷。
在国内属于非正式机构,主要以提供金融中介服务或以财政平台的方式帮助政府和企事业单位融资为主要服务内容。
二、地方政府融资平台的发展状况目前,我国地方政府融资平台数量已经超过4,000家,这些平台整体规模庞大,截至2019年底,其累计债务规模约为24.6万亿元,占我国GDP的26.3%。
这些平台的发展状况具有以下特点:1、债务规模庞大。
地方政府债务成为地方政府融资平台债务的重要组成部分。
2、业务范围广泛。
地方政府融资平台不仅仅是融资平台,还开展了政府采购、基础设施建设、公共服务等多种业务。
3、风险普遍存在。
地方政府融资平台往往缺乏有效的监管和规范,而导致资金乱象、风险增加。
三、地方政府融资平台的监管问题随着地方政府融资平台的发展,其监管问题的重要性逐渐凸显。
目前,地方政府融资平台的监管存在以下问题:1、监管主体缺失。
我国监管体系相对分散,相关部门的监管职责不明确,成为了监管难题。
2、监管手段单一。
当前对地方政府融资平台的监管手段主要是审核和信用评级。
监测、预警等手段较少,监管的效果不尽如人意。
3、主体责任不明确。
地方政府融资平台在融资过程中,代表地方政府进行借贷活动,其责任不明确,容易推卸责任。
四、地方政府融资平台监管的改进建议为了改善地方政府融资平台的监管问题,需要进行以下改进:1、明确监管主体。
建立专门的地方政府融资平台监管机构,并将其监管职能明确化、制度化。
2、健全监管手段。
除了审核和信用评级,还需要建立有效的监测、预警等监管手段,及时发现和纠正问题。
3、规范主体责任。
明确地方政府融资平台的主体责任,强化其应承担的义务,增加其不良资产风险处理的成本。
2023年地方投融资平台行业市场前景分析
2023年地方投融资平台行业市场前景分析随着我国经济的不断发展,地方投融资平台行业市场前景越来越受到关注。
地方投融资平台是一种以当地政府为背景的金融机构,其主要职责是为地方企业提供融资服务和提供融资渠道,促进地方经济的发展。
随着我国经济发展的逐步成熟和金融体制的不断改革发展,地方投融资平台行业市场前景也越来越明朗。
一、市场需求大随着我国经济的不断发展,各地政府对于市场需求越来越大,吸引了越来越多的投资者前来参与。
当前中国地方投融资平台行业市场规模已经达到上千亿级别,市场潜力巨大。
在中国经济发展过程中,地方政府经历了工业化,城市化和数字化等多个大背景,不同的时代背景下,地方投融资平台行业的市场需求也不断变化。
二、政策支持力度大地方投融资平台行业市场前景瞪眼政策的支持力度大。
国家对于地方投融资平台行业的支持不断加大,加强了对地方政府的监管和规范,为地方投融资平台的发展打下了坚实的基础。
近年来,我国政府出台了一系列金融政策扶持地方投融资平台行业,如加强对地方政府融资支持等等,这些政策的推出为地方投融资平台行业的发展提供了足够的资金和政策保障。
三、产业升级需求地方投融资平台行业市场前景的另一大因素则是产业升级需求的不断提升。
随着我国经济快速发展,各地政府开始加大对于新型产业和高科技产业的支持力度,这是地方投融资平台行业扩大市场需求的重要原因。
四、市场竞争激烈地方投融资平台行业市场前景的不确定性也存在。
随着市场需求的增加,地方投融资平台行业市场竞争也变得异常激烈。
竞争激烈可能会导致行业内部企业之间的频繁争夺,同时可能会引发行业的价格战。
这样会导致该行业企业的利润率不断下降,行业的整体发展水平难以有所改善。
总之,地方投融资平台行业市场前景是不可忽视的,越来越多的投资者将目光投向这个业务领域,展现出行业的好的发展趋势。
然而,市场竞争激烈在也是不能忽视的一个因素,这需要行业内企业不断提升竞争力,不断创新,为地方的经济发展做出更大的贡献。
2024年政府融资平台市场调查报告
2024年政府融资平台市场调查报告1. 引言政府融资平台是指由政府部门设立或控股的专门用于融资的组织机构。
