整合基层计生与卫生机构的作用
卫生计生合并方案
卫生计生合并方案第1篇卫生计生合并方案一、背景随着我国社会经济的快速发展，卫生和计划生育事业取得了显著成果。
为深入贯彻落实党的十九大精神，推进健康中国建设，加强卫生和计划生育工作的统筹协调，提高卫生计生服务效率，现就卫生计生合并提出以下方案。
二、目标1. 整合卫生和计划生育资源，优化服务流程，提高服务效率。
2. 构建以人为本、优质高效的卫生计生服务体系，提升人民群众健康水平。
3. 推进卫生计生政策融合，实现政策目标的一致性和协同性。
三、基本原则1. 统筹规划，合理布局。
充分考虑区域卫生计生资源现状，合理调整机构设置，确保卫生计生服务全面覆盖。
2. 整合资源，优化配置。
整合卫生和计划生育部门现有资源，实现资源共享，提高服务效率。
3. 以人为本，服务至上。
以满足人民群众健康需求为出发点，提供优质、便捷的卫生计生服务。
4. 政策协同，创新发展。
加强卫生计生政策研究，推动政策创新，形成政策合力。
四、主要任务1. 机构合并。
将卫生和计划生育部门合并为卫生计生部门，实现部门职能整合。
2. 职能调整。
明确卫生计生部门职责，加强基层卫生计生服务能力建设，提高服务效率。
3. 人员整合。
合理配置卫生计生部门人员，确保工作顺利开展。
4. 资源共享。
整合卫生和计划生育部门现有资源，实现设备、设施、信息等资源共享。
5. 政策融合。
加强卫生计生政策研究，推动政策创新，形成政策协同。
6. 服务优化。
优化卫生计生服务流程，简化服务环节，提高服务质量和满意度。
五、实施步骤1. 调查研究。
深入了解当前卫生和计划生育工作现状，为合并工作提供依据。
2. 制定方案。
根据调查研究结果，制定具体实施方案，明确合并的时间节点、任务分工等。
3. 机构调整。
按照实施方案，进行卫生和计划生育部门机构调整，实现职能整合。
4. 人员培训。
对卫生计生部门人员进行培训，提高业务能力和服务水平。
5. 政策制定。
研究制定卫生计生政策，推动政策融合。
6. 服务优化。
优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见
国家卫生和计划生育委员会关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求，为更好地坚持计划生育基本国策，加强医疗卫生工作，深化医疗卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，现就优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，提出如下指导意见。
一、充分认识优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的重要意义改革开放以来，在党和政府的高度重视下，我国的计划生育事业取得历史性成就，有效缓解了人口对资源环境的压力，妇幼卫生工作成绩显著，妇女儿童健康状况明显改善。
妇幼保健和计划生育技术服务为我国经济社会发展做出了重要贡献。
妇幼保健和计划生育技术服务关系8.8亿妇女儿童身心健康，关系4亿多家庭生活幸福，是重大民生事业。
优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，是妇女儿童健康需求日益增长的需要，是持续稳定低生育水平的需要，也是政府机构改革和职能转变的需要。
妇幼保健机构有优质的医疗保健资源，技术实力雄厚；计划生育技术服务机构有完善的基层工作网络，擅长做群众工作；两者各有特点，各具优势。
优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，实现资源共享、优势互补，有利于加强妇幼卫生和计划生育技术服务工作，有利于强化人群生命健康全过程管理，有利于提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，有利于实现《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》、《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》目标要求和千年发展目标，有利于建立人人享有基本医疗卫生制度，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实《国务院机构改革和职能转变方案》要求，坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育一票否决制。
坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，优化整合资源，依法服务管理，提高工作效能。
河南省卫生和计划生育委员会关于加强计划生育基层基础工作的实施意见
