全力构建“十项机制”扎实推进农村基层反腐倡廉建设
浅议如何深入推进基层反腐倡廉建设
浅议如何深入推进基层反腐倡廉建设作者：李利立来源：《决策探索》2011年第24期中央纪委十七届六次全会对反腐倡廉工作提出了新要求、新任务，作为基层单位，夯实工作基础，紧抓重点对象，强化制度执行，是确保中央精神贯彻落实三个关键方面。
一、夯实三项工作基础，确保工作顺利开展（一）准确把握反腐倡廉建设工作形势一是总结近年来本单位反腐倡廉建设情况，提炼形成的好经验和好做法，明确存在的薄弱点和空白点。
掌握反腐倡廉工作情况的特点和规律，提高预防腐败行为发生的能力，争取反腐倡廉建设工作主动权，避免违规违纪问题发生。
二是广泛开展反腐倡廉建设专题调研，收集职工群众关心反映的热点难点问题，了解党员干部队伍的思想状况和整体状态，掌握反腐倡廉建设需求。
三是要对照反腐倡廉建设的工作要求，对比兄弟单位反腐倡廉建设工作情况，客观评价本单位的反腐倡廉建设水平，明确工作需改进的方面。
（二）强化落实党风廉政建设工作机制各级领导，尤其是党政主要领导，要提高认识，切实增强责任意识，将党风廉政建设纳入班子重要工作内容，定期听取纪委工作汇报；通过建立健全组织协调机构，定期召开党风廉政联席会议，加强纪委组织协调力；各业务部门要认真履行领导本系统党风廉政建设的职责，明确工作目标，将党风廉政建设融入到业务中，同安排，同推进。
同时，要完善党风廉政建设责任制追究制度，强化对责任制工作不到位的责任追究，督导各部门工作到位、配合有力。
（三）不断增强党风廉政建设创新意识推进反腐倡廉建设，要注意把握和体现改革创新。
要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设。
二、细分四类工作对象，确保工作有的放矢（一）针对岗位层次细分工作对象根据工作中的岗位层次，把工作对象划分为领导干部、人财物重点岗位人员、一般党员和职工、重点岗位人员家属四个类别。
十廉工程实施方案
十廉工程实施方案一、背景介绍。
近年来，我国反腐倡廉工作取得了显著成效，但仍然存在一些廉政建设不够到位的问题。
为了进一步推动廉政建设工作，提高政府部门和公共机构的廉洁自律意识，特制定了十廉工程实施方案。
二、目标设定。
1. 建立健全廉政建设制度体系，加强廉政教育和培训，提高廉政意识和能力；2. 完善监督检查机制，加大廉政监督力度，严肃查处廉政违纪行为；3. 推进廉政文化建设，营造风清气正的社会环境；4. 建立廉政宣传教育长效机制，提高廉政文化的社会影响力。
三、具体措施。
1. 建立廉政建设长效机制，加强廉政教育和培训，提高廉政意识和能力。
设立廉政建设专门机构，负责统筹协调全面推进廉政建设工作；加强廉政教育和培训，定期开展廉政党课和廉政知识培训，提高廉政意识和能力。
2. 完善监督检查机制，加大廉政监督力度，严肃查处廉政违纪行为。
建立健全廉政监督体系，加强对权力运行的监督和制约；加大对廉政违纪行为的查处力度，依法严肃处理违纪行为，形成强大的震慑力。
3. 推进廉政文化建设，营造风清气正的社会环境。
加强廉政文化宣传，开展廉政文化主题活动，提升全社会的廉政意识和道德水平；建立廉政文化建设长效机制，推动廉政文化深入人心，形成厚德载物的良好风气。
4. 建立廉政宣传教育长效机制，提高廉政文化的社会影响力。
制定并实施廉政宣传教育长效机制，加强对廉政文化的宣传推广；加强廉政宣传教育资源整合，提高廉政文化的社会影响力和凝聚力。
四、实施保障。
1. 加强组织领导，形成工作合力，确保十廉工程实施方案的顺利推进；2. 完善工作机制，建立健全工作制度，确保各项措施有效落实；3. 加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，凝聚社会共识，形成推进廉政建设的强大合力。
五、总结。
十廉工程实施方案的制定，旨在推动廉政建设工作，提高政府部门和公共机构的廉洁自律意识，营造风清气正的社会环境。
我们将坚持不懈地贯彻执行这一方案，努力实现廉政建设工作的新突破，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
关于加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的几点建议 及方案
关于加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的几点建议及方案1. 加强教育宣传，落实责任农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性需要在全体党员和群众中进行宣传和教育。
同时，各级党组织必须切实履行职责，建立健全监督机制和责任制。
建议：- 加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的知识普及，推动全体党员和群众树立正确的政治观念，提高对反腐败斗争的自觉性。
- 增加对党员干部的廉政教育，加强违纪违法案例学习，严格执行党内监督制度，落实“一岗双责”。
- 坚持公开、透明原则，加强对基层党组织和村居委会的监督，及时发现和处理问题。
2. 打造廉洁文化，加强党员干部自身建设党员干部要发挥模范带头作用，建设廉洁文化，引导群众自觉参与反腐斗争。
建议：- 加强党员干部的自身建设，健全廉政教育体系，制定党员干部日常行为规范，引导党员干部树立良好的形象和形象。
- 加强党员干部的价值观和道德观教育，引导他们认识到清廉是一种生活态度和价值追求。
- 加强对党员干部违法违纪行为的问责，严肃追究法律责任，严厉打击腐败行为。
3. 推动村庄治理体系和能力现代化加强村庄治理，提高村民自治水平，营造良好的社会环境。
建议：- 推进村庄治理体系和能力现代化，提高基层党组织的管理水平，促进村民自治能力发展，积极推动民主决策，加强规范管理。
- 加强与相关职能部门的沟通合作，建立村庄综合治理机制，整合优势资源进行针对性的工作开展。
- 加强村民监督，积极开展民主评议党员和干部工作，公开透明的反腐败工作机制，加强反腐败宣传教育工作的力度。
4. 开展集中宣传活动加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的集中宣传。
建议：- 各级党组织定期开展反腐败宣传教育活动，通过报纸、电视、网络等多种媒体形式及时宣传反腐败斗争的成果和经验。
- 利用重点节点，例如农民节、愚人节等集中宣传，加强基层党员干部的培训和教育，激发群众参与反腐败斗争的热情。
- 在村庄和社区设置广告牌、画报等反腐败宣传标语、口号，鼓励基层干部发挥模范带头作用，引导党员干部和群众自觉抵制腐败。
加强农村基层反腐倡廉制度建设
