浅析第三部门参与公共物品供给

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社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展社区公共产品的供给是指社区居民共同享用的公共物品或服务的提供方式。

社区的公共产品可以是物质产品，如公园、图书馆、健身设施等，也可以是非物质产品，如公共安全、环境保护、文化活动等。

社区公共产品的供给与社区发展密切相关，是社区建设的重要内容。

社区公共产品的供给可以通过市场机制、政府主导或第三部门提供。

在市场机制中，社区公共产品的供给是由商业机构按需求投入市场，通过购买或租赁获得。

政府主导方式下，政府通过相关政策、法规进行规范管理，直接提供或委托第三部门提供社区公共产品。

第三部门的发展就是指民间组织、非营利机构等社会力量在社区公共产品供给中发挥的作用。

社区公共产品的供给与第三部门的发展之间存在着互动关系。

第三部门可以通过直接提供社区公共产品来满足社区居民的需求，也可以通过参与社区公共产品供给决策、管理和监督等方式发挥作用，从而促进社区公共产品的供给效率和质量的提升。

社区公共产品的供给也为第三部门的发展创造了机会和条件。

第三部门的发展可以促进社区公共产品的供给效率和创新能力的提升。

第三部门在运作模式、管理方式、使用方式等方面具有更大的灵活性和创新性，能够更好地满足社区居民的多样化需求。

通过引入第三部门的竞争机制，可以促进社区公共产品的供给更加多样化和优质化，提高社区居民的满意度。

第三部门的发展也对社区公共产品的供给提出了更高的要求。

第三部门在提供社区公共产品时需要遵守相关的法律法规和规范要求，确保产品的安全性和合法性。

第三部门还需要积极参与社区居民的需求识别、评估和决策等环节，增强社区公共产品供给的可持续性和适应性。

社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展随着城市化的加速和人口的增加，社区公共产品的供给和管理成为了社会发展中的重要议题。

社区公共产品的供给不仅仅涉及政府部门，还需要第三部门的发挥作用。

本文将就社区公共产品的供给和第三部门的发展进行探讨，并提出一些解决方案和建议。

社区公共产品的供给是指政府和其他社会组织为居民提供的基本公共服务和设施，包括教育、医疗、社区活动中心、公园绿地等。

这些公共产品的供给直接影响着居民的生活质量和社区的发展状况。

由于城市规划不合理、资金投入不足、管理失灵等原因，社区公共产品的供给存在一些问题和不足之处。

社区公共产品的供给不平衡。

在大城市或发达地区，由于资源丰富，政府投入大，社区公共产品的供给相对充足，而在一些贫困地区或农村地区，由于资源匮乏，政府投入少，社区公共产品的供给相对不足。

这导致了社会资源的不合理分配和社会发展的不平衡。

社区公共产品的管理不规范。

一些社区公共产品的管理者缺乏责任感和专业素养，导致了设施的破损和服务的滞后。

尤其是在一些农村地区，由于管理体制不健全，社区公共产品的管理更是难上加难。

针对上述问题，除了政府部门之外，第三部门的发展将成为解决社区公共产品供给不足的重要途径。

第三部门是指除政府和市场之外的非营利性社会组织，如慈善组织、社会福利机构、NGO等。

第三部门可以在社区公共产品的供给和管理中发挥重要作用。

第三部门可以提供资金支持。

由于第三部门的组织宗旨是为了社会公益，他们可以通过募捐、慈善活动等方式筹集资金，用于对社区公共产品的改善和完善。

第三部门可以提供专业技术支持。

一些NGO组织和社会福利机构都有一支专业化的团队，可以提供社区公共产品的规划设计、管理运营等方面的专业支持。

第三部门可以提供志愿者服务。

许多第三部门都拥有一支庞大的志愿者团队，可以为社区公共产品的管理和服务提供帮助，充分发挥社会人力资源的作用。

政府还可以通过一些政策和措施，鼓励和支持第三部门在社区公共产品的供给和管理中发挥作用。

社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展
社区公共产品供给指的是政府或其他组织为社区居民提供的服务或设施。

