建设单位应注重设计、招投标阶段的管理

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建设单位各阶段项目管理简述

建设单位各阶段项目管理简述建设工程项目管理按照不同的管理主体，可以分为建设单位项目管理、施工单位项目管理、监理（咨询）单位项目管理、设计单位项目管理、供货单位项目管理等，其中建设单位的项目管理是工程项目参建各方项目管理的灵魂，建设单位的工程项目管理水平直接决定项目建设的水平。

建筑工程具有唯一性、不可复制性，所以项目管理也是这样，项目管理的好坏往往是凭借项目管理者的经验、技术、管理能力。

目前国内工程建设起步晚，但发展规模急剧扩张，造成高水平项目管理人才奇缺，这往往造成整体行业项目管理水平低下。

建设单位的项目管理一般阶段可分为，决策阶段（建设意向----项目建议书--建设可行性研究）—设计阶段（初步设计—方案设计—施工图设计）—招投标阶段（招投标-合同签订）—施工过程—竣工验收。

现就国内当前建设单位工程项目管理过程中容易出现问题的地方重点进行分析。

1 决策阶段项目管理一般情况下，在建设项目管理过程中，施工阶段占用时间及资金投入最多，建设单位往往最为重视施工阶段管理，而忽视前期阶段，工程建设意向往往根据领导个人意向确定，随之而产生的项目建议书及可行性研究，未经过详细调研，往往是走过场，甚至编制人员变可行性研究为可批性研究。

未经详细论证的项目，往往会造成较大的浪费及损失，故应切实执行可行性研究，在认真调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析及国民经济分析，进行综合评价，认真研究项目建设的必要性、可行性。

2 设计阶段项目管理设计阶段管理深度不足，建设单位往往不能对设计单位采取有效的控制措施，一则是因为设计工作是专业性非常强的工作，另一方面也是建设单位往往未能认识到设计管理的重要性，而忽视设计管理的综合效益。

国外有機构对不同建设阶段的投资进行了分析，形成了坐标图（图1）如下：其中影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的方案设计阶段，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%—95%；在方案设计阶段，影响项目投资的可能性为35%—75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为10%—35%。

浅析建筑工程造价中各个阶段的合理控制

浅析建筑工程造价中各个阶段的合理控制发布时间：2021-08-19T11:03:50.383Z 来源：《建筑实践》2021年40卷4月10期作者：陆佳敏[导读] 本文就从实际情况出发，深入探究了建筑工程造价管理的意义和策略，从建筑工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工核算阶段提出了有效控制建筑工程造价的方法和策略，希望能对我国建筑工程行业的全面发展起到更加积极的作用。

陆佳敏华诚工程咨询集团有限公司富阳分公司浙江省杭州市 311400摘要：在市场经济的深入发展之下，建筑工程行业也迎来了全新的发展契机，建筑工程的经济性也成为了人们广泛关注的焦点，而随着原材料价格的不断提升，建设规模的不断增大，如何有效的开展工程造价管理已经成为了建筑工程行业需要重点关注的问题。

本文就从实际情况出发，深入探究了建筑工程造价管理的意义和策略，从建筑工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工核算阶段提出了有效控制建筑工程造价的方法和策略，希望能对我国建筑工程行业的全面发展起到更加积极的作用。

关键词：建筑工程；造价；合理控制一、建筑工程造价管理的意义分析做好建筑工程的全过程造价管理工作，能够有效的管理和控制施工过程的资金投入，减少不必要的开支，确保整个施工活动的顺利开展，提升建筑施工规划的秩序，确保建筑工程建设活动的全面开展。

要对造价进行合理的管理，从更加有效的方式出发协助管理部门落实制度，确保建筑工程在施工管理过程之中，多种人力资源和物力资源得到有效的利用，最大程度的获取社会效益和经济效益。

