以法治型党组织建设促进基层治理法治化
党建引领下的基层治理法治化
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党建引领下的基层治理法治化
周悦丽岳琨金若山
新时代全面推进依法治国，中央强调要“重心下移、力量下沉”，“推进基层治理法治化”。近年来，各地贯彻落实中央要求，在加强法治建设、推进基层治理创新方面进行了很多有意义的探索。如吉林省四平市以“行政执法监督+”破解基层执法难题，江苏省张家港市以社区协商激发基层法治建设原动力，福建省厦门市以“四个公开”推进行政执法行为规范化等。作为首善之区，北京推进基层治理法治化的要求应当更高、基层治理创新探索更具典型意义。推进实施“街乡吹哨，部门报到”机制，就是其中重要的实践探索之一。
“街乡吹哨，部门报到”的实践推进
基层党组织领导和统筹推进“街乡吹哨、部门报到”。基层党组织在城市基层治理中应发挥什么作用？如何发挥作用？这是新时代基层治理的首要问题。
调整优化党建格局，以政治优势和组织优势统筹治理资源。在区级层面成立区城管委，对城管系统各职能部门实行统一领导、归口管理;成立区委城管工委，与城管委合署办公，授权其统领城管系统思想政治建设、重大决策、班子和干部队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设。发挥街乡党（工）委的领导职能，以街乡工作推进部门工作。聚焦党（工）委抓党建、抓治理、抓服务的主要职责，以基层服务型党组织建设为目标，有效发挥党组织在辖区内的统筹协调作用。明确街乡属地责任和执法部门责任，建立考核评价机制，赋予街乡党（工）委处级干部人事建议权、基层组织管理权、重大事项决策权等权力,激发街乡治理积极性、部门执法主动性。
党建引领基层治理“领航赋能”工程工作推进情况
党建引领基层治理“领航赋能”工程工作推进情况
党建引领基层治理“领航赋能”工程是党的十九届四中全会提出的一项重要任务。该任务的目标是通过党建引领，推动基层治理体系和治理能力现代化，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理体系。本文将从以下几个方面介绍推进情况：一、工作背景：党建引领基层治理“领航
赋能”工程是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面深化改革、扩大开放、推进现代化建设的实施纲领。党的十九届四中全会明确提出，要推进基层治理体系和治理能力现代化，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理体系。
二、推进思路：党建引领基层治理“领航赋能”工程的推进思路主要包括党建引领、改革创新、能力建设、制度保障四个方面。通过党建引领，推动基层治理体系现代化；通过改革创新，提高基层治理能力；通过能力建设，增强基层治理的实效性；通过制度保障，确保基层治理的法治化。
三、党建引领：党建引领是基层治理“领航赋能”工程的核心要义。要加强党对基层治理工作的领导，提高党组织的战斗力和凝聚力，完善党委领导下的领导体制和工作机制，推动党委领导下的基层治理体系建设。通过组建党建引领小组，加强党建引领工作的组织管理和协调推进，搭建党建引领工作的平台，推动党建引领工作的标准化。
四、改革创新：改革创新是推动基层治理能力现代化的重要手段。要推进基层治理改革，激发基层治理活力，提高基层治理
效能。通过深化“放管服”改革，简化基层治理流程，优化基层治理环境，推动基层治理改革向纵深发展。通过创新基层治理方式，注重充分发挥社区党组织的作用，加强社会组织的参与，发挥基层党员的先锋模范作用。
以党建引领组合拳破解城市基层治理难题工作研讨材料 (一)
以党建引领组合拳破解城市基层治理难题工
作研讨材料 (一)
随着我国城市化进程的加速，城市治理已经成为了一个重要的问题。然而，城市基层治理仍然存在一些问题，比如政府部门的职能重叠、法律意识不够强、社会管理力量不足等等。如何解决这些问题，成为了当前城市基层治理的一个难题。
为了解决这些问题，我们可以采取以党建引领的组合拳，从多个角度入手，逐渐破解城市基层治理难题。接下来，我们可以从以下几个方面进行探讨：
一、加强基层党组织建设
