全程复习构想2018高考政治一轮复习2.2.2我国政府受人民的监督课件

2.如何区分三种决策方式？ (1)“依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决 策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法 律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。 (2)“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决 策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求 决策的内容符合公平与效率。 (3)“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策， 就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利 益。
解析：本题考查政府、中国共产党的相关知识。部分干部宁 肯不干事，也要不出事，不是因为没有制约和监督机制，恰恰相 反，是一些人对制约和监督机制恐惧，导致不干事，因此①②与 题意不符；应当让干部明确，法定职责必须为，对“为官不为” 者进行问责，③符合题意；一些干部不做事，是因为缺乏党性修 养和宗旨意识，因此④符合题意；故答案选 D。 答案：D
5．政府须切实依法行政和公正司法。( × ) 政府不是司法机关。应是政府依法行政，司法机关公正司法。 6．增强决策透明度，能够提高决策科学性。( × )
增强决策透明度能够提高决策的民主性，提高决策科学性必 须完善信息和智力支持系统。
7． 政务公开就是要将所有政务信息都公开， 就是指放开“红 头文件”的查阅，就是政务信息公开。( × ) (1)政务信息公开≠把所有政务信息都公开。 涉及到国家秘密、 商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公 开，目的是为了保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密 而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。 (2)放开“红头文件”的查阅≠政务信息公开。 向群众开放“红头文件”的查阅， 只是政务信息公开的一种形 式，而不是全部。 (3)政务信息公开≠政务公开。 目前我国的政务公开包括两个方面： 一是信息公开， 二是办事公开。
二、权力的行使需要监督 1．对政府权力进行制约和监督： (1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是 人民赋予的。 16权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以 (2)必要性：□ 指挥得法，令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律 的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
17依法行政、做好工作的 (3)重要性：政府接受监督是坚持□ 必要保证。政府只有接受监督，①才能更好地合民意、集民智、 18决策； 19行政水平和工作效率， 聚民心， 作出正确的□ ②才能提高□ 防止和减少工作失误；③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权 20清正廉洁；④才能真正做到权为民所 钱交易等腐败行为，保证□ 21权威的政府。 用，造福人民，建立起一个具有□ (4)措施： 22健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一 ①关键是□ 23民主，二靠□ 24法制，二者缺一不可。 靠□ ②建立全面的行政监督体系。 ③实施政务公开。
解析：本题考查政府职能。社会救助制度与行政体制改革、 经济发展、依法治国没有直接关系，排除①②。国务院推进社会 救助制度建设，体现了对困难群众权利的重视、履行了政府的相 关职能，③④符合题意。 答案：D
2．(2015· 重庆卷，7)在全面从严治党的新常态下，党风政风 为之一新。但不可否认一些地方出现了“为官不为”现象。因为 怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也要不出事，纠正这 一现象，应采取的措施是( ) ①建立健全决策问责和纠错制度 ②强化对权力滥用的制 约和监督 ③法定职责必须为， 问责“为官不为”者 ④加强党 员干部党性修养和宗旨意识教育 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．(2014· 新课标全国Ⅰ)2013 年 3 月，十二届全国人大一次 会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减 少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认 定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5 月 13 日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度 改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服 务供给，满足社会需求。 2013 年，国务院分批取消和下放了 416 项行政审批等事项， 修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014 年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项 200 项以上。 结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批 制度改革的重大意义。
2．我国的行政监督体系： 包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的 监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监 督等多种监督形式。 3．政务公开： (1)内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结 果公开。 25政府及其工作人员的行政行为，提 (2)意义：有利于规范□ 26公民的知情权、参与权、表达权 高政府的公信力；更好地保障□ 和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
