经审核合理低价随机抽取法抽取中标候选人
合理低价评标办法
评标的方法和标准一、评标应遵循公正、公平、科学、择优的原则严格按照招标文件进行。
评审程序：1、对技术标进行评审2、对商务标进行评审3、计算评标基准值4、计算评标基准值下浮值5、确定中标侯选人二、评标采用合理低价评标法。
三、凡是由评委评审的非硬件分均去掉一个最高分和一个最低分，然后算出平均分，平均值按四舍五入法保留两位小数。
四、有效投标报价指投标人的资格审查和技术标都可行且不被评标委员会审查为废标的投标人的投标报价。
五、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会按无效标处理：(1)投标文件未按招标文件中规定加盖投标人公章及未经法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)或其委托书没有委托代理人签字或盖章的;(2)不按招标文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的；(3)投标文件不写投标报价或投标报价超过招标控制价的；(4)不报工期或投标工期超过招标文件要求的；(5)投标质量等级不能满足招标文件要求的；(6)附有招标人不能接受的条件的；(7) 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的;(8)对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的;(9)投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的;(l0)违反国家有关法律法规的。
六、技术标的评审技术标的评审。
评标委员对投标人的技术标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。
技术标评标标准为百分制，包含以下内容：6.1确保质量目标的技术组织措施 2-10分6.2确保工期目标的技术组织措施 1-8分6.3主要工序的施工方法 3-20分6.4拟投入的主要物资计划 0-6分6.5拟投入的主要施工机械 0-6分6.6劳动力安排计划 0-6分6.7确保文明施工的技术组织措施 1-7分6.8确保安全生产的技术组织措施 1-8分6.9施工总进度表或施工网络图 2-11分6.10施工总平面布置图 1-8分6.11确保报价完成工程建设的技术和管理措施 2-10分以上项目若有缺项，该项为0分，各投标人技术标的汇总得分为A值。
厦门市建设工程电子招投标交易管理平台(施工标系统)培训大纲
厦门市建设工程电子招投标交易管理平台（施工标系统）培训大纲适用对象：招标人、招标代理机构技术支持：福建金贸科技信息有限公司厦门分公司联系地址：厦门市思明区莲前西路2号莲富大厦办公楼19A 客服电话：目录1 招投标交易管理系统培训大纲31.1招投标交易管理系统简介31.2招投标交易管理系统操作流程31.2.1招标流程31.2.2中标流程62 电子招标文件制作系统培训大纲92.1电子招标文件制作系统简介92.2电子招标文件制作操作流程102.3电子招标文件制作注意事项153 开标辅助系统培训大纲163.1开标辅助系统简介163.2开标辅助系统操作流程163.2.1经审核合理低价随机抽取法163.2.2经评审最低投标价中标法183.3开标辅助系统操作注意事项214 评标辅助系统培训大纲214.1评标辅助系统简介214.2评标辅助系统操作流程224.2.1资格审查224.2.2 评标254.2.3 海迈工程量清单评标辅助系统（另附）274.3 评标辅助系统操作注意事项275 电子签名系统培训大纲275.1电子签名系统简介275.2电子签名系统操作流程275.2.1系统安装275.2.2下载印章文件285.2.3 ssp文件295.2.4 ssd文件315.3 电子签名系统操作注意事项326 评标活动辅助工作要点培训大纲（交易中心）321 招投标交易管理系统培训大纲1.1招投标交易管理系统简介招投标交易管理系统引入系统流程管理的理念，利用网络技术将招投标各方主体统一在一个平台上并设置相应的操作权限，实现招投标全程电子化、程序规范化、流程可控化及过程监督化。
1.2招投标交易管理系统操作流程1.2.1招标流程具体操作流程：1、工程标段管理：该模块主要是招标人（或招标代理机构）提交报建工程的信息。
点击【招标工程管理】页面右上方的【新增】按钮，新增工程基本信息，如果工程含有多标段的，则在标段管理页面进行多标段信息的录入。
经审核合理低价随机抽取法
投标文件载明的技术规格、技术标准、货物包装方式、检验标准和方法等，不符合招标文件要求的；
14
末按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
15
末按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件的；
16
