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行政单位国有资产管理PPT课件

行政单位国有资产管理PPT课件
,对本办法的制定依 据和适用范围,行政单位国有资产的 管理任务、管理内容、管理原则和管 理体制等作了规定。
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第一条:为了规范和加强行政单 位国有资产管理,维护国有资产的安 全和完整,合理配置国有资产,提高 国有资产使用效益,保障行政单位履 行职能,根据国务院有关规定,制定 本办法。
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[注] 本条是关于行政单位国有资产管理内 容的规定。
一、资产配置方面 二、资产使用方面 三、资产处置方面 四、资产评估方面 五、资产统计报告、资产清查方面 六、监督检查方面 七、产权纠纷调处工作方面
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第六条行政单位国有资产管理活动,应 当遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合; (二)资产管理与财务管理相结合; (三)实物管理与价值管理相结合。
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[解读] 本条是关于行政单位国有资产管理原则的 规定。
一、行政单位国有资产的管理原则 二、资产管理与预算管理脱节是以往 资产管理弱化的重要原因之一 三、如何实现资产管理与预算管理相 结合
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第七条 行政单位国有资产管理,实 行国家统一所有,政府分级监管,单位占 有、使用的管理体制。
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[解读] 本条是关于行政单位国有资产管理 体制的规定。 一、行政单位国有资产管理体制 (一)国家统一所有 (二)政府分级监管 (三)单位占有、使用
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[解读] 本条是关于本办法适用范围的规定。
一、行政单位的概念和范围 二、行政单位财务管理的特点 三、与行政单位相关的概念 四、有些事业单位改革后将转为
行政单位 五、适用范围的具体界定
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第三条 本办法所称的行政单位国有资产,是 指由各级行政单位占有、使用的,依法确认为国家 所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行 政单位的国有(公共)财产。

国有资产管理法(PPT35页)

国有资产管理法(PPT35页)
(3)产权交易一般是有偿的,转让方要收回 企业产权的资产价值。
(4)交权交易行为最终导致被交易企业法人 地位的消灭或法人实体的改变。
2、产权交易制度的概念
所谓产权交易制度是指国家为调整产权 交易关系而制定的法律规范的总和。
二)产权交易的原则和监督管理
1、产权交易的原则
(1)产权交易应以国家经济发展战略和 产业政策为指导,使资产存量向需要发 展的重点产业、新兴产业和生产短线产 品的企业流动,实现生产要素的优化组 合。
(2)产权交易应遵循自愿、互利和有偿的原 则。
(3)产权交易应遵循注重实效的原则。
(4)产权交易除国家有特殊规定者外,不受 地区、所有制、行业和隶属关系的限制。
(5)产权交易既要促进企业规模经济效益, 又要防止形成垄断,以有利于企业之间的竞 争。
(6)交易商业企业的产权,不仅要考虑经济 效益,还应考虑方便人民生活。
企业的国有资产的保值和增值的管理。
二、国有资产管理法的概念
(一)国有资产管理法的概念
国有资产管理法是调整国家在对国有资 产进行管理过程中发生的经济关系的法 律规范的总称。
国有资产管理者关系包括国有资产产权 界定、登记关系,国有资产清产、核资 关系,国有资产评估关系,国有资产流 转管理关系和国有资产监管关系。
2、产权交易的监督管理
各级国有资产管理部门要加强对企 业国有产权转让活动的监督管理, 以防国有资产流失。
(三)产权交易的审批和收益处置
企业中国有资产的产权属于国 家所有,因此,转让、出售、兼并、 拍卖企业国有资产产权,必须经过 有批准权限的国家机构进行审批。
(五)除上市公司以外的整体或者部分产 权(股权)转让
(六)资产转让、置换、拍卖

国有资产管理培训课件 共24页PPT资料

国有资产管理培训课件 共24页PPT资料

2 核准制
核准制是指国有资产占有单位发生经国务院或各级人民政府批准实施的重大经济事项,需要进行资产评估的,应将 有关材料和资产评估报告经财政部门对资产评估项目的合法性、合规性进行审核的管理制度。
(1)核准制需要明确的几个问题:
a.国务院批准的“重大经济事项”的含义:
(a) 国务院批准的中央直管企业及其下属企业的或者国务院有关部门下属企业的有关资产重组事项。例如,中央 某集团将全资子公司的优良资产剥离组建有限责任公司,再将其股权划入境外公司的经济行为。
细则》,进一步详细说明了国有资产评估管理办法如何实施。

