新形势下防汛抢险工作探析

新形势下防汛抢险工作探析

摘要洪汛险情作为一种自然灾害,是严重威胁人们正常生产与生活的安全隐患,从古至今,防汛抢险工作,一直是人们所积极探索的维护生活安全的必要措施。随着现代生活环境的改善,新形势下,防汛抢险工作要增强忧患意识,坚持与时俱进,科学创新,实现防汛抢险工作的安全高效运行,推动现代社会和谐、健康、生态环境的构建。

关键词防汛抢险;科学规划;忧患意识;措施探究

随着现代生活观念的转变,人们对于生存环境的改善,有了更高的需求。洪汛险情作为严重威胁人们生命财产安全的自然灾害,危害破坏性极大,成为历朝历代人们所热切关注并积极预防的安全隐患。

新中国成立后,党和国家先后针对洪汛险情频发的地域进行了大规模整治,兴建了大批的防护工程,开发了相当的科学有效的防汛抢险措施政策,为维护人民群众的生命财产安全提供了极大保障。但由于防汛抢险工作的特殊性,受诸多因素影响,新形势下,防汛抢险工作必须高瞻远瞩,坚持科学发展观,强化忧患责任意识,创新技术手段,真正高效的做好防汛抢险工作。本文针对当前防汛抢险工作的特点以及普遍存在的相关问题,进行了探究性分析,并对今后的防汛抢险工作措施,提出了整改性建议。

1新形势下防汛抢险工作的特点

防汛抢险工作任重道远,关系着整个社会经济的稳定发展和人民群众的生命财产安全。新形势下,防汛抢险工作具有以下特点:

1)高危性:防汛抢险工作,是一项高度紧张、危险系数较大的救护性工作,相对于抢险人员来说,存在着很大的安全隐患。

2)突发性:洪汛险情的发生没有绝对的规律性,突发性现象普遍,防汛抢险工作必须具备全程性的预防监控意识和应急能力。

3)时效性:洪汛险情一旦发生,来势凶猛,危害破坏性极大,因此,防汛抢险工作必须严格时效性原则,提高预防抢险效率。

4)群体性:防洪抢险工作不是单靠个别人员就能实现的,它是一种群体性共同参与并协调互动完成的,具有明显的全局整体性特征。

2新形势下防汛抢险存在的问题

从古至今,防汛抢险工作,一直是人们热切关注的维护生活安全的必要措施。新形势下,防汛抢险工作主要存在着一下相关问题:

1)组织结构不够合理,防汛抢险素质弱化。由于诸多因素制约,很多地方防汛抢险组织人员不固定,经验丰富的专业人员严重匮乏,现行防汛抢险人员素质结构落差很大,防汛抢险技术综合能力薄弱,不能适应突发性险情的救护工作。

2)水位观测技术落后,岗位渎职现象频发。定时进行水位观测是现代防汛工作最基本的预防性措施,受客观条件制约,很多地方的防汛观测还是采用原始的人工观测方法,精确系数不高,数据误差大,岗位渎职现象严重。

3)防汛抢险设备匮乏,设备损坏流失严重。很多地区的防汛抢险,用于防汛抢险的设备严重匮乏,存在很大落差现象,原有的应急设备,由于管理上的不到位,也出现流失损坏现象,导致突发性险情出现时,救护设备不能充分发挥效能。

4)防汛道路滞塞不畅,堵路占道现象普遍。由于管理意识不强,防汛工程的抢险道路受自然因素影响,年久失修,加上人为的滥建滥占道路违章设施,防汛道路阻塞损毁现象严重,大型抢险机械设备无法通行,给防汛抢险工作带来了很大麻烦。

5)防汛通信设备落后,突发险情联系不及时。防汛监控工程一般路途偏僻较远,监控范围又大,如果防汛通信设备落后甚至失灵,导致洪汛险情突发后,不能及时与外界联系,致使贻误时机,给防救工作带来了很大的被动局面。