加强农村基层反腐倡廉制度建设作者：陈丽华来源：《新长征》 2012年第11期加强农村基层反腐倡廉制度建设，不断提升农村党风廉政建设规范化水平，着力构建农村惩治和预防腐败体系，是加强农村基层党的建设的有力保证。
近年来，通化市以“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的工作要求为指导，在农村大力推行“3+1”模式，逐步完善民主决策、民主管理、民主监督等制度，形成了用制度民主定事、规范理财、群众评官的工作机制，保证了广大农民群众在基层管理中的知情权、参与权、决策权、表达权，推进了农村党风廉政规范化建设的深入开展，促进了农村社会的和谐稳定。
一、在解决问题上下功夫，体现制度的针对性制度是指特定范围内的人群需要共同遵守的某些办事程序和行为规则。
加强制度建设是有效解决农村党员干部在党风廉政建设方面所存在的问题，化解农村社会矛盾，巩固党的执政地位，促进农村经济社会和谐发展的有效保障。
我市通过深入调研发现，随着新农村建设工作的逐步深入，农村基层组织在服务方式、工作方法和管理模式上存在很多不适应的问题，比如在重大问题特别是“三资”处理上有时存在暗箱操作、不够规范透明的现象；个别村干部存在着专断独行、权力滥用的现象；与群众切身利益相关的低保评定、困难补助发放等工作存在着偏亲向友、以权谋私的现象；乡镇党委对村务的监督检查执行不够完善，群众监督也没有有效实施等，这些问题既制约了新农村建设的进行，也成为影响农村党风廉政建设深入开展的“瓶颈”。
通过对第一手资料进行详细研究和甄别，我们发现这些问题的出现主要是因为制度不健全、针对性不强、监督不到位造成的。
在省纪委的指导下，我市提出了突出制度针对性和程序化制约有效破解问题的工作思路，从农村实际出发，有效落实党风廉政建设“3+1”模式，全面推行民主决策、规范理财、群众评官“三项制度”和村务监督制度，规范了村级权力运行。
在实践中我们认识到，要确保“3+1”模式落到实处，光有规范性、要求性制度不够，还要建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度，只有这样才能实现制度建设的全覆盖，使各项制度形成牢固的制度链和严密的运行圈。
反腐倡廉制度建设工作向基层延伸实施方案 (3)
反腐倡廉制度建设工作向基层延伸实施方案一、引言反腐倡廉是当前社会发展的重要问题，也是党和政府工作中的一项重要任务。
为了加强反腐倡廉制度建设工作，一方面需要加大对中央机关和地方政府的监督力度，另一方面也需要将工作延伸到基层，加强基层反腐倡廉巡查和问责工作。
本文将从以下几个方面提出反腐倡廉制度建设工作向基层延伸的实施方案。
二、加强基层组织建设基层组织是反腐倡廉工作的基础，只有健全的基层组织才能有效推进工作的落实。
因此，要加强对基层组织的建设，提高基层组织的政治性、先进性和群众性。
具体措施如下：1.加强基层党组织建设，选派优秀党员担任基层组织书记，建立健全党员发展和考核机制，确保党组织的先进性。
2.加强基层干部队伍建设，选派经验丰富、廉洁正直的干部到基层任职，建立健全干部选拔、培养和考核机制。
3.加强基层群众组织建设，建立健全村委会、居民委员会等群众自治组织，发挥群众参与反腐倡廉工作的积极性。
三、加大巡查力度巡查是加强反腐倡廉工作的重要手段，通过定期巡查，可以及时发现和纠正问题，加强对基层工作的督促和监督。
具体措施如下：1.加强对基层政府行政权力的巡查，建立定期巡查制度，在巡查过程中重点关注权力运行中的腐败问题。
2.加强对基层财务收支的巡查，严格落实财务制度，确保资金使用的合规性和透明度。
3.加强对基层干部廉洁情况的巡查，建立干部廉洁档案，加强廉洁教育，严格追究廉洁问题的责任。
四、加强宣传教育宣传教育是反腐倡廉工作的重要环节，只有加强宣传教育，才能提高群众对反腐倡廉工作的认识和支持。
具体措施如下：1.加大对基层干部的廉政教育力度，通过培训、讲座等形式，加强对干部廉洁自律的教育和引导。
2.加强对基层群众的法制教育，普及法律法规知识，提高群众的法律意识和反腐倡廉意识。
3.加强对反腐倡廉典型案例的宣传，通过倡廉先进事迹的宣传，提高群众对倡廉行为的认识和崇尚。
五、建立健全问责机制建立健全问责机制是推进反腐倡廉工作的重要保障，只有建立健全的问责机制，才能形成工作的长效机制。
村级专项治理微腐败工作实施方案
村级专项治理微腐败工作实施方案村级专项治理微腐败工作实施方案为深入落实中央、省、市、区和镇委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市委第十三次党代会、区第十四次党代会精神，推动全面从严治党向基层延伸，根据区开展专项治理“微腐败”工作实施方案和镇开展专项治理“微腐败”工作实施方案的具体要求，结合我村实际，现就在全村开展专项治理“微腐败”工作，提出如下实施方案。
一、工作目标以上级有关部署要求为指引，以实现标本兼治为根本目标，按照注重惩防衔接，健全制度机制，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变、治腐预腐思想和制度防线的总体思路，坚持多元化组合式治理方式，充分发挥各党小组作用，集中力量和时间综合施治，坚决查处一批群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题，建立健全治理“微腐败”长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，努力和持续增强人民群众获得感和满意度。
二、治理重点和内容（一）治理重点XX村全体党员、干部及工作人员（村两委人员、社长、代办员等）。
（二）治理内容1．惠民政策执行、专项资金管理中的违纪违法问题，重点治理党员干部在惠民补贴、扶贫救济、低保社保、公共服务等资金管理使用和涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、收受贿赂等问题。
2．集体“三资”管理中的违纪违法问题，重点治理党员干部违规处置集体“三资”，损害集体利益，为本人或他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留私分、挪用集体收入及不按规定公开公示，影响群众知情权等问题。
3．土地征收、流转、整理和院落整治中的违纪违法问题，重点治理党员干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿和院落整治资金，在对违章违法建筑监管和协助查处中徇私枉法、失职渎职等问题。
4．公共服务和窗口等领域的违纪违法问题，工作人员以权谋私、滥用职权，执法不公、乱收乱罚，收受红包礼金、购物卡等问题。
抓好农村基层党风廉政建设的有效措施
