对降低森林资源资产评估费的初探
森林资源评估现实问题初探
和组织 的随 意侵犯 ，在现代 产 权制 度下 ，进行 合 法
有 序地 流动 。
［ 魏远竹 ，林 宇． ４ ］ 森林 资源资产化管理 与林 业法制建设Ⅱ． 】林 业 经济问题 ，０ ２（２． ２０， ） ２
、
（ 任 编辑 ：杨 艳 军 ） 责
２ 政 府 在 国家 法 律 法 规 框 架 下 顺 应 人 们 的要 ．
场等国有森林资源资产产权单位作为一个法人主体 享 有 法 人财 产 权 。但 是 ， 现 有管 理 体 制下 ，地 方 在 政 府 、林 业 主管部 门和 国有资 产管理部 门都 把 自己
看 成 是 国有 森林 资 源资 产 的 产权 主 体 ， 而导 致 实 从 际上 的国有森 林资 源资产 产权 处于谁 都可 以管 、谁
求 ，将内在制度转变为外在制度 ，以满足社会不断
增 长的对 林产 品 和生态 环境 的要 求 。一方 面产 权转 变要 以经 济人 假设 为 出发点 ，确 立 以 国有 森林 资 源 资产 产权 单位 的切 身利 益为 驱动 力 ，在 “ 与作 以参 为得 益 的基础 ，以得益 作为 再参 与 的诱导 ” 的机制
３ 方 法选 择不 当。 由于森林 资 源 的特殊性 ，一 ．
制 ，而要使市场发挥配置资源的基础性作用 ， 必须 明确财产主体 的权 、责、利边界 ，以使产权交易能
够 开展起 来 。其次 ，产 权清 晰对 于产权 主体 具有 激 励 和约束 的功 能 ，在此 基础 上才 能构建 富有 活力 的 高效 率 的经济 组织 。主 体产权 的确 立 ，主体 利益 和 责任 界 区的 明晰化 ，可 以使 产权 主体用 产权 来谋 求
自身 的利益 ，从 而产 生 强有力 的刺 激功 能 ，并 且使 这种 利益不 断 地 内在 化 。
森林资源资产评估的方法及在实践中的问题刍议
森林资源资产评估的方法及在实践中的问题刍议森林资源是国家重要的自然资源，是国家富强、人民昌盛的重要物质财富。
本文介绍了森林资源资产评估的方法，初步提出了安徽省森林资源资产评估在实践过程中存在的技术性问题和管理、质量方面的问题，旨在为森林资源资产评估的实践提出一些参考。
标签：森林资源；资产评估；方法；问题。
安徽省是我国南方集体林区的重要省份，森林资源是国民经济和社会发展的物质基础，是重要的经济资源和生态环境资源，是林业经营管理的生产资料。
长期以来，对森林资源未实行资产化管理，森林资源被无偿占用，森林资源的产权关系不清，所有权在经济上得不到体现。
与此同时，随着林业产权制度改革的不断深入，森林资源资产交易日趋频繁,森林资源资产流转越来越多,森林资源资产评估业务需求也越来越大，安徽省开展这项工作的时间很短，森林资源资产评估的理论、方法在实践应用过程中也存在一些值得探讨的共性的、管理和质量方面的问题。
因此，积极推动森林资源资产评估方法与体系的改革，分析、研究实践应用过程中存在的问题，是商品林经营体系的需要，是维护森林资源资产的所有者和经营者的合法权益、最终实现森林资源可持续发展的客观需要。
1、森林资源资产评估的主要方法森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有:1.1 成本法成本法是以被评估森林资源资产的重置成本为基础进行评定估算的评估方法。
1.2 收益现值法收益现值法是通过估算森林资源资产在未来的预期收益，并采用适宜的折现率(一般采用林业行业投资收益率) 折算成现值，然后累加求和，得出被评估资产价值的评估方法。
1.3 市价法市价法是以被评估森林资源资产现行市价或相同、类似森林资源资产现行市价为基础进行评定估算的评估方法。
1.4 清算价格法清算价格法是根据林业企事业单位清算时森林资源资产的变现价格确定评估价值的评估方法。
2、森林资源资产评估实践中的技术性问题森林资源具有多值性、再生性和差异性。
我国森林资源资产评估存在的问题与对策
资 产评 估 进 行研 究和 探 索 。９ ６ 陈 平 留教 授 出版 了 我 国 １９ 年
第 一本 森林 资源 资 产评 估专 著《 森林 资产 评估 》 。
１２ 实践探 索 ．
财政 部 、 国家 林 业 局 规 定 ， ２ ０ 自 ０ ７年 １月 １日起 施 行 的 《 林 资源 资产 评 估管 理 暂 行 规定 》 十 三 条 ： 国有 森 森 第 非
林 资源 资产 评 估 。 照抵 押 贷 款 的有 关规 定 ， 金 额在 １ ０ 按 凡 ０ 万 元 以上 的 银行 抵 押 贷款 项 目 ， 委托 有财 政 部 门颁 发 资 应
１９ ９ ５年 原 林 业部 、 有 资产 管 理 工作 领 导 小 组 组织 有 国 关专 家 学 者 、 理 人 员 、 管 基层 工 作 者 ２ ０多 人 开 始对 全 国范 围 内 的森林 资源 资产 交 易现 状 进 行 调 查研 究 ， 据 我 国 资 依