投标文件附有招标人不能接受条件的；
17
不满足招标文件实质性要求的其他情形；
18
投标的质量、安全和文明施工措施不满足招标文件要求的；
0～3
执行国家强制性条文、有切实可行的保证措施得3分，否则酌情扣分
承诺
8分
0～4
保修有承诺、有违约经济处罚且措施可行各得2分，否则酌情扣分
0～4
承诺达到“天山杯”及以上质量标准、并有切实可行质量保证措施得3分，否则酌情扣分；达不到有违约经济处罚的得1分，否则不得分
注1：评委对各投标人同一评分内容量化打分时，如最高得分与最低得分相差25%（含25%）以上时，应做出合理的解释说明，否则不予计分。
注2：技术标明示、暗示扣分办法：技术标评标时凡被评标委员会明确为明示和暗示的，应在技术标总得分（乘完权重后）中扣除：明示扣5分，暗示扣3分。
技术标
100分
（暗标）
全面性
20分
0～4
施工方法先进得4分，一般得2分，否则酌情扣分
0～4
施工设备、劳动力计划合理得4分，一般得2分，否则酌情扣分
0～3
确保工程质量、工期、安全措施得力得3分，否则酌情扣分；
0～3
文明施工措施可信度高得3分，否则酌情扣分
0～3
施工总进度计划合理得3分，否则酌情扣分
0～3
对500万元以下（含500万元）的房屋建筑工程、市政工程项目采取随机抽取法，按照《新疆房屋建筑和市政工程标准施工和招投标工作指南》进行评标。
评标办法
评标办法一、采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。
若投标报价一样，则采用抽签的方式确定中标人。
二、采用合理低价法的，仅以投标报价作为评审因素。
招标人按照方法一、方法二、方法三和方法四，（并至少选择其中二种方法作为投标报价的评审标准，在开标时随机抽取确定一种方法），计算出评标基准价。
评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。
若得分一样，则采用抽签的方式确定中标人。
（得分保留两位小数）方法一：1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。
2、以其余有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若7≤其余有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若其余有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%~98%（不少于三个值，由招标人在招标文件中明确）。
3、评标价相对评标基准价每高 1%，扣1分；低1%，扣0.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；方法二：1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。
2、以其余有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若7≤其余有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若其余有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）、工程预算价为B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×(100-K2)/100×Q2Q2=1-Q1, Q1取值范围为40%、45%、50%；K1 的取值范围为 95%~98%（不少于三个值，由招标人在招标文件中明确）；K2 的取值范围，建筑工程为0～10，装饰、安装为0～12，市政工程为0～14，园林绿化工程为0～16，其他工程 0～12。
6非国有资金6招标项目合理最低价法操作流程
非国有资金招标项目合理最低价法操作流程↓↓↓↓↓↓↓附表E-1:招标项目登记备案表理一份。
附表E-2:理一份。
附表E-3:邀请招标备案表人一份，招标代理一份。
附表E-3附件：投标邀请书(适用于邀请招标)(项目名称) 标段施工投标邀请书(被邀请单位名称)：1.招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为。
项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称) 标段施工投标。
2.项目概况与招标范围2.1 项目名称：2.2 建设地址：2.3 建筑规模：2.4 结构类型: 层数：2.5 工程投资额：2.6 计划工期：计划开工日期：计划竣工日期：2.7 本工程招标共分个标段。
2.7.1本次建筑安装工程招标的范围如下：1）2）3）………2.7.2拟招标的其他标段范围如下：1）2）………3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，有安全生产许可证，外省企业已办理进疆备案。