党组织是基层治理的重要力量，加强党组织建设，可以有效地提升基层治理的效率。在加强党组织建设方面，应该重视基层党组织的制度建设，加强组织管理，加强干部队伍建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，还应该加强基层党组织的组织力和服务能力，通过党建引领，逐步提升基层治理水平。
二、加强社区管理力量建设
当前社区管理力量不足，需要增强社区管理力量建设。可以围绕建立社区工作综合平台、完善社区服务体系、加强社区物业服务等多个方面入手，建立社区工作者队伍，提升社区工作者的工作能力，加强对社区民生问题的管理，为市民提供更好的服务。
三、加强法治建设
加强法治建设，是解决城市基层治理难题的关键。应该加强法律意识教育，建立健全城市基层治理法制化机制，加强对违法行为的严厉打击，保证基层社会秩序稳定，为市民提供安全舒适的生活环境。
四、加强社会治安管理
加强社会治安管理，也是解决城市基层治理难题的一项重要工作。应该注重预防为主，以提高群众的安全意识和防范意识为重点，采取多种措施统筹做好预防、打击、处置工作，维护城市社会治安稳定。
推进基层治理法治化的思考
以下 （ 县级 、 乡级 、 村、 社区等 ） 行 政 区域 推 进 依 法 执 政、 严格执法 、 公 正 司法 、 全 民守 法 ， 将 经济 、 政治 、 文 化 、社会 等 各 项 工 作 纳 入 中国 特 色社 会 主 义法 治体 系， 促 进 国家 治理 体 系 和治 理能 力 的现代 化 。其 基 本 要 求是 ： 必 须 坚持 党 的领 导 ， 围绕法 治 中国建 设 大局 ， 以约 束 和 规 范公 权 力 为 重 点 ， 以培 育 法 治 文 化 为 基 础， 以激发 基 层 社 会 活 力 为 目的 ， 使 基 层 的一 切 活 动
伍 下基 层 活动 。 关 键词 ：依 法治 国 ； 基层 治理 ； 法 治化
Baidu Nhomakorabea
中 图分 类号 ：Ｄ ６ ３ ８
文 献标识 码 ：Ａ
文章 编号 ：１ ０ ０ ８—８ ４ ３ １ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ —０ ０ ６ ２—０ ５
在我国法治建设 中， 基层的依法治理具有基础性 的地位和作用 。党的十八届 四中全会通过 的《 中共 中 央关于全面推进依法治 国若干重大问题的决定》 从系 统 的观点 出发 ， 指 出“ 全 面推进依法治 国 ， 基 础在基 层， 工作 重点 在 基层 ” ， 提 出 了“ 推 进基 层 治理 法 治 化 ”
依照法律管理 ， 公 民的所有行为依 照法律进行 ， 基层 的一 切需 要 和可 以 由法 律 来调 控 的活动 和 工作 ， 都 纳
推进基层治理法治化取得的成效
推进基层治理法治化取得的成效
近年来，我国不断加强基层治理法治化建设，取得了一系列成效。一方面，法治化建设让基层治理更加规范化和有序化；另一方面，它也为解决和化解各种社会矛盾提供了更加有效的手段和途径。
首先，基层治理法治化建设取得的最大成效，是加强了各级政府的权力制约和监督。传统上，一些地方政府在基层治理中扮演着“大哥大姐”的角色，而群众参与度低，权力监督也存在盲区，容易导致权力滥用和不当行为。通过不断加强法治化建设，这些问题得到了有效的纠正和改善。现在，政府的权力行使受到更加严格的规范和约束，群众参与度提高，监督机制也更加健全，这使得基层治理更加公正和合理。
其次，基层治理法治化建设也为基层纠纷的处理和化解提供了有效的法律手段。在过去，基层治理过程中出现的各种矛盾和纠纷难以得到及时、公正、有效的解决，一方面矛盾不断激化，另一方面也容易危害治理的公正性。而在法治化建设的推进下，基层治理机构和社会组织可以更好地利用法律手段解决纷争，增加治理的科学性和公信力。
最后，基层治理法治化建设也为社会和谐与稳定提供了更加坚实的法治基础。法律的制度性效应一旦得到发挥，它可以为社会和谐和稳定作出积极的贡献。通过基层治理的法治化建设，可以让人们更加深入地了解和遵守法律，理性表达诉求，守法维稳的意识和能力也得到了大幅提升。
总之，我国基层治理法治化建设所取得的成效非常显著，它不仅使基层治理工作更加规范化和有序化，进一步加强了政府权力的制约和监督，也为社会矛盾的化解提供了良好的法律渠道和解决方式，同时也为社会和谐与稳定提供了坚实的法治基础。未来，我们需要进一步加强基层治理法治化建设，从而实现更加科学、民主、法治和效能并重的基层治理体系。