社区公共产品包括但不限于公园、社区图书馆、街道清洁和绿化、社区医疗设施等。

这些公共产品的供给不仅可以改善社区居民的生活质量，也有助于促进社区的发展和繁荣。

在中国，政府是主要的社区公共产品供应者。

政府会根据社区的需求和财政能力来提供适宜的公共产品。

但是，在某些地区，政府可能没有充分考虑居民的需求，导致公共产品供应不足。

此时，第三部门可以介入提供更多的服务。

第三部门，指的是非政府、非营利性的组织，它们与政府、市场的关系都是相对独立的。

在社区公共产品供给方面，第三部门可以发挥重要作用。

许多非营利组织和社区志愿者团体都在积极地提供社区公共产品。

例如，在一些社区，志愿者团体可能组织社区清洁日，邀请居民一起清理垃圾和乱扔的烟蒂。

这种活动有助于改善社区卫生环境，提高居民生活质量。

此外，非政府组织如中华少年儿童慈善救助基金会、壹基金等，也会为一些需要帮助的社区提供物资、资金和志愿者等支持。

值得一提的是，社区公共产品的供给不仅是政府或第三部门的责任，也需要居民的积极参与。

这意味着居民需要学会爱护公共设施，遵守社区规定和积极参与社区建设。

只有政府、第三部门和居民齐心协力，才能创造更好的社区公共环境。

除了积极参与，居民还可以通过投票和建议来参与社区公共产品的选择和提供。

这可以帮助政府了解居民的需求和意见，以更好地提供适宜的公共产品。

社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展随着社会的不断发展和进步，人们对于社区公共产品的需求日益增加。