项目经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.2本次招标 (接受或不接受)联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。
4. 评标办法5. 招标文件的获取5.1凡通过上述报名，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在持单位介绍信购买招标文件。
5.2 招标文件每套售价元，售后不退。
图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。
5.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。
漯河市建设工程招投标随机选取中标候选人办法(法制办)
漯河市国有投资建设工程招标投标随机选取中标候选人办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范我市国有投资建设工程招标投标活动，切实保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《河南省实施〈中华人民共和国招投标法〉办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称国有投资建设工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设项目。
其中：（一）使用国有资金投资的项目包括：1、使用各级财政预算资金的项目；2、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；3、使用国有企事业单位自有资金的项目。
（二）国家融资项目的范围包括：1、使用国家发行债券所筹资金的项目；2、使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；3、使用国家政策性贷款的项目；—１—4、国家授权投资主体融资的项目；5、国家特许的融资项目。
全部使用国有投资或者国有投资为主的工程建设项目的勘察、施工、监理、招标代理等招标投标适用本办法。
国有投资为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或者虽然不足50%但国有投资者实质上拥有项目建设或者运营控制权的工程建设项目。
第三条本办法所称建设工程是指在漯河行政区域内招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第四条随机选取中标候选人办法，是指招标人采用公开摇号随机选取方式确定中标候选人的办法。
第五条随机选取中标候选人办法的建设工程项目使用资格预审的应采用不限量的符合性审查。
第六条按照“统一进场、集中交易、行业监督、行政监察”的要求，漯河市行政区域范围内的国有投资建设工程项目的招标投标活动应在建设工程交易中心有形建筑市场进行，严禁以任何形式在场外开展招标投标活动。
第二章招标第七条招标人应根据有关规定，在依法指定的媒体发布招—２—标公告。
采用随机选取中标候选人办法的要在招标公告上载明。
第八条招标人应在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标控制价的2％，但最高不得超过八十万元人民币。
江西省水利工程评标办法
江西省水利工程建设项目施工招标评标办法（试行）综合评估法项目名称：一、评标原则以公平、公正、科学，择优选择为原则。
二、评标委员会的组建评标采取评标委员会负责制。
评标委员会由7名或以上单数评标专家组成，其中招标人代表不超过1人，其余评标专家按照《江西省水利工程建设项目招标投标管理暂行办法》（赣水建管〔2010〕236号）随机抽取。
评标委员会设主任委员1名，由评标委员会推荐产生。
评标委员会分技术商务组和报价组，技术商务组由5名或以上相关技术类专业人员组成，报价组由2名经济类专业人员组成。
三、评审程序1、评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，并对通过资格审查的投标人的投标文件进行详细评审，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。
2、技术商务组评委根据本评标办法对投标人投标文件的技术商务部分逐项打分累计汇总，去掉一个最高分，去掉一个最低分，平均后为投标人的技术商务部分得分。
报价组对投标人的投标报价进行复核，并根据本评标办法计算投标人的投标报价得分；技术商务部分得分与投标报价得分之和为投标人的最终得分。
3、评标委员会提交的评标报告按最终得分由高到低顺序推荐不超过3名中标候选人。
综合评分相等时，以投标唱标价低的优先；投标唱标价也相等的，由招标人代表在招投标监管机构的监督下，当场随机抽取确定最终的中标候选人排序顺位。
