国有资产管理办法培训PPT(共49页)
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2.中国烟草总公司山东省公司《资产评估管理办法》 (鲁烟财[2011]53号,2011.11.21至今)
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
第三阶段
国家层面:
《烟草行业国有资产监督管理办法》(财建[2012]635号) 总公司
《中国烟草总公司国有资产管理办法》(中烟办〔2012〕276号 省公司
决定》,实行政企分开,首次提出政资分开。 1993年以后,深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年,国务院机构改革过程中,国家国有资产管理局被撤销并入财政部。 2003年国务院成立了国资委。明确了国有资产出资人代表,确定了“国家所
有、分级代表”,“权力、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相结合” 的国有资产监管新体制。
企业资产损失责任分为直接责任、主管责任、分管领导责任和重要领 导责任。企业因未建立内控管理制度或者内控管理制度存在重大缺陷,造 成企业重大或者特别重大资产损失的,除按照本办法对其他相关责任人进 行责任认定外,企业分管负责人和企业主要负责人应当分别承担分管领导 责任和重要领导责任。 •
三、资产管理主制要度讲的解设内计容思路及演变过程
3
二、资产主管要理讲制解度内建设容的重要性
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
二、资产管理制度建设的重要性
(一)加强制度建设是企业资产管理的需要 2006年,省局(公司)系统资产总量为107亿元 2013年10月底,已达到370亿元 增值263亿元,增长率为246%,年均增长率超过35%
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
三大阶段:
第一阶段 国家层面:
1. 《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》(国办发 〔2005〕57号) 2.《关于烟草行业国有资产管理若干问题的意见》(财建〔 2006 〕310号) 总公司: 1.《中国烟草总公司国有资产管理规定(试行》(国烟财〔2006〕736号) 2.《中国烟草总公司国有资产管理规定》(中烟办〔2008〕49号) 3.《中国烟草总公司国有资产管理规定的补充规定》(中烟办〔2008〕
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
(二)制订背景及演变过程 为贯彻落实《关于进一步理顺烟草行业资产源自文库理体制深化烟草企业改 革的意见》(国办发〔2005〕57号)精神, 我省2006年上报了《关于办理企业国有产权无偿划转中国烟草总公 司有关事项的请示》(鲁烟财〔2006〕28号),将各企业资产上划总公 司。 2007年以鲁烟财〔2007〕86号文将资产下投各所属企业,理顺了产 权关系。
二、资产管理制度建设的重要性
(二)加强制度建设是内部控制管理的需要 2008年6月份,财政部五部委联合下发《企业内部控制基本规范》。 《企业内部控制基本规范》的基本目标:就是建立一套以防范风险和控制舞 弊为中心,以控制标准和评价标准为主体的内部控制制度体系。
二、资产管理制度建设的重要性
(三)加强制度建设是相关责任人维护自身权益的需要 《中央企业资产损失责任追究暂行办法》(国务院国资委第20号令, 2008年9月发布,10月1日施行)规定:
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
第二阶段: 国家层面:
《企业国有资产法》(2008年10月28日通过,2009年5月1日施行) 总公司
《中国烟草总公司国有资产管理规定》(中烟办〔2009〕257号) 省公司
1.中国烟草总公司山东省公司《资产处置管理办法》 (鲁烟财[2010]54号,2010.11.22至今)
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
(一)设计思路 以规范操作为原则,以加强流程控制为重点, 以加强资产监管为目的 。 坚持两条原则: 一是坚决执行总公司有关规定; 二是坚持理论联系实践。
国有资产管理办法
财务管理处 傅有星 2013年11月
一、我国国主有要资产讲管解理内体容制的改革进程
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
一、我国国有资产管理体制的改革进程
1988年,国务院决定成立国家国有资产管理局。 1993年,十四届三中全会做出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的
287号)
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
省公司:
1.《废旧物资管理办法(试行)》(鲁烟财[2007]28号,2007.04-2008.12) 2.《国有资产管理规定(试行)》(鲁烟财[2008]104号,2008.12-2013.07) 3.《实物资产管理实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]105号,2008.12-至今) 4.《产权登记管理实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]106号,2008.12-至今) 5.《资产评估实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]107号,2008.12-2011.11) 6.《资产处置实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]108号,2008.12-2010.11)
第一章 总 则 第二章 管理范围和职责 第三章 日常管理 第四章 基础管理 第五章 投融资管理 第六章 国有资本营运管理 第七章 内部控制 第八章 考核与监督 第九章 附 则
四、现有国有资产管理制度主要内容解读
第一章 总 则 一、要明确两个定义、一个依据
1.什么是国有资产 2.什么是国有资产管理 3.资产管理依据的法律法规
《中国烟草总公司山东省公司国有资产管理办法》 (鲁烟财〔2013〕58号,2013.10-至今)