社区公共产品是指由政府、企业或组织提供给社区居民使用的产品或服务，例如教育、健康保健、交通和环境保护等。

社区公共产品的供给和第三部门的发展是关乎社区发展和居民福祉的重要议题。

本文将探讨社区公共产品的供给和第三部门的发展，并提出相关建议。

社区公共产品的供给必须能够满足居民的需求。

社区居民对于公共产品和服务的需求是多样化的，政府和企业需要深入了解居民的需求，做好需求分析，并在此基础上进行供给规划。

社区公共产品的供给还需要考虑不同群体的差异化需求，例如年龄、收入水平、教育程度等差异，针对不同群体的需求进行差异化的供给是非常重要的。

第二，第三部门在社区公共产品的供给中扮演着重要的角色。

第三部门是指独立于政府和企业之外的非营利组织，包括NGO、慈善机构、社会组织等。

第三部门在提供社区公共产品和服务方面具有独特的优势，其灵活性、专业性和社区参与性都是政府和企业所不具备的。

第三部门可以根据社区的实际情况和需求，提供创新的服务，满足居民的特殊需求。

第三部门还能够组织社区居民参与公共产品和服务的提供，增强社区凝聚力和参与性，提高公共产品和服务的质量和效益。

政府需要加强对第三部门的支持和引导。

政府在社区公共产品的供给中发挥着重要的作用，其政策制定、资源调配和监督管理对第三部门的发展和社区公共产品的供给至关重要。

政府应当建立健全的法律法规和政策体系，为第三部门的发展提供良好的政策环境和制度保障。

政府还应当加大对第三部门的财政投入和资源支持，引导和鼓励第三部门参与社区公共产品的供给，提升社区公共产品的供给水平和质量。

第四，企业应当积极参与社区公共产品的供给。

企业作为社会责任的承担者，应当积极履行社会责任，通过自身的资源和技术优势，参与社区公共产品和服务的供给，为社区居民提供更好的生活和服务。

企业可以通过捐赠、合作、志愿服务等多种形式参与社区公共产品的供给，为社区的发展和居民的福祉做出积极贡献。

论第三部门在提供公共物品过程中出现的问题及对策

为创造良好的制度背景。２．２加大宣传力度政府为了加大第三部门的宣传力１．１第三部门提供公共物品的法律保障环境不健全国
１第三部门在提供公共物品过程中出现的问题
就需要通过媒体等手段来提升知名度，还要维护树立内目前与第三部门相关的重大法律和管理条例仅限于《中度，第三部门提供准公共产品行为的良好形象，以此来增加人华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国信托－１的关注，以此提高第三部门的公信力。对于法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理们对第三部ｆ
还要避免从政府退居二线的官员进入第三较低首先，第三部门在提供公共，部门的现象出现，或者就限定门槛，不让政府官员进入。第三部ｆ－１的性质决定其行为宗旨是全体社会公众的利益。３结论但是很多时候，却存在很严重的个人主义倾向。因为第三部现如今，第三部门提供公共物品这一供给方式在中国门的个体成员，同样也存在追求自身利益最大化的倾向。尤
７提高公信力的途径，我认为，首先就要加强第三暂行条例》等单一的法条，完全不能适应当前第三部门职能第三部ｆ加强自身形象建设，注意宣传规范和公共产品供给保障的需要。第三部门提供公共物品部门自身的能力建设。其次，工作。第三部门也可以通过开展更多的公益活动向社会大仍处于法律的真空地位。树立形象。１．２公众有待接受由第三部门提供公共物品的新形众宣传自己，２．３加强第三部门自身能力建设第三部门只有拥有健式首先，在我国长期的计划经济下，人们已经形成这样一全的、有序的内部机制，才能更好地发挥其在提供公共物品种思维定式，那就是只有政府有资格且有能力提供公共物为此，第三部门不仅需要改善其内部管理，强品。公众宁愿选择政府提供公共物品，也不会相信或者说是的主要作用，以此增强其社会合法性和募集资金的能力，也不敢相信第三部门的能力，这就导致第三部门的公共产化其社会意识，品提供行为无人认可，也得不到基本的信任度。其次，我国还要健全第三部门提供公共物品的监督机制。首先就需要

第三部门参与社区公共产品供给初探

第三部门参与社区公共产品供给初探内容摘要：第三部门是社区公共产品供给的一个重要参与主体，但是当前缺乏关于其的专门研究。

为了更好的认识第三部门在参与社区公共产品供给中的重要作用，解决参与实践中存在的问题，本文以广州市琶洲街道为调研对象，对第三部门参与社区公共产品供给问题做了一个系统的研究。

关键词：第三部门社区公共产品供给琶洲街道第三部门参与社区公共产品供给概况（一）琶洲街道概况广州市琶洲街道位于广州新城市副中心，是广州市海珠区辖内面积最大的街道。

所辖范围主要为位于海珠区东部的琶洲岛，总面积约为15.13平方公里。

琶洲街道始建于2001年，现设17个居委会，并管辖黄埔、琶洲、石基等三个“城中村”改制办，现有户籍人口约两万人，外来人口约两万五千人。

琶洲街道人文、经济情况都比较复杂，既有雄伟摩登的琶洲国际会展中心，也有较为偏远落后的黄埔、石基等城中村，是一个较有代表性的广州城市社区。

（二）琶洲街道第三部门组织参与社区公共产品供给的现状琶洲街道辖区内共有各类第三部门组织28家，其中包括琶洲街工商联合会、琶洲地区书画摄影协会等十余家社会团体，黄埔老人院、育华中学等数家典型的非营利组织，琶洲街道工会、妇联等人民团体等。

这些构成琶洲街道第三部门的主体。

这些组织在性质上有着细微的差异，在规模上也各不相同，成员从数个到数十数百个不等。

但是这些各不相同的第三部门组织，大多都在程度不同地参与着其所在社区的公共产品供给。

从对琶洲街道的调研中，可以明显看到，第三部门参与社区公共产品供给，具有一些政府所没有的优势。

首先，第三部门在供给社区公共产品方面，表现出了比政府供给更高的效率。

以黄埔养老院为例，在1998年因政府改制而将该养老院推向民间时，该养老院经营非常困难。

据养老院负责人胡国仪院长介绍，当时政府突然撒手不管，仅仅给养老院留下一套可以无偿使用的楼房，没有其他任何经费或物质支持。

当时养老院经费极为困难，一度贷款经营。

而到2002年，黄埔养老院经营状况已经明显好转。

我国第三部门在公共产品供给中的实现机制与路径研究的开题报告

我国第三部门在公共产品供给中的实现机制与路径研究的开题报告一、研究背景公共产品是指对整个社会具有普遍性、强制性和非排他性的一类商品或服务，具有不可分割性和共同性。

