XX县林下经济发展实施方案（精简篇）

XX县林下经济发展实施方案
XX县林下经济发展实施方案
为科学利用我县林下土地和空间，延伸林业产业链，实现近期得利、远期得林、以短养长、长短结合、协调发展的目标，加快林农增收步伐，结合XX实际，制定本实施方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护生态安全为前提，以兴林富民为目标，以提高林地利用效率和林业综合效益为核心，按照示范引导，稳步推进的原则，紧紧围绕实现XX跨越发展总体目标，充分发挥林地资源和林荫空间优势，培育和发展林下经济产业，提高林地利用率和林业综合效益，推动林下经济规模化、产业化、集约化，促进林业经济与生态建设协调可持续发展。

二、发展目标
（一）林下种植
到 2016年，计划发展面积20000亩，计划总投资52165万元，预计总产值达9180万元。

1.林药
石斛：2016 2016年，全县计划发展石斛1500亩，其中紫皮石斛和铁皮石斛各750亩，计划总投资15000万元，预计总产值72000万元。

种植乡镇为：太平镇、姚关镇、摆榔乡、万兴乡、酒房乡。

重楼：到2016年全县计划发展重楼3000亩，计划投资4200万元，预计总产量144万斤、总产值960万元。

种植乡镇为：太平镇、水长乡、何元乡、老麦乡、万兴乡、酒房乡。

草果：到2016年全县计划发展草果1000亩，计划投资200万元，预计总产量140万斤、总产值420万元。

适宜种植乡镇：老麦乡、姚关镇、万兴乡、酒房乡。

其它药材：到2020年计划发展板蓝根、续断、龙胆草、三七等4500亩，预计总投资765万元、总产值1800万元。

2.林菌
到 2016年，计划在有条件的山区农户发展茶树菇、香菇、平菇、木耳、竹荪、野生菌等食用菌林下栽培产业，普及率达80％以上，
栽培面积10000亩，预计总投资32000万元、总产值42000万元。

（二）林下养殖
林禽。

到 2016年，计划发展林下养禽40万羽，预计总投资3720万元、总产值14400万元。

（三）森林旅游
充分利用善洲林场、摩苍林场、石瓢温泉、长官司古树名木保护点、大关景区、酒房乌龙瀑布等旅游景点的自然资源和林下产品资源，深入挖掘金布朗文化、契丹文化，科学合理地发展观光旅游、休闲度假、生态疗养，年接待游客量10万人次以上，年产值300万元。

三、主要措施
（一）因地制宜，科学规划。

按照省、市相关要求深入调查，摸清适宜发展林下产业的林地类型、范围，认真做好林下经济发展规划，将发展林下经济与林业产业发展、农业产业结构调整、城乡统筹和新农村建设相结合，根据当地农民的生产经营习惯，探索、推广适合的林下经济发展模式。

（二）培育龙头，强化典型。

科学规划建设一批集中连片百亩以上的林下经济示范基地，要在现有林下经济发展规模较大、基础条件好、技术成熟、产品优良的企业、专业合作社、专业户中，培育一批起示范带头作用的龙头企业、专业合作社和大户，在技术和资金上给予重点扶持。

以龙头企业为基础，利用企业的技术、资金、营销市场资源，实施龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户联合经营的模式，努力营造企业带大户、大户带小户，千家万户共同参与的发展局面。

（三）提高质量，打造品牌。

根据林下经济发展条件、特色产品和市场需求，强化品牌建设，不断提升产品质量，积极打造一批具有XX 特色的品牌产品。

加大对品牌和产品营销的宣传推介力度，不断拓展林下经济产品市场，推动林下经济规模化、产业化发展，形成种养加一体化、产供销一条龙的经营体系，提高市场竞争力。

（四）强化支撑，搞好服务。

加强与有关科研、技术推广机构的合作，大力引进应用推广林下种养新技术、新品种、新模式，学习借鉴外地成功经验，系统整合人才技术资源，建立综合技术服务组织。

广泛开展技术培训，充分利用远程教育、电视、广播等多种形式，传授林下
经济实用技术，培育农民技术骨干，带动千家万户发展林下经济。

同时，邀请科技人才、专家、示范户深入农户进行技术培训，解决生产中的技术难题。

四、实施步骤
围绕确定的发展目标，林下经济发展工作分三个阶段实施。

（一）试点开发阶段（2016年）。

各乡镇对辖区内林地资源现状进行全面调查摸底，在全面掌握基本情况的基础上，选定适宜发展的项目，制定出林下经济发展计划和措施，确定发展目标。

有针对性地开展面向群众的宣传发动工作，使辖区群众了解、支持、参与林下经济产业，重点培育具有一定示范带头作用的试点企业、专业合作社、基地和农户。

（二）推广发展阶段（2016年）。

在试点的基础上进行规模化推广，力争在条件成熟的区域推广率达到40%以上。

同时认真做好市场的培育工作，尽量减小市场风险。

（三）提升发展阶段（2016 2016年）。

通过健全各类专业组织，优化整合产业资源，形成林下经济发展合力，打造更具市场竞争力的特色品牌，达到产品优良、市场稳定，真正把林下经济做大做强。

五、工作要求
（一）加强领导，成立机构。

各乡镇、各有关部门要成立专门的组织机构，切实把发展林下经济作为促进经济发展、拓宽农民致富之路的一项重要工作抓紧、抓好。

（二）注重协作，落实责任。

林业部门要牵头组织协调林下经济发展工作；发改部门要积极参与编制发展规划，支持项目建设；招商部门要拓宽招商引资渠道，注重引进实力较强的林下经济发展企业；县水务、交通、电力等部门要支持林下经济示范基地水、电、路等基础设施建设；科技、林业、畜牧、农业、科研单位等部门要加强新技术、新品种、新模式的推广应用及政策、信息、市场等方面的服务；扶贫部门要将林下经济发展与产业扶贫开发相结合，加大政策扶持力度；保险行业要将林下经济保险纳入农业保险试点，开发适合林下经济发展的保险品种，降低林农发展林下经济风险；新闻单位要加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。

各责任单位，要各司其职，通力协作，扎
实推进林下经济工作。

（三）加大投入，强化扶持。

各乡镇、各有关部门要逐步建立和完善政府引导，群众、企业和社会为主体的多元化投入机制。

充分利用现代农业基地、农业产业化、扶贫、农业综合开发、林业重点工程、林业科技推广等项目和资金，优先对林下经济发展予以扶持。

金融机构要对具备发展潜力的林农、林业大户、林业专业合作社及龙头企业发展林下经济，在风险可控的前提下给予信贷扶持，按照相关规定给予办理。