一个施工项目的完成时期较长，在管理过程之中需要有条理的开展管理工作，在造价控制上有着连续性较强的特点，从而使工程造价管理过程更具有效性[1]。

从实际情况来看，我国建筑工程在造价管理上存在着诸多问题，在造价管理上没有投入更多的人力资源和物力资源，对工程造价也缺乏应有的重视力度。

这也就导致施工过程之中往往容易出现多种问题，这种单一的管理模式往往会为建筑工程的管理造成一定的困难和阻碍。

缩减建设单位成本的实用技术和方法

缩减建设单位成本的实用技术和方法引言建设单位在项目实施过程中，常常面临着成本控制的挑战。

为了降低项目建设成本并提高运营效益，本文提供一些实用的技术和方法，帮助建设单位缩减成本并实现项目目标。

1. 综合设计和规划在项目初期，建设单位应进行充分的综合设计和规划。

通过整合各个专业领域的设计要求，避免重复设计和资源浪费。

同时，合理布局和规划可以提高施工效率，减少后期调整和改动的成本。

2. 招投标优化在招投标过程中，建设单位可以采取一些优化措施来降低成本。

例如，通过合理的招标范围划定和细化，避免不必要的投标。

同时，建设单位可以引入竞争性谈判，促使各投标方提供更具竞争力的报价。

3. 资源共享和合作建设单位可以与其他单位或项目进行资源共享和合作，以降低成本。

例如，共享设备、劳动力和专业技术等资源，减少资源重复采购和利用率低下的情况。

4. 优化供应链管理建设单位应加强供应链管理，优化物资采购和供应流程。

通过与供应商建立长期合作关系，争取更有利的采购价格和条件。

同时，建设单位可以采取先进的物流管理技术，提高物资运输效率，降低运输成本。

5. 节约能源和资源在项目运营阶段，建设单位应注重节约能源和资源。

通过采用节能技术和设备，减少能源消耗和运营成本。

同时，建设单位可以推行资源回收和循环利用，减少资源浪费和环境污染。

6. 项目管理优化建设单位应加强项目管理，优化项目流程和资源配置。

通过合理的进度管理和风险控制，避免项目延期和额外的成本支出。

同时，建设单位可以采用先进的项目管理工具和方法，提高管理效率，降低管理成本。

7. 风险管理与合同管理建设单位应注重风险管理和合同管理。

通过对项目风险进行评估和控制，降低因风险导致的额外成本。

同时，建设单位在签订合同时应明确合同条款和责任，以避免因合同纠纷而导致的额外费用支出。

8. 技术创新和标准化建设单位应鼓励技术创新和标准化，以提高施工效率和降低成本。

通过引入先进的施工技术和工艺，减少人力和材料消耗。

工程部对招投标的管理制度

工程部对招投标的管理制度第一章总则第一条为规范和加强工程部招投标工作，提高招标工作的透明度和公正性，保障工程项目的质量、安全和进度，特制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于工程部的所有招标活动，包括但不限于设备采购、施工承包、工程设计等。

第三条工程部招投标工作由招标委员会负责全面组织、监督和管理。

第四条招标委员会成员由工程部领导班子成员和技术管理人员组成，负责全面组织、监督和管理工程部的招标工作。

第五条招标委员会每年至少召开一次会议，对招标工作进行总结和评估，并制定下一年度工作计划。

第二章招标文件编制第六条工程部在招标前应根据项目需求编制招标文件，包括工程概况、招标范围、技术要求、合同条件等内容。

第七条招标文件应当清晰、准确、完整，不得存在歧义或遗漏，确保所有招标人能够准确理解和参与投标。

第八条招标文件应当按照相关法律法规和规范要求进行编制，确保招标程序的合法性和规范性。

第九条招标文件的编制工作由技术管理人员和法务人员共同负责，确保招标文件的质量和合法性。

第十条招标文件编制完成后，应当提交招标委员会审批，并经领导批准后下发给招标人。

第三章投标评审第十一条投标评审工作由招标委员会负责组织和管理，确保评标过程公开、公平、公正。

第十二条投标评审应当严格按照招标文件规定的评审标准和程序进行，不得有任何违规行为。

第十三条投标评审应当尊重投标人的知识产权和商业秘密，保护其合法权益。

第十四条投标评审结果应当真实、准确、客观，不得存在任何不合理的情况。

第十五条投标评审结果由招标委员会审批，经领导批准后下发给投标人。

第四章中标合同签订第十六条中标合同应当按照招标文件规定的标准和程序进行签订，并确保合同内容的准确性和完整性。

第十七条中标合同签订前，应当对中标人的资质和信用情况进行审核，确保其具备履约能力。

第十八条中标合同应当明确约定双方的权利和义务、履约期限、违约责任等内容，保障合同的履行和执行。

第十九条中标合同签订后，应当及时上报招标委员会备案，并通知有关部门或单位。

建筑工程招投标管理的合理化建议

建筑工程招投标管理的合理化建议摘要：建筑工程施工一般采用招投标方式进行，这样能够选择最优施工单位，降低工程成本，提高建筑工程建设的综合效益。

今后在实际工作中为了做好建筑工程招投标管理工作，需要加强招投标制度建设、保证招投标信息全面和准确、做好资格预审工作和保密工作，严格评审并加强监督和管理。

关键词：建筑工程；招投标管理；合理化建议引言当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量，建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本，提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。

但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷，招投标市场存在很多不和谐因素，给建筑工程领域的发展造成了不利的影响。

一、招投标是招标和投标的概述招标是指招标人公告或者邀请书等形式，邀请具有法定条件和有承建能力的企业或者组织参与投标竞争。

要求公平、公正，不得进行暗箱操作，按照同等条件择优选取项目承包人。

投标是指经过资格审查合格的投标人，按照投标的条件设置投标的报价，整理资料和报价送与招标单位，经过一系列的竞标，投标人凭借企业的优势、实力和技巧获得项目承包资格。

二、改进建筑工程招投标管理的意义建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象，近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命财产安全造成了重大损害，为了进一步规范建筑市场操作，我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。