四、资格审查（一）采用资格预审的，投标人在编制投标文件时，组织结构在资格预审后不能随意更换（不可抗力除外），否则评标委员会在投标人实质性响应评审时按废标处理。
（二）采用资格后审的，评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，并对资格审查合格的投标人的投标文件进行详细评审，资格审查不合格的投标人的投标文件将被否决。
不符合下列资格审查条件之一者，则该投标人不能通过资格审查。
1、具备独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包级及以上资质。
2、具有有效营业执照证书。
3、具有有效安全生产许可证。
4、企业负责人必须执有有效的A类安全生产考核合格证；拟投入项目负责人必须执有水利水电专业（级别）注册建造师证或建造师临时执业证书和有效的B类安全生产考核合格证；根据《关于进一步加强水利建设市场管理工作的通知》（赣水建管字〔2010〕192号）要求，临时水利水电注册建造师还须取得省级水行政主管部门颁发的岗位证（本省的以江西省水利厅网站公布的最新名单为准）。
评标办法(合理低价法)
评标办法（合理低价法）评标办法前附表评标办法1. 评标方法本次评标采用合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
水利工程施工招标评标办法(合理低价法最终稿)发文(2012年4月)
江西省水利工程建设项目施工招标评标办法（试行）经评审的合理低价法项目名称：一、评标原则以公平、公正、科学，择优选择为原则，但不保证最低报价中标。
二、评标委员会的组建评标采取评标委员会负责制。
评标委员会由5名评标专家组成，其中招标人代表不超过1人，其余评标专家按照《江西省水利工程建设项目招标投标管理暂行办法》（赣水建管字【2010】236号文）随机抽取。
评标委员会设主任委员1名，由评标委员会推荐产生。
评标委员会分技术商务组和报价组，技术商务组由3名相关技术类专业人员组成，报价组由2名经济类专业人员组成。
三、评审程序1、评标委员会首先对每一投标人的资格条件进行审查，并对通过资格审查的投标人的投标文件进行详细评审，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。
2、评标委员会对通过资格审查的所有投标人有效投标唱标价计算其报价得分和在赣信用等级得分（计算方法见评分标准），并按总分由高到低排序，取排序前九名（得分相同时并列进入）的进入实质性响应及报价复核评审。
如中标侯选人不足三家时，则依序补充评审。
3、评标委员会对通过响应性及报价复核评审的投标人按其投标得分由高到低推荐不超过3名中标候选人。
如得分相等，则投标唱标价低的优先；投标唱标价也相等的，由招标人代表在招投标监管机构的监督下，当场随机抽取确定最终的中标候选人排序顺位。
四、资格审查条件不符合下列资格审查条件之一者，则该投标人不能通过资格审查。
1、具备独立法人资格，具有水利水电工程施工总承包级及以上资质。
2、具有有效营业执照证书。
3、具有有效安全生产许可证。
4、企业负责人必须执有有效的A类安全生产考核合格证；拟投入项目负责人必须执有水利水电专业（级别）注册建造师证或建造师临时执业证书和有效的B类安全生产考核合格证；根据《关于进一步加强水利建设市场管理工作的通知》（赣水建管字［2010］192号）要求，临时水利水电注册建造师还须取得省级水行政主管部门颁发的岗位证（本省的以江西省水利厅网站公布的最新名单为准）。
评标办法(经评审的合理低价法)
第三章评标办法（经评审的合理低价法）评标办法前附表备注：1.招标公告没有提出类似工程业绩要求的，资格评审时如果采用合格制，不得设置类似工程业绩要求；如果采用有限数量制，可以设置类似工程业绩要求。
2.招标公告提出类似工程业绩要求的，资格评审时必须设置类似工程业绩要求，考核期同“投标人须知前附表”3.1.2条，类似工程同招标公告。
3.资格评审采用有限数量制时，评审标准中“企业信誉”的“获奖情况”一栏，招标人可以参考企业信誉一览表内容（不应少于三类）自行确定评审项目类别及评分标准，也可完全自行设定评审类别及评分标准。
招标人自行设定评审类级及评分标准的，必须在此明确奖项有效期为：。
4.人员资格岗位、职称、业绩、奖项等评分须附相关有效证明材料的扫描件。
相关证明材料未通过广西建筑业企业诚信信息库审核的，在评审时不予承认。
评标办法（经评审的合理低价法）正文部分第一条评标方法本次评标采用经评审的合理低价法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章2.2条款进行评审，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
投标人最终得分（该投标人的商务标得分＋企业诚信行为得分）相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以企业用于该工程投标的资质高的优先；企业用于该工程投标的资质也同等的，由评标委员会采用记名投票方式确定。