河南省卫生和计划生育委员会关于加强计划生育基层基础工作的实施意见文章属性•【制定机关】河南省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2015.01.15•【字号】豫卫指导〔2015〕1号•【施行日期】2015.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文河南省卫生和计划生育委员会关于加强计划生育基层基础工作的实施意见豫卫指导〔2015〕1号各省辖市、直管县、县（市、区）卫生计生委（卫生局、人口计生委）：为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神以及《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号）要求，根据国家卫生计生委《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》（国卫指导发〔2014〕37号）精神，坚持计划生育基本国策，做好机构改革和调整完善生育政策工作，全面加强计划生育基层基础工作，推进计划生育工作转型升级，促进人口长期均衡发展，结合河南实际，制定本实施意见。
一、充分认识加强计划生育基层基础工作的重要意义实行计划生育以来，在省委、省政府的正确领导下，各地坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持实行计划生育目标管理责任制和“一票否决”制，重视和加强基层基础工作，贯彻宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作网络，建立了顾全大局、扎根基层、求真务实、无私奉献的工作队伍。
经过40多年的艰苦努力，计划生育工作取得了巨大成就，为加快中原崛起、河南振兴、富民强省创造了有利的人口环境。
虽然我省的人口增长长期稳定在低生育水平，但是，我们必须看到，当前，我省人口形势更加复杂：一是统筹解决人口问题任重道远。
进入二十一世纪以来，每年出生人口数量仍然较多，出生人口性别比长期在高位徘徊，出生人口素质令人堪忧，流动人口计划生育管理服务异常困难，应对计生家庭老龄化迫在眉睫，促进计生家庭发展任重道远；二是人口自身发展的问题对经济社会发展的影响将更加直接和关键；三是人口与经济社会协调发展、与资源环境可持续发展的矛盾没有得到根本的改善；四是机构改革和逐步调整完善生育政策对加强计划生育工作提出新的更高要求。
卫生计生整合工作汇报
卫生计生整合工作汇报篇一：卫生计生工作报告风雨兼程四十年，人口计生结硕果——XXX乡人口计生工作回顾 1979年，我乡正式开展人口和计划生育工作。
40年来，在市委、市政府的正确领导下，在市卫计局的大力支持下，全乡上下始终坚持一手抓改革开放发展经济，一手抓计划生育稳定低生育水平，从而呈现出人口、经济、社会、资源、环境协调发展的良好局面。
实行计划生育近40年，我们实现了人口再生产类型由“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，在减少人口对自然资源索取量、保护环境的同时，家庭规模也逐渐变小。
我们始终以”稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全乡人口和计划生育工作呈现了健康稳定的发展态势。
40年来，计生政策深入人心。
1980年，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表以来，我乡始终坚持宣传教育为主的工作方针，常年开展宣传教育活动，全方位、多形式宣传普及人口计生政策、法律法规、避孕节育及生殖保健科普知识，有效转变了群众“重男轻女、养儿防老，传宗接代、多子多福”等陈旧婚育观念，积极树立婚育新风。
借助各类节日活动之机，在主要交通要道悬挂计生宣传条幅，发放宣传资料、避孕药具，开展集中宣传咨询活动，全乡建成了29个“会员之家”，形成覆盖良好的宣传网络。
40年来，管理体系不断健全。
多年来，我乡站在可持续发展的高度，牢固树立了人口意识和人均观念，坚持把人口计生工作与经济社会发展统筹考虑，实行“两个目标”一起下、“两个责任书”一起签。
坚决实施“一票否决”，把人口计生工作列入村干部年终考核的重要内容。
在政府主导下，民政、卫生、教育、文体、计生等部门综合履行人口计生工作职责，积极参与人口计划生育管理服务，形成了“政府主导、部门配合、群众参与、齐抓共管、综合治理”的工作格局。
河南省乡镇卫生院和乡镇计划生育服务中心合并的方案
河南省乡镇卫生院和乡镇计划生育服务中心合并的方案篇一：清水铺镇卫生和计划生育服务中心整合试点初步计划清水镇卫生和计划生育服务中心整合试点实施方案为进一步落实市委张吉勇书记在20XX年10月19日召开的全市农村医疗保健服务体系建设试点工作动员部署会上的重要会议精神，也为切实加快我镇农村医疗卫生事业的发展，全面提高农村医疗保健服务水平和广大群众健康水平，真正实现优势资源互补。