李家村抓好农村基层党风廉政建设的有效措施我村党支部高度重视农村基层党风廉政建设，在实践中不断探索推进农村基层党风廉政建设的新思路，实施了“坚持一个主导，抓好四项工作”的工作法，使农村基层党风廉政建设取得了扎实的成效，为建设社会主义新农村提供了坚强的政治保障。
坚持一个主导，即坚持以党风廉政建设责任制为主导，强化对农村基层党风廉政建设的领导，健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制。
加强农村基层党风廉政建设，村级是重心。
为此，我村以党风廉政建设责任制为主导，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
主要领导对农村基层党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工切实负起责任，结合实际，制定具体目标，明确责任，抓好落实，真正做到责任到位，任务到人，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、事事抓到位的良好局面。
抓好四项工作，努力从源头上预防农村基层干部不廉洁问题的发生。
抓好农村基层党风廉政建设，必须突出重点，抓住关键环节和重点部位，注重从源头上预防。
为此，重点抓好四项工作：一是以解决侵害群众切身利益的问题为重点，扎实有效地做好农村基层纪检信访工作。
充分发挥村级组织在解决农村信访问题上的基础作用。
加强对各类问题的排查，注意收集各种苗头性、倾向性信息，对发现的问题和群众的各类信访件、举报信及时处理，把问题解决在萌芽状态。
二是以源头治理为重点，严格农村集体“三资”管理工作。
我村对农村“三资”（资产、资源、资金）实施规范化管理，作为从源头上治理腐败、杜绝基层干部侵害农民群众切身利益的根本措施。
三是以民主监督为重点，深入开展创建先进党支部和“百姓评村干部”工作。
深入开展“创先进支部、筑行风基础、为万民解难”活动，使基层工作站点的服务质量明显改善，办事效率明显提高，工作的原则性明显增强。
以村两委班子主要成员为重点，深入开展“百姓评村干部”活动，强化对村干部的教育、管理和监督，调动村干部清正廉洁、为民干事的积极性。
健全基层农村廉政建设十项制度规范体系思考
健全基层农村廉政建设十项制度规范体系思考为进一步加强农村基层党员干部作风建设，加强基层民主，按照我县农村基层党风廉政建设“打基础、建制度、重监督、严惩处、树典型”的工作方针，特制定本制度规范。
各乡镇要结合本制度规范，健全本乡镇农村基层党风廉政建设的制度体系，并认真组织实施。
乡镇领导班子重大事项集体决策制度乡镇领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，必须经过集体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。
领导班子主要负责人要敢于负责，有民主作风，并善于发挥每名班子成员的作用。
班子成员要积极参与维护集体领导，主动做好分工负责的工作。
乡镇领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，讨论决定事项应当充分发表意见，对于少数人的不同意见应当认真考虑。
领导班子决定重大事项，应当采用口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决。
一、重大事项的范围1、上级党委、政府和乡镇党委、政府重要会议、重要文件的贯彻落实。
2、乡镇国民经济和社会发展计划、财政预算、发展规划和产业政策。
3、安排实施财政资金投资和国债资金支持建设的项目、公共基础设施项目、社会公益事业项目、保护和改善生态环境项目、涉及维护社会公共利益的重大项目。
4、社会保障、就业稳定等与人民群众利益密切相关的重大社会公共事项。
5、重要规范性文件的制定、修改和废除。
6、乡镇党委、政府机构设置、调整、人员编制及重要干部任免事项。
7、国有资产产权交易以及国有资产的重组、并购等有关事项。
8、需要追加预算的大额支出。
9、重大突发事件和紧急情况的研究处理。
10、需集体研究决定的其他重大事项。
二、集体决策的形式对集体研究决定的重大事项，要事先征求乡镇人大代表和群众代表意见，以召开乡镇党政联席会议形式集体讨论，最后以乡镇党委名义做出决定。
三、集体决策的原则1、民主集中制。
讨论时充分发扬民主，让大家畅所欲言，决定时坚持少数服从多数，形成党委决议。
制度建设是农村基层反腐倡廉建设的有效保证
完善制度建设的措施和方法
建立健全的制度体系
要从整体上规划设计，建立起科学、系统、完善的反 腐倡廉制度体系。
加强制度的执行力度
要明确责任分工，加强监督检查，确保制度的严格执 行。
建立反馈机制
要建立健全的反馈机制，及时发现和解决制度执行中 存在的问题，不断进行制度的修正和完善。
05
结论：制度建设是农村基 层反腐倡廉建设的有效保
03
制度建设对农村基层反腐 倡廉的成效
增强了村干部的廉洁意识
建立健全村干部廉政教育制度， 通过定期开展廉政教育活动，引 导村干部树立正确的价值观和职
业道德观。
完善村干部考核机制，将廉洁自 律作为考核的重要内容，促使村 干部自觉遵守党纪国法和廉洁自
律规定。
建立村干部廉政档案，记录村干 部的廉政情况，对存在问题的干 部进行约谈和问责，强化村干部
04
制度建设在农村基层反腐 倡廉中的不足与改进措施
制度建设在执行中存在的问题
制度设计不合理
制度设计往往过于复杂，缺乏实际操作性，导致难以执行。
缺乏监督与惩罚
对于违反制度的行为，往往缺乏有效的监督和惩罚机制。
宣传教育不足
制度建设的重要性未得到充分宣传和教育，导致基层干部和群众 对制度的理解和认识不足。
感谢您的观看
THANKS
加强制度建设的对策建议
01
完善制度设计
02
加强监督与惩罚
应从实际出发，针对农村基层反腐倡 廉工作的特点，制定，对违反制度的 行为进行及时发现和严肃处理，同时 也要明确奖惩机制，鼓励基层干部和 群众积极参与到反腐倡廉工作中来。
03
加强宣传教育
通过各种渠道和形式，加强对制度建 设的宣传和教育，提高基层干部和群 众对制度建设的认识和理解。
加强农村基层党风廉政建设工作的主要做法和成效
创新铸亮点三化显特色——版石镇加强农村基层党风廉政建设工作的主要做法和成效近年来，我镇的农村党风廉政建设工作，在镇党委的正确领导下，在县纪委廉政办的关心、指导下，紧紧围绕省纪委“双创工程”的要求和市纪委“五有一好”的工作目标，以推进三务公开标准化，干部监督制度化，三资管理规范化为重点，积极开拓创新，取得了一些工作成效。
一、主要做法：（一）、设置一种模式，推进三务公开标准化。
