河北省农业机械化发展现状及展望

推广窗WINDOWS2019.05农 机 科 技 推 广30AGRICULTURE MACHINERYTECHNOLOGY EXTENSION近年来，河北省农机化系统以“持续、创新、突破”为引领，认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以节本增效促进农民增收为目标，以推动农业生产全程机械化为引领，以发展壮大农机新型经营主体为依托，加强创新培育新动能，加快推进农机装备结构调整，不断拓展农机服务领域，深入抓好农机与农艺、农业机械化与适度规模经营、农业机械化与信息化“三个融合”，全省农业机械化发展保持了稳中有进、进中有新的良好态势。

一、现状农业机械化发展质量和水平稳步提升。

到2018年底，河北省农机总动力达到7589万千瓦，占全国总动力的7.5%以上，居全国第三位，预计2019年全省农机总动力可达到7700万千瓦以上，继续保持全国前三位次；主要农作物生产耕种收综合机械化水平达到77.2%，比全国平均水平高11个百分点，2019年有望继续增长1个百分点，机械化水平继续稳居全国前十位。

农机装备结构布局进一河北省农业机械化发展现状及展望○河北省农机化技术推广总站 郑　龙步调整和优化，大马力、高性能、先进适用农业机械成为发展的主流方向，全省大中型拖拉机年均增长11.8%，配套农机具年均增长6.5%，增速在全国保持领先水平。

关键和薄弱环节机械化发展取得明显进步。

河北作为玉米种植大省，玉米收获机械化水平由2012年的33%提高到目前的80%以上，玉米收获机械化水平连续5年增幅超过5个百分点，成为近年农业机械化发展的突出亮点。

累计落实农机深松面积6813万亩，落实补助资金19.2亿元，三年来每年均超额完成部任务目标。

此外，小麦播后镇压、机械化秸秆还田、机械覆膜、玉米和小麦保护性耕作、化肥深施、机械化植保、节水灌溉等多项新机具和新技术得到广泛应用，蔬菜、花生、马铃薯、棉花等区域优势作物关键机械化生产技术基本成熟，养殖业机械化迈出坚实步伐，形成了机械化青贮、机械化取料、机械化搅拌，挤奶、贮藏、运输和投饵、增氧、清淤、捕捞等一系列机械化生产技术。

推广窗WINDOWS312019.05农 机 科 技 推 广AGRICULTURE MACHINERYTECHNOLOGY EXTENSION农机重点工作推动呈现新亮点。

一是主要粮食作物全程机械化示范县创建，先后15个县（市、区）入选了全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。

2018年6月，承办了农业部的“黄淮海地区粮食高效生产全程机械化推进活动”现场演示活动，部农业机械化司领导和来自全国各地的专家观摩了河北省的“互联网+智慧农机装备”和精准作业演示，给了高度评价。

二是农机社会化服务提档升级，近年来持续在全省范围内开展农机合作社示范社创建活动，打造农机新型经营主体升级版，实现数量和质量双提升，培育了一批农业机械化+综合农事“一站式服务”、全程托管“保姆式”典型，打造了一批农机合作社“智慧农场”，有92家农机合作社进入省级农机合作社示范社行列，41家农机合作社进入全国农机合作社示范社行列，农机合作社在重要农时季节机械化生产中承担超过60%的作业面积。

三是农机购置补贴政策落实稳，截至2018年底，累计落实农机购置补贴资金105.606亿元，补贴各类农机具109.92万台（套），受益农户达73.48万户，为全省农机化发展提供了有力支持。

四是农机安全生产工作，不断探索高效有序的农机安全监管新路子，全省累计26个县获得全国农机平安示范县称号，并经省政府批准率先推动出台了农机保险补贴政策，为加强农机安全生产夯实了基础。