产 评估 资 质 的机 构 进 行 评 估 ； 额 在 １０万 元 以下 的银 行 金 ０ 抵 押 贷 款 项 目 。 委 托 有财 政 部 门颁 发 资产 评估 资 质 的机 可 构评 估 ， 由林 业 部 门 管理 的具 有 丙级 以上 （ 丙级 ） 或 含 资质 的森 林 资 源 调查 规 划 设计 、 业 科 研教 学 等 单 位提 供 评 估 林 咨询 服 务 ， 具评 估咨 询报 告 。 样使 森 林资 源 资产 评估 在 出 这 具体 操 作 中 易 出现 对 森林 资源 资产 进 行 分拆 、 高评 或 重叠
被 称 为 “ 三 次土 地 改 革 ” 第 的集 体 林权 制度 改 革 ， 明晰 了林 业产 权 ， 活 了 山林经 营权 ， 实了 经营 者 对林 木 的处 放 落
浅析森林资源资产评估质量影响因素及对策
浅析森林资源资产评估质量影响因素及对策森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。
森林资产的评估是整个资产评估的重要组成部分，它是以森林资源中具备资产条件的部分资源〔森林资源资产〕为对象，进行市场价格的判断。
本文通过对影响森林资源资产评估质量因素的分析，研究提高评估质量的对策。
标签：森林资源评估影响因素对策森林资源资产评估与一般资产评估不一样，它是一种动态的、市场化的社会经济活动。
森林资源资产作为一种能带来收益的商品，其本身的价值量是由特定时期创造该资产的社会必要劳动时间所决定的，它的货币表现形式为价格，却要受到市场供求关系等客观因素所影响。
因此，特定时间、特定地点条件对某一森林资源资产进行评估的结果与其价值量不可能完全相符。
森林资源资产的评估是为特定的目的服务的。
同样的森林资源资产因评估的目的不同，所采纳的评估标准和评估方法就可能不同。
所得的结果也就不同。
1 森林资源资产评估的特点森林资源资产评估与一般的资产评估一样具有以下特点：1.1 政策性根据我国的国情对森林资源资产评估，国家有一定的政策规定。
当前最主要的有，国务院颁布的《国有资产管理办法》，国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范（试行）》以及各省根据自己的实际情况而制订的《ㄨㄨ省森林资源资产转让条例》等等。
1.2 技术性要对森林资源资产价值评估出一个相对准确的数字，必须经过一系列复杂而细致的技术工作。
对每一项森林资源资产，在评估其价值之前，评估人员必须先到现场进行勘察。
不仅是查对数量，而且要勘察其质量。
详细了解该森林资源资产的树种组成、林龄、郁闭度、树高、胸径、蓄积量以及生产成本、生产条件等情况，才能正确计算其评估值。
这项工作具有严格的科学和技术要求，这不是一般人或一个人能完成的，必须具有专业技术人员〔各类〕才能胜任。
浅谈森林资源资产评估存在的几个问题和对策
森林资 源是 自然资源的一种 ，是保 障人类生存 的重要 生 态资 源 ，也是 保障 国 民经济 可 持 续 发 展 的 重 要 物 质 资 源 。资 产 评 估 是 市 场 经 济 发 展 到 一 定 历 史 阶段 的产 物 。 随 着 市 场 经济 的发展 ，生产要素 市场 和产权 交易 市场 日益 迅 速地 发 展起来 。资产评 估作 为一种
维普资讯
广东 林 勘设 计 ｃ Ａ Ｇ ０ Ｇ ￣ Ｒ Ａ Ｙ Ｓ Ｒ Ｅ Ｉ Ｇ＆ Ｄ ＳＧ Ｉ Ｇ ｕＮ Ｄ Ｎ ＦＴＲ Ｕ Ｖ Ｙ Ｉ ＇ Ｉ Ｅ ＩＮＮ
２０ Ｏ ２年第 １ 期
浅 谈 森 林 资 源 资 产 评 估 存 在 的 几 个 问 题 和 对 策
蔡 晓燕
（ 东省 林 业勘 测设 计 院 广 广 州 ５ ００ ） ｌ５ ０
摘要 ：森林资 源资产化 管理 工作进 展缓慢 、评 估机构 运作 艰难 ，评估 方 法 不够 完善 、景观评估无 章可循 ，都 阻碍 着 森林资 源资产评 估 业的发展 ，也 影 响
着林 业的发展 ，必须加 强宣传教 育 ，编 写评估教 材 ，完善评 估 方法 ，培养 林 业 系统 专业评 估师 ，使 森林资 源 资产评 估走 上规 范化 的轨 道 。
睫。
１３ 林木资产 评估 方 法不够 完善 ．
１３ １ 评估方 法不能客观 反映实 际情 况 ．． 目前用 于森林资 源资 产评估 的主要方 法有 ：市价 倒算法 （ 用于 成熟林 林木资产评 多 估） ；收益现值 法 （ 多用于 中龄林林 木资产评 估 ） ；重置 成本法 （ 用于幼 龄林林 术 资产 多 评估 ） ；清算价格 法 （ 多用于 林业企事 业单位 清算 时林 术资产 变现价格 的评估 ） 。评估 方 法简 单 明了 。但运用起来 与实 际情况便有 较大 的 出人 。
森林资源资产评估管理中存在的问题与建议
年金 资本化法 是将 被评估 的林木 资产每年 的稳 定收益作 为 资本投 资的效益 ，按适 当的投 资收益 率估 算林木 资产评估价值 的方法 。其计 算公式为 ：
瓦－ Ｐ （ ５ ）