根据上级政府要求、我镇为七星关区卫计合并的三个试点之一，为了搞好此项工作，结合我镇实际拟定以下计划。
一、基本情况清水铺中心卫生院占地面积4500平方米，业务用房面积为3000平方米，有92个编制床位34名医技人员。
设有公共卫生科和医技科、住院部。
清水镇人口和计划生育服务站占地面积300平方米，业务用房700平方米，有4个床位和2名技术人员。
二、指导思想以人的全面发展为中心，坚持资源共享、优势互补、合理配置、服务群众为实施原则，提升基层卫生和计生公共管理服务能力和水平，有利于加快推进医药卫生体制综合改革，有利于深化人口和计划生育工作，提升人口和计划生育技术服务水平。
三、组织领导成立工作领导小组，确保工作顺利实施组长：李萍第一副组长：周华副组长：刘礼贵郑江徐帅成员：徐荣何平石明海薛坤许惇译胡大猛杨鹏领导小组负责此项工作组织实施四、实施内容（一）机构名称撤销清水铺中心卫生院和清水镇人口和计划生育服务站，重新组建“清水镇卫生和计划生育服务中心”，为财政全额拔款事业单位。
（二）机构配置新组建的“清水镇卫生和计划生育服务中心”按“三科一部一馆”划分设为公共卫生科、妇幼保健科、计划生育技术服务科、医疗技术部和中医馆，由上级部门考察配齐中心领导。
（三）功能区划1.由于计生服务站与卫生院相隔较远，不便于管理与办公，所以将服务站迁入卫生院进行合并。
2.将原卫生院老药房及X光室处规划为中医馆，将原卫生院化验室及B超室规划为妇幼保健科和计划生充技术服务科。
陕西省卫生计生委办公室关于进一步加强全省卫生监督协管服务工作的通知
陕西省卫生计生委办公室关于进一步加强全省卫生监督协管服务工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省卫生和计划生育委员会(原陕西省卫生厅)•【公布日期】•【字号】陕卫办监督发[2014]208号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文陕西省卫生计生委办公室关于进一步加强全省卫生监督协管服务工作的通知（陕卫办监督发〔2014〕208号）各设区市卫生计生局（卫生局、人口计生局），杨凌示范区社会事业局，韩城市、神木县、府谷县卫生局、人口计生局，省卫生监督所：为深入贯彻《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）、《国家卫生计生委关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》（国卫监督发〔2013〕40号）文件精神，落实《陕西省2011年卫生监督协管服务项目指导方案》、《陕西省卫生监督协管项目考核方案》相关要求，进一步做好全省各级卫生监督协管服务工作，现就有关要求通知如下：一、进一步加强组织领导卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”，促进基本公共卫生服务均等化的重要内容。
全面推进卫生监督协管服务是有效解决基层卫生监督工作相对薄弱问题的重要契机。
各市、县（区）卫生计生行政部门要进一步提高认识，高度重视，加强领导，发挥好卫生监督协管服务工作领导小组的作用，把卫生监督协管服务纳入本地区重点卫生工作年度目标考核内容，明确目标、任务，分级负责，落实责任，确保卫生监督协管项目顺利实施。
二、进一步完善卫生监督协管服务工作机制各市、县（区）卫生计生行政部门要认真学习卫生监督协管相关文件，明确各项服务工作内容的内涵外延，所涉及到的工作，必须全面开展，按要求完成，切实解决部分地区工作开展不全面的问题。
完善本地区卫生监督协管服务工作管理机制，以推广《陕西省卫生监督协管服务工作指导手册（试行）》为契机，落实基层卫生服务机构工作范围，建立起规范的服务流程，要梳理、明确不同工作的归口管理部门，及时准确上报信息至上级相关部门，保障服务质量。
梁平县人民政府办公室关于做好基层卫生和计划生育服务机构整合工作的通知-梁平府办发〔2014〕149号
梁平县人民政府办公室关于做好基层卫生和计划生育服务机构整合工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 梁平县人民政府办公室关于做好基层卫生和计划生育服务机构整合工作的通知梁平府办发〔2014〕149号各乡镇人民政府（街道办事处），县政府有关部门，有关单位：为进一步做好我县基层卫生和计划生育服务机构整合工作，根据《梁平县人民政府办公室关于印发梁平县卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（梁平府办发〔2014〕142号）关于“撤销屏锦等31个乡镇人口和计划生育生殖健康服务站，其职责、人员编制和资产划入各乡镇卫生院，在各乡镇卫生院加挂计划生育服务站牌子”的规定，现将有关事宜通知如下：一、实施整体合并在乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）加挂计划生育服务站牌子，原各乡镇计划生育生殖健康服务站人（含退休）、财、物、编制、职能职责等全部整合到乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）。