综合来讲，促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断。

保证公平公正竞争，对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。

改进建筑工程招投标管理有以下意义。

（一）促进建筑市场的规范化操作我国目前正处于经济体制转型的攻坚期，传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响，表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生!通过改进招投标管理，能够将建筑产品进行商品化处理，使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。

重视招投标阶段

重视招投标阶段在任何工程项目的实施过程中，招投标阶段都是至关重要的一个环节。

招投标是指业主通过公开招标的方式，邀请承包商提交工程报价和技术方案，并最终选择最具竞争力的承包商进行工程实施的过程。

在这个阶段，各方需要高度重视，并严格按照相关法规和规定执行，确保项目的顺利进行和最终成功。

1. 招标公告的发布招标公告是招标过程中的第一步，是业主向公众宣布工程项目的招标信息，包括工程的基本情况、招标范围、招标条件、技术要求、评标标准等内容。

公告的发布通常通过各种媒体进行，如公告板、网络平台、报纸等。

业主应当根据实际情况选择合适的发布方式，确保信息的及时传达和广泛覆盖。

2. 投标文件的准备在招标公告发布后，各承包商开始准备投标文件。

投标文件是承包商对工程项目的技术方案和报价的详细描述，包括工程施工组织设计、质量控制措施、安全防护措施、人力资源配置、物资供应计划、工期计划、工程造价等内容。

承包商应当认真研究招标文件，确保投标文件的准确性和完整性，以提高中标的机会。

3. 招标文件的评审投标截止后，业主组织专业评标委员会对各承包商的投标文件进行评审。

评审过程通常包括技术评审和商务评审两个方面，以综合评定各承包商的技术方案和报价是否符合招标文件的要求。

评审委员会应当公正、公平地进行评审工作，最终确定中标承包商，确保最终中标结果的合理性和公正性。

4. 中标公示和合同签订评审结束后，业主通过公告等方式对中标结果进行公示。

中标的承包商与业主进行合同谈判，并最终签订施工合同。

合同是双方的约束文书，规定了工程项目的具体要求、施工进度、质量标准、付款方式等内容。

双方应当严格遵守合同约定，确保工程顺利进行并最终实现质量、安全、工期等目标。

5. 招投标监督与管理招投标过程中应当加强监督与管理，防止出现不正当竞争、串通投标等违法行为。

监督部门应当加强对招标过程的监督，确保招标程序的公开透明、合规合法。

各方应当积极配合监督部门的工作，加强招投标过程的诚信和规范，共同维护市场秩序和社会稳定。

建筑公司招投标管理制度

建筑公司招投标管理制度如下：
•要提高全体职工对招投标承揽工程任务重要性的认识，每个职工都应积极投入到招投标工作中来，搜集、提供工程任务信息，
为企业投标承揽任务做出贡献。

•建立健全投标资料台账，按时完成上级各种投标的统计报表工作。

•掌握中标工程项目的进展、存在问题和履行合同、结算等情况，及时向领导报告，做好中标工程跟踪工作。

•投标企业法人代表或其委托的代理人迟到一定时间到会者，视为放弃。

•投标书报价超过标底价一定比例的，应视为无效报价。

•接到中标通知书后，一般工程在一定时间内，大型工程在另一规定时间内与招标单位以招标文件和标书为依据签订承包合同。

新疆维吾尔自治区交通厅关于进一步加强交通建设项目工程费用控制的通知-新交体法[2012]47号

新疆维吾尔自治区交通厅关于进一步加强交通建设项目工程费用控制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区交通厅关于进一步加强交通建设项目工程费用控制的通知（新交体法〔2012〕47号）伊犁哈萨克自治州交通运输局，各地、州、市交通运输局，厅属各单位：随着我区交通建设规模不断扩大，投资额度越来越高，严格控制交通建设项目工程费用十分重要、势在必行。

根据交通运输部、自治区相关规定，结合新疆交通建设实际，现将有关要求通知如下：一、交通运输主管部门应加强项目决策阶段的费用控制（一）各级交通运输主管部门要认真履行投资管理职能，全面加强工程费用控制。

从决策、设计、招标、建设实施等各个阶段，加强全方位、全过程的投资控制，以事先控制为主，事后控制为辅，同时做好事中跟踪控制。

（二）加强决策阶段的费用控制，提高决策的民主化和科学化水平。

要根据《新疆维吾尔自治区交通运输“十二五”发展规划》完善相关子规划，根据规划和程序进行决策，避免由于决策失误导致投资失控或投资浪费。

（三）扎实做好前期工作。

加强可行性研究的深度控制，确保可行性研究的工作质量达到投资控制的目的。

严格投资估算审查，有效控制费用。

（四）强化造价管理。

督促各有关单位严格执行《新疆维吾尔自治区公路工程造价管理办法》，重点审查建设项目定额标准使用的符合性、规范性、齐全性，把握造价整体水平，抽查重点、关键分项指标合理性。