其中 ： Ｅ ｎ ～ 一 林 木 资 产 的评 估 值 ； Ａ一 一 年 平 均 纯 收 益 （ 扣 除地租 ） ； Ｐ 一一 投资 收益率 （ 根据 当地 营林平 均投 资收益 状 况具体确定 ） 。 ２ ． ３ 成本法 ２ ． ３ ． １序列需工数法 序列需工数法是 以现时工 日生产费用和林木资产经营中各 工序的平均需工数估算林木资产重置价值的方法 。其计算公式 为 ：
一 一
■
在会计核算基础较好 ，账面资料 比较齐全 ，且账面历史成 本 与 行 业 或 地 区 的 平 均 成 本 较 为 接 近 时 ，可 采 用 历 史 成 本 调 整 其中： Ｅ 一林木资 产评估值 ； 一一 第 ｉ 年 的收 入 ； 法 。历 史 成 本 调 整 法 是 以投 入 时 的 成 本 为 基 础 ，根 据 投 入 时 与
中文科技 期刊数 据库 （ 文摘版 ） 经济管理
管理研 究
２ ０ １ ５ 年４ 月 ・ ３ １ ・
森林资源资产评估管理 中存在的问题 与建议
黄 炬峰 雷国敏
台 山市 红 岭 种 子 园 ，广 东 台 山 ５ ２ ９ ２ ０ ０
摘 要 ： 本 文阐述 了森林 资源资产评估 的常用方法 ，并结合 当前 森林 资源 资产评 估管理 中存 在 的问题提 出了 自己的建议 ， 以供 同仁参考 。 关键词 ： 森林 资源资产评估 ； 常用方法 ； 问题 ； 建议
中 图分 类 号 ： Ｆ ３ ２ ６ ． ２ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ ． ５ ６ １ ６（ ２ ０ １ ５ ）０ ４ — ０ ０ ３ １ － ０ １
森林资源资产评估技术探讨
大 。 者根据 十余年 评估 实践 经验 ， 森林 资源 资产 评估方 笔 在 面进 行初 步探 讨 ， 以期 为林 业产权 主体 改革 届 ， 为林 业 产 作
权 制度 配套 改 革主 要 内容 之 一 的“ 业 产权 交 易 和林 权抵 林
押贷款 ” 的开展提 供借鉴 。
１ 资 产 评 估 前 的 准 备 工 作 １１ 查 验 权 属 证 明材 料 ．
森林资源资产评估 中评估对象的区划主要是指在对评
估 山场 进行 全面 调查 的基础 上 ， 首先将 有林地 、 无林 地分别 勾划 ， 后将 有林 地 中林 相 、 构 、 然 结 组成 基本 一 致 的林 分 区 划成 不 同的 小班 或 细班 ， 后根 据各 小班 （ 班 ） 分 的 不 最 细 林
分 别评 估 山场 林 分情 况 ， 照 有 关森 林 资源 调 查 技术 按
规 程 ， 用全 林法 、 采 样地 法 、 角规 法或 目测 法得 出评 估 山 场
森林 资源 量 。 ３ 常见 林分 的林木 评估 内业测算 及经 济参数 指标 的确定
林 业科 学
现 代农业 科技
２１ 第 ２ ０ ０年 ４期
森林 资源 资产评 估 技术探 讨
朱龙 章 刘 少雄 刘 尔平 曾春 风
（ 西 省安 福 县 林 业 局 ， 西 安 福 ３ ３ ０ ） 江 江 ４ ２ ０
摘要 通过对 现有 森林资 源资产评 估技 术的 比较 、 析 ， 出今 后 森林 资源资产 的技 术规 程 ， 分 提 尤其介 绍 了对 目前几种 常 见林 分的 林木 评估 内业 测算及 经济参数 指标 的确 定 ， 出其应 用范 围和 注意 事项 ， 指 以为今后 森林 资源 资产评估 提供借 鉴 。 关键词 森林 资源 ； 产评估 ； 资 内业 测算
森林资源资金评估的研讨
森林资源资金评估的研讨1.森林资源资产评估费用的分析1.1森林资源资产评估的收费标准对于森林资源资产评估服务收费问题，国家林业局出台了相关规定（表1），在此基础上，福建、江西、湖南、湖北等省份相继出台了规定（表2），明确了森林资源资产评估服务收费办法及标准：从上表能够看出，森林资源资产评估过程中涉及到的费用分为森林资源资产评估费和森林资源资产勘察费。
1.2森林资源的资产勘察费①分地类面积勾绘—按《工程勘察设计收费标准》中地形测量的一半计费用。
每平方公里测量费用为14244元，其中难度系数为1-1.3。
测量费用为=面积×每平方公里测量费×难度系数；地类面积勾绘费用按照测量费用的50％计算，每亩收费4.5～5元。
②林地资源调查—调查内容：分林种、树种的胸径、树高、数量、蓄积；古大珍稀树种、国家保护树种专项调查；风景区、森林公园、野生动物专项调查等。
林业行业标准：林业综合调查每亩调查费用为25～35元/亩计（按难度系数取费）。
资源调查费=面积×每亩调查费1.3森林资源资产评估费的案例随着集体林权制度改革的持续推动，各林业省份开始推动林权抵押贷款、林权交易平台的搭建。
据统计，至2010年末，浙江省抵押贷款累计发生额为36.26亿元，借款农户涉及7.22万户；截止2011年底云南省16个州市的96个县（市、区）都开办了林权抵押贷款业务，贷款余额达74.11亿元。
而据不完全统计，当前全国已建立1200多个林权交易机构。
数据表明，林权改革已获得了阶段性的成果。
据当前各省及各银行的林权抵押贷款办法，贷款的额度不超过标的物的50-60%不等。