加挂牌子名称统一为“XX（乡）（镇）（街道）计划生育服务站”。
二、组建新的卫生院（服务站）筹备组设置一定的过渡期，期间组建新的卫生院党政班子，原县卫生局任命的乡镇卫生院负责人、当地党委任命的党组织负责人和原县人口和计生委任命的乡镇计划生育生殖健康服务站班子成员暂时不作调整，共同进入新的卫生院（计划生育服务站）筹备组，组长暂时由原卫生院院长担任，负责统筹机构调整后的工作和管理，待机构整合运行一段时间后，由县卫生计生委按照干部选拔任用的有关规定，会同当地党委组建新的卫生院党政班子。
在过渡期内，原乡镇计划生育生殖健康服务站工作人员待遇执行原标准，经费渠道暂不作调整。
2024年计生协会工作计划模版(4篇)
2024年计生协会工作计划模版一、加强计生协组织建设1.加强基层网络建设。
落实好各村(组)明确计生协专职工作人员做计划生育协会工作。
把村级计生协会组织配好、配齐，认真选配好村级计生协专职副会长、秘书长，并落实好报酬、活动经费，健全骨干会员队伍，充分发挥会员小组长和骨干会员的作用。
2.加强流动人口的计划生育协会建设。
扩大计生协在流动人口和新经济组织、新社会组织的覆盖面，切实提升流动人口计生协参与流动人口计划生育服务的能力水平，维护流动人口合法权益，促进流动人口自觉落实计划生育基本国策。
3.深入开展“创先争优，服务大局”活动。
与加强基层计生协组织建设、人口计生基层群众的自治，生育关怀等重点工作结合起来，打造“创先争优，服务大局”品牌，激发广大会员和协会工作者做好协会工作的积极性和主动性，汇聚起做好新形势下计划生育工作的正能量，更加筑牢计生协基层组织。
二、认真落实计划生育基层群众自治和诚信计生工作1.深入开展“村示范穿件活动”。
继续抓好国家、省、市人口计生基层群众自治示范村“三级”联创活动，发挥示范村、“点”、人的辐射带动作用。
2.健全工作机制。
结合生育政策的调整完善及时修订计划生育村民自治章程，计划生育村规民约，规范村务公开内容和履约情况监督程序。
健全“村支两委负总责，村民搞自治，协会当骨干，群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制，提高人口计生基层群众自治工作的水平。
3.整合基层网络，巩固活动阵地。
推动计划生育基层群众自治与诚信计生、阳光计生的深度融合。
大力推进诚信计生，加强广大育龄群众自觉、自主、资源落实计划生育基本国策的意识。
4.积极参与诚信计生工作。
按照怀化市、洪江市的要求，在我乡完成____%的村要签订诚信计生协议书，各村“村支两委”认真做好工作，严格操作程序，确保任务完成。
三、加强生育关怀意识1.管好关怀基金。
为生育关怀提供经济(费)保障。
2.加大对计生困难家庭、特殊家庭帮扶关爱力度。
1、《国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》(国卫法制发〔2015〕1号)
国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见（国卫法制发〔2015〕1号）各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，推动卫生计生事业改革发展，现就全面加强卫生计生法治建设提出如下意见：一、充分认识全面加强卫生计生法治建设的重要意义党的十八届四中全会提出，必须全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。
落实依法治国基本方略，全面加强卫生计生法治建设是卫生计生工作面临的深刻变革，也是卫生计生事业改革发展的重要保障。
实现卫生计生法治化，是实现依法治国、全面建成法治政府的宏伟目标的重要组成部分。
当前，卫生计生法律体系基本形成，全系统依法行政意识和依法行政能力不断增强，行政执法日趋规范，人民群众生命健康权益得到有力维护。
但是，必须清醒看到，卫生计生法治建设仍然面临许多问题和挑战：卫生计生领域的法律制度建设与医药卫生体制改革、生育政策调整完善不相适应，还不能全面反映卫生计生事业发展的客观规律；卫生计生行政部门职能转变有待继续深化；卫生计生行政执法体系不健全、保障不足、执法难度大；实现卫生计生治理体系和治理能力现代化任务还很艰巨等等。
各级卫生计生行政部门特别是各级领导干部，要充分认识全面加强卫生计生法治建设的重要意义，切实增强紧迫感、责任感、使命感。
