国际营销的政治法律环境(国际市场营销)

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一、政治体制及政策方针
❖ （二）政党体系及其纲领文献
❖ 多党制—政局不稳定、政策不连续
日本（自民党 、民主党 、公明党、日本共产党、社民党、保守新党等）
❖ 二党制—两党轮流执政
美国（共和党/民主党）、英国（保守党/工党） 前者：倾向于政府禁令少干预经济，主张企业自主地开展经济活动；
--没收、征用和国有化风险最大的行业：公用事业和自然开 采。如：公共水电业、采矿、石油以及其他自然资源的开 发。
--近30年来，没收、征用和国有化这种现象越来越少。 为什么越来越少的国家采取这种极端措施
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三、政治干预
❖ （二）本国化（Domestication）
本国化：东道国政府通过对外国企业进行多方限制， 迫使其一步一步出售股权，最后由本国控制。
年，又接管整个石油工业。 --1953，危地马拉政府接管所有外国人在本国的香蕉园； --1960，古巴政府将所有工业收归国有；1962年，有接管了
美国公司拥有的发电厂。 --1969，秘鲁政府没收了美国标准石油公司在该国资产； --1979，伊朗政府没收了所有外来投资； --1983，法国政府将所有银行收归国有。。。。。
东道国一般会采取哪些方式本国化？
本国化的一般方法： （1）所有权逐渐转移到本国国民手中； （2）提升一大批本国公民担任外资企业的高级管理职务； （3）本国公民拥有更多的决策权； （4）更多的产品在本国生产，以取代进口装配； （5）设计特别的出口管制，以便控制外资企业在国际市场上的
营销活动。
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注意：
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资料信息：
1960-1980年期间所有接管事件中： --49%发生在拉美国家，30%发生在阿
拉伯国家，13%在非洲；11%在东南亚
1960-1974年期间：
2/3接管事件在10个国家：阿根廷、智利、 秘鲁、阿尔及利亚、利比亚、伊朗等
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总结：
--没收、征用和国有化是国际企业面临的最大政治风险。
❖ 东道国关闭本国市场，限制非本国产品进入； ❖ 实行外汇管制，税率变化无常； ❖ 东道国单方面破坏契约，并拒绝赔偿。
❖ （二）政治风险在国际投资中的表现
❖ 没收、无偿征用、逐步实行国有化； ❖ 利润无法汇回母国，正常经营活动受当地政府任意干预； ❖ 东道国与母国发生对照战争等严重事变，导致投资人遭受损失； ❖ 东道国发生动乱，革命或政府倒台等政治突发事件，导致经营中断或利
润损失等
❖ （三）政治风险在国际信贷方面的表现
❖ 债务国否认债券，拒绝履约还款，债务国随意终止还债，造成债权国利 益受损；债务国政府单方面要求重议债务；债务国国际收支困难，随意 实习严格的外汇管制等
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注意： 中国企业海外投资中遭遇的六大非市场风险类型
1、东道国政治动乱风险 2、政策与法律风险 3、文化差异风险 4、合同条款风险 5、项目价值风险 6、企业内部运营管理风险
只买本国货 限制进口，限制性关税和其他贸易壁垒
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❖ （二）影响政治稳定性的国外因素
❖ 东道国的国际关系 ❖ 与邻国的领土纠纷 ❖ 遭遇外来侵略或袭击
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第二节 国际营销政治风险的评估及对策
一、政治风险的表现 二、政治风险的评估
三、政治风险的防范对策
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一、政治风险的表现
（一）政治风险在国际贸易中的表现
国际企业营销活动可能会面临的政治环境有哪些？ 政治法律环境对国际企业的影响有什么特点？ 如何评估这些政治环境？ 如何防范呢？
刚性、直接性、突变性
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案例：可口可乐
可口可乐公司自1979年进入中国市场，其旗下的可乐、 雪碧、芬达等碳酸饮料在中国市场取得较大的成功。 随着碳酸饮料市场的日趋成熟、竞争加剧，可口可乐 开始开发果汁饮料和原叶茶饮料市场，并相继推出美 汁源、果粒橙，但市场反应和市场业绩都一般。公司 曾对外表示，需要通过收购来加强和拓宽无气饮料的 业务。目的在于为了扩大在中国的市场范围，占领果 汁饮料市场。2008年09月03日，可口可乐以24亿美 元作为条件，向汇源发出收购其全部股份的要约，并 于9月19日向商务部提交了收购汇源的相关申请材料。
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二、政治风险的评估
❖ （一）政治风险的评估方法