以福建省农业信用社抵押办法为例，贷款额度不超过标的物的50%，贷款期限一般为一至三年，现阶段一至三年的贷款利率为6.15%，农信社的林权抵押贷款利率上浮50%，按国家林业局规定，100万以下费率为9-15‰，森林资源资产勘察费为每亩25-35元（按难度系数取）。
对《森林资源资产评估技术规范》中若干问题的探讨
探 讨 。
１ 评 估方法 的确定与《资产评估基本准则》存在矛盾 ２００４年颁 布 的 《资 产 评 估基 本 准则 》（简称 《准
则》）是 注册资 产评 估 师执 行 各 种 资 产类 型 、各 种 评 估 目的资产 评估 业务 的基 本规 范 。根据《准则 》的要 求 ，资 产评估 中的价 值 类 型是 资 产 评估 结果 的属 性 及 其表 现形 式 ，价 值 类 型 的选 择 受 评估 目的等 相 关 条件 制 约 ，评估 方 法 只是 估 计 和 判 断特 定 价 值 类 型 评估 结 论 的技 术 手 段 。因 此 ，价值 类 型 的选 择应 取 决 于评估 目的等相 关 条件 ，而 不是 仅 取 决 于 资产 的
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗ ｉｔｈ ｔｈ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ ｏｆ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｔｈｅ Ｃｏｄｅ ｆｏｒ Ｆｏｒｅ ｓｔ Ａｓｓｅｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ．ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒｓ ｈａｖｅ ｆｏｕｎｄ ｓｏｍ ｅ ｌｉｍｉｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｏｄｅ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅｉｒ ｏｗｎ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｏｄｅ ａｎｄ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ｏｎ ｆｏｒｅｓｔ ａｓｅｔ ａｓｅｓｍｅｎｔ，ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒｓ ｐｒｏｐｏｓｅ ｓ ｏ ｍｅ ｒｅｍｅｄｉｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｃｏｄｅ．Ｉｔ ｉｓ ｈｉｇｈｌｙ ｒｅｃｏｍｍ ｅｎｄｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ Ｃｏｄｅ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｒｅｖｉｓｅｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｆｏｒｅｓｔ ａｓｓｅｔ ａｓｓｅｓｍ ｅｎｔ，ｃｏｄｅ，ｄｉｓｃｕｓｉｏｎ
森林资源资产评估存在的问题及对策分析
森林资源资产评估存在的问题及对策分析摘要随着林业产权制度改革的不断深入，森林资源的资产价值明显提升，森林资源资产评估行业得到迅速发展。
但目前我国在森林资源资产评估和行业管理方面存在着一些问题，已经严重影响了森林资源评估行业的健康发展。
为此，我们要建立健全森林资源资产评估的各种规章制度，加快森林资源评估体系的创新，建立森林资源资产评估行业的自律体系，解决当前森林资源资产评估方面实际存在的问题，找出相应的对策。
关键词森林资源；资产评估；问题；对策分析中图分类号S7 文献标识码 A 文章编号1673-9671-(2012)051-0206-011 我国森林资源资产评估存在的主要问题1.1 森林资源评估管理体制与行业发展不相适应由于我国森林资源的特殊性，我国的林业管理无论是在理论上还是在实践上都没能达到社会主义市场的运行机制。
与之相适应的森林资源管理体系也都表现出相当明显的管理色彩，林业分类经营在严管公益林的同时，商品林却还没有放活经营，林业企业和林农还不能完全按照自己的意愿经营林地。
随着林业管理体制的不断完善，林业市场经济不断发展，国有资本、民营资本和外资的整合，使得林业市场资金活跃，林业产业也出现了多元化的发展态势，林业资源评估也不单纯的像以前只为国家的战略大局做评估，而更多的是为产权主体服务，现行政府直接管理的模式已经不适应当前林业的发展模式。
所以要求改善现在的管理模式，创新管理体制，提高森林资源评估行业的自律能力。
1.2 森林资源的评估体系不健全虽然近些年森林资源的评估法律和相关体制在不断完善，但是依然存在着很大的问题。
我国森林资源评估的法律相比其他国家是相当落后的，至今仍未制定出一套完整的法律、法规，只是简单的出台了一些很简单的法律文件，我国现有的资源评估体系和相应的法律文件还不能满足和不符合现有经济发展的需要，森林资源的评估应随着市场经济的发展而不断发展，所以，森林资源的评估体系必须要不断地完善和创新。