6)管理机制缺失滞后,防汛抢险预案疏漏。由于防汛抢险专业素质的局限,防汛管理机制不完善,执行力度不严格;防汛抢险预案设计不详实,不缜密,从行动方案到物资保障的配备,存在很多瑕疵疏漏,严重制约着防汛工作的顺利开展。

7)整体性防汛意识差,责任权限管理松懈。防汛工作中,个别人员素质低下,工作态度极不负责,整体协调意识落后,由于管理责任划分不清,很多地方防汛工作出现了散漫扯皮现象,主动性不高,影响了防汛抢险工作的正常进行。

3新形势下防汛抢险工作措施探究

新形势下,针对防汛抢险工作实践过程中出现的相关问题,必须进行整改和优化,探究有效措施:

1)整合组织建设,提升人员综合素质。现代防汛抢险工作的落实,首先要具备专业素质比较充分的组织队伍,对于防汛抢险的综合素质能力要求必须严格,各相关单位一定要基于长远的高度,注重人员素质的选拔培训和组建,确保适应高强度、持久耐时的防汛抢险工作,保障公共安全。

2)强化责任意识,转变安全防患观念。防汛抢险工作,关系到广大人民群众的生命财产安全,责任重于泰山。在工作落实过程中,要求管理人员必须予以高度重视,认真执行防汛抢险的各项措施,必须加强安全防患意识,杜绝麻痹大意的轻率思想,坚守职责,做好防汛抢险的各个环节。

3)完善管理机制,科学制定防汛预案。科学有效的监控管理机制,有利于现代防汛抢险工作的正常运行与落实,新形势下,根据客观实际情况,建立和完善防汛抢险工作的管理制度,长远规划,科学严谨的制定防汛抢险预案,建构合理的防汛抢险法律保障体系,有利于实现现代防汛抢险工作的高效性落实。

4)更新防汛设备,实现科技防汛抢险。现代科学技术的不断创新和应用,推动了防汛抢险工作的科技化发展,在防汛抢险管理中,要加大防汛设备的更新与保养,严格防汛资产设施的配备安置与保护,利用有效措施,开发科技防汛抢险的培训实践工作,实现科技防汛,高效抢险的综合治理与管控。

5)拓展融资渠道,保障防汛物资供给。现代市场经济环境下,防汛抢险工作的物资保障必须具有一定的资金运行,各地方政府和主管部门要充分整合各种有利资源,拓展多种融资渠道,保障防汛抢险的挖掘机、推土机、装载机、发电机组等大型机械以及探漏器、救生衣、编织袋、石子、水泥、沙子等小型器具和料物的充备供应。

6)防汛设施维护,确保防汛实效畅通。新形势下,针对防汛抢险所配备的诸如道路、堤坝、建筑物、场地等基础性大型设施,要配备相关专业技术人员,定期定时进行维护检修,确保突发性险情出现时,防汛抢险大型重型器械设备的道路畅通,以及抢险人员、抢险物资的集中疏散和存放调运。

7)优化资源配置,创新防险技术方法。防汛抢险工作,由于其自身具备的高危性、复杂性、时效性特点,给防汛抢险工作带来了极大不便。现代防汛抢险工作,必须根据客观实际情况,借鉴前人的先进经验,优化各种有利资源,拓展各种形式,探索创新科学合理的抢险防汛技术方法,提高工作效率。

4结束语

总之,防汛抢险工作,责任重大。新形势下,各级政府和机关单位,要立足于长远发展,加大防汛抢险知识的宣传力度,增强整体忧患意识,坚持科技创新,探索防汛抢险技术开发,为确保现代防汛抢险工作的高效正常运行建立和完善监管机制,从整体实效角度上做好防汛抢险的全程性监控工作,共建现代和谐、健康、稳定的社会氛围。

参考文献

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[2]史宗伟.黄河中下游防汛抢险的注意问题.中国水利网,2009.

[3]孟庆斌.防洪抢险实践与探索,中国水利水电出版社,2008.