近年来,随着经济的快速发展,政府融资平台在我国的市场上逐渐成为重要的融资渠道。
本报告旨在通过对政府融资平台进行调查,了解当前市场情况,并分析其中的机遇与挑战。
2. 市场概况根据调查结果显示,政府融资平台市场呈现出以下几个特点:2.1 市场规模政府融资平台市场规模庞大,涵盖各个领域,如基础设施建设、教育医疗等。
根据数据统计,截至目前,我国政府融资平台数量超过2000家。
其中,中央级政府融资平台约占30%,地方级政府融资平台占70%。
2.2 资金来源政府融资平台的主要资金来源有两种,一是财政拨款,二是通过发行债券融资。
财政拨款主要用于基础设施建设等长期项目,而发行债券则用于满足日常资金需求。
2.3 业务范围政府融资平台的业务范围广泛,包括承担政府投资项目的筹资、管理和运营等。
同时,政府融资平台还承担着为企业提供融资服务的职责,通过发行债券或提供担保等方式,为企业融资提供支持。
3. 市场竞争情况政府融资平台市场竞争激烈,主要表现在以下几个方面:3.1 市场准入条件政府融资平台市场准入条件相对较高,政府部门对其进行了一系列的限制。
这包括对融资平台的注册资本、资质要求和风险控制能力等方面的要求。
这些限制使得准入市场的门槛较高,也限制了市场竞争的程度。
3.2 市场份额分布根据市场调查,目前政府融资平台市场份额分布不均。
地方级政府融资平台占据了市场的主导地位,而中央级政府融资平台在市场上的份额相对较小。
这种不均衡的分布也导致了市场竞争的不均衡。
3.3 利润空间政府融资平台的利润空间主要来自于收费服务和金融业务。
尽管市场竞争激烈,但由于政府融资平台享有政府支持和优惠政策,其利润空间相对较大。
这也是政府融资平台市场吸引企业和资本的重要原因。
4. 市场机遇与挑战4.1 市场机遇政府融资平台市场机遇巨大。
随着我国经济的持续发展,政府对基础设施建设和社会事业的需求不断增加。
2023年政府投融资平台行业市场前景分析
2023年政府投融资平台行业市场前景分析当前,政府投融资平台已经成为了推进我国基础设施建设和实现国民经济发展的重要力量。
随着我国经济的快速发展和国家对基础建设的不断加强,政府投融资平台已经逐渐成为了重要的经济组织形式。
本文将从政府投融资平台行业市场前景的角度进行分析。
政府投融资平台行业市场概况政府投融资平台行业的发展在过去几年里十分迅速,成为了我国基础设施投资和融资的重要形式。
政府投融资平台通常由政府出资设立专项机构,通过发行债券等形式筹集资金,用于基础设施和公共服务领域的建设,同时能够降低财政压力和提高投资效率。
政府投融资平台行业在国内市场的份额逐年扩大,已经成为了市场经济中不可或缺的经济组织形式。
政府投融资平台行业市场前景分析一、政府投融资平台行业市场快速增长当前,政府投融资平台行业的市场份额逐年扩大,主要得益于我国基础设施建设的大力发展和融资渠道的丰富。
根据数据显示,2015年我国政府投融资平台颁发的债券金额达到了1.8万亿元,同比增长近40%。
随着我国经济的快速发展和基建投资的不断加大,政府投融资平台行业市场前景广阔。
二、政府投融资平台行业市场机遇和挑战并存政府投融资平台行业市场有着广阔的发展机遇,但同时也面临着许多困难和挑战。
其中,政府的领导能力和风险管控能力相对不足,借款人还款能力不足、资本市场波动性等都对该行业的发展构成着一定的制约作用。
如何完善政府投融资平台的资产负债管理、控制风险并提高社会参与度,从而为市场提供更稳定、可持续的投融资服务,是政府投融资平台行业发展的挑战。
三、政府投融资平台行业市场创新发展政府投融资平台行业市场发展,离不开广大从业人员的不断努力和市场创新。
在互联网+时代的背景下,政府投融资平台行业也开始了自己的创新发展之路。
在提高信息化程度、增强风险管理能力、推广PPP等多方面下功夫,这些创新能力对于政府投融资平台行业市场的发展助推作用,将会日益显现。
