集团公司《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的实施意见

中国石油化工集团公司

深入开展创先争优活动领导小组办公室文件

中国石化创先办…2011‟7号

关于印发《关于对基层党组织和党员

开展创先争优活动情况进行群众

评议的实施意见》的通知

各企事业单位党委：

根据中央和中央企业创先争优活动领导小组有关精神和要求，结合中国石化实际，现将《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

集团公司深入开展创先争优活动

领导小组办公室（代章）

二Ｏ一一年十二月二十七日

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关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况

进行群众评议的实施意见

根据中央和中央企业创先争优活动领导小组《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的指导意见》要求，结合中国石化实际，现就认真做好对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议工作，提出如下实施意见。

一、评议内容

开展群众评议，要紧紧围绕推动企业科学发展、促进内外和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要依据,结合“为民服务创先争优”活动开展情况，重点评议基层党组织发挥战斗堡垒作用方面是否“先进”，评议党员在发挥模范带头作用方面是否“优秀”。

对基层党组织进行评议，内容主要包括：组织开展创先争优活动情况，推动中心工作和重点任务完成情况，承诺践诺情况，为员工群众办实事、做好事、解难事情况，突出问题整改情况，加强党组织和党员队伍建设情况等，要重点做好对基层党组织开展“为民服务创先争优”活动情况的评议。

对党员进行评议，内容主要包括：参加创先争优活动情况，立足岗位履行职责情况，承诺践诺情况，联系和服务群众情况，工作作风、廉洁自律情况，模范遵守党纪党规情况等，要重点做好对党员为客户、为员工、为下道工序服务的意识、能力、水平和效果等方面情况的评议。

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二、评议方式

1. 组织实施。对基层党组织的群众评议，原则上以党支部为单位进行，由上一级党组织负责组织实施；对党员的群众评议，由党员所在党支部组织实施。对流动党员的群众评议，以流入地党组织为主，流出地党组织配合。

2. 评议形式。群众评议一般采取会议的方式进行。党组织负责人通报活动开展情况，党员自我介绍参加活动情况，到会人员分别对党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。各企事业单位也可根据实际情况创新评议方式，通过不同形式向群众通报创先争优活动情况，确保群众广泛参与。

对基层党组织的群众评议，根据情况可采取问卷调查、座谈会、个别访谈等方式进行，广泛征求群众意见，尤其要注意征求服务对象，包括客户、员工和下道工序人员的意见。对集团公司确定的一线窗口单位的基层党组织和党员进行群众评议，由油品销售公司党委、化工销售公司党委、天然气分公司党委等主管单位党组织组织实施，也可通过报纸、广播、电视、网络、手机短信等，认真征询群众意见，有条件的单位可以适当拓展评议对象范围，对“为民服务创先争优”活动情况组织进行社会评议。平时已开展即时评议的，可汇总日常评议情况。对党员工作（居住）地分散、人员难以集中的基层党组织和党员的群众评议，可采取分片召开座谈会、个别走访、电话访谈及网络互动等方式进行。

3. 参加人员范围。参加评议的人员，主要是本单位的群众代表，上级党组织也可派人参加。对基层党委进行群众评议，还应包括下属企事业单位党组织负责人、员工代表、“两代表一委

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员”等。一线窗口单位的群众评议，要邀请服务对象参加。

三、方法步骤

群众评议工作原则上在2012年1月底前完成。评议方法要简便易行，主要包括以下环节：

1. 征求意见。在广泛调查走访、收集群众意见建议的基础上，对基层党组织开展创先争优活动情况进行自查，总结成绩，查找不足，提出改进措施，形成书面自查材料。党员对参加活动的情况进行小结。

2. 组织评议。以会议形式进行评议的，要由基层党组织负责人通报前段时间创先争优活动开展情况，党员介绍立足实际创先争优情况，到会人员分别对基层党组织和党员进行评议。通过其他方式进行评议的，要提前将基层党组织、党员创先争优活动情况向参加评议人员通报。

3. 整改提高。评议的结果要以适当方式向党员、群众和服务对象反馈，也可在一定范围公开。对群众评议中反映出来的问题，要深入查找原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实。

四、有关要求

开展群众评议，是近期创先争优的重要工作。各单位要把群众评议作为深入推进创先争优活动的有力抓手，高度重视，统一部署，精心组织，分类指导，确保取得实效。

1. 落实领导责任。各级党组织特别是各企事业单位党委，要高度重视，及时作出安排部署，切实加强组织领导和分类指导，广泛发动群众参与，确保每个基层党组织和党员都接受评议。各基层党组织要强化责任落实，抓好督导检查，及时发现解决问题，

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总结交流经验，确保群众评议不走过场。

2. 搞好工作衔接。对开展创先争优活动进行群众评议，要与公开承诺、领导点评相结合，与年度考核、党员民主评议等工作有机衔接，注意综合运用经常性评议、即时评议结果，防止多头评议、重复考核。

3. 注重结果运用。要全面掌握和认真分析群众评议情况，把评议结果作为2011年年度考核、评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。要大力宣传群众评议满意度高的基层党组织和党员的先进事迹，发挥好示范带动作用。

4. 务求取得实效。要建立群众评议情况专项记录，对群众评议结果进行不同形式的公示，保障群众的知情权、参与权和监督权。要对群众反映的突出问题进行深入分析，落实整改责任，制定整改措施，明确整改期限，以实际成效取信于民。要认真总结开展群众评议工作的好经验好做法，用制度巩固实践成果，用制度保证工作落实。

5. 认真进行总结。各单位开展群众评议工作结束后，要及时进行认真的总结，形成书面材料，并逐项填写《开展创先争优活动情况群众评议相关数据统计单》和相关电子数据统计表格，于2012年2月12日前报集团公司创先争优活动领导小组办公室。

附件1. 基层党组织开展创先争优活动情况群众评议表

2. 党员参加创先争优活动情况群众评议表

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