专题三 收入与分配2

专题三收入与分配[精解考点]✧最新考纲1.我国的分配制度:正确理解我国的分配制度、如何实现社会公平、正确把握效率与公平的关系；2.财政收入与支出：影响财政收入的主要因素；财政收支关系及其处理；3.财政的作用：理解运用财政的作用，正确理解我国的财政政策以及如何运用财政政策；4.税收及其种类：税收的基本特征、税收的性质、理解依法纳税是公民的基本义务。

✧知识网络按劳分配为主体分配制度：按劳分配为主体多种分配方式并存多种分配方式并存个人收入分配社会公平的重要体现分配原则：收入分配与社会公平处理好效率与公平的关系收入与分配财政及其作用国家财政国家收入分配税收与种类征税与纳税依法纳税与公民的基本义务知识整合一、个人收入与分配1.分配制度（1）我国的分配制度是什么，为什么实行这一制度。

（2）按劳分配：基本内容和要求、地位、实行的原因及意义。

（3）其他分配方式：内容；重点把握按生产要素分配——劳动、资本、技术、管理和土地等；理解其必要性和现实意义；2.分配原则——效率与公平的原则：（1）收入分配的公平①合理的收入分配制度是社会公平的重要体现②收入分配公平主要表现：③公平的收入分配的意义：④如何实现社会公平：（2）效率与公平的关系：一致性：效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。

二者又存在矛盾：注重效率要求拉开收入差距,而维护公平要求缩小收入差距。

（3）如何处理二者关系：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

既要反对平均主义,又要防止收入差距过于悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。

总结提升1：.实现收入分配公平的必要性（1）由社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕的目标决定的。

（2）效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。

（3）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会。

总结提升2：社会公平维护的经济意义（1）效率与公平的关系：社会公平的维护有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

（2）分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平。

（3）社会主义市场经济的特点：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。

（4）科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。

（5）经济发展方式：社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。

总结提升3：怎样实现收入分配的公平（1）根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。

（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要保证。

（3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入。

（5）发挥财政的作用，促进社会公平。

二、财政与税收1.财政收入与支出（1）构成：财政收入分为税收、利润、债务和其他收入；财政支出包括经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。

（2）影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。

其中经济发展水平的影响是基础性的。

（3）财政收支关系的三种情形。

财政收支平衡和财政赤字：所谓财政收支平衡，指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。

财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围之内。

2.财政作用：国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（2）财政具有促进资源合理配置的作用（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用3.征税与纳税（1）税收是依法取得财政收入的基本形式，具有强制性、无偿性和固定性的基本特征。

（2）目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

（3）依法纳税是公民的基本义务：①我国税收的性质；②从权利和义务的角度分析，依法纳税是公民应尽的义务；③违反税法的行为；④公民增强应纳税人意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。

（4）四种违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税。

总结提升4：财政具有促进国民经济平稳运行的作用经济平稳运行要求社会总供给与总需求的保持基本平衡社会总需求:是指一个国家或地区在一定时期内有货币支付能力的范围内使用和消费的商品总量和付费劳务总量，包括消费需求、投资需求和政府购买三个部分。

社会总供给：是指一定时期内由物质生产部门和非物质生产部门提供的商品总量和付费总供给与[精析考题]典型例题1．(2011年•天津卷)近年来，幸福成为备受关注的热门话题。

有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。

这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。

从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该（ ） ①大力增加财政收入 ②提高居民可支配收入③满足居民合理住房他要求 ④保持物价总水平基本稳定A ．①②③B ．①②④C ．②③④D ．①③④【解析】根据题意，是要提高居民的幸福程度，就要满足居民的合理需求，①增加财政收入是一个方面，但是不能直接提升人们的幸福程度，不选；②从收入角度，③从居民的住房角度，④从物价的角度，都是提高居民幸福程度的措施，本题选C 。