综上,政府投融资平台作为我国基础设施建设的重要力量,已在市场经济的环境中得到了快速发展,并在未来有着广阔的发展前景。
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2010年第9期○林景规范地方政府融资平台的前不久,国务院发布《关于加强对地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(简称“新政”),要求清理与规范融资平台公司的各类举债融资行为。
地方政府融资平台公司应如何按“新政”的要求,既规范公司的融资行为,又不影响地方政府相关基础设施、重点产业项目的建设,是当务之急。
一、地方政府融资平台的运作机制和风险2008年底以来,为应对国际金融危机冲击,我国实行积极的财政政策,推出4万亿元的投资刺激计划。
为解决这些投资项目的建设资金,地方政府主要通过融资平台公司筹集资金。
平台公司主要采取财政资金注资、发行准市政债券、项目融资、商业银行贷款等方法融资。
事实上,地方财政资金数量有限,用途较多,而平台公司需要投资的基础设施数额较大,财政资金仅能解决部分资金。
所谓发行准市政债券,是指那些由和地方政府有密切关系的企业发行的债券,所募集的资金用于基础设施建设,名义上虽是企业债券,但发行单位是政府直属企业,政府也提供了事实上的隐形担保,具有市政收益债券性质。
平台公司经常作为准市政债券的发行主体。
由于企业债券审批手续繁琐,发行量有限,据统计,准市政债券占地方政府基础设施投资额不足3%。
基础设施项目具有投资额大、资本流动性差、投资回报期长、项目收益现金流小的特点,这种特点使得项目融资往往也比较困难。
因此,商业银行贷款成为地方政府融资平台公司筹资最重要的渠道。
而偿还银行贷款的资金来源多以财政收入作为担保及保证,还本付息主要依靠地方财政。
地方政府融资平台公司的这种运作方式,虽然为地方经济发展筹集到大量资金,但存在较大的风险。
1.负债与地方财政收入的比率不断攀升,地方政府面临偿债压力。
在此轮经济复苏过程中,地方政府充分利用宽松的货币政策,通过融资平台公司向银行大量举债。
截至2009年底,各级地方政府融资平台已增长到几千家,贷款余额为7.38万亿元,比上年增长70.4%,占一般贷款余额的20.4%;2009年新增贷款3.05万亿元,占全部新增一般贷款的34.5%。
从平台公司贷款债务与地方政府财力对比看,债务率为97.8%,部分城市平台公司贷款率超过200%,如将中央代发的地方债、项目债等其他形式的地方债务考虑进去,比率将会更高。
地方政府债务危机的风险陡增,远远超过了风险控制预警线。
今年一季度的银行新增贷款,仍有40%流向地方政府融资平台,规模在1.35万亿元左右。
2.地方债务风险可能转化为银行风险和中央政府的负担。
许多银行仍将政府融资平台作为优质客户大力支持,为其提供大量贷款,融资风险向银行业集中。
如果国民经济整体运行良好,中央政府有足够的能力化解地方融资平台的危机,但在危机最终解决之前,银行不良贷款率上升,将打击市场对银行业的信心。
二、地方政府融资平台运作机制形成的原因1.地方政府事权与财力不匹配。
1994年实施分税制改革之后,提高了中央财政在财政收入中的比重,几个主要税种的大部分收入都划归中央,使地方的收入不够稳定,而且增长缓慢。
在收入层面,虽影响和前景分析332010年第9期然规范了中央和地方之间的分配关系,但在事权与财权相匹配方面却仍未得到完善。
一方面,中央与地方之间的事权划分并不十分清晰,地方政府在基础设施建设、重点产业扶持、教育、医疗、三农、民生保障等领域的财政支出较多,超出其财力,迫使地方政府不得不负债维持运转;另一方面,省以下地方政府财政体制的特点是,财权重心上移而事权重心下压情况比较普遍,尽管中央财政近年来加大了转移支付规模,但省以下政府对下均等化转移支付的规模偏小,力度不够,仍然不足以解决问题。