四、现有国有主资要产讲管解理内制度容主要内容解读
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
四、现有国有资产管理制度主要内容解读
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
第三阶段
国家层面:
《烟草行业国有资产监督管理办法》(财建[2012]635号) 总公司
《中国烟草总公司国有资产管理办法》(中烟办〔2012〕276号 省公司
决定》,实行政企分开,首次提出政资分开。 1993年以后,深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年,国务院机构改革过程中,国家国有资产管理局被撤销并入财政部。 2003年国务院成立了国资委。明确了国有资产出资人代表,确定了“国家所
有、分级代表”,“权力、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相结合” 的国有资产监管新体制。
企业资产损失责任分为直接责任、主管责任、分管领导责任和重要领 导责任。企业因未建立内控管理制度或者内控管理制度存在重大缺陷,造 成企业重大或者特别重大资产损失的,除按照本办法对其他相关责任人进 行责任认定外,企业分管负责人和企业主要负责人应当分别承担分管领导 责任和重要领导责任。 •
三、资产管理主制要度讲的解设内计容思路及演变过程
3
二、资产主管要理讲制解度内建设容的重要性
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
二、资产管理制度建设的重要性
(一)加强制度建设是企业资产管理的需要 2006年,省局(公司)系统资产总量为107亿元 2013年10月底,已达到370亿元 增值263亿元,增长率为246%,年均增长率超过35%
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
三大阶段:
第一阶段 国家层面:
1. 《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》(国办发 〔2005〕57号) 2.《关于烟草行业国有资产管理若干问题的意见》(财建〔 2006 〕310号) 总公司: 1.《中国烟草总公司国有资产管理规定(试行》(国烟财〔2006〕736号) 2.《中国烟草总公司国有资产管理规定》(中烟办〔2008〕49号) 3.《中国烟草总公司国有资产管理规定的补充规定》(中烟办〔2008〕
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
(二)制订背景及演变过程 为贯彻落实《关于进一步理顺烟草行业资产源自文库理体制深化烟草企业改 革的意见》(国办发〔2005〕57号)精神, 我省2006年上报了《关于办理企业国有产权无偿划转中国烟草总公 司有关事项的请示》(鲁烟财〔2006〕28号),将各企业资产上划总公 司。 2007年以鲁烟财〔2007〕86号文将资产下投各所属企业,理顺了产 权关系。
二、资产管理制度建设的重要性
(二)加强制度建设是内部控制管理的需要 2008年6月份,财政部五部委联合下发《企业内部控制基本规范》。 《企业内部控制基本规范》的基本目标:就是建立一套以防范风险和控制舞 弊为中心,以控制标准和评价标准为主体的内部控制制度体系。
二、资产管理制度建设的重要性
(三)加强制度建设是相关责任人维护自身权益的需要 《中央企业资产损失责任追究暂行办法》(国务院国资委第20号令, 2008年9月发布,10月1日施行)规定:
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
第二阶段: 国家层面:
《企业国有资产法》(2008年10月28日通过,2009年5月1日施行) 总公司
《中国烟草总公司国有资产管理规定》(中烟办〔2009〕257号) 省公司
1.中国烟草总公司山东省公司《资产处置管理办法》 (鲁烟财[2010]54号,2010.11.22至今)
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
(一)设计思路 以规范操作为原则,以加强流程控制为重点, 以加强资产监管为目的 。 坚持两条原则: 一是坚决执行总公司有关规定; 二是坚持理论联系实践。
国有资产管理办法
财务管理处 傅有星 2013年11月
一、我国国主有要资产讲管解理内体容制的改革进程
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
一、我国国有资产管理体制的改革进程
1988年,国务院决定成立国家国有资产管理局。 1993年,十四届三中全会做出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的
287号)
三、资产管理制度的设计思路及演变过程
省公司:
1.《废旧物资管理办法(试行)》(鲁烟财[2007]28号,2007.04-2008.12) 2.《国有资产管理规定(试行)》(鲁烟财[2008]104号,2008.12-2013.07) 3.《实物资产管理实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]105号,2008.12-至今) 4.《产权登记管理实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]106号,2008.12-至今) 5.《资产评估实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]107号,2008.12-2011.11) 6.《资产处置实施办法(试行)》(鲁烟财[2008]108号,2008.12-2010.11)
第一章 总 则 第二章 管理范围和职责 第三章 日常管理 第四章 基础管理 第五章 投融资管理 第六章 国有资本营运管理 第七章 内部控制 第八章 考核与监督 第九章 附 则
四、现有国有资产管理制度主要内容解读
第一章 总 则 一、要明确两个定义、一个依据
1.什么是国有资产 2.什么是国有资产管理 3.资产管理依据的法律法规
《中国烟草总公司山东省公司国有资产管理办法》 (鲁烟财〔2013〕58号,2013.10-至今)
四、现有国有主资要产讲管解理内制度容主要内容解读
一、我国国有资产管理体制的改革进程 二、资产管理制度建设的重要性 三、资产管理制度的设计思路及演变过程 四、现有国有资产管理制度主要内容解读
四、现有国有资产管理制度主要内容解读