二、建设单位应加强设计阶段、招投标阶段、施工阶段的管理，严格控制费用（一）建设单位应严格按有关规定组织开展建设项目的勘察设计，重大技术方案应在初步设计阶段充分论证确定；加强初步设计与工可和施工图的衔接，工程造价应严格控制在上阶段批复的费用范围之内。

建设单位对建设项目的全过程造价管理

浅谈建设单位对建设项目的全过程造价管理（深圳市南山区环境卫生管理总站广东深圳 518052）摘要：一般来说，建设项目持续的时间比较长，不确定因素比较多，建筑工程的造价管理变得非常复杂。

对建设单位来说，它对工程造价要进行全过程的管理，需要在建设工程立项决策、设计、招投标和施工阶段多下功夫。

笔者将主要从这四个阶段对建设单位的造价管理进行分析。

关键词：建设单位；工程造价；立项决策；招投标；施工造价管理建筑工程持续时间比较长，材料的价格变化比较大，工程产品具有单件性，项目比较固定，建设过程不能逆转，这些都是建设工程的特点。

对建筑工程来说，对工程的整个阶段进行造价管理是非常重要的。

造价管理主要是对项目的投资情况进行管理，它对建设单位的经济效益有很大的影响。

因此，建设单位要加大项目全过程的造价管理力度。

一、建设单位应加强工程立项决策阶段的管理在建设项目的整个过程中，立项决策阶段对工程造价的影响比较大，是最容易被忽视的阶段。

作为工程造价管理人员在决策阶段应审查已编制的可行性研究报告和项目投资估算，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案，使其在项目建设中真正起到控制总投资的作用。

建设单位如果要有效控制工程造价，项目造价管理人员必须做好以下工作：（一）建设单位在进行立项决策前要搜集项目的相关资料。

（二）建设单位审查可行性报告时，应实地的调查取证，客观的评价建设工程项目，增强报告的说服性，保证项目投资可行。

（三）建设单位客观的审核工程费用，必须要求编制单位做到数据详细、完整，结合实际情况，所有工程子目有所依据。

二、建设单位应加强工程设计阶段管理建设单位在做好立项决策以后，需要进入工程项目的设计阶段。

设计阶段的预算和施工图的预算要做到全面、准确，不能有所遗漏，需要考虑到各种变动因素的影响。

因此，建设单位更需要在这个阶段多注意以下措施：1. 推行设计招标，是技术与经济有机地结合。

工程建设设计方案的重要性体现在：一旦方案确定就决定了工程性质，设计图纸锁决定的施工难度直接影响施工成本与工程造价，设计图纸影响建设工期，由此影响工程造价和投资效益。

建筑工程招标的主要管理要求

施工招标投标管理要求建筑工程招标的主要管理要求工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

有下列情形之一的，可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(5)国家规定的其他特殊情形招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

建设单位项目管理流程步骤

建设单位项⽬管理流程步骤建设单位项⽬管理⼯作是⼯程建设的重要⼀部分，然⽽⼤多数的⼈不知道建设单位项⽬如何管理?下⾯为您精⼼推荐了建设单位项⽬管理流程，希望对您有所帮助。

建设单位项⽬管理流程做好施⼯前准备⼯作：在⼯程建设领域，建设单位的管理涉及到项⽬的整个过程。

也就是说从项⽬的⽴项到最后的竣⼯使⽤这个过程，建设单位都是需要全程参与的。

因此要想做好⼯程项⽬的管理⼯作，⾸先⼀定要做好施⼯前的准备⼯作，⽐如三通⼀平。

及时办理⼯程开⼯⼿续：当建设单位通过投标拿到⼀块地后，想要取得开⼯的条件，⾸先还需要办理各项⾏政审批⼿续，包括⼟地使⽤证、规划许可证和施⼯许可证等。

因为⼀个项⽬的总⼯期建设单位都会在前期的决策阶段中确定，所以只有及时办理⼯程开⼯⼿续，才能不耽误后期的⼯程施⼯，才能保证后期施⼯能按照规定的总⼯期顺利完成。

选择可靠的管理⼈员：⼀个⼯程项⽬能否顺利实施，是靠⼤家、靠团队完成的。

⽽建设单位作为⼀个管理团队，⾸先⼀定要选择可靠的⼈员进⾏管理。

作为建设单位的管理⼈员(甲⽅)⾸先⼀定要懂专业知识，熟悉并了解⼯程当中存在的难点，⽽且还要具备沟通能⼒，能准确⽆误的下达领导传达的指⽰。

参与设计阶段的成本控制：当建设单位在决策阶段确定要整个项⽬的投资及进度后，接下来就是选择⼀家可靠的设计单位进⾏图纸设计。

在图纸设计过程当中，建设单位的代表(⼀般是⼯程部经理或者项⽬负责⼈)⼀定要跟设计单位的负责⼈交代好整个项⽬的相关情况，并严格对整套图纸的成本进⾏把关、控制。

选择靠谱的监理单位：当图纸设计出来之后，在⼯程开⼯之前还需要确定监理单位。

监理单位是在⼯程实践当中帮助建设单位对施⼯单位进⾏监督的作⽤，所以选择的监理单位⼈员⼀定要很精通专业知识，⽽且要具备良好的职业道德素质，不能收取施⼯单位等的贿赂。