森林资源资产评估存在的问题与对策
浅谈森林资源资产评估摘要：森林资源资产评估是一项专业性、技术性很强的工作。
它不但包括了一般资产评估的理论和技术问题,而且包括了森林资源性资产本身特殊的增长变化规律及经营技术、调查技术等,是一门技术性很强的系统工程。
长期以来，我国对森林资源未实行资产化管理，森林资源被无偿占用，森林资源的产权关系不清，所有权在经济上得不到体现。
因此，积极推动森林资源资产评估方法与体系的改革，是深化林业经济体制改革与建立现代林业经营体系的需要，是建立社会主义市场经济体制的需要，是维护森林资源资产的所有者和经营者的合法权益，最终实现森林资源可持续发展的客观需要。
关键词: 森林资源; 资产评估; 可持续发展森林资源资产评估是根据特定的目的, 遵循社会客观经济规律和公允的原则, 按照法定的标准和程序,运用科学可行的方法, 对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行评定估算。
它是评估工作人员根据被评估森林资源资产情况、所掌握的市场动态资料以及对现在及未来进行多因素分析后对森林资源资产所具有的市场价值进行的评定估算。
森林资源资产评估是实行森林资源资产交易的前提,是森林资源资产化管理的一项基础工作, 随着林业产权制度改革的不断深入, 森林资源资产交易日趋频繁, 森林资源资产流转越来越多, 森林资源资产评估业务需求也越来越大。
随着社会主义市场经济体制的建立, 资产评估的作用日益重要, 并发展成为一个社会中介服务行业。
森林资源资产是一种特殊性质的资产, 它对保障国民经济发展和社会生态环境建设发挥着重要的作用。
开展和逐步完善森林资源资产评估业务, 对于按照市场经济规律保护、发展和开发利用森林资源资产, 根本改变传统的森林经营方式, 实现森林资源的资产化管理, 深化林业经济体制改革, 促进森林资源资产的商品化经营, 充分发挥森林资源的生态效益、社会效益和经济效益, 实现林业可持续发展具有重要意义。
一、加强森林资源资产评估的意义森林资源资产评估的意义在于, 通过合法的森林资源资产评估中介机构, 将从不知道现时价值的森林资源, 按规定的程序和方法分别评定、测算为森林资产, 作为森林资源产权变动、价值核算、司法鉴证的法律基础。
森林资源资产评估问题及对策探究
森林资源资产评估问题及对策探究作者：别素静来源：《新农业》2021年第22期摘要：随着当前时代的飞速发展，国家对森林资源价值评估方面的工作也越来越重视。
当前我国正不断深入改革和创新林业产权制度等一系列问题，使得我国森林资源资产评估行业处在白热化的阶段。
但这一行业在发展过程中还存在很多的问题需要解决，如制度管理和实际的资产评估方面的缺陷等。
本文对森林资源资产评估行业的内容和问题进行了简要分析和介绍，并提出解决方案，旨在为相关部门提供参考。
关键词：森林资源；资产评估；存在问题；解决对策1.1 森林资源资产评估的定义从宏观的角度来说，森林资源包括由很多树木组成的大片林地以及森林生态系统中依靠林地生长的诸多物质，范围非常的广泛，如各种动物、植物和其他的一些环境因素等。
森林资源因其具有强大的可再生能力，因此在陆地系统中占有非常重要的地位。
森林资源能够给人们的日常生活、企业的生产经营、社会的进步发展带来巨大的资源保障和推动作用，是帮助社会实现可持续发展的一个重要的物质前提。
1.2 森林资源资产的特征森林资源资产的特征主要有以下三点：一是它能够再生产，可以被一直利用。
森林资源像其他生物资源一样，具备强大的再生能力。
但这种再生能力有时也很脆弱，一旦受到超过其最大极限的破坏和损害，需要的恢复期就会极其漫长，有时甚至是永远无法修复的。
二是它是在人力资源和自然条件两者共同影响之下生成的产物。
三是发展多样化。
在上述两大因素的共同作用下，森林资源资产的利用方式越来越多元。
1.3 对森林资源资产评估的重要性目前我国社会主义市场经济正处在平稳发展的阶段，因此林业产业经济要想进一步得到发展，就需要不断改革集体林权制度。
在这种情况下，森林资源资產评估工作就显得尤为重要。
2.1 当前的管理方式不合理由于我国没有正式制订过科学合理的森林资源管理方案，因此当前的森林资源管理方式与社会经济发展要求不太相符，绿化林和商业林的发展不太平衡。
浅析影响森林资源资产评估质量的因素及其对策
毫题搽讨
浅析影 响森林资源资产评估 质量 的因素及其对策
田松 华 ， 邓 云
（ 芷江县林业局 ， 湖南 芷江 ４９０ １ １０）
摘
要 ： 林 资 源 资产 评 估 是 一 项 专 业 性 、技 术 性 很 强 的 工 作 。 它 不 但 包括 了一 般 资 产 评 估 的理 论 和 技 术 问题 ， 森
也需八 年左右，多则数十年，上百年 。 森林资源资 ④ 产的复杂性 。森林资源受 国家政策 、气候条件 、土地
肥沃 程 度 、是 否 适 地 适 树 、交 通 条 件 、物 种 多 样 性 、