政府是公共产品供应的主要提供者，但随着市场经济的发展，政府在公共产品供应中的作用逐渐受到挑战。

因此，第三部门在公共产品供给中的作用也越来越受到关注。

第三部门是指非营利性组织、社会团体、志愿服务组织等非政府组织或机构。

在公共产品供给中，第三部门可以发挥补充、衔接等作用，以优化公共产品供给，实现社会效益最大化。

本研究将围绕我国第三部门在公共产品供给中的实现机制与路径开展研究。

二、研究目的本研究旨在探究我国第三部门在公共产品供给中的实现机制和路径，为完善公共产品供给体系，提高社会效益提供参考和借鉴。

三、研究内容本研究将围绕以下内容进行研究：1.我国第三部门的概念、历史演变和现状分析。

2.我国公共产品供给中的政府职责和现状分析。

3.我国第三部门在公共产品供给中的作用及其实现机制研究。

4.我国第三部门在公共产品供给中的实践案例分析。

5.我国第三部门在公共产品供给中的发展路径研究和政策建议。

四、研究方法本研究将采用文献研究、案例分析和对比研究等研究方法，对我国第三部门在公共产品供给中的实现机制和路径进行深入探究。

五、预期成果1.探究我国第三部门在公共产品供给中的实现机制和路径，为完善公共产品供给体系提供参考和借鉴。

2.总结我国第三部门在公共产品供给中的实践经验，为推动第三部门的发展提供建议和参考。

3.提出相应的政策建议，以促进我国第三部门在公共产品供给中的发展，进而增强公共产品供给的质量和效率。

论第三部门在提供公共物品过程中出现的问题及对策

摘要:第三部门就是我们通常指的介于政府和市场之间的非营利组织、非政府组织，如俱乐部、慈善组织、科研机构、工会等部门。

它们既不属于政府公共部门，也不属于市场经济部门。

该机构都是以服务公众为宗旨，不以营利为目的，其所得不为任何个人牟取私利。

而第三部门的出现是有其特殊原因的，尤其是在公共物品供给方面，这一点体现的尤为明确。

关键词:第三部门公共物品问题与对策1第三部门在提供公共物品过程中出现的问题1.1第三部门提供公共物品的法律保障环境不健全国内目前与第三部门相关的重大法律和管理条例仅限于《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国信托法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等单一的法条，完全不能适应当前第三部门职能规范和公共产品供给保障的需要。

第三部门提供公共物品仍处于法律的真空地位。

1.2公众有待接受由第三部门提供公共物品的新形式首先，在我国长期的计划经济下，人们已经形成这样一种思维定式，那就是只有政府有资格且有能力提供公共物品。

公众宁愿选择政府提供公共物品，也不会相信或者说是也不敢相信第三部门的能力，这就导致第三部门的公共产品提供行为无人认可，也得不到基本的信任度。

其次，我国的中产阶层弱小，企业与公民缺乏慈善习惯，也使第三部门提供公共物品时所需的资金运作出现困境，因为第三部门的主要资金来源就是企业与公民的捐款，国外第三部门运作显示企业和公民的捐款已经成为成功运作的基础。