二、全面加强卫生计生法治建设的总体目标和基本要求（一）总体目标坚持立法先行，发挥法治对卫生和计划生育事业发展改革的引领、规范、推动和保障作用。
建立和完善基本医疗、公共卫生、计划生育、监督执法等法律制度，力争到2020年左右形成上下统一、左右协调、内在和谐、有机衔接的卫生计生法律规范体系。
卫生计生法律法规全面正确实施，卫生计生行政部门依法行政水平和行业管理法治化水平显着提高，卫生计生治理体系和治理能力基本实现现代化。
（二）基本要求1.坚持党对法治建设的领导。
充分发挥各级卫生计生行政部门党组（党委）总揽全局、协调各方的作用，加强党组（党委）对卫生计生立法、执法、普法、守法各项工作的领导。
中共山东省委、山东省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见
中共山东省委、山东省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见文章属性•【制定机关】中共山东省委员会,山东省人民政府•【公布日期】2016.05.17•【字号】•【施行日期】2016.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文中共山东省委、山东省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见（2016年5月17日）为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（以下简称《决定》），全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展，现结合我省实际，提出如下意见。
一、正确认识我省人口计生工作面临的新形势自全面实行计划生育以来，我省各级党委和政府高度重视计划生育工作，坚持人口与发展综合决策，广大人民群众、社会各界及各级人口和计划生育工作者为落实计划生育基本国策作出了无私奉献、付出了艰苦努力。
我省人口过快增长势头得到有效控制，人口素质明显提高，先于全国实现了人口再生产类型的历史性转变。
进入新世纪以来，我省人口形势发生深刻变化，人口总量增长势头明显减弱，人口结构性矛盾凸显，老龄化程度高于全国平均水平，劳动年龄人口持续减少，出生人口性别比长期偏高，出生人口素质有待进一步提升，流动人口规模不断扩大，实现人口均衡发展的任务十分艰巨；计划生育家庭、独生子女总量均居全国前列，家庭规模趋向小型化，养老抚幼功能弱化，计划生育特殊家庭和困难家庭多，家庭发展支持体系建设任重道远；实施全面两孩政策后，社会公共服务特别是妇幼保健服务和计划生育服务管理面临许多新问题、新挑战。
与此同时，我省人口规模大，生育政策调整带来的人口增加效应明显，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系短期内不会根本改变。
各级各部门要认真学习、深刻领会《决定》精神，充分认识促进人口均衡发展的长期性和复杂性，坚持计划生育基本国策不动摇，正确处理当前与长远、总量与结构、人口与资源环境、坚持国策与维护群众利益的关系，全面贯彻落实《决定》提出的目标、原则、任务和要求，积极稳妥实施全面两孩政策，大力推进计划生育服务管理改革，推动计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变，为建设经济文化强省、在全面建成小康社会进程中走在前列创造良好的人口环境。
深圳卫计委：整合卫生计生资源实现多方共赢局面
下一 阶段 ， 上 海公 立 医院改革将探 索建 立招采 合一 、 量价 挂钩 的药 品集 中招标 采 购机 制 ， 鼓励 各 区县在 市 中标 范围 内开展联 合遴选 、 集 中采购 、 收支分 离 、 集 中支 付。 推进 医院药 品库存信 息和供应 商信息 系统对接 ， 实现 医院药 品库存 最小化。 建 立 临床 医生处方分析信息化 系统 ， 严格监 管临床 用药行为 ， 遏制“ 以药腐 医” 。此外 ， 市 级 医院的预 约诊 疗平 台将优 先 向家庭 医生开放 ， 提供优 先预 约 、 优 先就 诊 、 优 先检 查、 优先住 院等便利 。 各 区县 综合 医院设置老年 医疗护理床位 ， 实行急慢分 治。强化 医院、 康 复机构 、 老年护理机构之 间的分工协作 ， 提高 医疗资源利用 效率。
深化卫 生计 生资源 共享
郭 昭鹏介 绍 ， 罗湖 区计生服 务 中心 与 区内的社 区健康服务 中心建 立合作关 系。 人 员、 设备满足条件 、 功能齐全 的社康 中心 ， 可开展相 关计 生服务 ； 同时， 罗湖 区计 生服 务 中心 与 区妇幼保 健院建 立“ 绿色通道” ， 确保计 生服务人群疑难 重症 的医疗安全 。 “ 目前 ， 罗湖 区只有 １ 家计划生育服务 中心和计划 生育服务站 ， 面对 １ １ ８万服务 人 口， 压力 巨大。 ” 罗湖 区卫 生人 口计 生局副局长刘岭表 示， 计 生与 医疗 深度合作 ， 计
