第22课 社会主义政治建设的曲折发展
第22课_社会主义政治建设的曲折发展
图说历史：
导火线
When China Went Mad In Cultural Revolution
毛泽东 在天安 门会见 百万红 卫兵
文革期间，《毛主席语录》共发行10亿册， 是中国发行量最大的出版物。
从“法制”到“法治”的转变意味着什么？
法制是法律制度的简称，“法治”是依法 治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件， 依法治国必须健全社会主义法制，使国家政治 生活、经济生活、社会生活和其他领域都有法 可依。一字之差表明中国进入建设法制化社会 的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。
1.“文革”时期，国家主席刘少奇遭到抄家和人 身迫害，这一事件突出表明: D A . 法律面前人人平等
二、新时期的民主法制建设
1.历史背景
问题4:“新时期”从什么时候开始？在民 主法制建设方面有何决策？
从十一届三中全会开始。确立了新时期民 主法制建设的指导思想，即为了保障民主， 必须加强社会主义法制建设。
阅读思考：
1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜•法 拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命” 那样的悲剧重演？ 邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会 主义法制，从制度上解决问题。
意义：是人民直接行使民主权利的重要举措，是社会 主义民主政治最基础的一环。
依法治国的重要意义
第一，实行依法治国是加强和改善党的领 导的重要措施。 第二，实行依法治国是发展社会主义市场 经济的客观需要。 第三，实行依法治国是社会主义文明进步 的重要标志。 第四，实行依法治国是国家长治久安的重 要保障。
吴 晗 北京市副 市长，历史学家 1968.10.11 狱 中自杀，死前头 发被拔光。
第二十二课 社会主义政治建设的曲折发展
一、“文化大革命”对民主法制的破坏1.文化大革命的原因：①直接：毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危险。
②野心家林彪、江青等推波助澜。
③根本：“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲。
④民主法制不健全,个人崇拜。
2、经过：1966--1976（1）发动：《炮打司令部——我的一张大字报》（2）全面夺权：革命委员会（党、政、军、司法诸权与一身的一元化权力机关）（3）1968.10.13——10.31中共八届十二中全会在北京举行，文革中刘少奇被批斗，撤销刘少奇一切职务，制造了历史上最大的一桩冤案。
3.文化大革命的危害：①政治：国家政权削弱、社会秩序混乱、民主法制践踏。
②经济：国民经济严重破坏、发展缓慢。
③科文：发端文化领域，对教、科、文破坏尤严重。
④思想：社会思想、风气严重损害。
⑤国际地位：拉大了与发达国家差距。
性质：由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党和国家造成严重灾难的内乱。
4.教训：1、社会主义条件下，经济建设为中心。
2、健全民主、法制。
3、坚持民主集中制和集体领导原则，反个人崇拜二、新时期的民主法制建设（一）历史条件：1.吸取文革教训，认识到民主法制重要性.2.历史的转折：十一届三中全会（1978年12月）内容：（1）工作重心转移：阶级斗争经济建设。
（2）实行改革开放。
（3）决定拨乱反正，审查冤假错案。
（二）表现、措施：1.首要环节：平反“文革”前后的冤假错案：1980.2中国共产党十一届五中全会通过了为刘少奇平反的决议，恢复了刘少奇的名义。
2.民主建设完善：进行政治体制改革，改进--，加强--。
3.法制建设步伐大大加快：A.1982年宪法B.相继出台《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》等，逐步建成比较完备法律体系。
C.1997中共“十五大”把“依法治国”确定为政体改革重点。
D.1999“依法治国”入宪，进入建设法治化社会新时期E.1989《行政诉讼法》，1999《行政复议法》，使“民告官”有了法律保障，我国民主法制建设的一大进步。
第22课社会主义政治建设的曲折发展
第22课社会主义政治建设的曲折发展新中国成立后，社会主义政治建设并非一帆风顺，经常受到“左”倾错误的干扰。
在“文化大革命”期间，民主法制遭到严重破坏，国家陷入崩溃的边缘。
中共十一届三中全会以来，中国政治文明建设不断取得进步。
“文化大革命”对民主法制的破坏20世纪60年代中期，毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危险。
林彪、江青等野心家利用毛泽东的错误，推波助澜，导致“文化大革命”的发动。
在全国性无政府状态下，许多老干部、知名学者、普通知识分子被抄家、批斗，人民的生命财产得不到任何保障。
随着造反派“全面夺权”的展开，全国各地纷纷成立集党、政、军、司法诸权于一身的一元化权力机关——革命委员会。
林彪、江青一伙煽动“打倒旧政府”、“砸烂公检法”，社会秩序极端混乱。
“文化大革命”期间，人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度都遭到了破坏。
全国人民代表大会彻底瘫痪。
国家的法律形同虚设，人权被严重践踏。
你怎样认识“文革”的危害?中国共产党的各级组织也在“整党内走资本主义道路的当权派”、“踢开党委闹革命”的风暴中遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。
1968年10月13日至31日，中共八届十二中全会在北京举行，会议决定撤销刘少奇党内外一切职务，永远开除出党，制造了共和国历史上最大的一桩冤案。
刘少奇曾经以宪法为武器进行抗争，但没有任何结果，最后含冤而死。
“文化大革命”是对民主与法制的野蛮践踏，使国家民主政治建设严重倒退。
新时期的民主法制建设十一届三中全会以来，中国共产党全面拨乱反正，加强了民主与法制建设。