【答案】C2.（2011年•福建卷）“拉弗曲线”（见图11）描述了税率和税收的关系。

它给我们的启示是①税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性②A 点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择③确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降A.①②③B.①②④C.①④D.③④【解析】本题考查税收的比率关系，主要考查学生获取信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。

难度较大。

“拉弗曲线”反映的是一般情况下，税率越高，政府的税收就越多，但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，反而导致政府的税收减少。

这启示我们，确定税率必须考虑企业、劳动者的积极性，如果税率超过一定的限度，将导致税收收入的下降，必须把税率确定在一个合理的范围内，①、④符合题意；A 点反映了税收收入达到最高，但不一定就是最佳的，②错误；③观点正确，但图表没有反映产品的价值和竞争力。

【答案】C3．(2011年·全国卷)民主改革50多年来，西藏经历了从黑暗走向光明．从落后走向进步．从贫穷走向富裕．从专制走向民主．从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越，经济建设取得了巨大成就。

据统计，1959年至2010年，西藏生产总值由1.74亿元增长到507.46亿元。

2010年西藏的经济增长率为12.3%，比全国平均水平高2个百分点。

1959年至2008年，中央财政向西藏的财政转移支付为2.019亿元，平均增长过12%。

“十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达到2124亿元。

结合材料和所学经济知识，说明中央财政支付对西藏经济社会发展的意义。

【解析】本问是对课本基础知识的回归，就是在考查财政的作用，要注意结合材料。

【答案】加快西藏基础设施建设，为经济的快速发展创造条件；促进科学、教育、文化、卫生事业的发展，为经济的快速发展奠定基础；建立健全社会保障体系，提高人民生活水平。

【方法点拨】意义或影响类主观题，此类题的设问一般有“积极影响”“经济意义”“政治意义”“思想文化意义”等，一般经济意义类主观题回答的角度和术语可以归纳如下：（1）描述国内经济意义：①有利于调动积极性，解放生产力，提高经济效益，增加收入，提高生活水平。

②有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的优化配置；促进结构调整（经济结构产业结构等），带动相关产业的发展，促进就业。

③有利于落实科学的发展观；走新型工业化道路。

④有利于体现社会主义本质，缩小差距，实现共同富裕；全面实现小康目标，提高我国的国际竞争力。

⑤有利于统筹区域发展；促进经济合作交流，实现生产要素合理流动，经济互补；增强竞争力。

⑥有利于提高农业综合生产能力；巩固基础地位；产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益。

（2）描述对外经济意义①有利于）提高对外开放水平，促进对外贸易，增强国际竞争力；充分利用国际国内两个市场，两种资源，吸收引进资金，技术，管理经验；实施走出去战略，为我国的现代化建设创造良好的国际（周边）环境。

②有利于建立国际经济新秩序等。

[精点考计]热点透视热点一促进社会公平保障民生【时政背景】1.2011年6月底，十一届全国人大常委会通过了修改个人所得税法的决定。

2011年92.根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定，国务院决定，从2011年起开展城镇居民社会养老保险试点。

建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

2011年7月1日启动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。

3.最低工资制度是政府调节企业工资分配，保障劳动者特别是低收入劳动者取得合理劳动报酬的重要手段。

最近几年，国务院有关部门和各地政府按照党中央、国务院关于“提高低收入者收入水平”的精神，进一步完善最低工资制度，大幅度提高最低工资标准，促进劳动者的工资水平不断提高。

国家人力资源和社会保障部2011年10月26日通过新闻发布会公布：截至9月底，北京、天津、山西等21个地区相继调整最低工资标准，平均调增幅度21.7%。

其中，深圳成为全国最低工资标准最高的城市，为1320元/月，小时最低工资标准最高的是北京市，为13元。

广州市最低工资前年为860元/月，去年提高至1100元/月，今年再次涨至1300元/月。

【知识对接】1.公平的社会收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

2.再分配更加注重公平是实现社会主义的重要举措，国家财政、税收是促进社会公平、改善人民生活的重要保障。

3.社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。

【创新试题】1.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。