推进基层治理法治化问题研究
推进基层治理法治化问题研究
1. 引言
1.1 研究背景
基层治理是指政府和公民在村、社区等基层组织中进行管理和协作的过程，是社会治理体系的基础。随着中国经济社会的发展和城乡结构的变化，基层治理工作面临着更加复杂和严峻的挑战。而法治化是指在治理过程中依法行政、依法决策、依法监督的过程，是现代社会治理的基本要求。推进基层治理法治化，既是中国治理体系改革的重要任务，也是提高基层治理能力和水平的关键举措。深入研究基层治理法治化问题，对于构建社会主义法治国家、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
目前，我国基层治理面临着多元社会群体的利益诉求、法治观念不够深入人心、基层干部队伍素质不高等诸多挑战，如何推进基层治理法治化，成为当前亟需解决的问题。本文旨在通过对基层治理法治化问题进行深入研究，探讨其概念、意义、影响因素、路径和措施，以及通过案例分析探讨实践经验，为进一步推进基层治理法治化提供理论支持和实践指导。
1.2 研究目的
本文旨在研究推进基层治理法治化的问题，通过对基层治理的概念、法治化的意义、影响法治化的因素、推进路径和措施以及案例分析等方面进行探讨，旨在深入探讨基层治理法治化的重要性，并分析
存在的问题和挑战。本文还将展望未来发展方向，为基层治理法治化
提供理论支持和实践指导。通过本文的研究，旨在为加强基层治理法
治化提供借鉴和参考，促进我国基层治理水平不断提升，实现社会治
理的全面法治化。
1.3 研究意义
基层治理法治化是当前社会发展中一个重要的课题。其意义在于
维护国家法律权威，推进社会进步，促进全面建设中国特色社会主义
为基层治理赋能的措施
为基层治理赋能的措施
为基层治理赋能的措施有很多，以下是一些可能的措施：
加强基层组织建设：建立健全基层组织机构，加强基层党组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力，使其能够更好地为群众服务。
推进基层民主协商：建立基层民主协商机制，推动居民参与基层治理，增强居民的归属感和责任感，促进基层民主化进程。
加强基层法治建设：推进基层法治建设，加强普法宣传，提高居民的法律意识和法治素养，使基层治理更加规范化、法治化。
实施网格化管理：将基层划分为若干个网格，每个网格配备专门的管理人员，负责网格内的信息采集、问题处理等工作，提高基层治理的精细化和效率化水平。
推进信息化建设：利用信息技术手段，建立基层治理信息化平台，实现信息共享、数据互通，提高基层治理的信息化水平。
加强基层人才队伍建设：重视基层人才的培养和引进，建立完善的人才激励机制，吸引更多优秀人才投身基层治理事业。
建立多元共治机制：鼓励和支持社会各方力量参与基层治理，形成政府、市场、社会等多元主体共同参与的基层治理格局。
这些措施可以相互补充、相互促进，为基层治理赋能提供有力支持。当然，具体的措施还需要根据当地的实际情况和需要进行细化和完善。
加强基层治理体系和治理能力现代化建设27项措施
加强基层治理体系和治理能力现代化建设27
项措施
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推进基层治理法治化
推进基层治理法治化
作者：刘佳义《光明日报》（ 2014年12月08日 01 版）基层治理法治化，就是要在党的领导下，按照法律来管理基层事务，即基层的政治、经济、文化等一切活动依照法律管理，公民的所有行为依照法律进行，使基层的一切需要和可以由法律来调控的活动和工作，都纳入规范化、法律化的轨道。基层法治建设，是依法治国在基层的具体实践，是依法治国的重要组成部分。党的十八届四中全会提出“推进基层治理法治化”，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于维护改革发展稳定大局，对于全面建成小康社会，都具有十分重要的意义。
一、推进基层治理法治化是实现依法治国的基础性工程
党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。从现在到2020年这一阶段，是全面推进依法治国的关键时期，这就要求我们党必须从全局性、基础性、战略性高度出发来推进基层治理法治化。