针对以前基层党务政（村）务公开存在的公开形式单一，公开内容凌乱的问题，我镇根据全局和中心工作，结合实际，抓住党员群众的“兴奋点”，围绕党员群众关心关注的重大事项和热点问题，认真探索，开拓创新，设置了“三榜一评”的三务公开模式，即围绕事前、事中、事后三个不同阶段，分别设置“征求意见榜”、“即时通报榜”、“跟踪问效榜”及进行民主测评，进一步规范了公开的程序和内容，增强广大党员参与党务公开工作的积极性，使党员群众更好地了解和参与公共事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
在具体工作中，我们从增强三务公开的操作性和系统性入手，把实现三务公开工作有人抓，抓得好摆在重要位置，成立镇、村三务公开工作领导小组，下设工作室和监督室。
三务公开工作室负责三务公开事项资料的收集、整理、呈报、审核和公开工作；三务公开监督室负责对三务公开日常工作的监督、问效、检查和考核。
在设置“三榜一评”公开模式后，开展三务公开工作时，我们首先把重大决策、重要活动初步方案先期在“征求意见榜”中公开出来，并通过发放征求意见表，召开听证咨询会、设置征求意见箱等各种形式广泛征求党员群众的意见，然后，对相关意见、建议进行汇总、梳理，为各级组织作出决策提供参考，提高决策水平。
然后在即时通报榜中，对组织作出的重大决策、重要活动安排，包括组织决议、决定及执行情况，重大项目建设情况，党的组织、思想建设情况，民生工程实施情况，重大项目建设情况，党风廉政建设情况等在第一时间公开，保障党员的知情权。
扎实推进“清廉乡村”建设
扎实推进“清廉乡村”建设作者：来源：《四川党的建设》2020年第18期扎实推进“清廉乡村”建设蒲江县鹤山街道贯彻落实党的十九届四中全会精神，将“清廉乡村”建设作为助推乡村振兴战略的重要抓手，深入推进全面从严治党“清单化”运行全覆盖、阳光监督全覆盖和“一村一品”全覆盖，村级监督体系更加完善，党风政风、村风民风持续向好，乡村振兴发展势头强劲。
推进全面从严治党“清单化”运行全覆盖。
坚持“问题清单化、清单责任化”管理，建立村“两委”班子年度管党治党责任清单、“小微权力”清单和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”负面清单，对村“两委”班子、党组织书记落实全面從严治党政治主体情况、廉政风险、防控措施以及监督责任人等进行明确。
尤其对涉及村级重大事务决策、集体“三资”管理、惠农政策等群众关心关注问题进行细化，划定风险等级，健全村级重大事务议事决策机制，确保村级事务公开透明。
推进“阳光监督”全覆盖。
围绕提升群众获得感、满意度，通过微信群、公众号以及“流动接访”“坝坝会”等线上线下方式开展“三问”活动，主动收集群众诉求、公开答疑解惑。
聚焦“三务”公开事项充分发挥村纪检委员、廉情监督员和村（居）务监督委员会力量，邀请村级老党员老干部参与质询，全面提升监督实效。
截至目前，“三问”活动接待群众2000人次，收集意见建议80余条，督促问题整改54个，协调事项31个。
推进“一村一品”全覆盖。
坚持以廉洁文化为引领，深入挖掘魏了翁、蒲砚等优秀传统文化中的清廉文化，按照“一村一特色、一村一品牌”思路，结合国家现代农业产业园、天府农创特色小镇建设，因地制宜打造廉洁文化景观。
开展党纪法规、典型案例“两项教育”，强化以身边事教育身边人，提高党员干部“戒惧”意识。
完善村规民约，推崇好家风好家规，弘扬勤俭节约、艰苦朴素传统美德，评选“最美家庭”“道德模范”等系列示范典型，培育良好社会风气。
（蒲江县鹤山街道）。
反腐倡廉推动乡村建设的重要举措
反腐倡廉推动乡村建设的重要举措随着中国经济的迅速发展，农村问题逐渐凸显。
为了推动乡村的发展和建设，反腐倡廉成为了一项重要且必不可少的举措。
本文将探讨反腐倡廉在乡村建设中的重要性，并针对当前面临的挑战提出解决方案。
一、引言乡村建设是我国现代化建设的重要组成部分，也是解决“三农问题”的核心。
然而，长期以来，乡村地区普遍存在着腐败问题。
腐败不仅影响了资源的合理分配，也阻碍了农村经济的发展。
反腐倡廉成为推动乡村建设的重要抓手，必须得到高度重视。
二、反腐倡廉对乡村建设的重要作用1. 促进公正与公平反腐倡廉可以有效打击乡村地区的腐败行为，建立起公正公平的社会环境。
这不仅为农村经济提供了健康良好的发展环境，也让广大农民得以享受公平的福利，提升了乡村社会的稳定性。
2. 优化资源配置通过反腐倡廉，可以防止腐败分子滥用职权，确保农村地区的资源合理配置。
村级干部的廉洁行为将为乡村社会带来公平公正的政策和资源安排，有效改善资源分配不公的问题，推动乡村经济的可持续发展。
3. 提高治理效能反腐倡廉可以提高乡村的治理效能，减少不必要的浪费和损失。
廉洁的村级领导能够更好地协调和管理公共事务，高效决策，推动基层治理的规范化和科学化。
4. 增强投资者信心乡村建设需要吸引大量的资金投入，而腐败问题往往会让投资者望而却步。
通过反腐倡廉，可以提升投资者对于乡村地区的信心，吸引更多的投资，助力乡村建设。
三、当前的挑战与解决方案1. 缺乏监督机制当前的乡村地区监督机制尚不完善，容易产生监管空白和监管缺位。
为此，应建立健全乡村地区的监督机制，加强对农村基层干部的监督，确保他们廉洁履职。
2. 惩治腐败力度不够一些腐败分子尚未得到严厉的惩处，这给了其他人以触犯法律的勇气。
为了解决这个问题，必须加大对腐败分子的打击力度，建立起威慑机制，让腐败者付出应有的代价。
3. 领导班子建设不够理想一些地方乡村地区的领导班子素质不高，治理能力有限。
因此，应加强对村级干部的培训和选拔，提高他们的综合素质和治理能力，为乡村建设提供有力保障。
村级清廉乡村方案
村级清廉乡村方案引言村级清廉乡村方案是为了加强村级组织的廉洁建设，推动乡村治理体系的现代化进程，提高农村社会治理水平而制定的具体行动计划。
本方案旨在通过落实廉洁村务、推进农村党风廉政建设、加强社会监督等措施，打造风清气正的乡村环境。
一、建立健全村级纪律和规范制度为加强村级组织的廉洁建设，村级纪律和规范制度是基础和保障。
应建立健全村务监督机制、村级干部任期限制制度、公开透明村务决策机制等制度，确保村级组织的廉洁运行。
1.1 村务监督机制建立村务监督委员会，由村民代表、人民法院代表、人民检察院代表及其他廉洁工作人员组成。
定期开展村务监督工作，对村级组织的决策执行情况进行监督，及时发现和纠正违法违纪问题。
1.2 村级干部任期限制制度设立村级干部任期限制制度，一定期限后需进行换届选举或轮岗，避免长期占据村级职位造成权力滥用和腐败问题。
1.3 公开透明村务决策机制建立村务决策公开透明机制，村级重大决策应当进行公开听证和公示，接受村民监督，确保村民的知情权和参与权。
二、加强农村党风廉政建设农村党风廉政建设是村级清廉乡村方案的核心内容。
加强党纪政纪教育，强化党风廉政建设，是推进乡村治理现代化的重要保障。
2.1 加强党风廉政教育组织村干部和村民开展党风廉政教育活动，通过举办廉政讲座、开展廉政知识竞赛等形式，提高村干部和村民的廉政意识和法律意识。
