补充议题,抢抓机遇 务实创新

抢抓机遇务实创新为推动青龙跨越式发展而努力奋斗青龙县双山子高级中学曾丹丹刚刚过去的2010年，是“十一五”的收官之年，也是青龙县经济社会保持平稳加快发展的重要一年。

2011年是“十二五”的起始年，是我们全面建设新青龙关键的五年。

我们要紧紧抓住这一重要的战略机遇期，进一步动员全县人民，迎接新挑战，实现青龙经济发展的新跨越。

把青龙建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的强县，实现人口、自然、经济的和谐发展。

经过小组讨论，我们达成这样的共识：一、实施生态立县战略，加快社会主义新农村建设，实现“民享”。

坚持生态优先，保护与开发并重原则。

突出发展蔬菜大棚、畜禽养殖和生态效益农业。

做大做强龙头企业，提高主要农产品加工转化率，提升农业产业化水平。

加强专业协会和新型的农村经济合作组织建设，大力发展劳务经济，多渠道增加农民收入。

增强全民节约和环保意识，发展循环经济。

加大对基础设施的投入力度，加快推进生态村建设，促进传统农业向高效生态农业转变、自然村落向农村新社区转变、传统农民向有文化懂技术会经营的新型农民转变。

注重营造青山常在、碧水长流、人与自然和谐的生态环境。

加快新农村建设步伐，实现新农村建设村村有特色。

二、实施旅游强县战略，加快生态旅游建设，实现“民富”。

充分依托我县特色生态资源和区位优势，大力发展祖山、都山、官场梨花节等原生态旅游度假区、花场峪红色旅游区。

加大旅游基础设施建设投入力度，加大旅游产品、手工工艺品、旅游纪念品、农业文化的开发力度，大力发展“农家乐”特色旅游，不断提高旅游产业的综合效益，加快生态旅游建设步伐。

三、实施和谐安县战略，加快构建“和谐青龙”，实现“民安”。

坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，把改善人民生活作为经济社会发展的目的，完善农村保障体制，重视和解决移民和弱势群体的基本生活问题，不断提高人民群众的生活水平。

深入开展“平安家庭”、“十星级文明户”等群众性创建活动，不断提高社会文明程度。

坚持把教育、科技、卫生、文化等社会事业摆上重要位置，加大投入力度，加强精神文明阵地和公共服务设施建设，不断满足人民日益增长的物质文化需求。

坚持把“平安青龙”建设作为促进社会和谐的重要保证，建立健全不稳定因素排查化解机制，加强社会治安综合治理，认真做好信访工作，重视安全生产，加强和改进新形势下的群众工作，为经济发展提供稳定和谐的社会环境。

为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：(一)建设特色农业大县,扎实推进社会主义新农村建设1、深化农业结构调整。

上下要紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。

加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、加快科技兴农步伐。

一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式运用。

加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全，发展生态农业。

二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。

以乡农技服务中心为龙头，建立乡、村、组、户四级农村实用技术服务网络，达到乡有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。

三是加大科技培训和品改力度，对畜牧、枸杞重点产业进行技术培训。

3、培育农业龙头企业。

加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设的扶持力度，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。

4、大力发展循环经济。

按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。

大力应用沼气，在全县开展污染现状调查，防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。

同时，继续抓好天然林保护，退耕还林等生态工程建设，建设一批生态型村庄。

5、加快农村市场建设。

构筑新型农村市场流通网络，建设和发展超市，连锁经营、物流配送等现代流通服务业，活跃城乡市场。

加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。

（二）加快旅游产业开发，建设旅游强县坚定不移地将旅游业作为“十二五”的支柱产业予以培植，把旅游资源开发建设作为发展旅游业的重中之重，形成政府引导、市场推动、社会参与的发展格局。

按照“合理布局、适度超前”的原则，形成开发一处、建成一处、带动一片，建成一批休闲度假、山水观光和农家乐等旅游项目。

（三）加快基础设施建设1、农村公路建设。

千方百计筹措资金，抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，并将项目资金、政策奖励及财政、交通、水利等部门的专项资金集中整合使用，本着先易后难、先近后远、先集中居民点后分散的原则，发挥村组作用，充分调动人民群众的积极性和创造性，推进“村村通”延伸工程建设。

