小城镇空间优化初探

摘要：目前我国小城镇在经济快速发展的同时，空间形态急需作进一步的调整和优化，本文在诸暨市安华镇总体规划的实践中，在城镇发展方向、空间结构、用地布局等方面对小城镇空间形态优化和调整做出了初步研究并提出相应的对策。

城镇空间形态是城镇各物质要素构成及其功能组织方式在空间上的具体表现，它是城镇自然环境与景观、城镇发展因素与动力、城镇结构与功能、城市规划师与管理者相互作用的结果。

由于浙江省在工业化过程中固有的历史和特点，小城镇在国民经济和社会发展中起了重要作用，已经形成一条具有特色的小城镇城镇化道路。

目前，小城镇空间结构正处于加剧变革和新旧交替的时期，空间形态变得复杂和无序，适时地开展研究，运用规划的技术手段优化小城镇空间形态具有理论和实践意义。

一、安华镇空间形态的现状与历史 （一）　镇区现状及空间布局 安华镇位于浙江省诸暨市西南部，地处诸暨、义乌、浦江三县市要冲，城镇历史悠久、交通便利、经济发达。

镇区现状用地被自东向西的浙赣铁路、大陈江、杭金公路和杭金衢高速公路划分成四个长条形地块，现状镇区位于浦阳江以南、大陈江以东、铁路以西的区域内，是在安华村、河汉村两个村庄聚落的基础上演化形成的。

镇区居住空间即围绕这两个村庄形成主体，居住形态多为转型自农村的联立式低层住宅和部分多层公寓住宅。

位于现状居住片区东南侧的是镇中学、政府、派出所、集市和停车场，构成了镇区中心区的主体；镇区商业沿地块东侧城南公路呈“两层皮”分布，为多层住宅底商的形态；大陈江西侧地块是已经出让的工业居住用地。

镇区总体功能布局较为杂乱，空间形态呈现出追随市南公路、双楂公路和杭金公路的“马路经济”型的“Ｈ”形空间结构（图１、图２）。

（二）　镇区形态演变及存在问题 镇区空间形态的发展方向经历了一个先东后南，而后向西的历史演变过程。

解放初期，由于城镇规模较小，对外交通以火车、水运为主，安华镇结合火车站场的位置向东发展，并沿着市南公路两侧发展镇区商业和对外交通功能，形成了第一次东向发展。

在双楂公路建设以后，新的行政和教育功能开始向小城镇空间优化初探徐珏燕 楼志坚 陈迪锋——以诸暨市安华镇总体规划为例图１ 区位图南拓展，这一时期由于工业发展缓慢和受铁路线路的限制，南向发展成了主导方向。

２０世纪８０年代以后，城镇开始追随杭金公路向西跨江布置工业用地。

由于这一时期村镇工业的初步发展和对外交通以机动车为主，形成了“四轴四片，双心联动”的复杂空间结构，导致了镇区向西蔓延。

由于长时期在城镇空间发展方向上的不明确，镇区用地混杂，影响了居民的正常生活，同时使新的工业项目失去了发展的余地。

城镇道路日益跟不上交通发展的要求，对镇区形态造成了一定程度的危害；旧镇区因指导思想不明晰，拆迁改造困难重重，发展空间容量受到限制；由于基础设施不足和环卫设施的残缺，三废污染严重，居住生活质量下降，使城镇各项发展受到了一定的影响。

二、空间形态调整背景 （一）　宏观背景 随着科学发展观的贯彻和落实，“构筑和谐社会”和“建设节约型社会”的发展要求，可持续发展观、城镇与区域协调发展的观念已融入镇区的发展理念。

镇党委明确了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的发展要求，以科学的发展观来指导加快城镇的规划和建设。

（二）　区域发展战略的调整 诸暨市城镇经济发展迅速，城镇化进入快速成长期，多年的经济快速增长已使诸暨跻身于省内经济发达县市，未来城乡一体化趋势明显；同时与安华相连的义乌市经济增长强劲，已经形成规模化的华东地区小商品流通市场和物流中心。

省与市的区域发展战略为镇区空间形态调整提供了新的契机。

（三）　区域经济、交通条件的变化 安华镇经济发展保持了健康快速的发展态势，工业区建设进展良好，工业整体质量提高显著，已经形成了以袜业生产为特色的产业结构，产业竞争力不断增强。

区域内杭金衢高速公路的建成、浙赣铁路电气化改造的完成和诸暨至安华快速路的定线和施工将使镇区对外交通通达性显著提升，这为镇区空间形态的优化提供了条件。

（四）　求实、节约的城镇建设要求 小城镇的规划建设要防止脱离实际的盲目扩张，同时要追求高起点与科学性的统一，动态性与可操作性的统一，使空间形态能够符合镇区居民的需求与愿望，更加贴近客观要求。

在这种宏观背景和指导思想下，镇区空间形态急需作出调整与优化。

三、城镇形态调整策略 （一）　“西抑东进，先南后北”的方向策略 历史上的安华镇集中在大陈江以东条块内发展，图２ 规划现状图图３ 土地利用规划图随着工业经济的增长，整个工业用地趋向于向南和跨越大陈江向西发展，形成了跨越大陈江西侧工业园区的发展态势，在此基础上进一步向西蔓延，形成跨越杭金公路的发展方向，并与杭金公路与杭金衢高速公路区域内双丰村的建设相融合。