（一）改革开放以来，基层治理法治化取得显著成效
我国基层群众自治制度不断完善，村委会组织法、城市居委会组织法修订实施，地方性法规不断修订完善，社区居委会建设、社区服务体系建设、村委会换届选举、村级组织运转经费保障机制等文件先后下发，为城乡基层群众自治
实践提供了有力的法律和制度保障。基层自治组织建设不断加强，载体不断健全，群众自治组织基本实现了全覆盖，新型城乡自治组织不断涌现。各地基层审判、检察、公安和司法行政机关及其派出机构建设不断健全，司法服务更加贴近群众、便利群众。随着一系列有关法律法规颁布，基层民主法制建设相关法律体系基本建立。可以说，经过30多年的发展，我国基层治理已经步入制度化、法治化的轨道。
城市基层治理法治化探讨
城市基层治理法治化探讨
城市基层治理的法治化是指在城市基层治理中，通过法律的规范和约束来推动治理工作的进行。法治化的基本原则是依法治理，也就是说，城市基层治理要以法律为准绳，依法行政，依法决策，依法履行职责。在这个过程中，要注重法律的运用和法律的保障，加强对法律的宣传和教育，提高法律执法监督的力度，使法治在城市基层治理中发挥更加重要的作用。
首先，城市基层治理的法治化有助于规范治理行为，维护公平正义。法律是社会行为的规范，是社会秩序的保障。在城市基层治理中，法律的发挥和运用可以限制行政机关和公共权力的滥用，防范和纠正不正当行为，提高治理的公平性和效力。同时，法治化也可以有效维护市民的合法权益，保障他们的知情权、参与权和监督权，防止权力的任性扩张和滥用。只有依法治理，才能使城市基层治理更加规范、公正和透明。
其次，城市基层治理的法治化有助于促进社会和谐稳定。法律的目的是维护社会秩序，保障社会正常运行。在城市基层治理中，法治化可以通过制定和实施相应的法律法规，提高社会公德意识，规范市民行为，维护社会安宁稳定。法治化还可以促进社会各方面的良性互动，构建和谐的城市社会关系，增强社会凝聚力。
此外，城市基层治理的法治化还有助于提高治理的效能和水平。法治化既要求治理者守法行政，依法履行职责，又要求建立健全的法律法规和制度体系，确保治理工作有法可依。法治化的一个重要内容就是建立健全法律意识教育和培训机制，提高治
理者和公民的法律素养，使他们能够正确理解和运用法律，提高治理的科学性和针对性。只有在法治的基础上，城市基层治理才能更加高效和可持续。
请以“基层治理法制化”为主题自拟题目
请以“基层治理法制化”为主题自拟题目1．提升基层治理法治化水平
2．全面认识基层治理法治化
3．加强普法宣讲、提高基层治理法制化水平
4．加强基层法治建设推进基层治理法治化
5．夯实法治基础促进基层社会治理法制化
6．做实普法工作提升基层治理法治化水平
7．新举措——推进基层社会治理法治化进程
8．“五治”融合书写基层治理花桥答卷
9．多策并举着力提升基层宗教治理规范化法制化常态化水平10．打造智慧法治监督共同体赋能基层治理现代化
11．推进基层治理法治化，夯实全面依法治国根基
12．以三大创新助推基层治理法治化
13．工作有方法治理有成效
14．人民法庭的担当与作为
15．“小物业”慧及“大民生”
16．工作有方法治理有成效
17．“1+2+3”助推基层社会治理法治化18．携手共搭基层社区法制化治理“连心桥”19．点亮法治灯塔引航基层治理
20．为基层治理注入“法治智慧”！
21．律师进网格推进基层治理法治化
22．法治护航，让基层治理焕发新活力23．练好基层治理“绣花功”
24．打通基层社会治理“最后一公里”25．“三举措”提升城乡基层治理水平
城市推进基层治理法治化调研报告范文
城市推进基层治理法治化调研报告范文通过近阶段课程学习，结合前期工作调研，对我所在城市推进基层治
理法治化情况进行研究，形成报告如下：
一、推进基层治理法治化是实现依法治市的基础
推进基层治理法治化，是依法治国方略在基层的具体体现。对安徽阜
阳而言，要想实现依法治市的战略目标就必须推进基层治理法治化，打牢
基层这个基础。
（一）推进基层治理法治化是保障基层改革发展的现实需要。法治是
保障基层改革发展和市场经济健康有序运转的重要条件，基层各项改革越
深入，经济越发达，就越需要法治。基层治理法治化是解决目前基层改革