2.2 落实党风廉政责任制村级党组织要建立健全党风廉政责任制，明确各级干部的廉洁要求和责任，加强内部监督和自律，防止权力滥用和腐败现象发生。
2.3 开展廉政风险防控加强对村级组织的廉政风险防控工作，建立健全防腐败工作制度，制定廉洁从政和廉洁经营的标准和规范，加强对受贿、贪污等违法违纪行为的查处和打击力度。
三、加强社会监督和参与加强社会监督和参与是实现村级清廉乡村目标的重要途径。
通过增加社会的监督力量和村民的参与度，可以形成有效的约束机制，促进村级组织的廉洁运行。
3.1 公开村务信息加强对村务信息的公开，建立村务信息发布制度，及时披露村级决策和财务情况，接受村民监督，保障村民知情权。
严格管理 强化监督,全面落实反腐倡廉十项制度(安排讲话)
严格管理强化监督全面落实反腐倡廉各项工作制度--在全乡村干部会议上的讲话同志们：刚才，乡纪委就做好后半年反腐倡廉工作、特别是深入贯彻落实反腐倡廉十项制度提出了明确要求，在此基础上，我代表乡党委、乡政府讲几点意见：一、充分认识推进反腐倡廉制度建设活动的紧迫性和重要性当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，改革发展正处于关键时期。
这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期。
为民、务实、清廉，是对党的各级组织和广大党员干部的基本要求，是党的先进性的重要体现。
推进反腐倡廉制度建设，从体制、机制上确保党的肌体的健康和广大党员干部的清正廉洁，是加强党的先进性建设的重要内容。
反腐倡廉，必须建立健全制度规范和法律规范。
加强反腐倡廉制度建设，为经济社会发展提供有力保障，是完善社会主义市场经济体制的必然选择，也是保持党的先进性的重要体现。
因此，我们必须紧紧围绕权利运行的重点部位和重点环节加强反腐倡廉制度建设，尤其是抓住在权力运行中的某些最容易滋生腐败部位和环节。
反腐倡廉制度建设要取得实效，就要特别针对一些权力部门和镇村组织，在社会主义新农村建设中涉及工程、财经等领域的突出问题，摸清其主要表现形式，照准问题发生的主要环节，有针对性地通过建章立制加以治理和规范，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
二、贯彻落实反腐倡廉制度所要达到的工作目标1、制度意识进一步增强。
进一步增强党员干部特别是各级领导干部制度意识，提高广大党员干部接受制度约束，遵守制度，带头执行制度的主动性和自觉性。
2、制度体系进一步完善。
强化以制约权力为核心、以领导干部为重点、以规范执法行为和转变工作作风为基本要求的反腐倡廉制度体系建设。
3、制度执行力进一步提高。
不断加大制度执行情况的监督检查力度，建立健全制度落实的保障机制，切实提高反腐倡廉制度的执行力。
4、反腐倡廉建设和机关效能建设成效明显。
干部廉洁从政自觉性明显增强，机关效能明显提高，从源头上预防和治理腐败工作取得明显成效。
乡建立健全反腐倡廉长效机制
***乡建立健全反腐倡廉长效机制今年，我乡狠抓干部作风建设，在完善机制上下功夫，坚持“三个抓好、六个着力”为载体，建立健全各项反腐倡廉长效机制，扎实推进惩防体系建设。
抓好教育引导，夯实作风建设理论基础。
实际工作中以抓好理论学习和培训教育为载体，切实增强党员干部党性修养。
利用警示教育，定期开展领导干部警示教育活动，实现了干部警示教育全覆盖。
抓好制度规范，构建作风建设长效机制。
建立健全各级领导班子议事规则，推进党务公开、政务公开，落实重大事项集体决策制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
探索并建立健全严格的干部任用机制。
在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格落实《干部任用条例》，大力推行推荐预告制、考察预告制、公示制等制度。
抓好监督约束，保证作风建设有章可循。
开展了严肃日常工作纪律、严肃会议纪律、严肃请销假纪律等活动。
着力加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，明确要求我乡各部门每年在本行业、系统内开展反腐倡廉主题教育活动，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。
着力建立健全和落实好各项制度，进一步完善权力规范机制。
把制度建设作为我乡各部门惩防体系建设的一项重要内容，从源头上堵住产生腐败的漏洞。
着力强化权力运行监督，建立健全监督制约机制。
认真贯彻中央关于《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等监督制度，形成内外两条监督主线。
着力加大惩处和纠风力度，不断完善查办惩处机制。
严厉查办各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的行业和部门不正之风。
对查处的典型腐败案件进行剖析，充分发挥查办案件的治本功能。
着力立足事前防范，建立廉政风险防控机制。
探索风险防控工作程序，完善工作运行机制，进一步加强预防制度建设。
通过清理职权、科学分权、公开亮权、制度控权，不断增强干部职工的廉政风险防范意识。
着力在抓落实上下功夫，进一步建立健全反腐倡廉建设评价保障机制。
农村基层党风廉政建设和反腐败工作相关制度
附件：农村基层党风廉政建设和反腐败工作相关制度（一）村级事务听证制度为探索建立管理民主的农村基层组织建设管理新模式，使村民的知情权、决策权、参与权和监督权得到有效落实，提高村“两委”办事的透明度，特制定本制度。
一、成立听证领导小组本制度有听证领导小组具体负责组织实施，听证领导小组由村支部书记任组长，村主任任副组长，村“两委”成员为成员，另通过村民代表大会选举产生20名成员，组成听证领导小组。
二、听证人员必备条件听证领导小组成员应具备以下条件：一是遵纪守法，办事公道，坚持原则，作风正派；二是密切联系群众，在村民中具有一定威信；三是近两年来没有违反计划生育行为；四是热心村公益事业，能讲实话、讲真话，敢于与不法行为作斗争。
三、明确听证范围规定凡重大村集体经济的立项、承包、租赁事项，集体基建项目的招标方案，村级发展规划，5000元以上的村公共设施建设项目以及村民切身利益和村民普遍关心的热点难点问题等，都必须召开听证会议。
听证的重点事项包括以下几个内容：一是村级经济发展规划和年度计划；二是“一事一议”筹资筹劳，村内生产性和公益性工程建设的招标和投标，资产和资质项目的发展，集体大宗固定资产转让、征地拆迁补偿；三是集体资产的管理使用，救灾救济优抚款物分配，确定低保对象、村干部补贴、村规民约等事项；四是旧村改造、新村建设等重大事项；五是村民反映强烈的经济或经济事项。