中国共产党十一届三中全会指出：在过去一段时期内，民主太少，当前这个时期特别需要强调民主。
为了保障民主，必须加强社会主义法制。
这成为新时期民主法制建设的指导思想。
平反“文革”前后的冤假错案，是新时期民主法制建设的首要环节。
在当时的中央组织部部长胡耀邦的主持下，平反冤假错案的工作在全国范围内展开。
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
（3）中国基层民主选举制度普及的意义：
二、新时期的民主法制建设
（一）首要环节：平反“文革”前后的冤假错案 （二）政治体制改革： 1、改进人民代表大会制度和政治协商制度 2、加强基层政权和基层民主建设 （三）法制建设：相继出台了各种法律法规，逐步建成 了比较完备的法律体系
第22课
社会主义政治建设的曲折发展
了解“文化大革命”对民主法制的 践踏，说明民主法制建设的必要性 和艰巨性。
一、“文化大革命” （1966——1976）
(一）爆发
一、“文化大革命” （1966——1976）
图说历史：
1965年11月10日，上海《文汇报》发 表了姚文元的文章《评新编历史剧 〈海瑞罢官〉》对吴晗进行批判。毛 泽东支持了这次批判。
（2）基层民主选举带来的变化及发展 ②农村：
A、法律依据： 1998年11月《中华人民共和国村民委员会组织法》
B、村民自治：以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为 核心的村民自治不断扩展。
二、新时期的民主法制建设
（一）首要环节：平反“文革”前后的冤假错案 （二）政治体制改革： 1、改进人民代表大会制度和政治协商制度 2、加强基层政权和基层民主建设
导 火 线
吴晗
(著名历史学家,时 任北京市副市长)
1966年夏，在毛泽东领导下， 中共中央先后召开政治局扩大 会议和八届十一中全会。这两 次会议的召开，标志着“文化 大革命”的全面发动。
图说历史：
When China Went Mad In Cultural Revolution
毛泽东在天安门 会见百万红卫兵
第22课_社会主义政治建设的曲折发展
思考：上述材料说明了什么问题？
1.我国农村基层民主政治建设成绩显著， 但仍然存在着有法不依，侵犯公民民主权 利的行为。 2.村民的民主意识、法制观念增强，能 够运用法律武器捍卫自己的选举权和被选 举权。 3.有关部门依法行使权力，保护公民的 政治权利，做到了有法必依，违法必究。 4.依法治国是党领导人民治理国家的基 本方针。社会主义法制保障了社会主义民 主的进程。
第22课 社会主义政治 建设的曲折发展
一、“文化大革命”对 民主法治的破坏 1.原因
2.表现
观察下面的图片，说说它们 反映“文革”对民主法制造成了 哪些破坏？
吴 晗 北京市副 市长，历史学家 1968.10.11 狱 中自杀，死前头 发被拔光。
傅雷，著名翻 熊十力 国学大 译家 师 1968.5.24 绝 1966.9.3 与 食身亡 妻子朱梅馥上 吊自杀。
（5）中共各级组织遭到 破坏，党的规章制度被践 踏。
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗
“文革”是对民主与 法制的践踏，使国家民主 政治建设严重倒退。
二、新时期的民主法制建设
1.背景
十一届三中全会，确立了新时期 民主法制建设的指导思想，即为 了保障民主，必须加强社会主义 法制建设。
2.措施
①首要环节：平反“文革”前 后的冤假错案。 ②政治体制改革：改进人民代表 大会制度和政治协商制度，加强 基层政权和基层民主建设 ③法制建设：
A.逐步建成完备的法律体系：颁布了1982年新 宪法，并对它进行了多次修订，相继出台了 《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉 讼法》等各种法律法规。
B.1989年4月《中华人民共和国行政诉讼法》 和1999年4月《行政复议法》的通过。使“民 告官”有了法律保证。 C 1997年，中共“十五大”把“依法治国” 确立为政治体制改革的重点。1999年3月， “依法治国”被正式写入宪法。
22课社会主义政治建设的曲折发展
C.党的民主集中制严重破坏
D.国家法律遭到严重破坏
美国历史学家费正清在《China Watch》一书中 写道：“他们每天都亲眼目睹少年们在‘阶级斗 争’的借口下，对长辈进行抢劫、报复、打骂和 侮辱；他们必须出席公开批判邻居、朋友、同事 和父母的大会，甚至还要积极发言。……”费正 清笔下的历史事件（ ）
②1999年，“依法治国”被写入宪法。中国进入建 设法治化社会的新时期。 ③规范政府行为，使“民告官”有了法律依据
100921
案件几乎涉及所有 行政管理领域
27125
37.84%
35.93%
1992年 2001年
1989年 后“民 告官” 案件概 况
32.38%
受案数
28.61%
原告撤诉率 原告败诉率
合作探究
某县大上工业、房产开发项目，征地、拆迁风 暴席卷城区、乡镇。村民反映县政府违法批地 、非法征地。村民将县政府和城乡建设局告上 了法庭，认为该局颁发的拆迁许可证违法。
你认为上述案例村民能上诉吗？法律依据 是什么？并请你为此案例开出解决此类问 题的处方 能上诉。据《行政复议法》《行政诉讼法》 可以民告官。“处方”：政府行为要规范， 要依法行政；要倾听人民呼声，增强民本 意识。
时 间
第五届 第六届 第七届 第八届 第九届 第十届 1978-1982 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2008
制定\修订的法律
18部 7部 13部 10部 73部 115部
从1979年到2008年，中国总共通过了400多件 全国性的法律及关于法律的决定，地方人大及 其常委会制定了近8000件地方性法规。
材料：①十年来，我国90多万个村委会都建立起以村委会选
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
颁布《行政诉讼法》、《行政复议法》(1999)
规范政府行为，使“民告官”有了法律保证；
（民主政治建设一大进步） 1997年，“十五大”确立“依法治国”政 治体制改革重点； 1999年，“依法治国”被写入宪法。 （民主政治建设进入新时期）
三、基层民主选举
基层民主选举(含义依据)
社会主义民主政治建设的 地位：