森林资源资产评 估的资料及参数体系也是影 响森 林 资源资产评估质量 的重 要 因素。由于森 林资源资产 评估起步较 晚，评估参数方 面，比如生长收益预测模
收 稿 日期 ： ０ ０ ０ — ２ ２ １ — ４ ０ 修 订 日期 ： ０ ０ ０ — ２ １—５ ０ ４
・
８ ６・
田松华 ，等 ： 浅析影响森林资源资产评估质量的因素及其对策
森林资源资产的经营者缺乏科学 的资产评估意识 ， 能不评估则 不评估 ，即使评估也是应付 了事 ，不积极 配合评估工作 ，甚至提供 虚假 森林资源资产 和经营资 料来评估 ，使评 估结果合乎其要求 ，这样 即使 评估 机
素 ；既有体制与法制不健 全等原 因，又有操作 不规 范，行政 因素 干扰 等原 因。这 些 因素相 互影响，共 同对评估质
量发 生作 用 。
关键词 ：森林 资源． ；资产评估 ； 影响 因素 ； 质量控制 中图分类号 ： ５ ． Ｓ７７ ２ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ： ０３ ５ １ （ ００ ３ ０ ８ — ３ １０ － ７０ ２ １ ）０ － ０５ ０
浅析森林资源资产评估的问题与建议
浅析森林资源资产评估的问题与建议作者：黄红云来源：《现代园艺》2015年第15期摘要：森林资源资产评估是资产评估体系的完善和市场化改革推进的重要组成部分。
在操作中却存在法律法规漏洞、管理松散、技术水平和执业能力低下、评估标准不一致等多种问题，极大地破坏了市场秩序的稳定。
全面、准确地认识评估中的缺陷，提出合理建议已是资产评估行业亟待解决的问题。
关键词：森林资源；资产评估；问题；建议近年来，随着市场化改革的不断推进，森林资源资产评估工作得到了越来越多的重视。
《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出：完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度。
这既是对资产评估行业的要求，也是对林业部门的要求，对于加强森林资源科学管理与保护，保障国家及其他所有者的合法权益，促进森林资源配置和林业经济的持续发展具有重要的现实意义。
1我国森林资源资产评估的现状与问题我国森林资源资产评估起步于20世纪90年代，由国家原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于的通知》、《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》，这3个文件对森林资源产权变动和森林资源资产评估的工作做了原则性的规定和指导，为我国森林资源资产评估工作奠定了基础。
近年来，我国森林资源资产评估行业高速发展并初步形成了集法律、监管、市场于一体的行业体系，推动了我国市场化改革的进程。
然而，由于市场化进程的进一步加快以及公众对资产评估的公正性和公开性提出了更高的要求，我国现有森林资源资产评估的方法和规范暴露出了越来越严重的问题。
1.1森林资源资产评估法规和管理办法不健全一方面由于专家学者关于森林资源资产评估的评价标准、理论研究和实践操作上很难达成相应一致以及各理论的相对正确性；另一方面，我国森林资源分布广泛而复杂，相关规定很难囊括各种特殊情况，现行各种管理办法存在诸多的缺失，虽然近年来国家相应出台了补遗的各种规定和办法，但森林资源资产评估行业的法律法规问题仍然亟待解决。
森林资源资产评估问题及其对策探究
森林资源资产评估问题及其对策探究作者：李学荣来源：《南方农业·中旬》2020年第05期摘要现阶段，我国越来越重视对森林资源进行价值评估，关于林业产权制度的改革创新也在不断深入，我国森林资源资产评估行业正在快速發展壮大。
但是，这一行业发展还不够成熟，在制度管理以及实际资产评估方面还存在缺陷，严重阻碍了行业持续健康发展。
为了保障我国森林资源资产评估行业的有序发展，实现行业成熟稳定，就要解决森林资源资产评估行业现阶段面临的问题，创新森林资源资产评估模式与体系。
关键词森林资源;资产评估;问题;解决对策中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2020.14.037目前，在世界发展进程中，森林资源已经可以作为一种有形的资产进行价值评估。
森林发展节奏过快、行业规模不断扩增导致森林资源资产评估行业在发展过程中暴露出许多问题，对整个行业的成熟健康发展产生了阻碍作用[1]。
基于此，分析森林资源资产评估行业的现状以及存在的问题，探究应对这些主要问题的解决措施，谋求行业的稳定与向好发展。
1 森林资源资产评估定义森林资源从广义上来讲主要是指林地以及生长依附于其上的以林木资源为主的森林生态系统中的物质，包含范围较广，有森林植物、动物以及其他环境因素等;从狭义上来讲，其主要是指以乔木资源为主的树木资源。
在陆地生态系统中，森林资源作为一种非常重要的可再生资源，对人们的日常生活、生产经营以及社会发展等都产生了一定影响，是帮助社会实现可持续发展的重要物质前提。