选择有实⼒的施⼯单位：⼀个项⽬的建设主要还是靠施⼯单位来实现的。

所以在选择施⼯单位的时候⼀定要选择有实⼒的施⼯单位，该施⼯单位不但要有⾜够的资⾦，⽽且还要有⾜够的技术⼈员。

成都市人民政府办公厅关于印发进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定的通知

成都市人民政府办公厅关于印发进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2019.01.07•【字号】成办函〔2019〕4号•【施行日期】2019.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府办公厅关于印发进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定的通知成办函〔2019〕4号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：经市委、市政府研究同意，现将《进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定》印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2019年1月7日进一步加强和规范政府性工程建设项目管理若干规定第一章总则第一条（目的依据）为全面贯彻党的十九大精神，落实省、市党代会及全会决策部署，进一步加强和规范我市政府性工程建设项目管理，强化事中、事后监管，根据《中华人民共和国建筑法》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于成都市政府性工程建设项目管理。

政府性工程建设项目是指：（一）市本级政府财政资金采用直接投资、资本金注入等方式投资建设且占投资主导地位的政府投资项目。

（二）政府负有提供责任又适宜市场化运作，采取使用者付费、可行性缺口补助等适当方式，由政府和社会资本合作，开展建设运营的市本级PPP项目。

（三）在前两类项目之外，政府根据城市建设发展需要提出规划并提供一定要素保障，交由市属国有企业或事业单位按照市场化方式自筹资金建设运营的市本级政府间接投资项目。

第三条（总体原则）建设单位应对政府性工程建设项目的建设管理负首要责任，应严格按照批准的概算实施项目建设，按照基本建设程序和有关规定对建设项目前期准备、招投标、施工图设计文件、施工管理、竣工验收、竣工结算和运营等实施全过程监管，在确保项目质量、安全以及使用功能的同时做好项目投资控制工作。

建设工程施工单位招标、评标的管理办法

建设工程施工单位招标、评标的管理办法第一条：招标、评标领导小组的组成。

公司成立由总经理、主管的副总经理、总工程师，具有中级职称的基建工程师、机械设备工程师和会计师等专业人员组成招标、评标小组。

总经理担任.组长：主管副总经理、总工程师担任副组长。

具体负责项目招标、评标的全过程管理。

第二条：招标、评标的基本原则1.竞争优选的原则。

筛选三家以上单位进行竞标；2.公正、公平、合理的原则3.质量好、信誉高、价格合理、施工方案先进可行的原则。

4.规范性和灵活性相结合的原则。

第三条：投标施工单位资格审查和提供的必备资料1.具有独立的法人资格和相应的建筑施工资质；2.提供营业执照、经营许可证和资质等级证书副本原件和复印件；3.提供近两年经会计师事务所审计的财务报表：《资产负债表》、《损益表》和《现金流量表》；4.提供近两年完成的主要工程项目情况表；5.提供主要施工机械设备情况表。

第四条：（投标施工单位）资格审查申请表附件：①营业执照副本原件及复印件②资质证书副本原件及复印件附件：经会计师事务审计过的①资产负债表②损益表③现金流量表附件：项目评比证书原件及复印件第五条：评标的方法通过对投标单位的能力、业绩、财务状况、信誉、投标价格、工期质量、施工方案（或施工组织设计）等内容进行定性的分析和比较，选择各项指标较优良者为中标单位。