但是在我国，此类捐款和国外相差甚远，不到国外水平的一半，这无疑降低了第三部门在准公共产品提供上的资金优势。

1.3第三部门内部机制不健全，提供公共物品的效率较低首先，第三部门在提供公共物品时出现“利己”现象。

第三部门的性质决定其行为宗旨是全体社会公众的利益。

但是很多时候，却存在很严重的个人主义倾向。

因为第三部门的个体成员，同样也存在追求自身利益最大化的倾向。

尤其是没有有效地监督机制时，就更容易出现假公济私行为，偏离最初的公益导向，致使第三部门不能有效的提供公共物品。

我国公共产品第三部门供给的经济学分析

部门在社会经济中发挥着越来越重要的作用，其发展态势如雨后春笋般迅猛，其参与的领域也迅速扩大，公共产品第三部门的供给正是适应第三部门自身迅猛发展的需要而应运而生。二、我国公共产品第三部门供给的利弊分析（一）我国公共产品第三部门供给的有利之处主要表现在三个方面：
（二）政府失灵的现实需要
当前，我国公共产品的供给以政府供给为主，政府失灵的现象是不可避免的，它是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象。政府失灵是指政府作为公共产品的主要供给
者，只能按平等的原则提供一般的公共产品，而不能满足公众的个性化与多样化需求，最终导致政府失灵。公共产品供给实际上是一个公共选择过程，由于政府出于 “ 理性经济入”思考，必然会出现公共产品领域的双边垄断、信息不对称和预算最大
行分析，以促进我国第三部门的发展，为我国提供更丰富、更高效的公共产品关键词：第三部门公共产品政府失灵理性经济人
一
第三部门提供公共产品的必要性分析（一）市场失灵的客观需要
、
捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展宗旨的社会公共部门。它具有组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性五大特征。第三部门的兴起与发展，
从经济学来看，是克服市场——政府失灵现象的客观需要，是寻找社会资源优化配置的第三种选择，是第三部门自身发展的迫切需要。从我国目前的公共产品供给状况来看，第三部门涉足我国公共产品供给的领域十分广泛，社会福利、教育、环境保护等诸多领域都有它们的存在。２Ｏ世纪８Ｏ年代以来，第三

浅议第三部门在公共物品多元供给中的作用

［关键词】公共物品；政府；第三部门
［中图分类号］Ｉ３）０６
公共物品多元供给的依据
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１０ —２８（０９Ｏ —０９ — ３０２８０２０）５０８０
是把问题转交给政府处理的充分条件” 。他们从经济人的角度深入地剖析了政府缺陷产生的原因和表现，为认
性和排他性的特性是针对特定的时空条件来讨论分析
织、公民自治组织等共同承担，以非营利组织为对象的第三部门研究开始兴起。在现代社会经济、政治结构中，企业代表市场力量，被称为第二部门；政府代表凌驾于市场之上的公共力量，被称为第一部门。第三部门实际是社会中处于政府和市场之间的第三种力量。第三部门又称
浅议第三部门在公扯、物品多元供给中的作用
王海青庄晓
（岛农业大学经济与管理学院，青山东青岛２６０）６１９［摘要】随着社会经济活动的日趋复杂化，市场和政府在提供公共物品上的失灵情况逐渐凸现。第三
部门兴起，渐成为与政府和市场比肩而立的公共物品的提供者，共物品供给的多元化趋势日益明显。通逐公
３“ ．第三部门” 的兴起。自２ｏ世纪８年代以来，ｏ随着经济全球化的发展，政府治理模式发生了重大变革，一种追求善治的政府结构成为必然趋势。全球治理变革运动
意味着公共物品的提供和生产由政府组织与非政府组
边界具有不确定性。理论上，人们可以较容易地给出公共产品和私人产品的定义，但实际上，者之间并没有十二分严格的边界。就某种具体的商品或服务而言，其竞争

社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展随着社会的发展和进步，人们对于社区环境的改善和公共产品的供给需求日益增加。