四、严格听证程序坚持“村委酝酿、征求意见、完善充实、听证表决”四个原则。
一是由村“两委”提出听证的事项，并制定实施方案；二是由该村的挂点领导、驻村干部和村“两委”干部共同组织召开会议，并要有2/3以上的听证人员参加会议方可正式召开听证回；三是听证会议上表决内容要对外公布。
五、注重听证效果在听证会上，各级干部要认真做到四个方面：一是大力营造亲民为民的融洽氛围；二是以详实资料通报村级事务管理过程；三是讲明讲透村级事务实施工程的重要意义；四是虚心听取群众的意见和要求，同时对没通过的事项在会议结束时，当众宣布村“两委”进行答复的期限，直到群众满意为止。
扎实有效推进清廉乡村建设工作建议
扎实有效推进清廉乡村建设工作，需要从多个方面入手，以下是具体建议：1. 加强教育引导：开展形式多样的清廉教育活动，使广大村民树立正确的价值观和道德观，明确廉洁自律的重要性。
可以通过村内广播、宣传栏、文化活动等方式进行宣传教育。
2. 完善制度建设：建立健全村级财务管理、公开制度、监督机制等，确保各项制度能够得到有效执行。
同时，要加强对村干部的监督和管理，防止权力滥用和腐败现象的发生。
3. 推进信息公开：加强村务公开，让村民了解村里的财务状况、决策过程等信息，增强村民的参与感和信任度。
公开的内容和形式要符合村民的实际需求和习惯，确保公开的真实性和有效性。
4. 强化村民自治：加强村民自治意识，提高村民参与村务的积极性和主动性。
可以通过建立村民议事会、村民理事会等组织，引导村民参与村级事务的决策和管理，增强村民的自我管理和自我教育能力。
5. 整治不正之风：加强对村干部和村民中存在的不正之风的整治力度，严肃查处违纪违法行为，维护农村的公正和公平。
同时，要加强对基层干部的培训和教育，提高他们的廉洁自律意识和道德水平。
6. 强化监督机制：建立健全村级监督机制，加强上级部门、村民代表、社会舆论等多方面的监督力量，形成全方位、多层次的监督网络。
同时，要加强对监督人员的培训和管理，确保监督工作的公正、公平和有效性。
7. 营造良好氛围：通过多种形式和渠道，营造清廉乡村建设的良好氛围，增强村民对清廉乡村建设的认同感和支持度。
可以通过举办清廉文化节、清廉故事会等活动，弘扬清廉价值观，树立清廉榜样。
总之，推进清廉乡村建设工作需要多方面的努力和配合，需要加强教育引导、完善制度建设、推进信息公开、强化村民自治、整治不正之风、强化监督机制、营造良好氛围等多个方面的措施。
只有这样，才能真正实现清廉乡村建设工作的扎实有效推进。
乡镇开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案
乡镇开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案为贯彻落实文件精神，大力推进反腐倡廉制度建设，努力形成反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，更好地为我乡跨越式发展提供有力的制度保障，现就我乡开展反腐倡廉制度建设推进年活动制定如下实施方案。
一、充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性、必要性，切实增强工作的自觉性和责任感近几年来，我乡在推进惩治和预防腐败体系建设过程中，着力加强反腐倡廉制度建设，特别是在工程建设、招投标管理、行政审批、财政管理、组织人事、效能建设、乡村财务管理等重点领域和关键环节努力开展制度创新，初步确立了反腐倡廉制度体系的基本框架，对于从源头上防治腐败起到了积极作用。
但是，与新形势对反腐倡廉的要求相比，反腐倡廉制度体系建设还不完备，有的创新举措还没有形成制度，有的制度缺乏配套和细化措施，有的制度执行不力、落实不好，没有发挥应有的作用。
因此，加强反腐倡廉制度建设仍是深入发展反腐倡廉工作必须紧抓不放的一个重大课题。
党的__报告指出，要"在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设'。
会上强调："必须坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人'。
坚持以改革创新精神加强制度建设，是贯彻反腐倡廉战略方针的内在要求，是落实反腐倡廉基本要求的客观需要，是完善惩治和预防腐败体系的关键环节，是推进反腐倡廉建设健康有序进行的重要保证，是实现我乡经济社会又好又快发展的现实需要，也是各单位推进各项工作规范化、制度化，提升工作水平的内在要求。
各单位要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，把反腐倡廉制度建设放在更加突出的位置来抓，扎实有效地开展反腐倡廉制度建设推进年活动。
二、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想和目标要求开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表'重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的要求，结合我乡惩治和预防腐败体系建设工作实际，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。
关于大力推进清廉乡村建设的实施方案
关于大力推进清廉乡村建设的实施方案当前，我国正处于深化农村改革、加快农村发展的关键时期，推进清廉乡村建设是实现健康、有序、持续发展的必然要求。
大力推进清廉乡村建设，既是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，也是促进全面深化改革、推进乡村振兴的有力措施。
一、加强清廉文化教育和道德引领，筑牢思想之基。
要充分利用各种宣传渠道，普及廉政知识，引导乡村干部和群众珍惜清廉典范，自觉践行红色家风，形成齐抓共管、全民治理的乡村文化新风尚。
二、完善乡村治理机制，实施民主监督。
要建立健全村民议事会、村民代表大会等民主监督机制，充分发挥群众监督的力量，实现治理体系的普惠性、便民性，推进权力公开、责任公开、信息公开。
三、加强党风廉政建设，提升领导干部能力素质。
要坚持领导干部带头、以上率下的原则，通过廉政教育和培训，加强队伍建设和能力建设，提高反腐防腐能力，确保党的领导清风常吹。
四、严格监督执纪，实行惩治腐败“零容忍”。
对于违反廉洁纪律的行为，要严格按照法律法规和纪律处分，确保每起案件都得到严肃处理，堵塞廉政风险的漏洞，形成震慑效应。
五、加强廉政建设法治保障，依法治理、依法建设。
要建立完善反腐败工作制度，提高廉政法规意识，加强执纪执法队伍建设，推动廉洁和法治互相促进、相互支撑，全力做到治理规范、推进廉政、提升效能。