以保质保量为前提，以合理低标价作为中标的主要条件，进行答辩，提出可行的低标价的报价。

其基本的评标的方法有以下三种：1.专家评议法由评标小组预先确定拟评定的内容如：工程报价、工期、主要材料消耗、施工方案、工程质量和安全保证措施等事项。

经过对共同分项的认真分析、横向比较和调查后进行综合评议。

2.最低投标价法2.1通过严格的资格预审，被基本确定为可靠承包商的适应这种办法。

2.2以评审价格作为衡量标准的，选取最低评标价者作为推荐中标人。

评标价并非投标价，对于不能折算成价格的如：施工组织机构、管理体系、人员素质等一些因素折算为价格，计算为评标价。

建设单位应加强对设计和监理工作的监督管理

视而不问：０ｍ砂垫层只铺了３ｃ左右；计量时硬土挖方变成５ｃ０ｍ了次坚石挖方 … … … 等等。监理照样签字同意。我们建设单位一开始就注意到了这个问题，涉及到的监理人员和上级监理部门把请来座谈，题提出来，监理人员说清楚，家议论应该采取什问请大么措施，后该怎么做。这样既尊重了监理部门，今也警告了某些监理人员，得了较好的效果。取三、建设单位应加强自身建设。适应交通市场经济发展的需要１建议建立建设单位的资信动态管理制度。规范建设单位、的资质，并和撤消一些资质不够的建设单位，决建设单位 “ 合解重复设置 ” 问题。高等级公路建设要南高资质的建设单位来承担。的条件许可的地方也可实行建设单位的招投标制度。２调整、实建设单位，设单位人员应该懂设计、施工、、充建懂懂监理、国家的建设政策、协调工作。议有计划地从设计单懂会建位和施工单位抽调一些有经验的技术人员充实建设单位。３加强建设单位的人员培训。经常参加设计经验、程经验、工和施工技术交流会．计划地进行监理培训。选送一些年青的同有志到设计部门或施工单位实践锻炼。４成立设计审查专业小组。业小组应由专职有经验的专业、专工程技术人员组成．需要审查的设计文件、纸，行分级的专对图进业性审查，出书面意见交设计审查会议讨论决定。提５建设单位要特别注意规范建设市场行为，格资质审查，、严了解设计、工、理单位的力量，量给予充足的设计周期，施监尽强化市场招投标制度，设计、工、理、设单位在市场竞争中让施监建不断自我发展壮大。

建设单位应如何加强招标工作的管理

建设单位应如何加强招标工作的管理近几年，我国建筑领域无论从投入到产出，从规模到效益，都有了很大的发展；项目投资趋向多元化，企业、个人投资比重上升，尤其在房地产项目上。

项目投资的多元化改善了建筑领域的投资结构，但不论是哪方面的投资，其经营目标都是实现项目收益的最大化，从而实现社会资源的合理、优化配置。

招标投标是建设工程交易的主要方式，建设工程的造价是在工程实际情况的基础上，在招标投标过程中形成的，它对建设项目的收益情况起着重要的作用。

所以，建设单位应加强招标工作的管理，以确保盈利目标的实现。

一、提高对招标投标工作的认识随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，招标投标走上了依法管理的轨道，也在工程交易过程中得到了广泛的应用。

在保证工期、质量的前提下，为节约建设投资，发挥了重要的作用。

它是建筑行业的一项强制性管理措施，对打破建筑市场的条块分割，形成公开、公正、平等竞争的市场秩序，起到了重要的作用。

然而，由于在工程交易过程中还存在着不规范、不合法的行为，造成工程交易和工程实施过程中争议和纠纷逐渐增多。

这种现象将增加建筑领域投资的不确定性和风险，也将阻碍建筑市场的健康有序发展。

现在的招标投标管理已从过去的审批制管理转变为过程监督，备案制管理。

在审批制管理情况下，建设单位的招标工作，有招标管理部门把关；改为备案制后，建设单位在招投标管理部门的监督下，自行组织招标，在招标工作中具有了更大的主动性，但也将承担更大的责任。

招标工作是一项比较复杂的工作，牵涉到方方面面的利益，需要技术、经济方面的专业人员来操作。

不具备条件的建设单位，应委托招标代理机构进行招标。

二、增强索赔意识随着建筑行业管理改革的逐步深入，准入清出与索赔制度的逐渐完善，工程招标过程中建设单位任何表述不正确、不准确或违法违规的条款和事件，都可能成为对方索赔的依据，从而造成经济上的损失。

我国加入WTO后，建筑市场将逐步对外开放，国外的建筑企业也将参与到国内的建筑市场竞争中来。

建设单位如何做好招投标阶段造价控制工作

建设单位如何做好招投标阶段造价控制工作发表时间：2016-01-27T10:55:03.200Z 来源：《工程建设标准化》2015年11月供稿作者：徐旺生[导读] 宁国经济技术开发区管委会建设单位要考虑是与一个承包商签订总的承包合同，还是将部分专业工程划出，分别与各个专业承包商签订合同。

徐旺生（宁国经济技术开发区管委会，242300）【摘要】建设单位对工程造价必须实行全过程的管理与控制。

其中招投标阶段造价控制很关键，开发区建设局通过多年的工作实践，从图纸审核、预算审核、招标文件审核三个方面形成了较为科学、完善的管理体系，通过科学的事前控制，取得了较好的经济社会效益。

【关键词】建设单位；图纸设计深度；清单编制质量；造价事前控制建设单位对工程造价的管理与控制贯穿于工程建设的全过程，应将合理控制造价的理念渗透项目的决策、设计、施工、竣工等各阶段。

通过笔者多年的工作实践，深刻体会到招投标阶段造价控制尤为重要。

具体的说通过图纸审核、预算审核、招标文件审核等有效手段严把工程造价控制关。

一、图纸审核：由于设计图纸深度不够、细部做法不明确及由于勘察失真造成的设计偏差对工程造价影响很大，下面通过工程实践谈谈图纸审核对于工程造价控制的重要意义。

1、开发区宁城南路跨中津河大桥工程全长164.08米，上部结构：双幅20+4*30+20米预应力混凝土连续梁，最大梁高3.5米，最小梁高为1.2米。

下部结构：重力式桥台，柱式桥墩，钻孔灌注桩基础。

图纸设计为满堂支架。

工程初步预算4950万元，招标预算时对照图纸发现未考虑汛期过水断面对支架的影响。

联系设计单位答复施工单位根据施工方案考虑相应措施费用。

但由于工程招标阶段施工单位尚未确定，具体施工方案更无从谈起，宁国位于皖南山区，汛期洪水流量很大，为避免预算漏项，通过走访水务部门及跨西津河仙霞大桥建设的经验与教训。