如果按照这种发展方向，不仅使镇区建立在跨越杭金公路发展的旧有模式上，并且有可能使镇区建设建立在三个自然村基础之上的更加复杂和无序局面。

在诸暨市域范围内块状经济明显，在市域南部已经拟定了以牌头镇为中心的牌头、安华、同山城镇组群的发展策略，从长远来看，安华镇镇区的建设需要结合这一区域协调发展的思路采取北向发展；同时由于诱导城镇发展的另一因素——诸安快速路将从东侧条块通过，而城镇又缺乏同时跨越大陈江、浦阳江发展的必备经济基础，此轮总体规划在果断明确阻止进一步向西蔓延的基础上，提出了“西抑东进，先南后北”的用地发展方向策略（图３）。

（二）　“一体两翼”总格局 在明确空间发展方向、阻止城镇向西蔓延的基础上，镇区建设用地将限制在杭金公路——大陈江——铁路以及铁路以东三个条块中发展。

镇区中心条块通过调整行政用地、配套市场建设和打通南北长街的基础上往南发展，形成北部生活区、南部行政区、中部教育文化及商业用地的新的城镇中心区。

大陈江以西在原有工业区的基础上继续鼓励村镇企业进入该用地内发展，形成西侧工业和居住用地条块；铁路以东依托新建诸安快速路形成新的工业集中用地。

如此则形成了安华镇区“一体两翼”的总体空间格局。

“一体两翼”空间格局的形式上类似于“带状城市”的发展理论，在实际上考虑了城镇出行的均衡及生态、资源的保护；新的城镇中心带的形成超越了单纯的居住——生产城市发展模式（图４）。

（三）　“一江两岸”的生态策略 大陈江、浦阳江、红桥溪是安华镇发展起源的依托，河流和铁路的交汇造成了安华曾经的繁荣。

如今，水运的优势已经被公路交通取代，河流及其滨河绿地这一环境资源更显珍贵。

然而如何在小城镇跨越河流发展的同时做好对河道景观的利用和生态环境的保护是体现城镇“人与自然”和谐的一个方面。

本轮总体规划提出了“一江两岸”的生态策略，规划方案中制定了在浦阳江上游安华水库建立水厂，在下游建立小型污水处理设备和垃圾处理设施，同时划定红桥溪两岸１０米、大陈江滨江道路２０米范围内为生态景观绿带，划定大陈江、浦阳江及两岸为镇区主要景观区域，在空间形态上使这一资源融入城镇建设。

（四）　“三区四片”的用地布局形态 通过镇区自然河流、公路、铁路的划分和“一体两翼”空间格局的确立以及镇区内部功能区块的调整，可以自然地将整个用地布局形态概括为“三区四片”。

“三区”是指城镇中心功能区块和东、西工业区；“四片”是指西侧工业区北部的生活组团和中心区北部生活组团以及中心商业、教育组团和南部行政居住组团四个主要功能组团。

其中西侧工业区北部生活组团的建立是为了让居住组团之间联系紧密，也为了让尽可能多的景观资源进入生活区，同时也为了整个镇区向北发展的长期战略有一个更好的基础（图５）。

（五）　“飞桥架构东西”的交通策略 规划方案在梳理与完善现状道路网基础上提出了以“三纵两横”的主干道为骨架的网格状道路系统，“三纵”指杭金公路、华新路和诸安快速路，“两横”是指图４ 道路交通规划图双楂公路和作为快速路延伸段的华荣路。

其中一纵一横的华新街、双楂公路是沟通镇区四个方向的综合性干道。

东西向交通是镇区的制约因素，规划在原有双楂公路的南侧开辟华荣街，既作为快速路的延伸段，在有效联系东西两侧工业区块的同时为中心条块南向发展提供交通便利，在北部居住区块之间考虑远期的交通联系，如此则形成了“飞桥架构东西”的东西向交通景观。

（六）　“长街贯通南北”的内生发展策略 小城镇在经历长时间追随马路经济的“两层皮”发展之后，发现这种模式不仅带来了交通成本的增加和工业、居住用地混杂的弊病，同时也发现这种模式并不能真正提高和改善居住环境品质。

旧镇区房屋密集、用地复杂的状况和改造旧区的重重困难也需要有关注镇区内部发展的眼光。

规划提出一条沟通南北的综合性生活干道即华新街，道路的走向避开房屋密集的居住区，以最少的拆迁量形成镇区主要商业街道，为旧镇区改造和提高居住品质提供契机并为镇区向北发展做好交通铺垫。

华新街的建设将直接改变过去镇区发展马路经济的模式，是镇区新的内生发展的空间形态模式的主要策略，也是镇区经济和社会发展到一定阶段由外至内的发展要求。

四、小城镇空间优化的目的与意义 对城镇空间形态的研究，最早可追溯到西方古典人文生态学的理论，近年来，又有许多学者对新的城市空间理论进行了进一步的探讨；但其研究成果多集中于（特）大城市和大都市区，对我国小城镇缺乏具有普遍指导意义的成果，而且我国小城镇在经济快速发展的同时空间形态急需作进一步的调整和优化，针对小城镇的空间优化已经成为其发展过程中的重要研究课题。

小城镇在经历了长期追随马路经济的发展阶段后需要适时地进行空间形态优化和调整，使之成为内生的空间形态，这对小城镇的空间拓展具有普遍的实用性。

参考文献： １、段进．城市空间发展论［Ｍ］．江苏科技出版社．１９９９． ２、彭震伟．陈秉钊．李京生．中国小城镇发展与规划回顾［Ｊ］．时代建筑．２０００／４． ３、王宁．王炜．赵荣山．杨谆．李宏伟．小城镇规划与设计［Ｍ］．科学出版社．２００１． ４、王士兰．陈前虎．浙江省中小城镇空间形态演化的研究．　浙江大学学报（理学版）　［Ｊ］．２００１图５ 规划结构图。