除此之外，森林资源的作用不仅表现在其林木资源以及物产方面，还包括其对于环境资源的利用与保护，如森林能够保持水土、涵养水源、净化空气以及实现生态平衡等。
森林资源资产主要是指能够利用现阶段的经验和科学技术手段进行开发利用，并且能够为产权所有者带来经济效益的森林资源[2]。
森林资源资产根据形态特征可以分为林地资产、森林环境资产、林木资产以及森林经管资产等;若是根据其进行经营管理的模式进行划分，可以分为公益性资产和经营性资产。
基于我国森林资产评估主要问题及其对策研究
基于我国森林资产评估主要问题及其对策研究摘要：森林资源是我国一个非常重要的资源，并且占有比较大的比例，在这种情况之下，保障人民的利益，保障国家的利益就是重中之重，因此森林资源资产评估是一个顺应时代发展需要所延伸出的区块。
文章对目前我国森林资源资产评估的重要意义进行了论述，并且重点分析了目前我国森林资源资产评估之中存在的问题，并且根据问题提出了相应的解决方案。
关键词：森林资产评估；问题；对策1森林资源资产评估的重要意义近年来，随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化，农户土地承包经营权、林权等各类农村产权流转交易行为逐步活跃，流转市场逐步扩大，交易需求明显增长。
伴随国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（以下简称“意见”）正式出台，在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人依法对其拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、作价出资或合作等方式的流转交易项目将明显增加，在这些经济行为中，对林木等森林资源进行资产评估是必不可少的重要环节。
目前我国的森林资源资产的拥有者分为两种类型，第一种即为国有类型，这种类型的森林资源占比还是比较多的，第二种类型为私有类型，即森林资源是被私人所拥有。
在这种占比不均的情况下，对森林资源进行资产评估能够很好的保护私人拥有的森林资源，避免在日常的生产生活中出现一些不必要的纠纷。
另一方面，森林资源资产评估还能够很好的保证在进行森林资源转交接时的公平公正性，不会出现“多拿、少拿”的这种情况，能够很好的维护到个人以及国家的利益。
对森林资源进行资产评估的最重要的一个意义就是能够合理对森林资源进行合理的开发和保护，利用森林资源创造一大部分的经济效益是目前十分可行的状态，从另一方面来讲，合理的开发对于森林资源来说也能够起到一定的保护作用，使人们认识到森林资源的巨大潜力，提高人们对于森林保护的意识。
总而言之，森林资源资产评估是十分重要的，能够从多方面起到作用。
对森林资源资产价值评估的探讨
对森林资源资产价值评估的探讨摘要森林资源资产评估伴随着我国林业体制改革而产生并发展，已经成为实行森林资源资产化管理的一项重要工作。
随着市场经济的发展，林业体制的不断深化，森林资源资产价值评估对于规范和促进森林资源资产的科学管理和合理流转都将起到十分重要的作用。
关键词森林资源资产；价值；评估随着我国市场经济的不断完善，林业产业的经济地位不断提高，商品范围的概念逐渐扩大，林业生产要素流动和产业转移加快，林业与整个市场经济的相互联系日益加深，林业产业的概念也增加了新的内涵，逐步成为社会性的生产事业。
产业化的发展，集约经营的要求，林业资源的融合，使林业生产要素流动成为市场经济的一个组成部分；经济利益的分割，林业要素市场的管理及其因上述活动引起的林业行政案件、司法裁定等方面也出现了一些新的矛盾。
调处这些矛盾需要寻找一种方式和方法来进行，这个方式就是对各个林业生产要素进行科学的、正确的、合理的评估，方法就是建立一个评估系统做为中间媒介来平衡矛盾各方面的关系，完善林业产业化的市场功能和行政管理的社会功能。
1林业生产的特点1.1林业生产的二重性林业具有物质生产和非物质生产的二重性，首先是它的公益性，它惠及全人类，凡是生存在地球上的人都从中直接或间接地获得了受益；其次它是一个基础产业，它的下游产业涉及农业、牧业、水利、水电、水产、木材、林产化工、医药、旅游等无不是依赖这个基础产业发展的。
1.2林业生产独具三大效益林业生产具有生态效益、社会效益和经济效益。
林业的生态效益是每个人的生存环境的基础保障；但是绝大多数生态受益者都没有参与这种效益的生产与维护，都无偿地长期地享受着林业生态效益的果实。
换言之，林业它是最博大、最广泛的“慈善”事业，比如它提供的新鲜空气、涵养的水源、保持水土、防灾减灾方面发挥的巨大作用。
社会效益体现在精神文明和物质文明两个层面：精神文明表现在对人类的生活环境的绿化、美化、人文文化功能上；物质文明则是为人们的生活提供丰富多彩的森林产品。
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森林 资源 资产评
估 费 不包 括森林 ０ ． ８ 源自资源资产勘察费 。 ．