数 量 或 超 预 期
今年 ５月， 国家卫计 委在全 国药政工作会议上要 求， 各 省上半年 主要开展“ 回头 看” 工作 ， 不忙增 补 目录。随后下发 了《 基层 药品增补“ 回头看 ” 工作方案》 ， 明确指 出 目前各地增 补药 品数量总体偏 多， 今后确保纳入增 补范 围的 品种既要符合遴选原则 和 要求 ， 也要具有地 方防治特色 ， 保持数量和结构合理 。 国家卫计 委有 关负责人对 此表 示 ， 随着新版 目录 的实施 ， 今后各地 增补 药 品的 数量应该 总体 回落。 ６月 中旬 ， 全 国各地都开展 了“ 回头看” 工作 ， 对原 省增补 品种进行梳理 。而且 ， 为 了进 一步摸清上 阶段基 药增补 目录的实施效果 ， 确保 临床用 药 ， 大部分 省份 明确 了过渡期 间上一轮基 药增补 品种的采购 等政策措施 。
河南省乡镇卫生院和乡镇计划生育服务中心合并的方案
河南省乡镇卫生院和乡镇计划生育服务中心合并的方案篇一：清水铺镇卫生和计划生育服务中心整合试点初步计划清水镇卫生和计划生育服务中心整合试点实施方案为进一步落实市委张吉勇书记在20XX年10月19日召开的全市农村医疗保健服务体系建设试点工作动员部署会上的重要会议精神，也为切实加快我镇农村医疗卫生事业的发展，全面提高农村医疗保健服务水平和广大群众健康水平，真正实现优势资源互补。
根据上级政府要求、我镇为七星关区卫计合并的三个试点之一，为了搞好此项工作，结合我镇实际拟定以下计划。
一、基本情况清水铺中心卫生院占地面积4500平方米，业务用房面积为3000平方米，有92个编制床位34名医技人员。
设有公共卫生科和医技科、住院部。
清水镇人口和计划生育服务站占地面积300平方米，业务用房700平方米，有4个床位和2名技术人员。
二、指导思想以人的全面发展为中心，坚持资源共享、优势互补、合理配置、服务群众为实施原则，提升基层卫生和计生公共管理服务能力和水平，有利于加快推进医药卫生体制综合改革，有利于深化人口和计划生育工作，提升人口和计划生育技术服务水平。
三、组织领导成立工作领导小组，确保工作顺利实施组长：李萍第一副组长：周华副组长：刘礼贵郑江徐帅成员：徐荣何平石明海薛坤许惇译胡大猛杨鹏领导小组负责此项工作组织实施四、实施内容（一）机构名称撤销清水铺中心卫生院和清水镇人口和计划生育服务站，重新组建“清水镇卫生和计划生育服务中心”，为财政全额拔款事业单位。
（二）机构配置新组建的“清水镇卫生和计划生育服务中心”按“三科一部一馆”划分设为公共卫生科、妇幼保健科、计划生育技术服务科、医疗技术部和中医馆，由上级部门考察配齐中心领导。
（三）功能区划1.由于计生服务站与卫生院相隔较远，不便于管理与办公，所以将服务站迁入卫生院进行合并。
2.将原卫生院老药房及X光室处规划为中医馆，将原卫生院化验室及B超室规划为妇幼保健科和计划生充技术服务科。
基层卫生计生监督机构对辖区工作的实施意义与指导价值
基层卫生计生监督机构对辖区工作的实施意义与指导价值目的探讨基层卫生计生监督机构对辖区工作的实施意义，并分析其指导价值。
方法总结该基层卫生计生监督机构对辖区卫生计生监督工作的实施方法，并提出指导意见与建议。
结果促进该辖区饮食安全、饮水安全、公共安全、传染病防治及输血管控等多方面工作的效率提高。
结论基层卫生监管机构是我国卫生监督管理的最重要环节，其在饮食安全、饮水安全、公共安全、传染病防治以及输血管控等方面均起到排头兵的作用。
标签：基层；卫生计生监督机构；辖区卫生监督管理工作卫生监督机构其主要职责与任务是承担卫生主管部门关于卫生行政的许可、公共卫生与医疗卫生的监督，同时具有行政处罚权[1]。
依据卫生监督相关法律法规对食品安全、饮用水安全进行监督管理，且依法对公共场所监督管理、学校公共卫生等相关工作进行监督，同时还需针对传染性疾病检查与防治，依法对医疗机构与采供血机构涉及血液相关执业活动进行管理，整顿并规范医疗过程中存在的非法行医以及非法采供血行为[2]。
以上是由法律法规明确规定的卫生监督机构需要承担的相关职能[3]。
但对于基层卫生监督机构如何根据自身情况开展工作又具有其特殊性，故本研究总结本基层卫生计生监督机构对辖区卫生计生监督工作的实施与指导意见与建议，现报道如下。
1 针对食品安全指导现阶段基层卫生监督部门对社区饮食安全问题的监督，中毒针对社区大型学校、厂房、事业单位食堂以及民间红白喜事所举行的集体聚餐进行监督[4]。
首先做好相关信息的掌握，以更好地开展基层卫生监督服务机构的工作，同时结合广泛宣传及主动上门服务的方式，引导各被监督单位主动积极向卫生监督服务机构汇报工作、并做好登记，尤其针对民间集体聚餐者应督促民间厨师及时向卫生监督机构反馈所操办宴席的相关信息，其信息务必全面、准确且及时。