这两个文件规定了资产评估报告必须经国资办立项和审核确认。
随着时间的推移,资产评估已基本发育成熟,评估机构已初步具
备了独立、客观、公正执业的条件,从业人员的素质不断的提高。
为进一步改变政府职能,减少不必要的行政性审批,促进中介机
构真正做到独立、客观、公正地执业,经国务院同意,国务院办
3 按国有资产存在的形态分: (1)有形资产:是指具有价值形态和实物形态的资产。它包括:(a)
固定资产。如房屋、建筑物、机器设备、运输工具、铁路、桥梁等。 (b)流动资产。如原材料、辅助材料、燃料、半成品、产成品等。 (c)资源性资产。如国家依法拥有的土地、森林、河流、海洋、矿 藏等自然资源。 (2)无形资产:是指不具备实物形态,但同样可以为拥有者带来收 益的资产。它包括:知识产权:如专利权、发明权、商标权、著作权、 历史文化遗产等(这里要强调一点,现在国家对计算机软件知识产权 作为国有资产管理的意识越来越强烈)。
(二)国有资产管理体制
国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种 制度安排的总和。健全和完善我国国有资产管理 体制,是加强国有资产管理,合理划分国有资产 管理的职责与权限,提高国有资产管理效率的内 在要求。健全和完善我国国有资产管理体制,必 须明确国有资产的管理主体,健全国有资产管理 机构,从而形成良好的国有资产管理机制。

行政与事业单位国有资产管理ppt课件

行政与事业单位国有资产管理ppt课件
1、固定资产的日常管理 (1)建立固定资产管理责任制 (2)建立固定资产账卡登记制度 (取得的没有原始价格凭证的资产 应当进行评估入账) (3)建立固定资产维护制度 (4)建立赔偿制度 (5)建立报告制度
2、定期组织财产清查
(1)财产清查的重要性 (2)财产清查的内容 (3)财产清查的方法 ① 由财务部门核对固定资产账册和卡 ② 由财务、资产、使用部门互相核对卡片 ③ 由资产管理部门负责组织清查盘点 ④ 由使用部门根据清查结果填写清查登记表
(三)行政事业国有资产管理主要任务 1、建立和健全各项规章制度 2、实施产权管理 3、保全资产(保障国资的安全和完整) 4、合理配置、有效使用 5、有偿使用、保值增值(尚未脱钩的经 济实体)
六、国有资产管理暂行办法条文规定
(一)行政单位国有资产管理暂行办法主要条文 1、 出租收入实行”收支两条线“管理) 3、资产处置(履行审批、出售与置换要公开) 4、资产评估(没有原始凭证、出售等) 5、产权纠纷调处 6、资产统计报告(信息动态管理、统计报告、 绩效管理、产权登记) 7、监督检查和法律责任(两个条例)
1、《会计法》对资产监管的要求: 第27条 各单位应当建立、健全本 单位内部会计监督制度:对财物保管 人员、对外投资、资产处置、财产清 查等提出的具体要求 。 第4条单位负责人对本单位的会计工 作和会计资料的真实性、完整性负责。
2、行政单位财务规则(财政部令第9号) 第4条 行政单位财务管理的主要任务: (1)合理编制行政单位预算,统筹安排、 节约使用各项资金;(2)定期编制财务报 告,如实反映行政单位预算执行情况,进 行财务活动分析;(3)建立健全内部财务 管理制度;(4)加强行政单位国有资产管 理,防止国有资产流失等。
(三)国有资产处置管理

国有资产管理办法培训论述课件

国有资产管理办法培训论述课件

包括国有资产的名称、数量、价值、 使用状况、处置状况等。
国有资产评估管理
国有资产评估的目的
为国有资产的交易、投资、抵押等经济行为提供价值参考。
国有资产评估的方法
包括重置成本法、收益现值法、市场比较法等。
国有资产评估的程序
按照相关规定进行评估立项、选择评估机构、进行现场勘查、出具 评估报告等程序。
国有资产处置管理
《中华人民共和国企业国有资产监督管理暂行条例》
总结词
该条例是国有资产管理的具体操作指南,对国有资产的监督管理、经营运作等方面进行 了详细规定。
详细描述
该条例明确了国有资产的监督管理机构及其职责,规定了国有资产的评估、转让、租赁 等方面的具体操作流程。同时,该条例还对国有企业的经营运作、财务管理等方面提出

