基于工商数据的黑龙江农业强省建设调研报告

实施意见》 和《 黑龙 江省农 民专 业 合作 社 条例 》 ， 在 全 国率 先突 破对 垦 区和林 区等 职工 的入 社 限制 ， 为合 作
社 发展 营造 宽松 的政策环 境 。 截至 ２ ０ １ ４年 ９月 ． 全 省 农 民专 业 合 作 社 达 ６ ． ８ ５万 家 ； 现 代 农 机 合 作 社 达 ９ １ ６个 ， 居 全 国首 位 ， 其 自主 经 营 土 地 １ ５ ０ ０多 万 亩， 社均 １ ． ６ ４万 亩 ， 同 比分 别增 长 ３ ６ ． ３ ％和 ２ １ ． ５ ％： 从 全 国 范 围看 ， 全 省 实 有 农 民专 业 合 作 社 数 量 占全 国
生产 等行 业 。
（ 二） 全 省 农 业 发 展 存 在 的 问题 及 分 析
随着 农业 综合 生产 能力 及粮 食 产量 的大 幅提 升 。 全 省农 民收 入提 升 较 为 明显 ， 农 民专 业 合 作社 、 农 产
品加工 业发 展较 为稳 定 ， 品牌建 设 初有 成效 。但 同其
限、 农 产 品附加 值较 低 、 品牌优 势 不 明显等 问题 。 本 文
在工商 全 量数 据库 基础 上 ， 为黑龙 江 省农 业强 省 建设
提 出建议
一
、
全 省 农 业 发 展 特 征 及 存 在 问题 分 析
大豆 等粮 食类 加工 为 主。 目前 。 全 省 在营农 产 品加 工 工 商登 记 企 业 总 计 １ ． ７ ３万 家 ， 累计出资额 ９ ０ ０多 亿 元， 主 要集 中在 哈 尔滨 、 绥化 、 齐齐 哈 尔及 垦 区 ； 行 业 方面 ， 主要 集 中在食 品加 工 与 制造 、 服装 制 造 及饮 料
农 民专业合作社总量 的 ５ ． ５ ％， 位 居 全 国第 ６位 ： 出
资总额 占全 国农 民专 业 合作 社 出 资额 的７ ． ８ ％。 位 居 全 国第 ３位 。 ３ ． 农 产 品加 工业 发 展 较 为稳 定 ， 食 品加 工 业 占较 大 比重 。 其一 ， 农 产 品加工 产值 上升 较快 ， 规模 以上企
全省 主要 粮食 作物 如水 稻 、 玉米 价格 在 “ 十三 五 ” 时期
７ ２十 团工 ７ 《 『 管理轩宽
调 查 研 究
物可 作 为饲 料 （ 如糠 麸 、 豆饼 等 ） ， 适 于 牛羊 生 产 的 发 展． 并 为饲 料 工 业 和 各 类 畜 禽 的 发 展 提 供 了可 靠 保 证。 因此 ， 引进 畜牧 加工 一体 化企 业 ， 不仅 可 以带动 当 地 畜牧 业 发 展 ， 促 进农 业 副 产 物 的直 接 本 地 消 耗 ， 还 可 以减 少运 输成 本 。 以玉米 为例 ， 黑龙 江 省玉 米 产量 全 国 领先 ． 在 用 于 加 工使 用 的玉 米 加工 量 中 ， 除用 于
调 查 研 究
２ ０１ ５ 一 ｌ
基 于 工 商 数 据 的 黑 龙 江 农 业 强 省 建 设
调 研 报 告
黑 龙江 省工 商局 赵 恩泽 朱 显廷 刘 猛 萧兴民 纪 祥 勇
近 年来 ， 黑 龙江省 作 为全 国最 大 的商 品粮 生产 基
业数 量保 持稳 定 。从加 工企 业 来看 ， 截至 ２ ０ １ ３年 未 ， 全省 规模 以上农 业产业 化龙 头企业 达 １ ７ ５ ５户 。 比 ２ ０ １ ０年 增 加 ２ ５ ７户 ： 全 省 规 模 以 上 龙 头 企业 带 动种
入 增长 贡献 率 的平 均值来 看 ，黑龙 江 省远 不及 北 京 、
广东 、 山东 、 河南 、 四川 、 辽 宁等省份 。 由此 可 见 ， 粮 食 增 产对 全 省农 民 的工资性 收入提 升有 限 。 从 目前 来看 ， 本 省农 民 以家庭 经 营收入 为 主 的收 入 结构 增 长动力 不 足 ， 其 一是 传统 的小 农 经济 较 外 出 务工 收 入 差距 较 大 ； 其 二 是受 到 国际农 产 品 的 冲击 ．
增长 １ ６ ＿ ３ ％和 １ ８ ． ５ ％； 初 步 形 成 了大 豆 、 马铃薯 、 亚 麻、 玉米、 乳 品和 山特产 品等农 产 品加 工产 业带 集群 ， 产 品销售 市场 已扩 展到 １ ０ ０多个 国家 和地 区 。其 二 ， 工商 注 册在 营 企 业整 体 发 展 较好 ， 经 营范 围 以稻米 、
（ 一） 全 省 农 业 发 展 的 特 征
１ ． 农业 综 合 生产 能 力提 升 较快 ． 保 障 了国家 粮食 安全。 ２ ０ １ ３年 ， 全 省粮食 产 量达 １ ２ ０ ０亿斤 以上 。 粮食 商 品量 超过 １ ０ ０ ０亿斤 。与 ２ ０ ０ ７年 相 比 ， 全 省粮 食 产 量增 长 了 ７ ３ ． ４ ％， 年均增 长 ９ ． ６ ％， 在 全 国各 省 （ 市、 区） 中增 速最 高 ， 具有 稳定 的粮 食生 产能 力 ， 保 障 了国 家 粮食 安全 。 ２ ． 农 民专 业 合作 社 发展 较 快 ． 在 全 国 占有 重要 地
地， 农 业 发展 成 果 比较 明显 ， 农 业 综 பைடு நூலகம் 生 产 能力 和粮
食 产量 大 幅提升 ， 垦 区机 械化 水平 较 高 。 但是 ， 与 我 国 发 达地 区相 比 ． 还存 在诸 如全 省农 民 收入 提升 空 间有
植 基地 面积 达 １ 亿亩 ， 农户 ３ ２ ０万 户 ， 分别 比 ２ ０ １ ０年
位。 随着 ２ ０ ０ ７年 《 农 民专业 合作 社法 》 的出 台 ， 省 工商
局 先后 出 台 了《 支持 服务农 民专业 合作 社健 康 发展 的
他省份相 比 。 本省农业整体还存在“ 大而不强” 的 问
题 。主 要表 现在 以下 几个 方面 ： １ ． 农 业 综 合 生 产 能 力 的 提 高 难 以 带 来 农 民收 入 的大 幅度提 升 。２ ０ １ ３年 。 全 省农 村家 庭人 均纯 收人 为 ９ ６ ３ ４元 ， 低 于同期 的辽 宁 、 山东 、 江苏 等省 份 。研究 显 示 ，发 达地 区农 民收入增 长普 遍依 赖 于工 资性 收入 从“ 十五 ” 到“ 十二 五 ” 初 期农 民工 资 收 入对 农 民纯 收