邓拓，人民日报总 编辑，杂文家 1966.5.17 服毒 致死。
傅雷，著名翻译 家 1966.9.3 与 妻子朱梅馥上吊 自杀。
翦伯赞 历史学家 1968.12.18 与妻 子戴淑婉服安眠 药致死。
老舍,著名作家 1966.8.24 跳北京 太平湖溺死。
李达, 哲学家，武汉大学校长，中 共一大代表 1966.8.24 自杀。
二、新时期的民主法制建设1.伟 Nhomakorabea的转折“新时期”从什么时候开始？确立了 怎样的指导思想？
从十一届三中全会开始。确立 了新时期民主法制建设的指导思想， 即为了保障民主，必须加强社会主 义法制建设。
讨论
新时期民主法制建设 有哪些措施？
①平反“文革”前后的冤假错案，是新 时期民主法制建设的首要环节。 ②进行政治体制改革：改进人民代表大 会制度和政治协商制度，加强基层政权 和基层民主建设。 ③法律建设的步伐大大加快。
第23课
社会主义政治建设的曲折发展
一、“文化大革命”对民主法制的破 坏 1、“文革”发动原因
（1）毛泽东对国内形势估计失误； （2）“左”倾错误发展到以阶级斗 争 为纲； （3）林彪、江青等推波助澜； （4）狂热的个人崇拜破坏了党内的 民主集中制原则。
吴 晗 北京市副 熊十力 国学大师 文革中批斗彭德怀， 市长，历史学家 1968.5.24 绝食身 1974年被折磨致死。 1968.10.11 狱 亡 中自杀，死前头 发被拔光。
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
第22课 社会主义政治建设的曲折发展 （四）中心措施——加强法制建设
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
（3）加快法制建设 ①出台各种法律法规，逐步建成比较完备 的法律体系。
颁布了1982年新《宪法》，还对它进行了多次修 订，并相继出台了《选举法》《刑法》《刑事诉 讼法》《民事诉讼法》等各种法律法规。
1、人民的生命财产得不到任何保障；
2、社会秩序极端混乱； 3、人大制度、多党合作和政协制度遭到破坏；
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
领导干部成黑帮
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
文革中的宗教 信仰状况
“广阔天地，大有作为”
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
知青下乡——“我拿青春赌明天”
基层民主选举： 内容: 农村—村委会 城市—居委会 法律依据： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 《中华人民共和国居民委员会组织法》
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
史上最牛的村主任选举
一张选票1500元
合作探究：
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
基层民主选举是中国民主政治最大的火花，然 而不少农民对选举的民主性不满意，原因大多在于 选举过程中作弊、贿赂现象时有发生。 问题一：我国是否应该取消基层民主选举？ 问题二：你会采取什么方式保障换届选举的顺利 进行？
情景创设二： 任仲夷每每想到自己温暖的家及早已经准备 好的要送给人民代表大会和党组织的申诉信时， 都好像看到一丝曙光。 问题一：任仲夷的家及他的财产是否会安然无 恙？
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
抄家封门皆有理
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
二、文革对民主法制的破坏
1、人民的生命财产得不到任何保障；
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
文革爆发的原因
根本原因：左倾错误发展到以阶级斗争为纲。 直接原因：对《海瑞罢官》的批判。 主观原因：毛泽东认为中央出现了修正主义； 毛个人性格缺陷。 客观原因：林、江助长毛的左倾错误；国际 形势恶化。
文革对社会主义民主法制的破坏
1.人民的生命财产和公民权力受到践踏； 2.由于“全面夺权”，司法部门瘫痪，社会秩序 极端混乱； 3.人民代表大会制度、各党派政治协商制度遭到 破坏； 4.中国共产党的规章制度被践踏，党内政治生活 无法正常进行。 综上，“文革”动乱是对民主与法制的践踏，使 国家民主政治建设严重倒退。
22课 社会主义政治建设的曲折发展
【课标要求】： 了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明 民主法制建设的必要性和艰巨性。 列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主 与法制建设的主要成就，认识实行依法治国的 重要意义。
©
图说历史：
导火线
When China Went Mad In Cultural Revolution
探究升华： 1998年全国人大常委会通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法 的颁布、实施有利于加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设，进一 步保障了人民当家做主的权利，调动了广大农民建设社会主义的积极性。
图文探究题： ⑴《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》 ⑵“有法可依、有法必依”日益成为共识，普通公民的人身权利得到保障； 公民法律素质和法制观念提高；国家机关及公职人员的法制观念 和依法办事能力提高。 ⑶图一反映的是普法宣传。图二反映的是村民行使自己的权利。正因 为有广大法律工作者的宣传活动，才使法制观念深入人心，使人民 懂得如何行使自己的权利。