命题领悟 高考对此考点的考查主要结合生活中政府职能转变、 行政不 当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的原因或要求等 知识，选择题和主观题均可能考查。
[疑 难 剖 析] 1．区分依法行政和依法执政 (1)依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。 (2)依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政 的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领 导来实行对国家政权的控制。 (3)依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的， 依法执政是中国共产党通过政治领导、 组织领导和思想领导来实 现的。
2．科学决策、民主决策、依法决策： (1)内涵： 10科学 坚持科 不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的□ 学决策 性 11参与度， 12 坚持民 增强决策透明度和公众□ 使决策能够更好地□ 主决策 反映民意、集中民智 13程序正当、过程公开、□ 14责任明 坚持依 确保决策制度科学、□ 法决策 确 15决策问责和纠错制度，凡是损害群众 (2)举措：建立健全□ 利益的做法都要坚决防止和纠正。
8．增强政府的依法执政意识。( × ) 依法执政是中国共产党的执政方式。政府应依法行政。 9．最大程度地放权就能提升政府权威。( × ) 这种观点忽视了政府应该承担的责任，不利于政府职能的行使。 10．提高政府权威是政府工作的根本目的。( × )
服务人民是政府工作的根本目的。
核心考点一 依法行政 [真 题 探 究] 1．(2014· 大纲卷，34)2013 年 10 月，国务院常务会议决定， 要以法治方式推进社会救助制度建设， 把已有的成功做法上升为 法规制度，坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与 动员社会力量救助并举，构建和完善社会救助体系。国务院推进 社会救助制度建设( ) ①是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策 ②是完 善法制建设实现依法治国的重要目标 ③表明政府重视困难群 众接受社会救助的权利 ④突显了各级政府依法履行社会救助 的职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命题点一 政府权力依法行使 训练 1 (2013· 北京卷， 33)政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是 ( ) ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ③ 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保 部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．要注意近年来从依法行政角度对政府知识的小角度考查 (1)对政府科学、民主、依法决策的考查。一般以政府决策 听取民意的热点事例考查政府如何决策。在回答此类问题时，首 先要答出政府审慎行使权力， 依法行政； 其次要从政府科学决策、 民主决策、依法决策的具体要求角度回答；最后还要从公民参与 决策的角度回答。要注意知识综合与材料分析相结合。 (2)对行政审批制度改革的考查。一般以意义类和措施类题 型考查。以措施类题型考查时要综合政府的全部知识来分析回 答；以意义类题型考查时要从政府职能转变、依法行政能力和水 平的提高、科学民主依法决策、接受监督、创新管理等角度来分 析其积极意义。
解析：就本题而言，题目的关键词是依法行政，而依法行政的 主体是政府，①的主体是法院，③是人大，排除①③。 答案：C

训练 2 (2015· 江苏单科，13)新修改的《行政诉讼法》将行 政机关滥用行政权力排除或限制竞争的， 违法集资、 摊派费用的， 没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行 为纳入了行政诉讼受理范围。该修改( ) ①拓宽了公民民主参与的渠道 ②进一步规范了政府权力 行使 ③更好地保护了公民合法权益 ④进一步扩大了政府职 能范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3 ．全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用。 ( × )
全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现 象，但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同努力，受到 制度、法律、道德等多种因素的影响，只依靠行政水平的提高就 想消除权力的缺失和滥用是不现实的。
4．限制和削弱政府的权力才能保证权为民所用。( × ) 加强对政府权力的监督才能保证权力为民所用， 而不能限制 和削弱政府的权力。
一、政府权力依法行使 1．政府依法行政的意义和要求： (1)含义：政府及其工作人员的权力由 法律授予，行使行 政权力必须依据宪法和法律规定。 (2)具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权 不可为。 (3)意义： ①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。 ②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员 不变质， 提高政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平。 ③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护 法律，推进社会主义民主法制建设。
解析：对深化行政审批制度改革问题进行“描述和阐释”， 从最高国家权力机关的批准决定到国务院总理强调改革，以及 2013、2014 年的国务院的改革落实，都显示出我们对改革的决 心和信心，从政府的职能、依法行政等方面分析作答即可。 答案：深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推 进政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激 发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行 政管理方式，提高公共服务能力。