六、加强廉政文化建设，提高社会公信力。
要倡导廉洁文化，塑造廉洁形象，扩大公众对廉政建设的认同感和支持力度，进一步提高社会公信力，推动清廉乡村建设不断向纵深发展。
七、借助现代信息技术推进清廉乡村建设。
积极利用互联网、大数据等现代信息技术手段，加强廉政信息化建设，推进政务公开和信息揭露，提高信息公开透明度，增强廉洁合规管理水平，切实推动乡村治理和清廉建设的现代化。
总之，清廉乡村建设是一项长期而艰巨的任务。
各级党委和政府要始终将其摆在重要位置，加强领导和组织，以务实的态度、扎实的行动、坚定的信念，推动全面深化改革、促进乡村振兴，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
农村清廉实施方案
农村清廉实施方案一、背景分析农村是我国重要的基层社会组织单位，而农村的廉政建设一直是社会关注的焦点。
当前，一些农村地区存在着腐败、贪污等问题，严重影响了农村社会的稳定和发展。
因此，制定并实施农村清廉实施方案，对于构建廉洁农村、促进农村经济社会的健康发展具有重要意义。
二、实施目标1. 建立健全农村廉政建设制度体系，形成全社会共同参与的廉政建设格局；2. 提高农村干部和群众的廉政意识，树立廉洁从政的观念；3. 打造廉洁农村的良好社会环境，为农村经济社会发展提供有力保障。
三、实施措施1. 完善农村廉政建设制度体系，建立健全廉政建设工作机制，加强对农村基层组织和干部的监督管理；2. 加强农村廉政教育宣传，开展廉政教育培训，提高农村干部和群众的廉政意识和法制观念；3. 建立农村廉政监督体系，加大对农村腐败问题的查处力度，严惩腐败分子，形成震慑效应；4. 加强农村社会治理，推动农村自治组织和群众参与农村廉政建设，形成全社会共同参与的廉政建设格局；5. 加强对农村廉政建设的评估监督，建立健全农村廉政建设的考核激励机制，推动农村廉政建设工作的深入开展。
四、实施保障1. 加大对农村廉政建设工作的财政投入，保障农村廉政建设工作的顺利进行；2. 建立健全农村廉政建设工作的督导检查机制，加强对农村廉政建设工作的督促指导；3. 加强对农村廉政建设工作的宣传报道，营造浓厚的廉政建设氛围，凝聚全社会共同参与农村廉政建设的合力。
五、实施效果通过上述实施方案，将有效提高农村廉政建设的工作效果，促进农村经济社会的健康发展。
农村廉政建设将成为农村社会文明建设的重要内容，为构建和谐稳定的社会环境提供有力支撑，为实现农村振兴战略目标提供有力保障。
六、总结农村清廉实施方案的制定和实施，是推动农村廉政建设的重要举措，也是实现农村振兴的重要保障。
我们要高度重视农村廉政建设工作，切实加强组织领导，统筹推进各项工作，确保农村廉政建设工作取得实实在在的成效，为农村经济社会的健康发展提供有力保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
全力构建“十项机制”扎实推进农村基层反腐倡廉建设中共滨州市纪委滨州市监察局近年来，滨州市按照党的十七大提出的‚三个更加注重‛的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设目标和任务，以健全农村基层反腐倡廉制度体系为中心，以完善权力运行监控机制为重点，以保证农村改革发展稳定为目标，积极构建基层反腐倡廉‚十项机制‛，深入推进农村基层党风廉政建设。
一、适应形势，选准基层反腐倡廉建设的突破口我们党历来高度重视农村基层反腐倡廉建设，2006年制定出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，提出了16条工作要求。
党的十七大把反腐倡廉建设上升确定为党的建设五大基本任务之一，进一步强调了加强反腐倡廉建设重要性、紧迫性，指出农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，必须按照完善惩治和预防腐败体系的要求，逐步建立与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断增强农村基层反腐倡廉建设的系统性、长效性和实效性。
近年来，滨州市经济社会取得了长足发展，但从总体上说我们仍然处于由欠发达到基本告别欠发达的历史转变时期，农业产值在三次产业中的比例仍然偏高，农村人口仍占全市总人口的大多数，农村的改革发展稳定是全市经济社会发展的基础和保证，农村稳则全市安，基层强则全市兴。
同时，我们对2004年至2007年全市信访情况进行分析，从群众来信来访的数量分布看，全市信访部门共受理来信来访6351件，其中涉及农村问题的3705件，占来信来访总件数的58.34％。
市纪委受理来信来访4684件，其中涉及农村问题的2850件，占60.85％。
从来信来访反映的问题分布看，主要涉及农村土地承包及宅基地划分、村干部经济问题、村班子建设及农村选举、村干部作风等问题，分别占全市信访总量的16.88％、15.05％、12.75％和11.08％。
加强农村党员干部队伍建设，深入推进基层党风廉政建设已成为全市反腐倡廉工作的重中之重。
另外，通过信访情况分析和座谈调研，我们了解到，当前影响农村稳定的因素主要有：以财务公开为重点的村务公开问题、基层干部素质和作风方面的问题、村民议事和决策程序问题以及土地承包、宅基地划分等十个方面的突出问题。
基于此，我们确定了‚紧紧围绕科学发展一个中心，突出基层反腐倡廉‚十项机制‛和领导干部‚十廉工程‛两个重点，强化责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，构筑思想道德、体制机制、权力运行、党纪国法四道防线‛的全市反腐倡廉建设‚1234‛的总体工作思路，把推进农村基层党风廉政建设作为全市反腐倡廉建设的两项重点工作之一，把构建‚十项机制‛作为扎实推进基层反腐倡廉建设的总抓手，明确提出了农村基层党风廉政建设要围绕强化自律意识、完善廉政教育机制，围绕群众关注热点、完善办事公开机制，围绕规范资财管理、完善财务监管机制，围绕推进民主管理、完善科学决策机制，围绕落实惠农政策、完善民生维权机制，围绕践行廉政规定、完善干部监督机制，围绕畅通诉求渠道、完善廉政预警机制，围绕严查违纪案件、完善惩戒警示机制，围绕发挥典型效应、完善示范引导机制，围绕落实责任目标、完善考核评价机制的‚十项机制‛建设，有效理顺整合了基层党风廉政建设各项工作，有力地推进了农村基层反腐倡廉建设的深入开展。
二、突出“三性”，力求基层反腐倡廉建设有的放矢结合农村基层党风廉政建设的特点，按照‚全面覆盖、整体推进、长期管用‛的要求，突出‚十项机制‛的针对性、系统性和长效性，力求‚十项机制‛合理布局、整体推进。
（一）突出系统性。
