劳动法和社会保障法课件

报考条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）18周岁以上、35周岁以下（1975年10月 15日至1993年10月15日期间出生），应届毕业硕 士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到 40周岁以下（1970年10月15日以后出生）； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的工作能力； （七）具有大专以上文化程度； （八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职 位所要求的其他资格条件。
第二章 劳动法的历史
• • • • • 第一节 外国劳动法的历史 一、外国劳动法的起步阶段（19世纪） 1802年《学徒健康与道德法》—— 纺织厂不能雇佣9岁以下的学徒； 纺织厂学徒的工作时间每天不得超过12小 时。
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劳动法起步阶段的成就主要表现在以下几个方面： （1）工厂法的产生； 新西兰于1894年制定了世界上第一部最低工资法。 （2）工会法的产生； 英国在1871年公布了《工会法》，这是世界上第 一部现代工会法。 （3）劳动争议处理法的产生； 新西兰于1890年通过立法，率先对劳资纠纷实行 强制仲裁。 （4）社会保险立法的产生。 19世纪末，德国率先实行社会保险制度。
德国画家门采尔所画 工业革命初期的工厂油画
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缺陷： 很多法律只适用于部分行业和部门 劳动合同仍由民法调整 工厂法中有很多法律条文不完善 劳动立法发展还具有不平衡性和不稳定性
• 二、外国劳动法的发展阶段（20世纪前半 期） • （1）劳动法已遍及绝大多数国家； • （2）劳动法体系逐步趋向完整，内容得到 充实； • （3）社会主义劳动法开始产生。
劳动法和社会保障法
济南大学法学院 汲雷
绪论
• 一、劳动法和社会保障法的社会法属性 • 1、劳动法是调整劳动关系及与之密切相关 的其他社会关系的法律规范； • 2、社会保障法是调整社会保障关系的法律 规范； • 3、社会法是维护社会弱势群体生存及促进 社会整体福利的法律规范。
• 社会法包括劳动法、社会保障法、消费者 权益保护法、教育法、税法等。 • 可以认为，社会法是“以社会公共利益的 名义”对社会财富进行二次分配的法律制 度。
• • • • 一、劳动法的体系 劳动就业法 劳动关系协调法 劳动保障法
• 王全兴教授的观点：劳动法体系包括劳动 关系协调法、劳动基准法和劳动保障法三 部分。 • 台湾学者的观点： • 三分法：个别劳动法、集体劳动法和劳动 保护法。 • 二分法：个别劳动法、集体劳动法。
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二、劳动法的地位 （一）概述 劳动法地位的——社会法
• 三、外国劳动立法的成熟阶段（20世纪后 半期至今） • （1）各国宪法对公民劳动权作出明确规定； • （2）反就业歧视立法的出现，平等权等宪 法基本权利得到保护； • （3）就业促进立法的出现和发展； • （4）劳动法的体系日益完备，适用范围更 加扩大。
美国有世界上最严厉的反就业歧视立法
美国雇主在招聘时 被禁止询问求职者的问题
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（二）劳动法与其他法律部门之间的关系 劳动法与民法的关系 劳动法与行政法的关系 劳动法与社会保障法的关系
第四节 劳动法律渊源
• 正式渊源：包括宪法、法律、行政法规、 地方性法规、部门规章和地方政府规章、 最高人民法院关于审理劳动争议案件的司 法解释、除制定法外的其他规范性法律文 件、国际劳工组织公约等。 • 非正式渊源：
• • • • • 1. 你的年龄是多少？How old are you? 2. 你结婚了吗？Are you married? 3. 你是美国公民吗？Are you a U.S. citizen? 4. 你有任何残疾吗？Do you have any disabilities? 5. 你服用药物，抽烟或喝酒吗？Do you take drugs, smoke or drink? • 6. 你遵守哪种宗教？What religion do you practice? • 7. 你是哪个种族的？What is your race? • 8. 你怀孕了吗？Are you pregnant?