社区公共产品的供给是社会发展的重要组成部分，而第三部门的发展也在这一过程中扮演着重要的角色。

本文将从社区公共产品的供给和第三部门的发展两个方面进行探讨。

社区公共产品的供给是保障社区居民基本生活需求和促进社区发展的重要保障。

社区公共产品包括但不限于基础设施建设、环境保护、公共服务等方面。

社区公共厕所、垃圾处理设施、绿化环境等都是社区公共产品的重要组成部分。

这些公共产品的供给直接关系到居民的生活质量和社区的发展状况。

由于社区公共产品的供给需要协调各方资源和进行综合规划，常常受到资源有限和目标冲突等问题的制约。

这就需要政府、企业和社会组织等各方共同参与，形成合力，保障社区公共产品的供给。

而在这一过程中，第三部门的发展尤为重要。

第三部门是指政府和市场之外的第三种组织形式，主要包括非营利组织和志愿者组织等。

在社区公共产品的供给中，第三部门可以发挥重要作用。

第三部门的组织灵活、反应快捷，能够更好地满足社区居民的多样化需求。

第三部门具有一定的独立性和专业性，能够弥补政府和市场在社区公共产品供给中的不足。

通过第三部门的参与，可以更好地调动社会各界的力量，形成社区共建共治的合力。

在当前的社会实践中，第三部门的发展已经成为社区公共产品供给的重要支撑。

以城市社区为例，很多社区环境改善和公共设施建设工作都离不开志愿者组织和非营利组织的参与。

在环保方面，很多社区都建立了环保志愿者组织，他们定期开展环境清理、宣传教育等活动，提高了居民的环境意识和环境素质。

在儿童教育方面，很多社区都有非营利性的幼儿园和学校，他们为社区居民提供了优质的教育资源。

这些都是第三部门在社区公共产品供给中所做出的积极贡献。

第三部门的发展也面临一些问题和挑战。

由于第三部门具有一定的独立性，容易造成资源分散和重复建设的问题。

第三部门的专业化水平和管理水平也参差不齐，一些组织存在着管理混乱、效率低下的问题。

社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展社区公共产品是指由政府或其他不以盈利为目的的组织提供的针对社区居民的公共服务和设施，如公园、健身房、图书馆等。

社区公共产品的供给对于社区居民的生活质量和社会稳定具有重要作用。

然而，由于资源有限和政府职能转变等原因，社区公共产品的供给面临着挑战。

这时，第三部门的发展就可以弥补社区公共产品供给的不足。

一、社区公共产品供给面临的挑战1.资源有限：社区公共产品的供给需要耗费大量的资源，包括资金、空间和人力等。

由于社区规模较小、经济基础较薄弱，社区公共产品的供给往往局限于政府拨款的范围内，无法满足居民的需求。

2.政府职能转变：近年来，政府职能逐渐转变为“服务型政府”，将社区公共产品的供给交给市场和社会组织，而自身的主要职责是监管和调控，这也导致了社区公共产品供给的减少。

3.使用效率低：由于质量问题、维护管理不到位等原因，社区公共产品的使用效率往往较低，很多公共产品浪费了很多资源，而且无法满足居民的需求。

二、第三部门的发展为了弥补社区公共产品供给的不足，第三部门不断发展壮大。

第三部门包括非营利组织和社会企业，它们不以盈利为目的，服务于社会公益事业。

1.非营利组织：非营利组织是指在法律规定的框架内，不以营利为目的、通过集体行动实现社会目标的组织形式。

这种组织形式包括社团、基金会、协会等，它们可通过组织志愿者、筹款募捐的形式提供社区公共产品。

比如，一些非营利组织成立义工小组，在社区提供免费的环境清洁、公共设施维护等服务，提高了社区公共产品的使用效率；一些基金会为社区投资建设公园、图书馆等公共设施，改善居民生活环境。

2.社会企业：社会企业是指以市场为导向，注重社会效益的企业形式。

这种企业形式包括非营利性企业、社会责任企业等，它们怀有公益性质，就是把创造社会利益和责任当作企业的经营目标。

社会企业可以与政府、非营利组织合作，依托社区资源和客户网络，在社区运营生态系统内实现客户的追求需求和产品服务质量的优化，创造可持续的社会公益价值。

公共物品供给中的政府与第三部门伙伴关系

避免失灵的问题。
自觉，与政府共同从事公共事务执行和公共建设工作。］４７哈丁则认为，政府与第三部［（５１５Ｐ－
针对政府和市场存在的双重失灵问题，人
门伙伴关系指政府与第三部门平等合作、优势互补，从而改善经济及生活品质的行动。＿民６Ｊ
以及公民个人等各利益相关者的积极性，以多元的模式承担起对公共物品的供给责任，实现
社会的多中心治理。政府与第三部门伙伴关系：公共物品
一
造了高度发达的政治共同体和市场共同体的现
代社会，第三部门作为一种人们早期寻求互助的公共集合体的崛起，是对在公共物品供给过
维普资讯
第１卷第２８期２０年４０６月
广东行政学院学报
ＪｕａｏｕｎｄｎｎｔｕｅｏｕｌｄｎｓａｉｏｒｌｆａｇｏｇＩｓｉｔｆｂｉＡｍｉｉｒｔｎｎＧｔＰｃｔｏ
势，同时也有其不足。成功的制度安排在于扬
品而言，政府可以通过合同承包、特许经营等
方式，委托市场营利组织经营，因为在这方面，市场营利组织可能更为专业，而且这些项
长避短，实现优势互补，而不是相互替代。政府与第三部门伙伴关系的最重要特征在于：二者通过合作追求共同的或者一致的目标；协作
的基础在于相互的利益；强调风险和责任共
的创新方案的核心要素之一，他把政府与第三部门伙伴关系界定为公共和第三部门共同参与生产和提供物品和服务的任何安排。］１）［（０Ｐ５３、公共物品供给中建立政府与第三部门伙伴关系的逻辑基础。建立政府与第三部门伙伴关系的一个潜在的逻辑在于，它们在公共物品的生产和提供的过程中，有各自独特的优