发现桥梁支架措施费用在工程造价占有相当比重。

桥梁支架属于工程非实体费用是措施费用重要组成部分。

浅析建设项目招投标阶段和施工阶段的工程造价控制策略

浅析建设项目招投标阶段和施工阶段的工程造价控制策略黎恩华摘要:随着我国建筑市场的不断发展,许多房地产企业在建筑施工的过程中除了重视施工项目的质量和速度,对于建设项目的工程造价问题也是非常关注的.工程造价是指企业在建设某个项目时，对工程建设所需费用进行的评估、预算，工程造价贯穿着工程建设的全过程，因此，建筑企业在进行建筑项目招投标的阶段、项目施工的阶段非常关心如何使用工程造价来降低成本。

本文着眼于我国工程造价发展的现状，探讨了建筑企业在建设项目招投标阶段和施工阶段是如何进行工程造价控制的.关键词：招投标阶段；施工阶段；工程造价；策略随着房地产市场的发展，建筑企业的建设项目也越来越多，对建设项目进行造价评估、计算，从而能够有效的降低成本的工程造价问题越来越受到建筑企业的重视。

工程造价关系着建筑企业建设项目的成本投资问题,于是许多开发商在保证工程质量和工程速度的前提下，开始考虑如何在建设项目的招投标阶段和施工阶段进行有效的工程造价控制。

一、建筑项目工程造价现状分析工程造价是指建设一个项目所需要的费用，建设项目的工程造价贯穿于工程建设的全过程，从建设项目立项到建设项目施工，在这每一个环节都必须进行工程造价的评估、预算，从而实现工程成本的降低。

目前，我国的建筑行业正在飞速发展,许多房地产企业开始重视工程造价的问题，因此建设项目招投标阶段和施工阶段的工程造价控制对于整个工程的造价控制有着非常重要的作用.建设项目的工程造价控制要根据建筑市场的发展变化，及时的做出控制策略方面的调整,我们在进行工程造价评估时要注意考虑投标文件是否准备齐全,进行投标的代理公司是否专业，选择的施工材料价格是否合理等问题，因为这些问题都会影响建设项目的工程造价。

现阶段,建筑市场在工程造价这部分还存在一些问题，例如：一、建筑市场诚信缺失，目前建筑业是我经济发展的支柱型产业,但是由于其飞速发展,在这个过程中存在着诚信缺失的问题.诚信的缺失意味着市场中存在着大量的虚假信息,这些虚假信息会严重妨碍建筑企业的发展壮大,造成公司的资金损失，导致其资源的极大浪费;二、建筑项目的工程成本较高，由于我国长期受到计划经济的影响，建筑企业中的国有大中型企业所占比例较大，这些企业缺乏一定的资金和一些技术性人员，以及国家的行政干预较多，用工机制也不灵活,建筑项目的工程造价没有和国际接轨,因而建筑项目的成本较大，因此这些建筑企业急需进行产业模式的改革，注重工程造价的问题;三、法律制度不健全，目前建筑企业在进行工程造价评估时，由于缺乏有效的法律制度进行监督，因此在工程合同方面存在较多的问题,忽视了合同的法律性，造成了建筑工程的延期现象发生，从而增减了工程的成本;四、工程造价管理部门监管力度不够,目前建筑企业工程造价管理部门对工程造价的监管仅仅只体现在调节建筑企业和工程施工方的矛盾上面，以及发布相应的施工材料价格，这些监管措施对于建筑市场工程造价而言是远远不够的，监管部门缺乏一定力度的监管只会导致建筑市场诸多矛盾的产生，因此，建筑项目的工程造价控制面临的这些问题，亟待我们的解决，只有解决才会使建筑企业降低生产成本，从而惠及广大老百姓。

建设单位招标管理制度上墙

建设单位招标管理制度上墙一、总则为规范建设单位招标管理工作，促进招标工作的公平、公正、透明，提高招标工作效率，保障工程质量，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于建设单位及其相关部门在进行工程招标工作中的管理。