发展稳定问题的总开关，是破解基层发展大事、难事、急事的总钥匙。只
有充分发挥法治对基层改革发展的保航作用，运用法治思维和法治方式来
协调各方关系，化解社会矛盾，才能正确处理基层改革发展稳定的关系。
近年来，我市各级各部门注重对基层改革发展中可能出现的矛盾进行排查，依法进行处置，完善了“资源在基层整合、队伍在基层组建、处置在基层
开展、矛盾在基层化解”的基层维稳应急处置机制，有力地保障了基层改
革发展的顺利进行。
（二）推进基层治理法治化是基层民主法治建设的必然要求。随着基
层民主建设不断深入，以法律规则为治理原则的法治化取向必将成为基层
治理的基本遵循。以村（居）民自治为核心的基层民主制度确立和完善的
过程，也是基层治理法治化趋势不断明朗和凸显的过程。1989年和1998年，国家分别颁布和修订《居民委员会自治法》和《村民委员会自治法》，从国家立法层面明确了基层治理的基本原则。我市也出台了一系列政策性
文件，对村级换届选举和村级事务管理进行规范。多年来，无论是基层民
加强法治建设,推进基层治理现代化研讨材料
加强法治建设，推进基层治理现代化研讨材料
1. 引言
1.1 概述
法治建设是社会发展的重要支撑，也是我国现代化进程中不可或缺的一环。基层治理作为中国特色社会主义的重要组成部分，直接关系到人民群众的利益和国家长治久安。加强法治建设与推进基层治理现代化既是当前时代背景下必然要求，也是深化改革、稳定社会、保障人民幸福感的根本保障。
1.2 文章结构
本文将首先探讨法治建设对于社会稳定、经济发展以及公平正义的重要性。其次，对当前基层治理现状进行分析，明确问题和挑战存在的原因。然后，阐述加强法治建设对基层治理发展的意义，包括提升基层法制意识和素质，健全法律法规在基层落地实施机制以及促进社会信用体系建设和社会和谐稳定发展等方面。最后，从加强组织领导与规范管理、优化基层法治环境与法律服务以及提高基层干部能力与素质等角度提出推进基层治理现代化的策略与措施。最后，通过总结主要观点强调加强法治建设与推进基层治理现代化的重要性，并展望未来的发展方向。
1.3 目的
通过深入研究和分析法治建设与基层治理现代化之间关系，旨在为推动我国法治
进程提供深入思考和有效指导，为加强基层治理提出切实可行的建议和举措。以此促进社会稳定、经济发展、公平正义等目标的实现，共同构建一个法治有序、人民安居乐业的新时代。
2. 法治建设的重要性
2.1 法治与社会稳定
法治是现代社会的基石，对于维护社会秩序、确保公共安全至关重要。法律作为一种规范行为的工具，通过明确权利和义务、设立适当的惩罚和制裁措施来约束人们的行为，从而维护社会稳定。当人们在一个以法律为准则的环境中履行自己的责任并受到公平和正义对待时，他们有更大的动力遵守法律，这就为社会稳定创造了良好的条件。
基层治理法治化水平提高的措施
基层治理是指在城乡社区、村镇居民委员会等基层组织中，通过管理、服务、自治等方式，维护社会秩序，促进社会和谐发展的过程。基层
治理法治化水平的提高，对于构建法治社会、推动社会管理现代化具
有重要意义。那么，我们应该采取哪些措施来提高基层治理法治化水
平呢？
1. 完善基层法治建设体系
在加强基层治理法治化方面，首先需要完善基层法治建设体系。这包
括建立健全基层法治工作机构、健全政府、社会组织、居民等各方参
与的基层法治协调机制等。只有建立了完善的组织体系，才能够更好
地推进基层治理的法治化进程。
2. 加强基层法治宣传教育
加强基层法治宣传教育也是提高基层治理法治化水平的重要举措。通
过开展法治宣传教育活动，提高基层居民的法律意识和法治观念，增
强居民依法维权的意识，增强居民对法治建设的支持和参与度。
3. 完善基层法治执法机制
另外，完善基层法治执法机制也是提高基层治理法治化水平的重要措施。需要建立健全基层执法机构，加强对基层执法人员的培训和监督，
确保执法过程公正、透明，维护基层社会的稳定。
4. 推进基层法治制度创新
推进基层法治制度创新也是提高基层治理法治化水平的关键。需要不
断探索适应基层特点的法治体系和法治方式，积极引入现代信息技术
手段，提高基层治理的科学化、精细化水平。
5. 加强基层法治宣传教育
加强对基层干部的培训和教育，提高他们法治观念和执法水平，能更
好地引导基层法治化工作的开展。也可以通过开展基层干部的法律考