另外重点做好三大环节，重点防治交叉污染环节，尤其是食品间的交叉污染，注意将生-熟食、成品-半成品分开存放[5]，减少其相互接触几率，减少不洁工具或容器引起的交叉污染，做好工具或容器间的消毒工作；其次注意环境卫生，重点是粗加工拣菜单元、烹调单元以及清洗碗筷单元的卫生情况十分重要，尤其需对垃圾桶的摆放位置以及处置方式等进行严格把关，长时间未倒掉的垃圾其需加盖防蝇[6]；最后注重控制备菜时间，对于冷菜由制备到上桌时间一般建议在30 min以内，尤其是夏季，应尽量缩短上菜时间。
乡镇卫生计生合并方案
乡镇卫生计生合并方案为提高我国基层医疗卫生服务能力，调动农村卫生计生资源，加强基层管理，我国政府决定实行乡镇卫生计生合并改革。
下面是本文对乡镇卫生计生合并方案的详细阐述。
一、合并的目的和意义1.1 合并目的目前，我国乡镇卫生计生机构和基层卫生计生机构之间重复的管理层面和重复的操作手续会产生许多管理和服务效率上的问题。
由于工作重叠和职责分散，导致管理层次不统一，服务内容和效果难以保证，因此不利于基层医疗卫生工作的开展。
而乡镇卫生计生机构和基层卫生计生机构之间的协调合作不够紧密，同一地方存在多种管理形式和人力交叉，增加了医务人员的管理、行政和财务工作负担。
为了解决这些问题，政府提出了乡镇卫生计生合并方案，以加强基层管理和服务的整合。
1.2 合并意义通过乡镇卫生计生合并改革，可以达到以下几个方面的意义：（1）完善基层卫生计生服务体系，加强卫生计生机构管理，提高行政效率，降低各级间的管理成本。
（2）提高基层卫生计生机构在医疗保健、预防保健、计划生育等方面的管理能力和服务水平，提升医疗卫生服务质量。
（3）加快基层卫生队伍建设和优化人才结构，提高医疗卫生服务能力，把握改革机遇，推进基层卫生工作。
（4）加快省、市、县三级卫生计生援助有所提高，跨越规格化，保障农村居民的医疗和卫生保健服务。
二、合并的方式和实施方案2.1 合并方式乡镇卫生计生改革方案可以通过以下几种方式来实现：（1）乡镇卫生计生机构和基层卫生计生机构的合并（2）乡镇卫生计生机构和基层卫生计生机构的统一管理，包括：统一规划、统一财务、统一人事。
2.2 实施方案乡镇卫生计生合并的实施方案一般需要包含以下几个方面：（1）法律法规的制定：包括医疗机构管理、卫生行政管理、劳动和社会保障等。
（2）推进转型的标准：建立统一的标准和衡量体系，包括组织机构、人员编制、设备设施、资金保障等方面。
（3）完善财政政策：加大对基层医疗卫生的财政支持。
（4）调整和优化医疗服务工作人员队伍。
乡镇卫生计生合并方案
乡镇卫生计生合并方案为了进一步提高基层卫生计生服务水平，提升乡镇卫生计生机构的综合能力，经过充分调研和广泛征求意见，本地区决定对乡镇卫生计生机构进行合并。
现将合并方案具体内容如下：一、目标与意义乡镇卫生计生合并的目标是整合资源，提升服务质量，实现高效运行，为居民提供更加全面、便捷的卫生计生服务。
具体包括以下几个方面的意义：1.提高服务质量：通过合并机构，减少行政层级，降低管理成本，提高工作效率和服务质量。
2.优化资源配置：整合现有卫生计生机构的资源，实现优化配置，确保卫生计生服务覆盖面更广，更加均衡。
3.加强专业化建设：合并后的乡镇卫生计生机构可以集中专业力量进行技术培训，提升医务人员的专业水平，提高乡镇卫生计生工作的整体水平。
二、合并范围和方式根据本地区实际情况，决定将各乡镇卫生计生机构合并为若干个综合性乡镇卫生计生中心。
合并方式可采取以下几种形式：1.整合机构设置：依据人口数量、地理位置等因素，将邻近的乡镇卫生计生机构进行整合，设立综合性中心。
2.资源互补合并：对于资源较为匮乏的乡镇卫生计生机构，可以与资源相对丰富的乡镇卫生计生机构进行合并，实现资源共享。
3.合作共建模式：通过与地区内的医疗机构、社会组织等开展合作，共同打造综合性乡镇卫生计生中心，实现资源整合和优势互补。
三、合并后的工作安排乡镇卫生计生中心在合并后，需要进行以下工作安排：1.人员调整：根据实际需求，对合并后的乡镇卫生计生中心的人员进行调整，确保各岗位的工作职责明确，人员配置合理。
2.设施升级：对合并后的乡镇卫生计生中心的设施进行升级改造，提升基础设施水平，为居民提供更好的医疗环境。
3.医疗服务整合：整合各乡镇卫生计生机构的医疗服务项目，形成更全面、完善的服务项目清单，提供个性化就医方案。
4.资金保障：加大对乡镇卫生计生中心的财政投入，确保合并后的机构正常运转，为乡镇居民提供稳定、可依赖的卫生计生服务。
四、宣传和推广乡镇卫生计生合并方案的宣传和推广至关重要，需要采取以下措施：1.加强宣传：通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传乡镇卫生计生合并的意义和优势，增加居民的认同感和参与度。
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整合基层计生与卫生机构的作用