第二条评审标准2.1 初步评审标准2.1.1资格评审标准：见“评标办法前附表”。
所有在投标截止时间前提交投标文件的投标人均有资格参加资格评审。
2.1.2 形式评审标准：见“评标办法前附表”。
2.1.3 响应性评审标准：见“评标办法前附表”。
2.2 详细评审标准2.2.1 技术标评分标准：见“评标办法前附表”。
2.2.2 商务标评分标准：见“评标办法前附表”。
2.2.3诚信评分标准：见“评标办法前附表”。
第三条评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则
新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则第一条为了实施《评标委员会和评标方法暂行规定》，保证评标的公平、公正，结合自治区实际，制定本规则。
第二条本规则适用于自治区境内依法必须招标的建筑工程施工的评标活动。
本规则所称建筑工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林工程及其附属材料、设备的采购。
本规则所称评标，是指评标委员会依法对参与建筑工程投标的投标人进行资格审查、对投标文件进行初步评审和详细评审的行为。
第三条评标应当在有形建筑市场进行，接受县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门或其委托的招标投标监督机构（以下统称招标投标监督机构）依法实施的监督。
任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第四条评标方法包括综合评估法、经评审最低投标价法以及法律、法规允许的其他方法。
第五条采用综合评估法评标的，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项条件的投标为中标标准。
采用经评审最低投标价法评标的，以能够满足招标文件的实质性要求，经评审投标价格最低，但不低于成本的投标为中标标准。
招标文件中标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法属于招标文件的实质性要求。
第六条招标投标按照国家和自治区有关规定实行工程量清单计价方式的，工程量清单应当作为招标文件的组成部分，招标人随工程量清单发放的施工图纸及技术资料是投标人确定综合单价的依据。
投标人应当按照招标人提供的工程清单填报价格，其清单报价应当是完成给定工程量的全部费用。
投标人不对工程量清单及相关资料的准确性和完整性承担责任。
投标人认为工程量清单存在明显错误的，可以在投标前以书面形式向招标人提出质疑，由招标人予以解释或者更正。
第七条招标人采用工程量清单方式计价的，应当编制招标控制价。
招标控制价由招标人或其委托的工程造价咨询机构编制，并在发布招标文件时公布；实行邀请招标的，应当书面通知所有被邀请人。
公布的招标控制价内容包括：编制依据、控制价详细预算、编制单位、编制人及审核人等。
用“抓阄”方式定标的利弊研究
用“抓阄”方式定标的利弊研究郭明珂;张哨军【摘要】通过对国内通用评标定标办法及其存在的问题的分析,来探讨目前在我国一些地区兴起的用＂抓阄＂方式定标的实施方法及其在应用中的利弊,并对其存在的问题提出合理化建议,以求招标投标活动更加公正公平。
【期刊名称】《科技创业月刊》【年(卷),期】2012(000)005【总页数】2页(P99-100)【关键词】“抓阄”;评标定标办法;利弊【作者】郭明珂;张哨军【作者单位】武汉工程大学环境与城市建设学院湖北武汉430074;武汉工程大学环境与城市建设学院湖北武汉430074【正文语种】中文【中图分类】TU723.221世纪初在我国东南沿海地区出现了一种新的确定工程项目中标人的办法即：“抓阄”。
这种办法自采用以来，受到了越来越多关注，也存在着很多的争议，但仍在一定范围内得到了推广。
那么这种定标办法是怎样实施的，它又有什么样的优缺点？它与目前国内采用的评标定标办法到底有什么不同？2000年我国《招标投标法》开始实施，其中第41条规定“中标人的投标应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
”从此条款可以看出，《招标投标法》规定的主要评标办法只有两种，即“综合评标法”和“经评审的最低投标价法”。
在招标实践过程中，采用最为广泛的评标办法也是“综合评标法”和“经评审的最低投标价法”。
综合评标法俗称“打分法”，就是把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。
评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。
经评审的最低投标价法就是项目业主通过招标选择承包人，在所有的投标人中报价的合理最低价者，即成为工程的中标人。