2、农村水利建设。

编制青龙水利设施建设规划，以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大水利项目申报力度，力争建成一批群众关心、受益面大的水利工程。

在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设。

3、加快村庄集镇建设，着力推进城乡一体化。

坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。

认真做好村庄体系规划，逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。

（四）狠抓社会稳定，打造平安青龙一是加强社会治安综合治理，强化群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合。

健全社情民意信息网络，充分发挥村、组治调组织的作用。

二是高度重视安全生产、食品安全，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。

三是加强法律宣传教育，扎实开展普法工作。

加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高群众道德法律素质。

（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步1、广播电视公共设施建设。

大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，大力发展通讯网络建设，发挥信息化作用。

2、文化教育体育事业。

以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、托幼、敬老院等公共服务设施建设；巩固“普九”成果，适龄儿童的入学率、巩固率达到100%；大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。

深入开展农民健身运动，在全县范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，达到全民健身的目的。

3、卫生事业。

加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出乡，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。

巩固提高农村新型合作医疗制度；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。

4、人口与计划生育事业。

以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

（五）强力推进政治思想教育工作，继续加强基层党组织建设一是扎实推进“创先争优”学习活动。

不断巩固和扩大活动成果，继续解决突出问题。

围绕“学习实践科学发展观，推动青龙发展新跨越”这个主题，不断加强党员干部的政治思想教育。

二是扎实推进基层党建工作。

围绕建设社会主义新农村的目标，继续抓好乡村党建工作，创建一批功能完善、示范性强的“先进基层党组织”。

认真做好在农村、企业、学校等一线的党员发展工作，尤其要重视在农村发展青年党员，逐步改变农村党员年龄老化现象，进一步加强对流动党员的管理。

进一步扩大党内民主，不断改进党委集体领导，落实党内议事决策的基本制度。

三是扎实推进党委班子和干部队伍建设。

在市委领导下，进一步加强在职干部的教育管理和考核工作；探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核制度，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径。

四是扎实推进农村基层班子建设。

认真组织村两委换届工作，把政治上坚定、有经济头脑、乐于奉献的能人选进班子。

（六）、全力做好招商引资工作第一，加大招商引资力度，全面完成招商引资任务。

一要精编招商项目，认真分析研究我县资源状况、地理区位和劳动力状况，立足优势特点，紧紧抓住青龙矿业发达的特点引资方向，让青龙的优势凸显出来，以项目引领招商。

二要创新招商方式，按照政府搭台、专业策划、全员参与的工作思路，依托现有产业基础，广泛开展以商招商、品牌招商、亲情招商，尤其要以名人效应带动招商，动员青龙籍知名人士参与招商活动。

三、建立招商机制，建立机关干部、部门单位及村委会招商引资目标责任制，实行招商引资奖励制，在全县形成个个思招商、人人都招商的良好招商态势，全面完成招商引资任务。

（七）大力实施民生工程继续开展“三民”活动，坚持以人为本，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题，促进人与自然、经济与社会的和谐发展。

认真落实惠民政策，切实做好直补粮补、农机具购置补贴、义务教育以及各类救助救济资金的发放。

认真组织落实财政“一事一议”奖补政策，缓解村级基础设施建设资金投入不足的压力。

全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，进一步建立健全社会救助体系，切实保障妇女儿童、残疾人权益。

继续落实水库移民后期扶持政策。

完善农村“五保”供养机制，进一步完善城乡合作医疗，力争参合率达到98%以上，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。

大力发展文化体育事业，以各种文体活动为载体，不断丰富广大农民的文化生活。

讨论组认为：把县域经济这篇大文章做好，必须唱响“钢铁立县，跨越发展”这一主题，全力打好项目建设、园区建设、全民创业三大战役，在重点项目、重大项目上有大突破，扎实深入地推进农村饮水、扶贫济困等“十大民心工程”，加快富民强县步伐。

把学习贯彻十七大精神与实事求是总结今年工作、大手笔谋划好明年工作结合起来，促进全县经济社会的跨越式发展，打造实力、魅力、生态、和谐的新青龙。