核和评价，督促他们严格按照法律法规履行职责，确保基层治理工作
的法治化水平。
提高基层治理法治化水平需要全社会的共同参与和努力。只有不断完
推进基层治理法治化的政府责任
推进基层治理法治化的政府责任
作者：梁菊
来源：《新经济》 2016年第16期
梁菊
摘要：党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”本文从基层的乡镇政府出发，在分析基层治理法治化面临的现实困境的基础上，就有效
推进基层治理法治化中的政府责任进行了探讨：自身建设是关键，构建服务体系是基础，激发
公众活力是源泉，培育文化氛围是保障。
关键词：基层治理法治化政府责任
基层治理法治化，是指在党领导下，基层的政治、经济、文化等一切活动依照法律管理，
公民所有行为依照法律进行，基层一切活动和工作都要纳入规范化、法律化轨道。党的十八届
四中全会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”推进基层治理法治化
对建设社会主义法治国家、推动地方发展和维护群众权益均具有重要意义。我国基层社会治理中，政府扮演着重要角色，因此，在理清和强化政府的责任是有效推进基层治理法治化的首要
前提。
一、乡镇政府是推进基层治理法治化的关键
在推进基层治理法治化的具体实践中，无论是从自身建设角度还是职能发挥角度，乡镇政
府均处于关键位置。
一方面，乡镇政府的依法行政是推进基层治理法治化的关键。基层治理法治化的重点是约
束和规范公权力，乡镇政府是国家各项法律法规的最终执行者，其依法行政水平和法治化程度
决定着法律法规在基层是否能够一以贯之、落地生根。如果乡镇政府都有法不依、执法不公，
势必影响群众心中法律权威的树立，要实现基层治理法治化则无从谈起。只有乡镇政府严格遵
循“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，才能有效推进基层治理的法治化进程。
新时代党建引领基层治理法治化的路径探析
党建工作
Ｐａｒｔｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｏｒｋ
新时代党建引领基层治理法治化的路径探析
文/中共镇江市委党校 张美娟
【摘要】基层治理是国家治理的重要基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。新时代基层治理面临诸多困境，用党建引领基层治理法治化是新时代推进社会治理的重要着力点。在治理过程中，以党建为统领，把党的全面领导作为基层治理法治化的主线，把以人民为中心作为基层治理法治化的落脚点，引领基层治理实现法治化。本文阐述了新时代基层治理法治化的重要意义、基层党建工作与基层治理的关系以及新时代用党建引领基层治理法治化的实践路径，对于有效发挥党建工作在基层治理法治化中的引领作用具有重要意义。
【关键词】新时代；党建引领；基层治理；法治化
党的十九届四中全会提出坚持推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。随着现代化社会的日益发展，国家治理越来越凸显为一个社会最为重大的实践课题。基层治理是国家治理的基础，是社会治理的神经末梢，是社会组织的立足点和社会资源的承担者。当前，随着社会的不断发展，全面依法治国进入了非常关键的时期，随着新的发展，治理面临新的矛盾和挑战，成为国家治理和社会治理的重点、难点。用党建引领基层治理法治化，是新时代加强基层治理的路径选择，对全面加强基层治理法治化建设，着力提升法治保障能力至关重要。
一、以党的全面领导为导向，确保基层治理的法治方向
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的全面领导是确保基层治理法治化方向，推进全面依法治国的重要保证。坚持把党的全面领导落实到基层治理各方面的全过程，突出问题导向，完善治理机制。首先，学习和落实习近平新时代中国特色社会主义思想中有关基层法治治理的重要论述，明确党的重点治理方向。2013年习近平总书记作出“把‘枫桥经验’坚持好、发展好”的重要指示，明确在基层法治治理过程中坚持以党建为主要引领，进一步推进基层治理实现法治化，从而提升基层治理的能力。其次，党全面引领基层法治治理，全面落实乡村振兴战略。基层治理是实现乡村振兴的重要举措，尤其是法治治理。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是乡村振兴的基本要求，要早日实现乡村振兴，基础就在于治理有效。这就要求在基层建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的现代乡村治理体系，明确基层治理改革和完善的法治方向。再次，党的全面领导引领基层法治治理，破解基层治理法治化过程中的难题。