2.地方政府融资的法律约束。
无论是中国人民银行1996年发布的《贷款通则》,还是《预算法》和《担保法》,都明确规定了地方政府不能够发行债券,不能够直接向银行借款,也不能够为企事业单位的借贷行为提供担保。
这些从制度上限制了地方政府的融资渠道。
3.地方政府的财政软约束。
虽然有法律规定,但一些地方政府通过注册成立各种名目的城建投资公司、城建开发公司、基础设施投资公司等,搭建各种融资平台向金融部门借款或向社会发行企业公司债或项目债。
这事实上是举债运转,而现有法律并没有对这种变相的举债做法作出实质性的硬性约束。
地方人大对同级地方政府预算的审议和监督,在力度及有效性上存在一定的不足,甚至为贷款出具“担保函”等“支持性文件”,导致地方政府财政支出缺乏有效监督和制衡,出现较严重的“软约束”现象。
4.经济刺激政策对地方资金配套的要求。
金融危机以来,中央实施积极的财政政策,增加国债向地方的投入,但需要银行和地方政府的配套资金,由于国债在地方主要投向社会效益明显而经济效益较差的基础设施,银行贷款实际上成了地方政府投向基础设施的配套资金,最终偿债责任落到地方政府。
地方融资平台债务的快速增长,从某种角度来说,是去年信贷刺激的代价。
三、“新政”对地方政府融资平台的结构性影响“新政”明确纳入此次清理范围的债务包括:融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。
根据“新政”,对各地方的融资平台公司要进行分类清理。
一是对只承担公益性项目融资任务主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司,今后不得再承担融资任务,相关地方政府要在明确还债责任、落实还款措施后,对公司作出妥善处理。
二是对承担上述公益性项目融资任务,同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司,要在落实偿债责任和措施后剥离融资业务,不再保留融资平台职能。
三是对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司,以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司,要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定,充实公司资本金,完善治理结构,实现商业运作;要通过引进民间投资等市场化途径,促进投资主体多元化,改善融资平台公司的股权结构。
“新政”还规定,地方政府在出资范围内对融资平台公司承担有限责任,实现融资平台公司债务风险内部化。
要严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定,地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位,均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产,或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。
“新政”实行之后,从短期来看,地方项目的建设资金有可能面临筹资困难、资金短缺的现象,甚至出现“半拉子”工程。
但从长期来看,就地方政府来说,减少了融资风险和信用风险,有利于其逐步退出建设领域,更多的关注和投入到民生保障、社会服务等领域,将地方政府从经济建设型向民生服务型方向引导。
就平台公司而言,通过引入社会资本进行股权多元化,将优化公司的股权结构,健全公司的治理结构,为未来发展提供良好的基础。
四、“新政”之后地方政府投融资发展方向和措施1.地方政府要根据财力情况,安排基础设施投入,适当控制基础设施的投资规模。