资源性国有资产
是指国家依法拥有的土地 、矿产、水等自然资源。
国有资产的管理目标
保值增值
通过有效的管理,确保国有资 产的保值和增值,防止国有资
产的流失和浪费。
社会效益
发挥国有资产在提供公共服务 、保障民生等方面的作用,实 现良好的社会效益。
经济效益
提高国有企业的经营效率和市 场竞争力,实现国有资产的效 益最大化。
其他相关政策文件
总结词
除了以上法律法规和条例外,还有一系列相 关政策文件对国有资产管理进行了补充和完 善。
详细描述
这些政策文件包括但不限于《关于加强企业 国有资产监督管理的通知》、《关于推进国 有资本投资、运营公司改革试点的指导意见 》等。这些文件从不同角度对国有资产管理 进行了规定和指导,旨在促进国有资产的合 理配置和高效运作。
国有资产的所有权
国有资产的所有权属于国家,由各级政府代表国家履行出资 人职责,享有国有资产的收益、处置和担保等权利。

第十四章 行政事业单位国有资产管理 《国有资产管理》PPT课件

第十四章  行政事业单位国有资产管理 《国有资产管理》PPT课件
(三)事业单位 1. 制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施; 2.负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管
理,负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告 及日常监督检查工作;
3.办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、 出借和担保等事项的报批手续;
4.负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产 的保值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益;
第十四章 行政事业单位国有资产管理
八、国有资产统计报告管理 1.建立资产登记档案; 2.建立和完善资产管理信息系统,; 3.实行绩效管理; 4.对行政单位资产统计报告进行审核批复; 5.组织开展资产清查工作。
第十四章 行政事业单位国有资产管理
九、国有资产监督检查管理 1.财政部门、行政单位及其工作人员应认真履行国有资产
按照同级财政部门要求提交相关材料; 2. 对行政单位提出的资产购置项目进行审批; 3.经审批同意,可以将资产购置项目列入单位年度
部门预算,并将批复文件和相关材料一并报同级财政 部门。 (三)依法实施政府采购
第十四章 行政事业单位国有资产管理
五、国有资产使用管理 (一)建立健全使用管理制度 (二)定期清查盘点 (三)从严审批出租、出借 (四)提高资产利用率
第十四章 行政事业单位国有资产管理
(二)行政单位 1.负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实
施; 2.负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统
计报告及日常监督检查等工作; 3.负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养
等日常管理工作,保障国有资产的安全完整; 4.负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、
第十四章 行政事业单位国有资产管理
三、国有资产处置管理 (一)严格履行审批手续 (二)处置收入实施预算管理

国有资产管理 全套课件共265页

国有资产管理  全套课件共265页

第三节 中国国有资产的形成
二、没收官僚资本、改造民族资本,建立国营企业
(一)没收官僚资本,建立国营企业,掌握国民经济命脉
没收官僚资本主要是指随着解放战争的胜利、新中国的成立, 没收国民党政府及“四大家族”的资本为国家所有。
通过没收官僚资本企业,建立国营企业,国家在建国初就直接 控制了国民经济命脉,为恢复国民经济,建立社会主义制度,以 及进行大规模经济建设奠定了基础。
(二)境外国有资产
是指国有企业开展跨国经营,在国外投资所形成的国有资 产,以及我国政府在国外有关机构所拥有的国有资产。
第三节 中国国有资产的形成
一、革命根据地时期的公营企业 二、没收官僚资本,改造民主资本,建立国营企业 三、财政投资 四、国有企业积累 五、国家依法认定的国有资产 六、外国政府、企业、其他组织和个人捐赠的资产
第二节 国有资产分类
五、按存在的部门划分
(一)工业部门国有资产 (二)农业部门国有资产 (三)商务部门国有资产 (四)交通运输部门国有资产 (五)建筑部门国有资产 (六)企业社会服务部门国有资产
第二节 国有资产分类
六、按存在于国内抑或国外分类
(一)国内国有资产
是指存在于我国境内的各类经营性国有资产、非经营性国有 资产,以及资源型国有资产。
一、按与社会经济活动的关系划分 二、按存在的形态划分 三、按管理体制划分 四、按产业划分 五、按存在的部门划分 六、按存在于国内抑或国外分类
第二节 国有资产分类
一、按与社会经济活动的关系划分
(一)经营性国有资产
指国家作为投资,投入到社会再生产领域,从事生产经营活 动的各类资产。具体表现为国有独资企业、合资合作企业、股 份制企业中国有股份所代表的各类资产。
(一)国有资产的定义 (二)国有资产管理的定义