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以法治型党组织建设促进基层治理法治化
作者：蔡薇
来源：《农村经济与科技》2017年第22期
[摘要]在社会主义事业建设和发展中，党组织在其中所起到的领导作用是不容置疑的，坚持党的领导地位，有助于推动依法治国和基层治理法治化建设。加强法治型党组织建设，对于党的领导作用发挥意义较为深远，同时也是推动基层治理法治化工作的首要前提，与法治型党组织建设之间存在密切的联系。从基层治理法制化角度上来看，推动法治型党组织建设是新时期社会主义现代化建设的必然选择，需要坚定不移地履行法律赋予的责任，坚持以人为本，依法行政，努力打造真正为人民服务的政党。基于此，本文就法治型党组织建设对于基层治理法制化的促进作用进行分析，从多种角度剖析和阐述，提出合理的解决对策。
[关键词]法治型党组织；基层治理；法制化；依法治国
[中图分类号]D920.0 [文献标识码]A
在党的十八届四中全会上，提出了新时期促进基层治理法制化的任务目标，强调基层干部应该养成良好的法治观念和服务意识，能够依法为人民服务，为基层治理法治化提供坚实保障。为了可以充分发挥党组织的领导地位和领导作用，坚实建设法治型党组织、依法治国，对于基层治理法制化持续深化具有重要促进作用，不仅是领导者，还有组织者，应起到示范引导的作用。只有推动基层治理法制化，才能切实提升党组织的执法能力，真正实现依法治国，为人们群众提供更加优质的服务，推动社会主义事业建设和发展。由此看来，加强法治型党组织建设推动基层治理法制化建设研究，有助于充分发挥党组织在其中的领导作用，为后续工作践行提供参考。
1 加强法治型党组织建设，推动基层治理法治化的作用
在社会主义事业建设和发展中，新时期加强法治型党组织建设建设对于基层治理法制化发展具有十分重要的促进作用。加强法治型党组织建设，有助于为创新型党组织建设提供新的补充，与基层治理法制化之间存在着密切的联系，两者密不可分，有助于为基层治理法治化提供坚实保障。同时，基层治理法制化则是法治型党组织建设的必要过程，同时也是一个重要环节。
坚持党的领导地位，是建设中国特色社会主义的一个核心观念，同时也是社会主义法制化建设的首要前提，只有这样，才能实现依法治国，为人民群众提供更加优质的服务，真正服务于人民。在依法治国全过程中，坚定不移地遵循党的领导地位，有助于党的作用发挥，推动法制化社会建设，依法治国建设成效，而为了实现这一目标的首要前提就是建设法治型党组织。
就法治型党组织来看，主要是指党组织坚持依法执政和为人民服务的理念，能够自觉地在法律监督下，尊重法律的权威性，在法律允许范围内行使自身的权利和义务，履行自身职责，具备强烈的依法行政理念，按照严格的依法执政制度开展工作，确保依法执政行为规范化。同时，还要注重法治思维方式和法治观念的加强，推动法治文化建设，提升党组织的依法行政能力，维护广大人民群众的合法权益，真正建设法制型政府，建立更具先进性的党组织。
建设法治型党组织，是新时期推动基层治理法制化的首要前提，要求在坚持党的领导地位基础上，依法开展各项基层事物，推动依法执政工作有序开展，促使基层政治建设、经济建设、文化建设和社会建设等工作全面展开，朝着规范化和法制化方向发展，提升基层治理法制化水平。依法治国是基层治理法制化的首要前提，同时也是推动法治国评价建设的重要基地。只有推动基层治理法制化，才能有效提升基层党组织的执政能力，推动治理能力现代化发展，为中国特色社会主义法治建设打下坚实基础和保障。
加强法制性党组织建设，应该充分发挥党组织在依法治国中的领导地位，为基层治理法治化提供坚实基础和保障，对于提升党的执政能力具有十分重要的促进作用。只有基层党组织成长为法治型党组织，才能将依法治国方针切实落实到基层，提升执政能力，为法制建设打下坚实基础和保障。通过法治型党组织建设，进一步强调党组织在基层治理法制化建设中不可撼动的地位，有助于更加充分地发挥党组织领导作用，推动社会事业建设。