邓 拓 人民日报总编辑、杂文家 1966.5.17 服 毒致死。 吴 晗 北京市副市长、历史学家 1968.10.11 狱中自杀，死前头发被拔光 翦伯赞 历史学家 1968.12.18 与妻子戴淑婉双 双服安眠药致死 容国团 世界乒乓球男单冠军 1968.6.20 北京 龙潭湖畔槐树上吊自杀 熊十力 国学大师 1968.5.24 绝食身亡 老 舍 著名作家 1966.8.24 跳北京太平湖溺死 傅 雷 著名翻译家 1966.9.3 与妻子朱梅馥服 毒自杀 李立三 中国共产党早期领导人 1967.6.21 服 毒身亡 萧光琰 化学家 1968.12.10 被拷打后服安眠药 身亡，其妻女随即同日服药自杀 罗广斌 小说《红岩》作者 1967.2 跳楼自杀 田家英 毛泽东秘书 1966.5.23 在毛泽东书房 走廊上吊死亡 杨 朔 著名散文作家 1968.8.3 服安眠药而死 周小舟 前湖南省委书记 1966.12.25 在广州被 批斗后服安眠药自杀 …………………………………………
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
3、文革的经验教训
1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜•法拉奇询 问邓小平：“中国如何避免类似‘文化大革命’那样的 悲剧重演？” 想一想：如果让你来替邓小平回答，你会怎么说？ （1）必须以经济建设为中心，正确处理社会主义条件下 的阶级斗争。
（2）发扬民主法制、反对个人崇拜。
（3）正确处理领袖、政党与人民群众的关系。
二、新时期民主法制建设的成就
1、历史转折——十一届三中全会
邓小平同志在十一届三中全会上讲话
◇首要环节： 平反冤假错案 ◇政治体制改革 ---基础措施
1) 改进人民代表大会制度和政治协商制度 2）加强基层政权和基层民主建设
◇逐步建成比较完备的法律体系—核心措施 表张选票1500元
意义：是中国基层民主政治建设的重大发展，是中国政 府为贯彻“依法治国”精神，保障群众的民主权利所进 行的卓有成效的努力。
保障基层民主选举的措施
公证人员介入 公证人员介入
加强法律保障 加强法律保
温家宝网聊推进“网络民主”
2010年2月28日，中共中央政治局常委、国务院总理 温家宝走进中国政府网访谈室，第一次与全球网友在线
内容: 农村——村委会；城市——居委会
依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》
《中华人民共和国居民委员会组织法》
松江区人大代表走进选区检查村（居）委会换届选举工作
合作探究
在中国，不少人对选举的民主
程度不满意，原因大多在于选 举过程中作弊、贿赂现象时有 发生。 问题一：我国是否应该取消基 层民主选举？为什么？ 问题二：你会采取什么方式保
1989年后“民告官”案件概况
100921
案件几乎涉及所有
第22课社会主义政治建设的曲折发展
老舍,著名作家 1966.8.24 跳北 京太平湖溺死。
李达, 哲学家，中共 一大代表 ， 1966.8.24 自杀。
傅雷，著名翻译家 1966.9.3 与妻子朱 梅馥上吊自杀。
一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1、原因： （1）毛泽东错误估计党和国家形势 （2）林彪、江青等野心家利用 （3）根本原因：左倾错误的泛滥 2、危害 （1） 人民的生命财产得不到任何保障。 （2） 社会秩序极端混乱。 （3）民主和法制遭到野蛮破坏：人民代表大会制度、多党合
1966年11月23日造反派纵火烧毁孔庙文物
红 卫 兵 砸 毁 “ 清 华 园 ” 题 字
大量珍贵书籍被撕毁
彭 德 怀 受 批 斗
刘少奇曾手举宪法进行抗议：“我是中华人民共和国主 席，你们怎么对待我个人无关紧要，但我要捍卫国家主 席的尊严。谁罢免了我的国家主席？要审判也要通过人 民代表大会。”但还是戴上“叛徒、内奸，工贼”的帽 子，1969年11月12日在河南被折磨而死。
村民选举现场
发表竞选演讲
发票
封票箱
现代中国民主政治建设进程 1、制度初建时期：新中国成立初期 初步建立社会主义三大民主政治制度
2、建设中断的曲折时期：“文革”时期
社会主义民主法制遭到粗暴践踏 3、新发展时期：党的十一届三中全会以后
法制走向健全，民主制度重建并趋向完善
截止2000年我国制定了380多件法律法规、800多件行政法规、 8000多件地方法规。
（3）法制建设： A、逐步建成了比较完备的法律体系 B、依法治国：
颁布了1982年宪法，并相继出台了《选举法》《刑法》《刑事诉讼 法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》等。 1997年十五大把依法治国确立为政体改革的重点，1999年依法治 国写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期
第22课社会主义政治建设的曲折发展
第22课社会主义政治建设的曲折发展【学习目标】一、基本目标：1了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
二、重点难点重点：“文革”对民主法制的破坏；新时期民主法制建设的巨大成就。
难点：新时期加强民主法制建设、“依法治国”的重要意义。
【学习内容】一、“文化大革命”对民主法制的破坏1. “文革”发生的原因（1）毛泽东认为中央出了，党和国家面临复辟的危险。
（2）林彪、等野心家利用毛泽东的错误。
（3）外部原因：国际形势恶化，中国的周边局势严峻。
（4）“文革”发生的根本原因是_____________________；2.“文革”对民主法制践踏的表现（1）在全国性的状态下，人民生命财产得不到保障；（2）一元化权力机关——成立，社会秩序混乱；（3）人民代表大会制度、多党合作和制度遭到了破坏。
（4）国家的形同虚设，人权被严重践踏，党的被践踏，党内政治生活无法正常进行。
总之，“文革”是对的野蛮践踏，使国家民主政治建设。
3.文革的教训“1980年8月下旬，意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。
”从上面这段材料，我们可以看出，避免文化大革命这样的悲剧重演必须从制度上解决问题。
具体应该怎么办呢？二、新时期的民主法制建设1.背景：十一届三中全会以来，中国共产党全面拨乱反正，加强了民主与法制建设。
2.成就（1）首要环节：平反“文革”前后的（2）政治体制改革①改进制度和政治协商制度。
②加强基层政权和建设。
（3）法制建设步伐加快①颁布1982年宪法并多次修订。