‚十项机制‛以廉政教育为基础，以办事公开为途径，以财务监管为重点，以科学决策为核心，以民生维权为目的，以干部监督为保障，以廉政预警为信号，以查办案件为警示，以典型示范为引领，以考核评价为抓手，坚持整体规划和统筹协调，突出了各项机制在农村基层党风廉政建设中的不同侧重点和作用，使各项机制彼此衔接、相互促进，形成了扎实推进农村基层党风廉政建设的整体合力。
（二）突出针对性。
针对党员干部建立了廉政教育、干部监督和惩戒警示等机制，通过强化教育、提升素质，强化监督、转变作风，严肃惩处、强化警示，努力造就一支政治坚定、严守党纪、按章办事、坚持原则、作风过硬、清正廉洁的农村基层党员干部队伍，使广大党员干部始终坚定理想信念，始终履行党的宗旨，更好地维护基层群众的根本利益，为扎实推进基层党风廉政建设的提供人力保证。
针对权力运行建立了办事公开、财务监管、科学决策等机制，紧紧围绕管权、制权这个中心，在容易发生权力滥用和腐败问题的重要部位、重要环节上建立健全约束机制，把基层党员干部的权力行使臵于阳光下操作，对施政行为的全过程进行有效制约和监督，真正做到权力运行到哪里，群众监督就延伸到哪里，保证了公共权力正确行使。
针对维护群众利益建立了民生维权、廉政预警等机制，把解决群众诉求、维护群众利益作为深入推进农村基层党风廉政建设的根本目的，始终坚持党风廉政建设与维护群众利益的一致性，让群众诉求得到有效回应，让群众利益得到有效维护，不断巩固基层党风廉政建设的根基。
（三）突出长效性。
建立健全制度是构建‚十项机制‛的前提和基础。
我们充分发挥制度的全局性、稳定性和长期性作用，把制度创新和完善贯穿于机制建设的全过程，着眼于农村基层反腐倡廉长效机制建设。
如围绕完善科学决策机制，创立了‚社情民意日‛、‚联合接访日‛和‚民主议政日‛制度，积极推进村级事务民主化管理，形成了决策前征求群众意见、决策中群众参与、决策执行群众监督、决策效果群众评价的民主决策、民主管理新机制。
围绕完善廉政教育机制，我们建立了基层党员干部轮训制度、层级培训制度和正反对比教育制度，大力实施‚万人培训工程‛，注重强化教育效果。
据不完全统计，围绕‚十项机制‛建设，近年来全市共制定和修定各项制度460多项，有力地推进了农村基层反腐倡廉建设的制度化、规范化水平。
三、全力推进，不断取得农村基层反腐倡廉建设新成效市委专门制定下发了《关于在全市构建农村基层反腐倡廉建设‚十项机制‛的意见》，明确了‚十项机制‛建设的指导思想、基本原则、工作目标和任务要求，并采取三项措施强力推进。
（一）责任带动。
每年根据中央和省委加强党风廉政建设的实施意见或工作要点，市县镇分别制定加强反腐倡廉建设的实施方案或实施细则，对全年党风廉政建设工作任务进行分解，按照‚抓书记、书记抓‛的工作方法，做到‚三个明确‛，一是明确县、镇办党委书记和村支部书记是加强基层党风廉政建设的第一责任人，二是明确把推进‚十项机制‛建设作为各级党委的‚一把手工程‛，三是明确用签定党风廉政建设责任书的形式把责任固定下来。
不断强化落实党风廉政建设责任制要求，增强各级党委一把手的责任意识，督促他们带头遵守廉政自律各项规定，带头推进基层反腐倡廉建设改革创新，进一步深入推进农村基层党风廉政建设。
（二）典型推动。
注重总结‚十项机制‛建设过程中的经验做法，充分发挥典型示范作用，通过树立典型、示范引导，以点带面，全面推进各项机制建设。
一是注重总结，及时推广。
通过纪检监察信息、调研报告、情况专报等形式，及时总结各县区、乡镇办和村居开展‚十项机制‛建设的主要做法、突出特点、工作成效。
近年来，先后总结推广了邹平县东尉村‚坚持‘六制’联动，夯实农村发展稳定和谐基础‛等典型经验做法30个，编发做法信息186条，撰写调研报告和情况专报17个，领导批示12个。
二是阶段表彰，重点推广。
实行动态管理和摘挂牌制度，对廉政文化示范点、廉政建设示范村和基层站所示范点进行评选和表彰，重点推广先进单位的特色做法和经验，发挥学习先进、重点示范的作用。
目前全市共表彰市级廉政文化示范点157个、党风廉政建设示范村320个、基层站所示范点30个。
三是会议推进，集中推广。
召开全市构建反腐倡廉‚十项机制‛推进会议，通过现场观摩、会议发言、经验交流、观看专题片、总结提高等方式，集中宣传推广了县区和乡镇办典型经验做法16个。
（三）考核促动。
注重日常监督检查和年终考核检查，强化责任追究，努力形成农村基层党风廉政建设各级联动、整体推进的良好局面。
一是加强日常督导检查。
按照党风廉政建设责任分工和责任书要求，实行定期检查和不定期检查相结合的办法，对各县区党风廉政建设责任目标落实情况和‚十项机制‛推进情况进行全面检查，对乡镇办和村居进行重点抽查，同时针对每一项机制进展情况，开展专项调研和督导检查。
二是实行市县镇村分级考核。
把‚十项机制‛推进情况作为农村基层党风廉政建设考核打分的重要依据，实行层级考核制度，市委对县区进行反腐倡廉建设和勤政效能建设综合考核，县区对乡镇办实行党风廉政建设综合考核，乡镇办对村居开展村干部述职述廉及民主评议考核。
同时，为加强对乡镇办监督考核力度，2008年以来，将党风廉政建设等经济社会发展三十项指标合并，由市委直接组织对乡镇办进行‚三十‛目标考核，进一步突出考核重点，加大考核监督力度。
三是严格责任追究。
为严肃党纪政纪，对各县区和乡镇办党政领导班子成员，特别是落实党风廉政建设责任制第一责任人，以及村党支部书记和村委会主任，实行责任追究。
近年来共对110人次进行了行政问责任，其中针对基层干部问责人次。
同时对因党风廉政建设重视不够、责任不落实、工作失职渎职，致使矛盾激化，发生群体性事件，造成不良影响和严重后果的，实行‚一票否决‛，并严肃追究党政主要领导和有关责任人的责任，切实强化考核监督的效力。
通过扎实推进基层反腐倡廉‚十项机制‛建设，抓住了推进农村基层党风廉政建设的‚牛鼻子‛，探索了农村基层反腐倡廉建设的新路子，进一步提升了基层反腐倡廉建设的工作水平，工作思路更加明确，工作措施更加具有针对性。
进一步巩固了基层和谐稳定的良好局面。
2009年，群众满意度电话问卷调查8个项目得分都在85分以上，满意度进一步提高。
全年群众来信来访相比分别下降13.9%和9.4%；无到省进京集体上访，进京登记正常上访和非正常上访数量之少均居全省前3位，连续4年无进京集体上访。
全市信访工作呈现出集体访下降、重复访下降、越级访下降、信访秩序明显好转的‚三降一好转‛的态势。
进一步促进了新农村建设各项事业的发展。
2007年以来，全市农村基层党员干部帮助群众新上致富项目8700多个，为农民群众办实事好事5800余件，全市农村呈现出经济快速发展、社会政治稳定、各项事业协调推进的良好局面。
虽然我市农村基层党风廉政建设取得了一定成效，但同中央和省委的要求相比，和兄弟市基层反腐倡廉建设的成效相比，我们还存在一定差距和不足。
下一步，我们将认真贯彻落实这次读书会和创新经验交流会精神，进一步强化创新意识，加大创新工作力度，力争在以下个方面实现反腐倡廉建设新突破。