纵观当前我国法治型党组织建设现状来看，总体成效较为可观，党员干部的执政能力不断提升，基层治理法治化建设进程随之加快，但是仍然无法满足新时期建立完善的社会主义市场经济体制和执行政府需求，存在明显的差距，还有待进一步完善。在基层党组织工作开展中，缺少的不是制度或法律，而是如何能够自觉地运用法律手段来打理社会事务，协调社会建设和发展中存在的矛盾，依法执政能力不足成为一种普遍现象。部分基层领导干部仍然凭借自身工作经验和想法进行决策，通过人治来代替法治，这种做法局限性较大，严重影响到基层治理法治化建设和发展，不利于基层党组织树立良好的执政形象。面对当前社会发展形势，基层党组织应该注重自身执政形象的树立，树立榜样模范作用，依法开展各项工作，提升法律宣传力度，提升人民的法律意识，有效解决基层治理法治化建设中的矛盾。
2 法治型党组织建设促进基层治理法制化的有效途径
2.1 坚持法治型党组织建设，强化基层党组织法治思维
强化基层党组织法治思维，是新时期法治型党组织建设的必然选择，同时也是法制型党组织工作开展的基础思维。法治思维的形成，是一种对法制化本质特征的深入理解和把握，通过法制知识和方法来认识事物，培养解决问题的思维方式。在法治思维下，有助于推动法治型党组织建设，促使法制型党组织能够树立守法的模范带头作用，通过法律来约束自身的行为，推动依法治国工作开展。除此之外，法治思维也可以将其看作是一种责任思维，要求党组织能够具备较强的政治自觉，可以运用法律武器为广大人民群众提供服务，提升基层党组织的法律素
质，只有这样才能推动基层治理法治化。提升党组织的依法行政能力，维护广大人民群众的合法权益，真正建设法制型政府，建立更加先进的党组织。
2.2 提升基层党组织依法执政能力，引领基层治理法制化
基层党组织在依法治国中主要起到模范先锋作用，有助于提升基层党组织的依法执政能力，为法治社会建设奠定坚实基础和保障。纵观当前我国基层党组织执政现状来看，其中存在一系列问题，难以为广大人民群众提供更加优质可靠的服务。依法执政，应该具备法治思维，对于违背法律事实的坚决不予以办理，可以正确地行使自身权利，积极主动地为人民群众办事。提升基层党组织的依法执政能力，谨慎用权，在法律允许范围内行使权力，履行自身职责，塑造良好的党组织形象。基层党组织是我党为人民服务的窗口，基层党组织服务质量高低，将直接影响到党组织的整体形象，所以为了推动基层党组织工作规范化，加强基层治理法制化，依法开展工作是必然选择，只有这样，才能获得广大人民群众的信任和支持，真正的为人民切身利益伸张正义，营造公正、公平的社会环境，促使人民群众可以享受到社会主义事业建设所带来的福利和成果。基层党组织和人民群众之间建立良好的关系，尊重和坚持党组织的领导地位，推动社会主义事业现代化建设和发展。
2.3 建立完善的法治工作机制，推动基层治理法治化
在社会主义事业建设和发展中，党组织在其中所起到的领导作用是不容置疑的，坚持党的领导地位，有助于推动依法治国和基层治理法治化建设。加强法治型党组织建设，对于党的领导作用发挥意义较为深远，同时也是推动基层治理法治化工作的首要前提，与法治型党组织建设之间存在密切的联系。从基层治理法制化角度上来看，推动法治型党组织建设是新时期社会主义现代化建设的必然选择，需要坚定不移地履行法律赋予的责任，坚持以人为本，依法行政，努力打造真正为人民服务的政党。为了充分发挥法制型党组织作用，推动基层治理法治化，首要一点是建立完善的法治工作机制，落实责任制，实现法治资源的合理配置，自上而下，拓展工作机制到基层，只有这样，才能为反馈民意和服务人民提供可靠途径。
3 结论
综上所述，本文就法治型党组织建设对于基层治理法制化的促进作用进行分析，从多种角度剖析和阐述，尝试着提出改善对策予以实践。可以发现，法制型党组织建设与基层治理法治化之间联系较为密切，新时期推动基层治理法制化，有助于提升党组织的执法能力，为实现依法治国提供坚实基础和保障，带给人们群众更加优质的服务，推动中国特色社会主义事业建设和发展。
[参考文献]
[1] 方世南.基层治理法治化的关键：加强党组织法治建设[J].唯实，2014（12）.