【培训课件】行政事业单位国有资产管理

【培训课件】行政事业单位国有资产管理

❖2021/6/10
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2、国有资产处置原则:
国有资产处置应遵循公开、公正、公平的 原则。
拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关 系不明确或者存在权属纠纷的资产,须待 权属界定明确后予以处置。
❖20置资产。
因技术原因并经过科学论证,确需报废、淘汰 的资产。
❖2021/6/10
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新增资产配置预算的审核: 1、新建(购)房屋和构筑物的,需提交国家或
省相关部门的立项审批文件。续建项目需提交的资 料应能够反映该续建项目的连续性。
2、车辆购置。已参加车改单位按照现行的规定, 原则上2年内不购置新车。事业单位已启动车改,除 特殊车辆外,原则上暂停购车。
❖2021/6/10
2、笔记本电脑。厅级岗位按1台/人配置。每个 内设机构可配置2台(或按照1台/3人,不足3人按 3人计算)。配置总数不得超过编制内实有人数的 50%。外勤单位可适当增加笔记本电脑的数量。价 格不超过6000元/台,使用年限不低于6年。
❖2021/6/10
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打印机(包括一体机)
厅级岗位每人可配置1台A4打印机。每个内 设机构可配置1台A3打印机、2台A4打印机(或 按照1台/3人,不足3人按3人计算)。票证打印 机按需要配置。A3打印机价格不超过6500元/台, A4打印机价格不超过2500元/台,票证打印机价 格不超过2500元/台。打印机(包括一体机)使 用年限不低于6年。
wwwdocincomsundaemeng?行政事业单位承担本单位上有使用国有资产的具体管理职责应当严格执行行政事业单位内部控制规范试行在资产管理岗位设置权责分配业务流程等方面建立决策执行和监督相互分离相互制约相互监督的机制完善内部管理制度强化资产管理与财务管理预算管理的衔接构建既有机联系又相互制衡的内部工作机制提升管理效能

国有资产经营管理培训课件(共51张PPT)

国有资产经营管理培训课件(共51张PPT)



使企业自主经营、自负盈亏的国有资产经营方式。
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(二)承包经营的基本内容 承包经营责任制的主要内容是: (1)包上缴国家利润、包完成技术改造任务,保证国有 资产的保值与增值; (2)实行工资总额与企业经济效益挂钩。



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(三)国有资产承包经营的方式 1、上缴利润递增包干。即企业上缴流转税后,在核定利润基数的基 础上,逐年按规定的递增率向财政部门上缴利润; 2、上缴利润基数包干,超收分成。即确定上缴利润基数,对超收部 分按承包合同规定,实行比例分成或分档分成。 3、微利企业或亏损企业实行定额包干或亏损包干,即对不同企业根 据财政部门确定的包干基数,超收或亏损部分,有的全部留给企业, 有的按规定分成。


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一、国家直接经营 (一)国家直接经营的含义 国家直接经营是指国有资产管理部门或国有资产管理部 门委托其他部门,以资产所有者代表的身份,根据国民 经济发展的需要和国防建设的要实行政府直接管理和经营。 如国防、军工、航天、铸币等。
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(二)国家直接经营的特点 1、这些企业在国民经济中具有举足轻重的作用,是国民 经济的骨干企业,有些企业的经营活动甚至涉及到国家


国有资产经营管理的目标主要是指对经营性国有资产运 营、筹划与管理所要达到的目的和结果。
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(二)国有资产经营目标的内容 国有资产经营目标是由国家的性质决定的,不同经济制 度下,国有资产的经营目标也不同。


国有资产经营目标包括:
1、社会目标
2、调控目标
3、公益目标
4、经济目标
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国有资产保值就是通过加强管理,防止国有资产的非正常损坏和流 失,并按期足额提取折旧,来确保国有资产的完整性。 国有资产增值就是通过国有资产的优化配置、合理流动和有效使用, 创造出新价值。 国有资产保值是增值的基础和前提,增值是保值的延伸与发展。 资产的保值和增值是市场经济的一般规律,也是社会经济发展的客 观要求。 因此,国有资产的经营必须实现国有资产的保值增值,实现扩大再 生产,不断巩固、壮大和发展社会主义的物质技术基础。