就平台公司来说,既要根据自身承受能力合理规划负债水平,又要积极优化负债结构,制定不同筹资渠道的资金筹措方案。
各地的政府融资平台应该控制融资规模,尤其在进行贷款、发行债券等债权融资时,一定要根据项目未来可能的收益和利润,充分考虑风险及财政可负担的程度,科学地制定融资规模。
2.地方政府应建立长效的偿债机制。
结合实际,制定政府性融资管理和偿债机制的办法和实施细则,制定还款计划。
要按一定比例在财政预算中安排政府性偿债资金,确定土地出让收益、经营性项目收益、处置国有资产收益、政府性基金等收入的偿债资金比例,加大偿还政府性债务的力度,维护政府信用。
3.优化整合地(下转第37页)342010年第9期(上接第34页)方各类资产和资源。
一方面,应在全面准确掌握国有资产状况的基础上,对其进行科学分类,在确保风险最低的情况下,充分整合国有资产,将部分具有盈利能力的非经营性国有资产转为经营性国有资产注入融资平台,充实资本,提高政府投融资实力;另一方面,应整合政府可用于投资的货币资金、闲置资产和无形资产等资源,实行统一管理,发挥政府资金的引导和带动作用,积极开展招商引资工作,通过增资扩股、股权转让等方式引入民间资本,形成多元化投资格局,多渠道筹集建设资金。
4.地方政府应指导平台公司拓宽融资渠道,构建多元化筹资融资格局。
在积极争取财政性资金补充公司资本金或增加现金流的同时,区分经营性项目和非经营性项目的性质,对市场前景好、预期业绩好的经营性项目,可通过发行理财产品等形式募集资本金,主动吸纳民间资金参与项目投资;对经营机制健全、所投资的经营性项目收益较好的平台公司,要积极通过发行企业债券、中期票据、短期融资券等方式筹集资金;加强与商业性金融机构、保险基金、投资基金等的投融资合作,开展信贷融资或股权融资,从而减轻平台公司对财政资金或银行资金的过度依赖。
5.地方政府应加强平台公司债务融资风险管理,防止平台公司经营风险向财政风险转移。
要依据区域经济发展实力和可支配财力,对平台公司确定合理、有效的债务率、偿债率等监控指标,使其举债规模与地方经济发展和可支配财政收入的增长相适应。
指导平台公司建立收益与风险相匹配、负债水平和公司资金实力及项目收益相协调的投融资工作机制,严禁平台公司超负荷经营、超能力负债,防止平台公司的偿债风险最终转化为财政风险。
6.加强对地方政府投融资的监督和控制。
形成决策、执行、监督三足鼎立的制衡机制,建立健全责、权、利相统一的管理制度。
一方面,建立监督机制,开展专项督促检查,做到监督检查工作经常化、规范化、制度化,监督和管理并重;另一方面,建立审计制度和过失责任追究制度,防范债务风险,增强自主经营和抗风险能力,确保资金安全。
□(作者单位:铁道部发展计划司)□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□内粮食市场价格变化更加复杂和不确定。
为保持国内粮食市场和价格的基本稳定,应对可能出现的粮食市场风险,需要切实增强粮食宏观调控能力。
鉴于粮食风险基金目前总量较少,应适当增加粮食风险基金总量,与经济发展水平和调控粮食市场的需要相适应。
(三)调整粮食风险基金支出结构,提高政府调控粮食市场效率一是保持现有对种粮农民直接补贴规模不变,积极探索直补与粮食种植面积挂钩、与商品粮特别是优质粮挂钩的办法,调动农民种粮积极性,提高促进粮食安全的效用。
二是1998年以后的政策性挂账利息补贴不再从粮食风险基金中开支,由中央财政单列预算解决。
除实行粮食直补以外的粮食风险基金,主要用于粮食宏观调控方面的开支,尤其是要优先保证地方储备粮油的相关支出,确保粮油储备规模达到规定要求,增强区域粮食市场调控能力。
三是保护和促进粮食产业发展。
发展现代粮食流通产业是促进种粮农民增粮增收、提高粮食企业在国内和国际市场上的竞争力和增强粮食安全保障能力的重要基础。