②相继出台《选举法》、、《刑事诉讼法》、、《行政诉讼法》，建成了比较完备的法律体系。
（4）依法治国①1997年，中共“十五大”把“”确定为政治体制改革的重点。
22课社会主义政治建设的曲折发展
第22课社会主义政治建设的曲折发展【课前预习案】――自主探究，掌握基础【课程标准】1．了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2．列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
【预习提纲】阅读并梳理教材知识，填写以下基础知识并初步掌握。
一、“文革”对民主法制的践踏（民主政治建设的严重破坏、倒退）1．“文革”发动的原因（1）根本原因：党在指导思想上的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的恶果。
（2）毛泽东：（3）林彪、江青等野心家2．“文革”对民主法制的践踏和危害（1）公民权利。
（2）社会秩序。
（3）党政机关。
（4）政治制度。
3．教训：（1）必须加强社会主义民主,健全社会主义法制。
（2）坚持民主集中制,反对个人崇拜。
（3）坚持以经济建设为中心,正确处理阶级斗争问题。
二、新时期民主法制建设的成就1.平反冤假错案：。
2.政治体制改革：（1）改进。
（2）加强基层政权和基层民主建设★基层民主选举①含义：②法律依据：。
③内容：④意义：。
3.加强法制建设：（1）完善法律体系：。
（2）依法执政：。
（3）确立“依法治国”的方略①时间：②意义：“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
使中国进入建设法治化社会的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。
【自主学习，夯实基础】1．“文化大革命”是如何践踏民主法制的？认识民主法制建设的必要性和艰巨性。
2.在社会主义建设的新时期，我党是如何加强民主和法制建设的？3.实行依法治国方略的重要意义是什么？【效果自测】1.新中国成立后，社会主义政治建设并非一帆风顺的主要原因是：A．西方国家敌视我国 B．封建残余思想影响C．“文化大革命”的影响 D．“左”倾错误的影响2．冯骥才在《关于文革博物馆》一文中写道“一代人经受的惨痛教训，是下一代人的精神财富。
”这里所说的“教训”主要是指A．要加强和完善民主与法制建设 B．要遵循客观经济规律C．要依据生产力水平及时调整生产关系 D．要建设社会主义市场经济3．1982年我国颁布了新宪法，还对它进行了多次修改，并相继出台了《选举法》、《刑法》《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等各种法律法规，这表明A．我国人民的法律意识不断提高 B．我国的法律法规越来越多C．我国建立了完备的法律体系 D．我国法制建设的步伐大大加快4．1949年中华人民共和国成立，为中国进行“基本制度选择”提供了条件。
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
二、政治建设的发展 ——新时期的民主法制建设 讨论 新时期民主法制建设有哪些成就？ （二）主要成就： 1、思想建设： 平反“文革”前后的冤假错案——首要环节 2、法制建设： ①逐步建成完备的法律体系：颁布并修订 1982年宪法，出台《选举法》《刑法》《刑 事诉讼法》《民事诉讼法》等各种法律法规。
②确立“依法治国”国策
3、“文革”教训： ①加强、健全社会主义民主和法制建设； ②坚持以经济建设为中心，正确认识和处 理阶级斗争问题。
二、政治建设的发展 ——新时期的民主法制建设
问题:“新时期”从什么时候开始？在民 主法制建设方面有哪些成就？
（一）伟大转折——十一届三中全会
十一届三中全会确立了新时期民主法制建 设的指导思想，即为了保障民主，必须加 强社会主义法制建设。
A.1997年，中共“十五大”把“依法治国” 确立为政治体制改革的重点。 B.1999年3月，“依法治国”被正式写入宪 法,进入建设法治化社会的新时期。
③民告官”有了法律保证：1989年4月《行政 诉讼法》和1999年4月《行政复议法》的通过。
概念理解： “法制” 、“法治”
法制：法律制度，属于制度的范畴，是一种实 际存在的东西； 法治：法律统治，是一种治国原则和方法，是 相对于“人治”而言，是对法制这种实际存在 东西的完善和改造。 实行法制的主要标志是一个国家从立法、执法、 司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的 法律和制度；而实行法治的主要标志是一个国家 的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人 在内，都严格遵守法律和依法办事。
基层民主选举
1.地位： 是社会主义民主政治的基础
2、目的： 落实宪法赋予人民的权利，保障人民直接行 使民主权利，进行民主建设。 3、实践： ①颁布法规
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
文革中的武斗
口号：“踢开党委闹革命” “砸烂公、检、法”
“文革” 中的百万雄 师
武斗中投降的“俘虏”
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗
“走资派”
老干部遭到迫害
国务院副总理谭震林在 反击“二月逆流”的运动中 首当其冲，这是“专门”为 他召开的批斗大会。
批斗罗瑞卿
（解放军总参谋长、 国防部副部长）
参考答案：
1.我国农村基层民主政治建设成绩显著，但仍然 存在着有法不依，侵犯公民民主权利的行为。 2.村民的民主意识、法制观念增强，能够运用法 律武器捍卫自己的选举权和被选举权。 3.有关部门依法行使权力，保护公民的政治权利， 做到了有法必依，违法必究。 4.依法治国是党领导人民治理国家的基本方针。 社会主义法制保障了社会主义民主的进程。
3.基层民主选举带来的变化及发展
（1）城市：居民委员会的职能发生转变
由“管理和监督”转化成“指导和服务”
（2）农村：
村民自治不断扩展
村民自治的核心内容:
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
张贴的选举宣传材料