我 国的森林资源资产评 估 ． 是从上世纪 ９ ０ 年代起步 ． 但发展速度 较慢 ． 未 能满足森林资源资源 资产化管理 的需求 ． 未 能满足集体林权 制度改革需求 。究其原因有多个方 面， 其 中之一是森林资源资产评估 湖南省 所 面临的分 散性 、 专业性及 复杂性引致 的相对高 昂的交 易成本 ． 成为 制约森林资源资产评估体系建立的关键环节 ． 成为制 约森林资源资产 化管理 的重要瓶颈之一 本文 ． 从交易成本理论 出发 ． 对森林资源资产评估涉及的成本单元 进行分析 ． 进 而结合林业行业 特点 ． 提出降低交易费用 的途径。 江西省
０ ． ８
森 林 资 源 资 产 评 估费 不 包括森 林
资源资产勘察费
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１ ． 交 易 费 用 的基 本 理 论
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１ ５ ｏ （ 含） 【 ． 下
在新制度经济学 中 ．交易成本是最 为基 础性的概念 ．是分析 制 ６ ０ ． ０ ６ 度的起源与变迁 的工具 科斯从在分析企业 之所以存在时 ． 强调 “ 价 从 上表可 以看 出． 森林资源资产评估过程 中涉及到 的费用分为森 格机 制本身是 有成 本 （ 企 业 的性质 一文 中 ） ” ， 这也是 交易 成本最 初 被 定 义 的 内涵 — — 运 用 价 格 机 制 的 成 本 ． 这 个 交 易 成 本 包 括 发 现 相 林资源资产评估费和森林资源资产勘察费 ２ ． ２ 森林资源 的资产勘察费 关价格 的成 本、 谈判和签约 的成本 、 履行合 同的成 本。阿罗从信 息不 完全 的角度 ． 将 交易成本定 义为经 济系统运行 的成本 威廉姆森 将 ①分地类面积勾绘—按 《 工程勘察设计收费标 准》 中地形测量 的 ４ ２ ４ ４ 元， 其 中难度 系数 为 １ — 交易成 本定义 为经济制度 的运行成本 ， 包括事前起 草 、 谈判、 准备 合 半计费用 。每平方公里测量费用为 １ ． ３。 约 的成 本 。 也包 括事后可 能的扯皮 、 维护 以及保 证合约履 行的成本 １ 测量费用为＝ 面积ｘ 每平方公 里测量费× 难度系数 ：地类 面积勾绘 张五 常将 交易 成本定 义为 在鲁滨 逊经 济生活 中不 可能存 在 的所 有 的各 种各样 的成 本 ． 因为 鲁滨逊经 济生活只存 在物质 生产过程 的成 费用按照测量费用 的 ５ ０ ％计算 ． 每亩收费 ４ ． ５ ～ ５ 元。 本。 交 易费用是 不存在 的 ． 换句话说 。 交易成本 即是 只有在群居 社会 ②林地资源调查一调查 内容 ： 分林 种、 树种 的胸径 、 树高 、 数量 、 蓄 积； 古大珍稀树 种、 国家保护树种专项调查 ； 风景 区、 森林公 园、 野生 动 中才存在 制度成本 。 物专项调查等。 ２ ． 森林 资源 资 产 评 估 费 用 的分 析 林业行业标准 ： 林业综合调查每亩调查费用为 ２ ５ ～ ３ ５元／ 亩计 （ 按 森林资 源资产评估是 资产评 估的一种 ．指评估人员依 据相关法 资源调查费＝ 面积ｘ 每亩调查费 律？ 法规 和资产评估准则 ， 在评估基准 Ｅ １． 对特定 目的和条件下 的森林 难度系数取费 ） ２ ． ３森林资源资产评估费 的案例 资源资产价值进行分析？ 估算 ． 并发表专业 意见 的行为和过程 ？ 基本包 随着集体林权制度改革 的不断推进 ． 各林 业省份开始推进林权 抵 括资料搜集 、 资产清查 、 评估定价 以及编写评估报告等过程 。 押贷款 、 林权交易平台的搭建 。 据统计 。 至２ ０ １ ０ 年末， 浙江省抵押贷款 ２ ． １ 森林资源资产评估 的收费标准
Ｏ ． 引言 全球生态 问题 的不断突 出 ． 使得 森林资源资产化管理也 Ｅ ｌ 趋重 湖北省 要． 而我 国全面推 进的南方集体林权 制度改革 ． 更是催 生了森林资源 市场化交易 的不 断升温 ． 在此背景 下 ． 森林资源资产评估 的实际需求
就在快速增加 、 扩大。
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３ １ ． ６ ５ 资源资产勘察费。 森 估 林 费 资 源 资 产 评 ５ ０ 不包括 森林
２ ０ １ ３ 年第０ ６ 期
科技 一向导
◇ 高教论 述◇
对降低森林资源资产评估费的初探
洪 红
（ 南京林 业大学经济管理学 院
江苏
南京
２ １ ０ ０ ３ ７ ）
【 摘 要】 本 文从新制度经济 学交易成本 角度 出发 ， 对森林资源 资产评估工作 中的 交易费用的构成进行分析 ， 得 出森林资源资产评 估费的 主要 影响因子森林 资源资产评估 费及资源勘 察费． 并给 出降低 费用的途径一政府协作。 【 关键词】 森林 资源资产评估 ； 交 易成本 ； 森林资源资产评估 费
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