❖ 1.实地考察法 ❖ 2.专家分析法 ❖ 3.德尔菲法 ❖ 4.数量分析法
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二、政治风险的评估
❖ （二）政治风险的评估内容
❖ 企业外部因素： --企业母国与东道国的关系； --企业所在行业及提供的产品； --企业规模及地址； --企业的知名度； --东道国的政治状况
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案例：华为在美国市场屡遭政治风险
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❖ 企业内部因素： --企业的行为； --企业对东道国的贡献； --经营的当地化； --子公司对母公司的依赖性
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三、政治风险的防范对策
❖ （一）政治风险发生前的对策
❖ 寻求当地合作者 ❖ 在当地融资 ❖ 股权多国籍化 ❖ 减少固定资产的投资 ❖ 及时调整有关业务 ❖ 保持子公司对母公司的依赖性 ❖ 积极开展公共关系活动； ❖ 投保政治风险
❖ （四）其他干预措施
❖ 政府效率、廉洁程度 ❖ 在印度投资最大困难是如何对付腐败，这是外国公司在印度投资最 头痛的问题。
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❖ 透明国际即‘国际透明组织’，简称TI，是研究腐败问题的最权威 的国际性非政府组织。
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国际组织“透明国际”昨发表“2015年清廉指数”，香港排名下 跌一级至全球中排行第十八位，创九年以来新低。“三甲”位置 由丹麦、芬兰及瑞典夺得，中国则排名八十三位。香港廉署指个 别前政府高官及上市公司高层涉贪被控，或影响公众观感。
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四、政治稳定性
❖ （一）影响政治稳定性的国内因素
❖ 政权更迭 ❖ 文化冲突（宗教、种族、民族矛盾、文化
裂变等）
❖ 政治冲突 ❖ 国民情感
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泰国政权更迭情况
在东南亚主要5个发展中国家，泰国的政治发展问 题最为突出，其政府更迭及军事政变的频率之高也 令人惊异。1932年至1991年，泰国共发生了19 次政变，其中13次成功。同一时期，20位首相相 继组建了48届内阁，其中24届内阁属军人政府，8 届是军人为主的政府，16届为文官政府；其间共 通过了15部宪法。从1932年到现在，泰国有80% 的时间处在军人的统治之下。
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第一节 国际营销的政治环境研究
一、政治体制及政策方针 二、政府的角色和行为目标 三、政治干预 四、政治稳定性
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一、政治体制及政策方针
❖ （一）政治体制及政策出台
❖ 政治体制是指一个国家的政权形式及其相关 的政治制度。
代议制（共和制/君主立宪制） 政策、法规透明度较高，决策较民主。 集权制（君主制/独裁制） 透明度差，政策稳定性较差
--本国化的风险也很大。
例如：东道国要求在规定时间内出售股权，但 因为时间紧迫，往往价格不公平。
如：要求有一定比例的高级管理职位给东道国 国民担任，但该国不一定有相应或称职的人才；
如要求在东道国购买原材料和零部件，但该国 根本无法找到符合质量要求的货源。
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三、政治干预
❖ （三）限制措施 ❖ 外汇管制：
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2009年，中华人民共和国商务部发布了该部门的公告2009 年第22号，即商务部关于禁止可口可乐公司收购中国汇源 公司审查决定的公告，商务部以如下三点作为该收购案审查 不通过的依据：
1、集中完成后，可口可乐公司有能力将其在碳酸软饮料市 场上的支配地位传导到果汁饮料市场，对现有果汁饮料企业 产生排除、限制竞争效果，进而损害饮料消费者的合法权益。
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廉署又引用其周年民意调查，指只有不足两个百分点人士过去一 年曾遇贪污，而廉署去年定罪率维持在八成以上，具阻吓作用。
调查又显示，中国由一四年排名一百，去年跳升至八十三位，评 分微升一分至三十七分。一向被指是香港“竞争对手”的新加坡 位居第八名，台湾则排名三十。而朝鲜、索马里则以八分“包 尾”。
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民族主义
例：如果你每买100元日货，你就会 1.为日本厂家增加40元毛利收入； 2.为日本企业增加20元扩张资本； 3.送日本政府5元的税收收入； 4.给日本自慰队增加10颗子弹； 5.多印8页反华教科书 6.为小泉拜鬼支付汽油费用