2000年1月河北省迁西县洒河桥镇三村选举现场
封票箱
发票
阅读与思考:
十年来，我国90多万个村委会都建立起以村 委会选举为特征的村民自治制度，《村民委员会 组织法》已深入人心。据报道，1998年11月，某 行政村村民向上级有关部门反映，本村在进行换 届选举过程中，存在着没有选民证、没有选票而 且是等额选举等严重违法违纪行为。经有关部门 查证属实，随即宣布选举无效。经重新选举，村 民选出了大家拥戴的村委会。 请思考：上述材料说明了什么问题？
A．西方国家敌视我国
B．封建残余思想影响
C．“文化大革命”的影响 D．“左”倾错误的影响
第22课社会主义政治建设的曲折发展
一、文化大革命(1966—1976)
1、文革发动的原因
① “左”倾错误发展到以阶级斗争为纲 ----历史根源 ②毛泽东错误地估计了当时国内的阶级斗争形势 ③野心家林彪、江青等的推波助澜。----主观原因 导火线：1965、11，姚文元 上海《文汇报》发 表《评新编历史剧《海瑞罢官》》
2、开始的标志
是一场领导者错误发动的、被反革命集团所利用、 给党和国家、全国各族人民带来灾难的的内乱。
6、教训
1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃 娜•法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文 化大革命”那样的悲剧重演？如果被采访的是你， 你如何回答记者提问？
邓小平回答：只有认真建立社会 主义民主和社会主义法制，从制度 上解决问题。----教训
4.后果
使我国的民主政治建设严重倒退。
你怎样认识“文革”的危害？
1.政治上，社会秩序非常混乱 2.经济上，国民经济受到严重破坏 3.教育、科学、文化事业受到破坏尤其严重 4.社会思想和社会风气遭到严重损害 5.拉大了与发达国家的差距
一、文化大革命(1966—1976) 1.发动的原因 2.开始的标志 3.对民主法制的破坏 4.后果 5、性质：
到1982年底，据不完全统计， 全国共平反纠正了约300万名干 部的冤假错案，47万多名共产党 员恢复了党籍，并给错划成右派 的53万人进行了摘帽平反。
截至1999年， 全国人大及其常委 颁布各类法律法规 多达330多部，各省、 市、自治区人大及 其常委会颁布的法 律法规有7000多部。
1992年上映的《秋菊打官司》的主要情节是：20世 纪80年代，已有身孕的秋菊在其丈夫被村长踢伤丧失 了劳动能力后，历经艰辛，最终把村长告上了法庭， 村长终被拘留。下面是某班学生的观后感，其中说法 正确的是（ ） ①反映了十一届三中全会以后，我国在全国范围内平 反各种冤假错案 ②反映了当时实行的村民民主自治制 度保障了人民当家作主的权利 ③反映了新的历史时期， 我国公民的法制意识明显增强了 ④反映了新的历史时 期，我国的法制建设取得了很大成就
第22课_社会主义政治建设的曲折发展
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
四、文革的教训
（社会主义制度建立以后) 1、必须以经济建设为中心； 2、必须坚持党的民主集中制，反对任何形式的个人 崇拜； 3、必须要健全社会主义民主和法制，走依法治国道 路 4、要正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾 5、要加强法制宣传教育，增强全民法律意识
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
二、文革爆发的标志：1966年中共中央通过« 五一六 通知》和《十六条》
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
三、文革对民主法制的破坏
1.法律形同虚设，人民的生命财产得不到保障，人 权受到严重践踏。 2.由于“全面夺权”，党政军机构、司法部门等瘫 痪，社会秩序极端混乱； 3.人民代表大会制度、各党派政治协商制度遭到破 坏； 4.中国共产党的规章制度被践踏，党内政治生活无 法正常进行。
一、文革发生的原因
1、‟左”倾错误在党内日益严重； 2、毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家面临着 资本主义复辟的危险； 3、林彪江青一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误， 企图篡党夺权； 4、民主与法制不健全，个人崇拜现象愈演愈烈； 5、1965年姚文元发表« 评新编历史剧(海瑞罢官)» 一文，成为 文革的导火线。
二、确立“依法治国”的方针：
1、1997年中共“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改 革的重点； 2、1999年“依法治国”写入宪法，中国进入法制化社会新时
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
三、重建和完善民主制度
1、平反冤假错案(1980、1982） 2、进行政治体制改革,改进人民代表大会制度和政治 协商制度 3、加强基层政权建设和基层民主建设
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
基层民主选举
第22课：社会主义政治建设的曲折发展(最终版)
D
2.使“民告官”有了法律保证的是以下哪两部法律? A.《行政诉讼法》《民法》 B.《宪法》《民事诉讼法》 C.《行政复议法》《行政诉讼法》 D.《刑法》《民法》
C
3.在农村，村民自治的核心内容有: ①人事自治 ②民主选举 ③民主决策 ④民主管理 ⑤民主监督 ⑥协管自治 A.②③④⑤ B.①②③④ C.③④⑤⑥ D.①②⑤⑥
1978年12月24日 彭德怀、陶铸追悼会 1980年5月17日刘少奇同志追悼大会
3.制度建设
（1）改进人大制度和政治协商制度
（2）基层民主选举 ……基础 ①地位： 农村—村委会；城市—居委会 ②内容： ③法律依据： ④村民自治核心内容： 民主——选举、决策、管理、监督 ⑤意义：
“中国基层民主选举是 中国民主政治最大的火花。”
依法治国就是保证国家各项工作都依法进行，
逐步实现社会主义民主的法律化、制度化，“使这
种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导