作者：刘爱琴
来源：《健康之路（医药研究）》2014年第01期
【摘要】我国经过三十多年的计划生育工作，人口增长过快的势头终于得到了有效的控制。
计划生育工作经历了不断的改革与创新工作，如何在现代社会更好的把计划生育工作发展和传承下去，是新时期对我国计划生育提出的新的挑战。
【关键词】整合；基层计生；计划生育；卫生机构
我国基层计生服务站努力开展新的实践工作，与卫生机构的整合，成为我国新时期计划生育工作转型的新方向。
实现计划生育服务站与卫生院“站院合一”的发展模式。
这为我国现阶段开展计划生育工作和卫生工作提供了更好的借鉴。
一、我国基层计生与卫生机构的发展现状
近年来，我国对计划生育工作投入了大量的资金和设备。
备配了专门的计生站，专业的业务场所和交通设备，方便计生工作人员在基层开展工作。
可是在实际工作中，基层的计生站往往很难引进专业的技术人才，无法发挥计生站应有的职能，也就无法实现服务基层，开展计生服务的目的。
为了解决这种情况，我国很多地区都开始了基层计生站与卫生院的整合工作。
将各基层计生站整合到各地卫生院，在卫生院里挂上计生站的牌子，在卫生院内开展一套领导班子，两块牌子的工作管理方法。
经过整合的计生站与卫生院要共同承担计划生育的技术服务工作，当地居民的避孕节育工作、居民的生殖健康工作、居民的优生优育工作等。
计生站的技术人员和专业的设备进行了更好的扩充，而计生站原本的工作场所可以作为固定资产盘活，由当地政府处置。
二、整合基层计生与卫生机构的作用
近年来，我国计生工作一直把“以人为本”作为计划生育工作的重点。
为了更好的开展工作，克服工作中出现的经费紧张等问题，实现计生工作的奖励政策，把计生工作落实到户，确保计生家庭的技术支持、资金支持、物资支持落实到位。
通过对计生家庭的救助与奖励，使计生家庭得到实惠，圆满完成计生工作的各项指标和计划。
1、提供更好的服务
通过基层计生与卫生机构的整合，可以加强基层计生管理人员的业务水平提高，开展培训工作，基层计生管理人员文明执行，既能保护民众的权益又能更好的开展服务工作，使基层计
生管理干部与群众构建和谐的关系。
服务到田间地头，积极在农村宣传计生宣传工作，为新婚有孕家庭发放宣传资料，提供免费咨询的服务，及时发现计生家庭的问题，解决问题。
这些措施有效的提高了人民群众的文明生育观念，加强了流动人口的信息登记，建立了系统化的流动人口管理机制。
卫生机构对计生站的人口计生管理工作进行定期监督管理，及时发现问题，提出问题解决的办法与管理措施，以此促进基层计生工作的平衡发展。
2、缓解财政压力
从我国国情和基本财力出发，计生站与卫生院的合并工作是有利于我国缓解财政压力的，也能有效的减轻农民的负担。
计生站和卫生院属于政府事业单位，单位日常的经费开销都要由政府支持。
原本卫生院和计生站两地设立机构，两套领导班子，重叠的管理，使政府经费重复叠加设置，使政府财力产生浪费，对卫生资源来说，也是极大的浪费。
卫生院创立时间较长，一般格局设置和服务功能都比较齐全，既有防疫的职能，又是治疗的服务机构。
卫生院作为政府营利机构是有一定发展前景的，由此可见，卫生院是有能力承担计生站的计划生育工作的。
将计生站与卫生院整合，可以合理的利用卫生资源，发挥卫生院最大的计生效益。
3、发挥医疗机构的职能作用
整合基层计生与卫生机构从医疗机构的职能来看，可以更好的发挥医疗机构的职能作用，也可以使我国基层卫生事业得到更大的发展空间。
我国基层卫生院的基本职能就是防病、治病与计划生育工作。
我国卫生部门颁布了《计划生育管理条例》，明确规定了卫生院管理计划生育工作的职能，计划生育工作包涵在基层卫生院职能管理范围之内，卫生院需要做好妇女保健工作、儿童保健工作与计划生育指导工作。
把基层计生站与卫生院整合，能发挥卫生院的职能作用，加快基层卫生事业发展的脚步。
4、推进基层体制改革效能
我国基层的体制改革工作一直在稳步开展，在精简工作人员，提高工作效能方面，整合基层计生与卫生机构可以推动基层机构体制改革的顺利进行。
文件明确指出：对过小零散的单一服务事业单位，要适当合并，提高效益，计生站工作就属于这类需要压缩与合并的单位。
结束语：
综上所述，计生站与卫生院的整合工作是切实可行的。
整合计生站与卫生院是我国新时期计划生育工作的重点，也是卫生改革的新尝试。
把计生站与卫生院的管理集中化，行业化，这是我国计划生育改革的必要措施，也是医疗体制实现健康发展的趋势。
整合基层计生站与卫生院既深化了我国的计生工作，又加强卫生机构的管理工作，使基层计生管理工作走向规范化管理的道路。
参考文献：
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[2]史宏拯.农村计生工作为何如此难[J].北京观察，2001（9）.
[3]包蕾萍.中国计划生育政策50 年评估及未来方向[J].社会科学，2009（6）.。