山西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见

山西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实
施意见
【法规类别】农民工
【发文字号】晋政办发[2015]112号
【发布部门】山西省政府
【发布日期】2015.11.20
【实施日期】2015.11.20
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见
（晋政办发〔2015〕112号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）精神，支持和引导我省农民工、高校毕业生和退役士兵等人员返乡创业，拓展就业空间，促进农民工等人员就地就近就业，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。

一、围绕产业转型升级鼓励支持返乡创业。

围绕我省“六大发展”，依托工业化、城镇化带动，依托招商引资项目、产业扶贫工程、农产品加工龙头产业发展及农产品七大产业振兴翻番工程，鼓励支持具备一定资金、技术和管理经验的农民工等人员根据需求
创业兴业，大力开发相关配套产业，拓展空间，带动就近就地就业。

（省农业厅牵头，省林业厅、省水利厅、省扶贫开发办、省供销社、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省中小企业局、团省委、省妇联等配合）
二、借力“互联网＋”大力发展农村电商创业。

加快发展农村电商，把电子商务作为农业农村创业的重要方向，积极利用山西供销“农芯乐”等农产品电子商务平台，针对我省农产品“特、专、优”等特点，鼓励返乡人员大力发展贯穿农产品加工、销售、配送环节的各类电子商务创业项目。

要积极构建集物流、信息流、资金流为一体的农产品电子商务支撑体系，为返乡创业提供项目咨询、人才培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流快递、代理运营等服务，积极改善农村电商发展环境。

对农民工等返乡人员参与农村交通、水利、物流、仓储、宽带网络等基础设施建设以及投身电子商务创业的，按规定享受相关扶持政策。

（省商务厅牵头，省发展改革委、省交通运输厅、省经信委、省中小企业局、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省财政厅、省供销社、团省委、省妇联等配合）
三、发挥特色产业优势开辟返乡创业新空间。

结合我省农业产业化和城乡统筹发展进程，引导返乡人员融入区域专业市场、示范带和块状经济，利用乡村、乡土、乡韵潜在价值，积极发展具有区域特色的休闲农业、林下经济和乡村旅游创业项目。

围绕文化旅游附属产品、小杂粮等农业主导产品和农产品特色品牌等开辟返乡创业新空间。

积极培育共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，带动更多劳动力创业就业。

依托“千人百县高层次人才服务基层计划”，吸引返乡创业人员积极参与转化农业科技成果创新创业，帮助返乡创业人员解决生产营销等环节中面临的各类技术性难题，实现返乡创业与万众创新有序对接、联动发展。

（省农业厅牵头，省林业厅、省水利厅、省扶贫开发办、省供销社、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省财政厅、省中小企业局、团省委、省妇联等配合）
四、加强基础设施建设为返乡创业提供有利条件。

电信企业要加大互联网和移动互联网建设投入，改善县乡互联网服务，加快提速降费，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带。