人看法和注意力的改变而改变。”（邓小平语）
法制
法治
（3）用法律规范政府行为
“民告官”的法律依据！！
构建知识线索：
社会主义政治建设的曲折发展
构建
（1949—1966）
为什么会有一场“文化大革命”？
一、曲折——“文革”对民主法制的破坏
1.原因：
（1）“左”倾错误思想的发展；（根本原因）
（2）毛泽东对国内国际形势估计失误；
（3）江青、林彪集团的利用；
（4）个人崇拜严重。
对毛泽东的个人崇拜
各式各样的毛主席像章
毛主席语录和毛泽东选集（毛选）几乎成为人手必备的书籍
只有认真建立社会 主义民主和社会主 义法制，从制度上 解决问题。
二、发展——新时期的民主法制建设
第22课社会主义政治建设的曲折发展
清华大学红卫兵批斗 “反动学术权威”
被红卫兵查封的民宅
彭德怀被批斗
刘少奇被批斗
2、民主法制遭到破坏的表现
①人民的生命财产得不到任何保障；
到处是集会
2、民主法制遭到破坏的表现
①人民的生命财产得不到任何保障； ②社会秩序极端混乱； ③人民代表大会制度、政治协商制度遭到 破坏；
党的领导干部成黑帮
2、民主法制遭到破坏的表现
①人民的生命财产得不到任何保障； ②社会秩序极端混乱； ③人民代表大会制度、政治协商制度遭到 破坏； ④党组织遭到破坏，党内政治生活无法正 常进行。
自主学习
新时期我国民主法制建设的 主要成就有哪些？
新时期民主法制建设的成就
1、首要环节： 平反冤假错案 2、政治体制改革：改进人民代表大会制度和政治 协商制度，加强基层政权和基 层民主建设 3、法制建设：①逐步建成了比较完备的法律体系 ②1999年将“依法治国”写入宪法
案例一：
重庆市公安局原局长文强在职期间贪 污受贿，包庇、纵容黑社会性质组织，强 奸妇女等等，法院判处文强死刑，剥夺政 治权利终身，并处没收个人全部财产。
” ，并送了房、车 等高档商品，妻子张女士起诉到法院要求 小三儿返还财产106万元，并赔偿精神损 失。法院支持了张女士的请求。
三、基层民主选举
1989年 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 1998年 《中华人民共和国村民委员会组织法》
第22课 社会主义政治建设的曲折发展
一、回眸“文革”——看民主法制的破坏 二、走进新时期——喜民主法制建设的成就
1、“文革”发生的原因
①“左”倾错误的发展——根本原因； ②毛泽东和党中央对国内外形势的估计错误； ③林彪、江青等人利用毛泽东的错误。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第22课社会主义政治建设的曲折发展【课程标准】1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2.列举十一届三中全会以来我国民主法制建设的主要成就，认识依法治国方略的重要性。
【教材导学】基础知识梳理一、“文化大革命”对民主法制的破坏1．原因（1）根源：错误发展到“以__________为纲”的产物。
（2）国内：①20世纪60年代中期毛泽东认为中央出了______________，党和国家面临着________________的危险。
②个人崇拜盛行，严重破坏了民主集中制及集体领导的原则。
③_____________等野心家利用毛泽东的错误，推波助澜，导致“文化大革命”的发动。
（3）国际：中苏论战及中苏关系的恶化的影响。
2.“文革”对民主法制践踏的表现（1）在全国性的状态下，人民生命财产得不到保障；（2）一元化权力机关——成立，社会秩序混乱；（3）________________制度、_____ 制度遭到了破坏。
（4）国家的形同虚设，_____被严重践踏;党的被破坏，党的被践踏，____________生活无法正常进行。
总之，“文革”是对 __ 的野蛮践踏，使国家民主政治建设__3、“文革”的性质：是一场有领导者错误发动，被林彪、江青反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来深重的内乱。
二、新时期的民主法制建设1.历史转机：_______________以来，中国共产党全面拨乱反正，加强了民主与法制建设。
2.成就（1）首要环节：平反“文革”前后的（2）政治体制改革①改进制度和政治协商制度。
②加强基层政权和建设。
（3）法制建设①颁布1982年宪法并多次修订。
②相继出台《选举法》、、《刑事诉讼法》、、《行政诉讼法》，建成了比较完备的_________。
（4）依法治国①1997年，中共“十五大”把“”确定为政治体制改革的重点。
②_______年，“依法治国”被正式写入，中国进入建设法治化社会的新时期。
③1999年4月，全国人大常委会通过了《行政复议法》，连同以前通过的《行政诉讼法》，用________来规范______行为，使___ 有了法律保障。
这反映了法律面前_ 的原则，是我国民主法制建设的一大进步。
三、基层民主选举1.含义：_____________是我国落实赋予人民的民主权利，保障人民用的方式行使民主权利的重要举措，是社会主义民主政治建设的_______。
2.法律依据（1）1989年，颁布《》。
（2）1998年，全国人大正式颁布《》。
3.实践（1）从1988年到2003年初，大多数省份完成三到四轮村委会、居委会的换届选举。
（2）在农村，以民主选举、、民主管理、为核心内容的不断扩展。
乡村基层选举激发了农民的，保障了农民的合法权益。
4.意义（1）激发了人民的政治热情，保障了他们的合法权益。
（2）____________________的进一步普及，是中国基层民主政治建设的重大进展，是中国政府为贯彻、保障群众的所进行的卓有成效的努力。
【课堂巩固】1．(2009年6月)中共十五大确定我国政治体制改革的重点是A．科教兴国B．依法治国C．平反冤假错案 D．政企分开2．(2011年6月) “文化大革命”开始以后，全国人大及其常务委员会长期没有举行过会议。
这反映当时A．民主法制遭到严重破坏B．政治协商制度被抛弃C．多党合作制度一度停止D．民族区域自治制度中断3．(2013年6月)中华人民共和国确立“依法治国”方针并将其写入宪法是在A．社会主义改造时期 B．“大跃进”时期C．“文化大革命”时期D．改革开放时期4．1966—1976年间中国的人民代表大会制度和政治协商制度受到破坏的根本原因是，当时正在进行A．社会主义改造B．“大跃进” C．“文化大革命”D．人民公社化运动5．“文化大革命”使中华人民共和国的民主政治建设遭到严重破坏。