这里“合理最低价”指应当能够满足招标文件的实质性要求，并且是经评审的投标价格最低，但投标价格低于企业自身成本的除外，评标价最低的投标价不一定是投标报价最低的投标价。
在政府采购中有哪些招投标违法行为
在政府采购中有哪些招投标违法行为政府采购活动中虽然有法律的约束，但违法现象仍然层出不穷，破坏招投标健康秩序，给自己也带来各种制裁后果，这不是我们希望看到的。
因此，今天中国招标采购导航网和大家分享一些政府采购中的招投标违法行为，希望大家吸取教训，引以为戒。
一、暗中陪标案情：某高校机房工程改造进行招标。
招标公告发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。
为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。
正式开标时，被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5家施工企业不是报价过高，就是服务太差。
评标结果，某建筑公司为第一中标后选人。
分析：这是一起典型的陪标行为。
这种由供应商与采购人恶意串通并向采购人行贿或者提供不正当利益谋取中标的行为，是非常恶劣的，也是政府采购最难控制的，它已经成为政府采购活动的一大恶性毒瘤!二、违规招标案情：某年12月13日，某省级单位从中央争取到一笔专项资金，准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆，上级明确要求该笔资金必须在年底出账。
考虑到资金使用的时效性，经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车，并于12月18日发出了邀请招标文件。
12月31日，该单位邀请了3家同一品牌代理商参与竞标，经评标委员会评审选定由A代理商中标。
随后双方签订了政府采购合同，全部采购资金于当天一次拨清。
分析：采购人因项目特殊性，且只能从有限范围的供应商处采购的，经财政部门批准后可以采用邀请招标方式。
该单位之所以这样做，似乎理由很充分，但这确实是一个违法采购行为。
不能因为上级对资金使用有特殊要求，必须在年底前出账而忽略了等标期不得少于20天的法律规定；在未经财政部门批准的情况下，擅自采用邀请招标方式没有法律依据；单位领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车作为公务用车，理由不够充分，属于定牌采购，有意无意地排斥了其他同类品牌车的竞争，且同一品牌3家代理商的竞争不等于不同品牌3家供应商的竞争；属于政府集中采购目录范围内的普通公务用车，应当委托集中采购机构采购，而不能擅自采用部门集中采购形式自行办理。
2.2合理低价评分办法.
[合理低价评标办法（后审）]第三章评标办法根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及其他法律法规的规定和公平、公正、科学、择优的原则，本工程以“合理低价评标办法”进行评标，评标委员会通过对投标文件的评审，推荐实质上响应招标文件要求，并且经评审的投标价格最低的投标人为中标候选人（投标价格低于成本的除外）。
评标委员会评标委员会由一名招标人代表和从柳州市建设工程评标专家库中随机抽取的评标专家组成，成员人数为五人以上单数，抽取的商务标评标委员不少于二人,评标委员会负责人由评标专家选举确定。
评标专家报到后，如发现有下列情况之一的，应当主动提出回避：1、本人是招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2、本人是项目主管部门或者行政监督部门的人员3、本人与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；投标人有其他利害关系。
4、本人曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
二、预算控制价招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按照广西建设行业管理部门的有关规定，编制招标工程的预算控制价，并在开标前七天向所有投标人公布，同时报送当地建设工程招投标主管部门备案。
投标人如有疑义，应于投标截止时间五天前向招标人提出书面异议或修正要求，如招标人认为有必要对工程预算控制价进行修正的，必须在投标截止时间三天前重新公布修正后的工程预算控制价。