三、劳动法的基本原则
• 1.劳动权平等原则 • 什么是劳动权？ • 是指有劳动能力的公民有获得工作从事劳 动以及取得报酬的权利。 • 劳动权平等表现为：
• （1）平等就业权； • 平等就业权是指劳动者应该获得平等的就 业机会，不因性别、年龄、种族和宗教信 仰等不同而受到差别待遇。
2012年国家公务员考试招生简章（节选）
• 二、其他国际劳动立法的历史 • 包括：联合国有关劳动问题的文件等。
第三章 劳动法律关系
• • • • 第一节 劳动法律关系总论 一、劳动法律关系的界定 （一）劳动法律关系的含义 劳动法律关系，是指劳动关系的参加者之 间依据劳动法律规范而形成的一种权利义 务关系。
• （二）劳动法律关系与劳动关系 • 两者的联系主要表现在： • （1）劳动关系是劳动法律关系形成的客观 依据； • （2）劳动法律关系对劳动关系有一定的 “反作用”。
• 2、劳动法的概念 • 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密 切联系的其他社会关系的法律规范的总和。
• （二）劳动法的调整对象 • 1、劳动关系 • 作为劳动法调整对象的劳动关系，是指劳 动力所有者（劳动者）与劳动力使用者 （用人单位）之间在劳动过程中发生的， 一方提供劳动力、另一方提供劳动报酬的 社会关系。 • 它具有以下特点：
• （2）从主体是否具有团体性的角度，可以 分为个别劳动法律关系和集体劳动法律关 系。
• （3）从劳动法律关系个数的角度，可分为 单一和多重劳动法律关系。 • （4）还可分为国内和涉外劳动法律关系。 • 此外，还可分为正规用工和非正规用工， 还可以按职业划分等。
二、劳动权的性质与内容
• （一）劳动权的性质 • 劳动权的核心仍然是基本人权，具体则表 现为社会权和受益权。 • （二）劳动权的具体内容 • 个体劳动权：包括自主选择权、平等就业 权以及劳动保护权、劳动风险救济权等； • 集体劳动权：主要指劳动三权，即团结权、 集体协商权以及劳动争议权。
第三节 劳动法的体系与地位
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两者的区别主要表现在： （1）前提条件不同； （2）内容不同； （3）性质不同。
二、劳动法律关系的分类和构成要素
• （一）劳动法律关系的分类 • （1）从用人单位外部形态的角度，可以把 劳动法律关系划分为： • 企业的劳动法律关系 • 民办非企业单位的劳动法律关系 • 国家机关的劳动法律关系 • 事业单位的劳动法律关系 • 社会团体的劳动法律关系
• （2）结社自由与团体自治； • 劳动者的结社权表现为组建和参加、退出 工会组织的自由。 • 而团体自治表现为： • 一是工会团体的人格独立；——独立于政 府和用人单位。（判决黄狗契约为非法） • 二是工会团体的行动自治； • 包括和用人单位签订集体合同、工资谈判、 罢工等不受政府和外来力量的干涉。
第二节 中国劳动法的历史
• 一、1949年以前劳动法的历史 • 北洋政府1923年颁布《暂行工厂规则》 • 南京国民政府公布过《工会法》、《工厂 法》、《劳资争议处理法》、《团体协约 法》、《劳动契约法》等13项法律。 • 中国共产党领导的政权公布了《中华苏维 埃共和国劳动法》。
• 二、1949年中华人民共和国成立后劳动法 的历史 • （一）中共十一届三中全会以前的劳动法 • 第一阶段：起步（1949-1956） • 第二阶段：初步发展（1957-1966） • 第三阶段：停滞（1966-1976） • 这一阶段的特点： • （1）劳动法律规范的效力层级不高； • （2）劳动立法多为单行立法。
• 官方则把社会法作为七个法律部门之一看 待： • “中国的法律体系主要由宪法和宪法相关 法、民法商法、行政法、经济法、社会法、 刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个法律部 门组成。”——引自中国政府工作报告
• 二、劳动法和社会保障法的利弊 • 利：缓解社会矛盾，维护社会稳定，较为 公平地分配社会财富。 • 弊：有降低经济效益，“养懒汉”之嫌。
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（1）既有财产属性又有人身属性； 财产属性：商品交换 人身属性：劳动力与人身不可分离 （2）既有平等性又有从属性。 平等性：等价交换、平等协商 从属性：接受支配和管理
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2、与劳动关系密切相关的其他社会关系 也可称为“附随劳动关系”，主要有： （1）劳动行政关系； （2）社会保险关系； （3）劳动市场服务关系； （4）劳动团体关系； （5）劳动争议处理关系。
上编 •劳动法
第一章 劳动法的基础理论
• 第一节 劳动法概述 • 一、劳动法产生的社会背景 • 1802年，英国通过了《学徒健康和道德 法》，标志着劳动法的产生。 • 具体来说，有以下几个社会背景：
• （一）圈地运动促成了雇主和雇员的分化 • （二）签订契约过程中对实质平等的要求 • （三）新兴的工厂需要大批劳动力，形成 新的劳动关系 • （四）资本家对工人的剥削引发了很多社 会问题
• （2）待遇均等权； • 待遇均等权主要表现为同工同酬。 • 同工同酬是指用人单位对于从事相同工作、 付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动 者，应支付同等的劳动报酬。
身份差别导致待遇不同
• （3）劳动条件平等权； • 劳动条件平等权是指劳动者的工作环境以 及劳动保护平等。
• 2.劳动自由原则 • 劳动自由原则是宪法中的自由原则在劳动 法中的体现，具体表现为： • （1）契约自由； • 一是劳动者的缔约自由，也就是可以自主 决定是否与某一用人单位建立劳动关系、 签订劳动合同； • 二是劳动者的辞职自由，即劳动者可以自 主决定是否继续履行劳动合同，仅需遵守 相关的程序性规定，即可解除劳动合同。
二、劳动法的概念和调整对象
• （一）劳动法的概念 • 1、劳动法中的劳动 • 广义的劳动，是指人有意识地运用生产工 具创造价值的活动。 • 劳动法意义上的劳动有其特定的含义：