国有四大资产管理公司1PPT培训课件

国有四大资产管理公司1PPT培训课件

四大资产管理公司应保持敏锐的市场洞察 力,及时调整战略和业务模式。
优化人力资源管理
简化内部管理流程
四大资产管理公司应重视人力资源管理和 培训,提高员工素质和工作能力。
四大资产管理公司应优化内部管理流程, 提高工作效率和资源利用效率。
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感谢您的观看
经营模式特点
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03
04
四大资产管理公司的经营模式 具有以下特点
一是专业化分工,针对不同类 型的不良资产进行分类管理和
处置;
二是采取多种手段进行债务重 组和资产重组,包括债务减免
、债权转让等;
三是注重风险控制,通过严格 的风险评估和风险管理机制, 确保不良资产的处置风险最小
化。
经营模式案例分析
公司性质
国有独资,隶属于财政部和中央金 融工委。
总部地点
分别位于北京、上海、广东和四川。
公司业务范围
不良资产收购与处置
财务顾问服务
收购和处置银行剥离的不良贷款,通 过多种方式进行清收和重组。
为企业提供财务结构优化、并购重组、 上市等财务顾问服务。
投资与资产管理
开展直接投资、股权管理和基金管理 等业务,对具有市场潜力的企业进行 投资和培育。
风险管理案例分析
案例一
某资产管理公司投资项目风险失 控,导致重大损失。分析原因和 应对措施。
案例二
某资产管理公司通过有效的风险 管理,成功规避市场波动带来的 损失。总结经验和教训。
04 四大资产管理公司的未来 展望
未来发展趋势
01
02
03
数字化转型
随着科技的发展,四大资 产管理公司将进一步推进 数字化转型,提升运营效 率和风险管理能力。

国有资产管理培训课件

国有资产管理培训课件

五 国有资产评估管理
(一)国有资产评估管理办法 1 1991年11月16日,国务院发布了《国有资产评估管理办法》, 规定对国有资产的评估由政府行政管理部门进行立项和审核确认, 这为评估行业的规范起步、健康发展奠定了基础。该办法规定了 施行哪些行为应该进行国有资产的评估,国有资产评估的组织管 理,规定了评估程序,指出了评估方法,施行资产评估必须承担 的法律责任等。 2 1992年7月18日,国资办发布了《国有资产评估管理办法施行 细则》,进一步详细说明了国有资产评估管理办法如何实施。 这两个文件规定了资产评估报告必须经国资办立项和审核确认。 随着时间的推移,资产评估已基本发育成熟,评估机构已初步具 备了独立、客观、公正执业的条件,从业人员的素质不断的提高。 为进一步改变政府职能,减少不必要的行政性审批,促进中介机 构真正做到独立、客观、公正地执业,经国务院同意,国务院办 公厅在2001年12月31号转发了财政部《关于改革国有资产评估行 政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》。





3 财政部主要核准内容 根据《国有资产评估项目核准管理办法》(财企 [2001]801号)的规定,财政部门主要从以下方面对资产 评估报告予以审核: (a)进行资产评估的经济行为是否合法并经批准; (b)资产评估机构是否具备评估资质; (c)主要评估人员是否具备执业资格; (d)评估基准日选择是否适当,评估报告的有效期是否明 示; (e)评估所依据的法律、法规和政策是否适当; (f)评估委托方是否就所提供的资产权属证明文件、财务会 计资料以及生产经营管理资料的真实性、合法性做出承诺; (g)评估过程、步骤是否符合规定要求; (h)其它; (i)财政部门认为必要时可组织有关专家参与审核工作。

行政事业性国有资产管理条例解读PPT模板

行政事业性国有资产管理条例解读PPT模板
事业单位国有资产使用形成的收入,由本级人民政府财政部门规定具体管理办法。
第二十六条:各部门及其所属单位应当及时收取各类资产收入,不得 违反国家规定,多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪 用、隐匿、坐支。
预算管理
➢预 算 管 理
第二十七条:各部门及其所属单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以 及国有资产存量情况
第三十五条:各部门及其所属单位处置 资产应当及时核销相关资产台账信息, 同时进行会计处理。
基础管理
基础 管理
第三十六条:除国家另有规定外,各部门及其所属单位将行政事业性国有资 产进行转让、拍卖、置换、对外投资等,应当按照国家有关规定进行资产评 估行政事业性国有资产以市场化方式出售、出租的,依照有关规定可以通过 相应公共资源交易平台进行
全面学习解读
行政事业性 国有资产管理条例
目录
CONTENTS
1. 总 则 2. 资产配置使用处置 3. 预算管理 4. 基础管理
5. 资 产 报 告 6. 监 督 7. 法律责任 8. 附则
第一部分


总则
第一条
为了加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力 现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定本条例
第三十二条:各部门及其所属单位对无法进行会计确认入账的资产,可以根 据需要组织专家参照资产评估方法进行估价,并作为反映资产状况的依据
基础管理
基础 管理
第三十三条:各部门及其所属单位应当明确资产的维护、保养、维修的岗位 责任。因使用不当或者维护、保养、维修不及时造成资产损失的,应当依法 承担责任
第三十四条:各部门及其所属单位应当定期或者不定期对资产进行盘点、对 账。出现资产盘盈盘亏的,应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处 理,做到账实相符和账账相符。
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