三、招标程序1. 招标需提前做好前期准备，明确招标范围、要求、标准、技术规范等内容。

2. 公开招标需在指定媒体上刊登招标公告，确保公开透明。

3. 招标文件需按规定制定，并于公告后向有意向参与招标的单位发放，保证信息的及时、准确。

4. 严格执行招标文件规定的投标截止时间，不得迟延。

5. 在招标评标过程中，需成立专门的评标委员会，严格按照评标标准进行评审。

6. 在开标环节，需要在指定的时间、地点进行公开开标，保证招标过程的公开、透明。

7. 招标结果需在及时内向所有投标单位通报，确保结果公开和公正。

四、招标管理1. 招标管理需建立健全的档案管理制度，对招标文件、招标公告、投标文件、评标记录等进行严格管理和保管。

2. 涉及到政府采购的招标工作，需严格执行相关政府采购法规和规定。

3. 在招标管理过程中，保证招标工作的独立性，不受其他利益因素影响。

4. 招标管理过程中，需要加强与招标单位和投标单位的沟通，保证信息畅通。

五、质量管理1. 在招标过程中，需确保招标文件的科学性、合理性和可操作性，以保证后续工程的施工质量。

2. 在评标过程中，需要严格按照评标标准进行评审，避免主观评价和利益干扰，以保证评标的公正性和准确性。

3. 招标工程施工过程中，需加强对施工单位的质量管理和监督，确保工程质量符合施工要求。

六、监督检查1. 由建设单位相关部门负责对招标工作的监督检查，确保招标工作的公平、公正和透明。

2. 对于招标过程中出现的问题和纠纷，需及时处理和解决，确保招标工作的顺利进行。

3. 建设单位相关部门需定期对招标工作进行评估，发现问题及时改进，提高招标工作的效率和质量。

七、违规处理对于违反招标管理制度的行为，建设单位相关部门需进行严肃处理，并纳入信用记录，以保证招标工作的廉洁和规范进行。

建筑工程招投标与合同管理

建筑工程招投标与合同管理
合同范本专家建议：
在建筑工程领域，招投标和合同管理是至关重要的环节。

为了
确保工程的顺利进行和双方利益的平衡，合同范本专家需要关注以
下几个方面：
1. 招投标文件的准备，在招标文件中，需要明确工程的范围、
要求、标准、条件、费用等内容，以及招标程序和时间安排。

合同
范本专家需要确保招标文件的合法性和完整性，以及对投标人和中
标人的权利和义务进行明确规定。

2. 合同条款的设计，在合同起草过程中，需要考虑工程的质量、进度、费用支付、变更管理、索赔处理、保险责任等方面的内容。

合同范本专家需要根据实际情况和法律法规，设计合适的条款，确
保合同的合法性和有效性。

3. 合同管理的执行，一旦合同签订，合同范本专家需要协助客
户进行合同管理和执行，包括监督工程进度、审核支付款项、处理
变更和索赔等事项，确保合同的执行顺利进行。

总之，建筑工程招投标与合同管理涉及众多法律条款和专业知识，合同范本专家需要对相关法律法规和实务经验有深刻理解，为客户提供全面的合同范本和专业的指导。

建筑工程招投标

建筑工程招投标建筑工程招投标是指建设单位通过公开招标的方式，选择具备相应资质和能力的承建单位来完成特定的建筑工程项目。

在建筑行业中，招投标过程起着至关重要的作用，不仅关乎项目的成败，还涉及到经济效益、工程质量和社会效益等诸多方面。

本文将探讨建筑工程招投标的流程、注意事项以及其对工程项目的影响。

一、建筑工程招投标流程1. 需求确认与方案编制在进行招投标前，建设单位首先需要明确工程的具体需求，并制定建设方案。

建设方案应包括工程的规模、设计要求、工期要求、资金预算等信息，以便为后续的招标准备工作提供依据。

2. 招标文件准备建设单位根据建设方案编制招标文件。

招标文件包括招标公告、招标说明、技术要求、投标文件的组织形式和内容要求等内容，旨在向承包商传达工程的详细信息和要求。

3. 发布招标公告建设单位将招标公告发布在指定的媒体或招标网站上，通知有意参与投标的承包商。

招标公告中应明确工程的基本信息、报名时间、报名地点以及报名所需材料等信息，以便有效吸引合适的承包商参与投标。

4. 投标人报名承包商在规定的时间内按照要求递交报名文件。

报名文件包括企业资质证明、注册资金、相关工程业绩和经验、技术人员资质等材料，用以证明其具备进行该工程的条件和能力。

5. 招标文件澄清与补充在投标人报名阶段，可能会出现对招标文件的疑问或需求进一步补充的情况。

建设单位应及时回答承包商的疑问，并通过补充文件的形式将相关信息传达给所有报名人员，以确保招标过程的公正和透明。

6. 投标文件编制报名成功的承包商按照招标文件的要求，编制详细的投标文件。

投标文件包括技术方案、工程报价、施工计划、质量管理体系等内容，以展示承包商的专业能力和实力。

7. 投标文件提交在规定的投标截止时间之前，承包商递交投标文件至建设单位指定的地点，并进行相应的资格审核。

建设单位将严格按照招标文件的要求进行评审。

8. 开标与评标建设单位组织开标会，公开拆封承包商的投标文件，并对投标文件进行评估和比较，选取最终的中标人。