社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展随着社会的不断发展，社区公共产品的供给成为一个越来越受关注的话题。

社区的公共产品包括但不限于公共服务设施、文化活动、环境保护等，它们对社区的发展和居民的生活质量有着重要的影响。

许多社区在提供公共产品方面存在短缺和不足，这就需要第三部门介入，在公共产品的供给和社区发展中扮演着愈发重要的角色。

首先要明确的是，社区公共产品的供给并非简单的市场行为，而是由政府、市场和社会组织共同参与的。

政府是保障公共产品供给的主体，市场提供资金和技术支持，而社会组织则是发挥着中介和服务作用。

公共产品供给的不足主要是由于政府投入不足、市场机制失灵以及社会组织力量不足等原因造成的，这就需要第三部门的发展和介入。

第三部门，也被称为非营利组织，是指不以营利为目的，以提供公共服务为主要目标的社会组织。

它们一般由志愿者组成，依法登记成立，独立于政府和市场，通过自愿参与和组织活动来推动社会发展。

第三部门的发展对社区公共产品的供给至关重要。

第三部门可以充分利用社会资源，弥补政府的不足。

在大多数情况下，政府的资源有限，无法满足社区公共产品的供给需求。

而第三部门具有较强的组织能力和动员能力，可以组织社区居民自发参与，发挥社会资源的最大化作用。

一些社区开展环境保护活动、社会志愿者服务等，都是第三部门发挥作用的例子。

第三部门可以为社区公共产品的供给提供专业化的服务。

由于第三部门的成员大多由专业人士和热心志愿者组成，他们能够为社区提供专业性的服务。

一些社区的文化活动、义务教育等项目都离不开专业人士的支持和组织。

第三部门的专业服务不仅提升了社区公共产品供给的质量，也提高了社区居民的生活水平。

第三部门还可以促进社区居民的自治和参与。

社区居民参与公共产品供给的过程不仅能够满足他们的实际需求，更能增强他们的自治意识和社区凝聚力。

第三部门可以通过组织各类社区活动、开展社区管理等方式，引导和促进社区居民积极参与社区发展和公共产品供给。

第三部门提供公共物品

第三部门一第三部门的概念第三部门(Third Secter)又名非营利性组织(NPO),是指不以营利为目的而向社会提供服务的非政府、非企业的组织总称。

判别一个组织是否属于第三部门,既要看该组织所从事的事业是公益性的还是私益性,又要看这类组织的组织活动是志愿性的还是强制性的。

一般来说,以强制提供公益的组织属于第一部门政府的范畴,以志愿提供公益的组织属于第三部门。

如民间性的各种环境保护组织、消费者保护组织、行业协会、青少年发展基金会等。

第三部门的五大特征：1,组织性：有内部规章制度、负责人和经常性活动。

2民间性：在体制上独立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府3,非营利性：组织的利润必须服务于组织的基本使命，而不能分配给所有者和管理者。

4,自治性：各个组织自己管理自己，不受制于政府和私营企业。

5志愿性：参与组织的活动是,以志愿为基础的。

市场失灵,政府失灵和志愿失灵理论对于第三部门的存在作出了理论上的解释。

二第三部门产生的理论分析(一)市场失灵，政府失灵理论这个理论最早由美国经济学家伯顿韦斯布罗德在1974年提出。

它认为,第三部门是提供公共物品的私营机构。

市场失灵论认为,由于公共物品具有不可分割性和排他性,使得购买公共物品的人无法阻止别人享用公共物品;既然免费搭车现象存在,那么,愿意花钱购买公共物品的人肯定不多,这样就会造成公共物品的匮乏。