它开始于A．1956年B．1966年C．1976年D．1978年6．《中华人民共和国宪法》曾明确规定：“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。
”通过这一宪法条文的会议是A．中国人民政治协商会议第一届全体会议B．第一届全国人民代表大会C．第三届全国人民代表大会D．中国共产党第七次全国代表大会7.下面是某一时期顾客到商店买东西的一段对话：（顾客）你们要关心国家大事。
我买牙膏。
（售货员）革命不是请客吃饭。
你买几支？（顾客）造反有理。
我买两支。
（售货员）要狠斗私心一闪念。
交款！请问这是哪一时期？（）A．过渡时期 B．全面建设社会主义时期C．文革时期 D．现代化建设新时期8．（2013·广东湛江一模·17）有学者认为，20世纪的中国“革命成了为善动力，革命成了作恶外衣”。
下列言论中体现“作恶外衣”的是( )A．“打土豪，分田地” B．“造反有理，革命无罪”C．“打倒列强，除军阀” D．“民智未开，即以革命开之”9. 1949年新中国成立以来，党和政府在民主政治建设和社会主义经济建设方面进行了一系列的探索和努力，取得了很大的成就。
请判断，下列情景不可能出现的是（）A．1954年，王援朝的父亲参加了人大代表选举B．1982年，王援朝的父亲因在“文革”中公民权利遭到损失，国家给予赔偿C．1985年，王援朝的舅舅从台湾直接坐飞机回来探亲D．1998年，王援朝被村民民主选举选为村长10．（2013·山东烟台高三期末·6）“第一是停止批邓，人心大顺；第二是冤案一理，人心大喜；第三是生产狠狠抓，人心乐开花。
”体现此“隆中三策”的会议是( )A．中共“八大” B．中共十一届三中全会C．中共“十三大” D．中共“十四大”11.（2013·山东德州高三期末·7）有外国记者报道：“（中国）……有选举权的公民都集中在会场上，每一个人都可以投自己最信任的人一票，选出领导者，选举结果公布后，人们欢呼雀跃燃放鞭炮，场面让人仿佛回到了古代雅典。
”这个“场面”的出现是因为实施了( )A．《中华人民共和国宪法》B．《中华人民共和国民族区域自治法》C．《中华人民共和国村民委员会组织法》D．《中国人民政治协商会议共同纲领》12．（2013·广东茂名一模·17）“自由选举产生的领导人对村民更负责任，他们的土地管理的决策反映了对公平的再分配的大众偏好。
……选举往往导致村民委员会主任把投票人的利益放在乡镇机关和党支部之上。
”材料反映了农村基层民主选举制度( )A．有利于农村重新公正分配土地所有权 B．保障了农民的合法权益C．不利于农村基层管理 D．得到进一步普及【课堂巩固】1．(2009年6月)中共十五大确定我国政治体制改革的重点是A．科教兴国B．依法治国C．平反冤假错案 D．政企分开【答案】B2．(2011年6月)“文化大革命”开始以后，全国人大及其常务委员会长期没有举行过会议。
这反映当时A．民主法制遭到严重破坏B．政治协商制度被抛弃C．多党合作制度一度停止D．民族区域自治制度中断【答案】A3．(2013年6月)中华人民共和国确立“依法治国”方针并将其写入宪法是在A．社会主义改造时期 B．“大跃进”时期C．“文化大革命”时期D．改革开放时期【解析】考查基础知识的识记与再现。
结合所学可知“依法治国”方针并将其写入宪法是1999年3月15日,第九届全国人民代表大会第二次会议，故选D项。
【答案】D4．1966—1976年间中国的人民代表大会制度和政治协商制度受到破坏的根本原因是，当时正在进行A．社会主义改造B．“大跃进”C．“文化大革命”D．人民公社化运动5．“文化大革命”使中华人民共和国的民主政治建设遭到严重破坏。
它开始于A．1956年B．1966年C．1976年D．1978年6．《中华人民共和国宪法》曾明确规定：“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。
”通过这一宪法条文的会议是A．中国人民政治协商会议第一届全体会议B．第一届全国人民代表大会C．第三届全国人民代表大会D．中国共产党第七次全国代表大会7.下面是某一时期顾客到商店买东西的一段对话：（顾客）你们要关心国家大事。
我买牙膏。
（售货员）革命不是请客吃饭。
你买几支？（顾客）造反有理。
我买两支。
（售货员）要狠斗私心一闪念。
交款！请问这是哪一时期？（）A．过渡时期 B．全面建设社会主义时期C．文革时期 D．现代化建设新时期8．（2013·广东湛江一模·17）有学者认为，20世纪的中国“革命成了为善动力，革命成了作恶外衣”。
下列言论中体现“作恶外衣”的是( )A．“打土豪，分田地” B．“造反有理，革命无罪”C．“打倒列强，除军阀” D．“民智未开，即以革命开之”9. 1949年新中国成立以来，党和政府在民主政治建设和社会主义经济建设方面进行了一系列的探索和努力，取得了很大的成就。
请判断，下列情景不可能出现的是（）A．1954年，王援朝的父亲参加了人大代表选举B．1982年，王援朝的父亲因在“文革”中公民权利遭到损失，国家给予赔偿C．1985年，王援朝的舅舅从台湾直接坐飞机回来探亲D．1998年，王援朝被村民民主选举选为村长10．（2013·山东烟台高三期末·6）“第一是停止批邓，人心大顺；第二是冤案一理，人心大喜；第三是生产狠狠抓，人心乐开花。
”体现此“隆中三策”的会议是( )A．中共“八大” B．中共十一届三中全会C．中共“十三大” D．中共“十四大”11.（2013·山东德州高三期末·7）有外国记者报道：“（中国）……有选举权的公民都集中在会场上，每一个人都可以投自己最信任的人一票，选出领导者，选举结果公布后，人们欢呼雀跃燃放鞭炮，场面让人仿佛回到了古代雅典。
”这个“场面”的出现是因为实施了( )A．《中华人民共和国宪法》B．《中华人民共和国民族区域自治法》C．《中华人民共和国村民委员会组织法》D．《中国人民政治协商会议共同纲领》12．（2013·广东茂名一模·17）“自由选举产生的领导人对村民更负责任，他们的土地管理的决策反映了对公平的再分配的大众偏好。
……选举往往导致村民委员会主任把投票人的利益放在乡镇机关和党支部之上。
”材料反映了农村基层民主选举制度( )A．有利于农村重新公正分配土地所有权B．保障了农民的合法权益C．不利于农村基层管理 D．得到进一步普及。