三、开标时直接宣布废标符合下列情况之一的投标，招标人拒绝受理或在开标时当场宣布为废标，不得进入评标：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按招标文件要求密封的；四、评审程序如果有效报价的投标人在七名以下（含七名）时，评标委员会将对所有的报价有效的投标文件进行初步评审和详细评审，从中确定中标候选人；如果有效报价投标人在七名以上（不含七名）时，评标委员会将首先按投标报价由低到高的顺序对有效报价投标人的进行初步评审，经初步评审合格的有效报价投标人达七名后（若出现2家及以上投标人报价相同的情况时，报价相同者名次并列，之后的名次根据前面并列的投标人多少而定，例如第一名有2家并列，则下一排名为第3名，以此类推…），停止对其余有效报价投标文件的初步评审，并就七名初步评审合格的有效报价投标人（若第七名出现名次并列，则一并列入）的投标文件进行详细评审，从中确定中标候选人。
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经审核合理低价随机抽取法抽取中标候选人
一、随机抽取名单的确定
1、评标委员会完成对投标文件的评审后，根据评审结果向招标人提交书面评标报告，并推荐进入公开随机抽取的合格投标人；
2、招标人（代理机构）根据评标报告，将评审结果在“建设工程招投标信息专业网”公示3天；
3、在公示期内，投标人对评审结果有异议的，可直接向招标人提出异议或依法向建设工程招投标监管机构投诉。
如果经过投诉处理，合格投标人发生变化的，应重新公示变更后的合格投标人名单及公开随机抽取的时间、地点。
二、随机抽取程序
公示期结束后无任何异议或投诉的，评标公示的合格投标人名单即为公开随机抽取的名单。
招标人按照评标公示中确定的时间、地点，公开随机抽取中标候选人及中标候选人的排名顺序。
具体如下：
1、招标人（代理机构）工作人员按照招标文件规定程序组织，监管部门视情况实施现场监督，公证人员依申请到场公证；
2、参加人员于抽取活动开始前30分钟到达抽取现场。
招标人（代理机构）工作人员组织到场的投标人代表进行签到，并维持会议纪律。
合格投标人的法定代表人或其委托代理人未在规定的时间和地点参加公开随机抽取投标人号码的，视为自动放弃投标，将不再参加中标候选人的抽取；
3、签到截止后，抽取活动开始前，在公证机构公证员的公证下，招标人（代理机构）工作人员宣布进入公开随机抽取的合格投标人名单、随机抽取定标原则和抽取顺序；
4、招标人（代理机构）按照下列抽取程序，从所有合格投标人中公开随机抽取3个中标候选人及排名顺序。
如经评审后，评标委员会推荐进入公开随机抽取的合格投标人为3个或少于3个的，则按实际数抽取；
（1）按照进入公开随机抽取的合格投标人数，向抽取机放入同等数量的号码；
（2）按照提交投标文件时间的先后顺序，每个投标人的法定代表人或者其委托代理人，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，投标人的号码抽取完后，由公证机构公证员当场公布每个号码所对应的投标人。
投标人的法定代表人或其委托代理人及公证员在抽取号码记录单上签字，以示确认；
（3）另取一组相同号码和数量的号码，再次放入抽取机内，由招标人代表分三次，每次随机抽取一个号码。
第一次随机抽取的号码相对应的投标人为第一中标候选人；第二次随机抽取的号码相对应的投标人为第二中标候选人；第三次随机抽取的号码相对应的投标人为第三中标候选人；
5、中标候选人排名顺序抽取完毕后，由公证员当众宣布抽取结果，招标人（代理机构）、公证机构应对公开随机抽取的结果以书面形式确认。
三、抽取过程使用的记录表格：
1、合格投标人随机抽取号码一览表；
2、中标候选人顺序抽取记录表。
四、办理依据：
1、《厦门市建设与管理局关于进一步规范建设工程施工招标评标活动若干补充规定的通知》（厦建建〔2007〕37号）（厦门市招投标信息网/政策法规/市级规范性文件）；
2、《厦门市建设与管理局关于印发〈厦门市建设工程施工招标投标经审核合理低价随机抽取办法（试行）〉的通知》（厦建建〔2007〕116号）（厦门市招投标信息网 /政策法规 / 市级规范性文件）；
3、《厦门市建设与管理局关于改进和完善我市建设工程施工招标投标活动的补充规定》（厦建建〔2008〕8号）（厦门市招投标信息网 / 政策法规 / 市级规范性文件）；
4、《厦门市建设工程招标投标管理办公室关于贯彻执行厦门市人民检察院厦门市建设与管理局
〈关于进一步做好行贿犯罪档案查询工作的通知〉的通知》（厦建招监[2010]25号）；
《厦门市建设工程招标投标管理办公室关于建设工程施工招标文件示范文本修订及有关事项的5、
通知》（厦建招监〔2010〕38号）（厦门市招投标信息网/政策法规/市级规范性文件）。
六、重要提示：
1、参加公开随机抽取中标候选人活动应是合格投标人的法定代表人或其委托代理人，委托代理人应在“厦门市建设工程招投标专业信息网”办理备案和对外公布的委托代理人；
2、参加公开随机抽取中标候选人的投标人法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证，委托代理人还应随带参加会议的授权委托书；
3、招标人（代理机构）组织公开随机抽取中标候选人前，应向公证机构出示招投标监督管理部门开具的“无投诉领取资料证明”及检察院开具的“无行贿记录告知单”。
合格投标人随机抽取号码一览表
中标候选人顺序抽取记录表。