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民族主义
民族主义是一种民族自豪感和团结心
❖ 外国公司在东道国所取得的利润和资本不能任意汇 回母公司；原材料、机器设备和零部件等生产经营 所需物品不能自由进口。
如巴西
❖ 进口限制： ❖ 指东道国政府所采取的各种限制进口的措施，如许 可证制度、关税、配额以及各种苛刻的进口检验制 度等。
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三、政治干预
❖ 税收管制：有时东道国政府对外资企业进行额外征税 或提前结束免税期等一些歧视性税收政策，目的是为 了增加财政收入或对外国企业进行警告。
❖ 价格控制：东道国政府采取价格管制手段，限制外国 企业涨价。
❖ 劳工限制：东道国政府要求国际企业给予员工优惠的 待遇以及对企业的裁员和辞退员工进行严格的限制。
❖ 如墨西哥：要求国际企业给予优惠待遇；禁止临时解雇员工；使 劳工有权分享外资企业利润。
❖ 在法国、英国等国家，劳工限制措施也很多。
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三、政治干预
规范者－－ 政府不直接参与经济活动，只 是为经济活动制定规范
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二、政府的角色和行为目标
❖ (二) 政府的行为目标
❖ 自我保护目标 ❖ 安全目标（如基础设施、国防工业、重要原材料供应等） ❖ 繁荣目标 ❖ 声誉目标 ❖ 意识形态目标（如民族意识）
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三、政治干预
❖ （一）没收、征用和国有化
❖ 没收（Confiscation）：是指政府强迫外国企业交出其 财产，不给予企业任何经济补偿。
❖ 征用（Expropriation）：是指政府强迫企业交出财产， 给予企业一定的经济补偿，但决不是出于企业自愿的一 桩交易。
❖ 国有化（Nationalization）：是指政府将企业的资产 收归国有，由政府接管。
前两者外国企业交出资产后不一定由政府接管。
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举例：
20世纪60-80年代 --1937，墨西哥政府接管所有外国人经营的铁路系统；1938
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第三章 国际营销的政治法律环境
1 第一节 国际营销的政治环境研究 2 第二节 国际营销政治风险的评估及对策 3 第三节 国际营销的法律环境
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国际营销的政治环境研究
政治环境：是指影响和制约企业开展国际营销 活动的各种政治因素。
母国（Parent/Home Country） 东道国（Host Country） 国际性（International)
而后者倾向于搞所谓的福利社会，主张政府对经济要有足够的参与。
英国工党曾上台后进口关税提高了15%,
❖ 一党制—政局较稳定、政策较连续
墨西哥
举例说明？
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二、政府的角色和行为目标
(一)政府在经济中的作用
所有者 —— 政府直接垄断经营 参与者 购买者 —— 政府是最大的买主
合作者 —— 政府是唯一的合伙人
该组织指，全球贪污问题依然猖獗，有三分之二的调查国家清廉 评分低于五十分，全球平均分为四十三，有六十四个国家排名上 升，五十三个则下降。
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下面是世界十大最腐败的国家
索马里 朝鲜（与索马里阿富汗并列175名） 阿富汗 苏丹 南苏丹 利比亚 伊拉克 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦（与乌兹别克斯坦和叙利亚并列168位） 叙利亚
2、品牌是影响饮料市场有效竞争的关键因素，集中完成后， 可口可乐公司通过控制“美汁源”和“汇源”两个知名果汁 品牌，对果汁市场控制力将明显增强，加之其在碳酸饮料市 场已有的支配地位以及相应的传导效应，集中将使潜在竞争 对手进入果汁饮料市场的障碍明显提高。
3、集中挤压了国内中小型果汁企业生存空间，抑制了国内 企业在果汁饮料市场参与竞争和自主创新的能力，给中国果 汁饮料市场有效竞争格局造成不良影响，不利于中国果汁行 业的持续健康发展。
“透明国际”（Transparency International）每年均发布“清廉 指数”（Corruption Perceptions Index），调查按受访者对某国 家或地区廉洁程度的观感评分，包括政府惩治贪官的力度、社会 贿赂的普遍性，及市民对公共部门问责的能力等，一百分为满分。
全球一百六十八个国家或地区中，香港与日本并列第十八位，比 一四年跌一位，是连续第四年下降，惟评分则较前年微升一分至 七十五分。