可见,公共物品无法通过市场机制来提供。

另外,外部性很强的物品，可能产生自然垄断的物品和从收入分配角度观察不应该由市场决定的物品(如住房),也不应该通过市场机制提供。

市场失灵说明政府干预的必要。

但是由于公众对公共物品需求差异的存在,政府提供公共物品时往往倾向于满足大多数处于中间状态的受众的选择偏好。

而一部分人对公共物品的超量需求和特殊需求得不到满足。

在这种情况下,具有拾遗补缺功能的第三部门应运而生。

它可以为对某些公共物品需求量较大的人提供额外的补充,为需求特殊的人提供适宜的公共物品。

第三部门准公共物品供给过程中的政府作用

第三部门准公共物品供给过程中的政府作用中国人民大学财政金融学院迟强摘要：本文讨论了第三部门供给准公共物品供给过程中，在产品生产、组织形态和决策机制等环节形成风险的可能和表现，结合美国对于非政府/非营利组织的管理实践，对我国政府今后一段时间内面对第三部门的发展提出了建立专门机构、推进项目管理、构建法人治理结构、培育执业人员等政策建议。

公共物品既包括“纯公共产品”，“也可以包括‘公共性’从0到100％其他的一些商品和服务”（詹姆斯·布坎南，1993：20），即准公共物品。

一般认为，公共性接近100％（非竞争性和非排他性显著）的准公共物品适合由政府供给，公共性接近0的适合由市场供给，其余的则比较适合第三部门来供给。

对于准公共物品的供给，大量的研究集中在了市场供给模式，也探讨了政府和市场之间的关系（E.S.萨瓦斯，2002）。

而对于第三部门供给模式，则过多强调了单方面的合理性和有效性，显有政府与第三部门良性互动、共同治理方面的研究。

事实上，准公共物品的特征决定了其特殊的供给方式，其特殊的供给方式又必然会给第三部门带来自身难以化解的风险，这就需要政府为第三部门提供保护性和推动性的设置。

一、第三部门供给准公共物品的特征及其风险（一）第三部门供给的准公共物品第三部门供给的准公共物品包括了文化与娱乐、教育与研究、健康、社会服务、环境、发展与住宅、法律维护、慈善家与志愿工作的宣传、国际活动、宗教、企业与专业学会等方面(江明修、郑胜份,2003：353－355)。

而按照组织类型吸纳志愿者的数量排序，2002年至2005年美国有34.8％的人参与宗教性服务，26.2％参与教育和青年服务，13.4％参与了社会和社区服务，7.7％参与医疗和其他健康服务（Corporation for National and Community Service，2006：9）。

（二）第三部门供给准公共物品的特征排他性和竞争性仅仅能够作为一种判断准公共物品供给主体的理论依据。

社区公共产品的供给和第三部门的发展

社区公共产品的供给和第三部门的发展
社区公共产品的供给和第三部门的发展是现代社会治理中非常重要的两个方面。

社区公共产品的供给对于提升居民生活质量、增强社区凝聚力和促进社会和谐发展起着关键作用，而第三部门的发展则为社区公共产品的供给提供了有力支撑。

社区公共产品的供给是社区治理的基础。

社区公共产品包括但不限于公共设施设备、环境保护、文化娱乐、社会福利等方面。

这些产品的供给直接关系到居民的日常生活质量和社区的整体发展水平。

公共设施设备的完善与社区居民的出行便利以及生活质量息息相关，环境保护的力度与社区居民的身体健康和环境友好型社区的建设息息相关。

社区公共产品的供给，尤其是质量和数量的提升，可以满足居民对于更好的生活条件的需求，增强居民对社区的归属感和认同感，促进社区的良性发展。

第三部门的发展可以通过多种途径来支持社区公共产品的供给。

第三部门可以发挥自身优势，组织和动员社区居民主动参与社区公共产品的建设和管理，提高社区的自治能力和治理效能。

第三部门可以通过调动社会资源，开展社区服务和公益活动，满足社区居民的多样化需求，提升居民的生活品质和满意度。

第三部门可以通过与政府和市场的合作来共同提供社区公共产品和服务，形成一种多元治理的模式，提高社区公共产品的供给效能和质量水平。

为了促进第三部门的发展和社区公共产品的供给，需要加强政府的引导和支持。

政府应当加强对第三部门的政策支持和法律保障，为其提供更多的发展空间和机会，建立健全的组织管理机制和良好的激励机制。

政府还应当加强对社区公共产品供给的监督和管理，确保其公平、公正、规范的提供。