2018年6月成功举办“生命至上、安全发展”为主题的全国农机安全宣传咨询日活动，获得农业农村部和省安全生产巡查组充分肯定和认可。

二、存在问题与其他省份对比，河北省农业机械化快速发展过程中也暴露了一些问题和不足。

1.农业机械化发展还不能充分适应农业供给侧结构性改革要求 河北省亩均动力已经达到0.91kW ，高出全国0.55kW 的平均水平，也远远高出发达国家的平均水平。

全省设施农业机械化水平仅为35%，畜牧业为32%，林果业为21%，渔业为18%，农产品初加工为19%，其中林果业、渔业和农产品初加工水平都低于全国平均水平。

这说明当前河北农业机械化发展结构性问题非常突出，迫切需要由追求传统的粮食作物生产全程机械化转向粮食作物与经济作物、养殖业、农产品动加工业机械化协调推进、全领域地加快“机器换人”步伐。

2.面对现代农业需求，农业机械化技术和产品有效供给不足 单项农业机械化技术比较多，集成配套和系统解决方案研究刚刚起步；农机科技创新不足、成果转化不多，关键作业环节机械适应性仍需继续增强；农机农艺部门间相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作的体制机制还存在障碍。

可以说，农业机械化目前没有起到引领作物品种培育和耕作制度变革方向的作用。

3.对照全程全面，农业机械化区域发展不平衡 中南部平原地区综合机械化水平已经接近85%，有的地区已经达到90%以上，但北部山区综合机械化水平普遍低于全省平均水平。

河北省丘陵山区面积占比48.1%，覆盖人员35.4%，一直以来就是河北果蔬、中草药等特色经济作物的生产基地，丘陵山区农业发展，对农业供给侧结构性改革和农民脱贫有着重要影响。

而丘陵山区土地零散，“巴掌田、鸡窝地”多不适宜农机作业，再加上受农机装备制造水平限制，适宜丘陵山区农机品类少，且可靠性、适用性差，导致北部丘陵山区耕种收综合机械化水平与平原地区差距逐渐扩大，区域发展不平衡问题日益突出。

4.农机装备信息化程度低，服务手段落后 长期存在数据孤立、信息孤岛的现状。

受制于科学决策缺乏参考，农机试验鉴定、技术推广、安全监理服务手段弱；受制于信息不对称，服务质量效益总体不高，市场供需对接、机具调度、服务保障等方面的信息化服务能力差。

受制于落后的传统管理模式，农机4S 店、农机电商、远程诊断维修等新型服务方式匮乏。

三、未来展望未来一段时期，河北省农业机械化工作将深入贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42推广窗WINDOWS2019.05农 机 科 技 推 广32AGRICULTURE MACHINERYTECHNOLOGY EXTENSION号），结合当地产业实际，围绕“一个目标”，立足“两个转变”，瞄准“五个助力”高效推进，助力乡村振兴和农业产业发展。

1.围绕“一个目标” 到2020年，全省农机总动力达到7800万千瓦以上，年增速超过0.6%；全省耕种收综合机械化作业水平达到80%，在高位上继续保持1%的增速水平。

到2025年，全省农机总动力稳定在8000万千瓦以上，农机装备结构日趋合理，农机作业条件显著改善，农机农艺高度融合，智慧农机全面覆盖，农业机械化进入全程全面高质高效发展时期。

全省主要农作物耕种收综合机械化率从78%提升到83%以上，粮食作物主产区实现全程农业机械化，丘陵山区农作物耕种收综合机械化水平从60%提升到65%以上。

区域优势作物薄弱环节机械化全面突破，其中马铃薯收获机械化水平从64%提升到80%以上，棉花收获机械化水平实现零突破，达到50%以上，花生收获机械化水平从38%提升到65%以上，谷子收获机械化水平从20%提升到50%以上。

设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到55%左右。

2.立足“两个转变” 目标转变：农业机械化发展目标由主要粮食作物全程机械化向全程全面转变。

继续推动玉米机收、高效植保、粮食烘干、秸秆还田离田等农业机械化实用技术推广应用，农机作业由耕种收环节向产前、产中、产后全过程拓展；农业机械化从小麦、玉米等主要粮食作物机械化向设施农业机械化、果菜机械化、畜牧水产生产机械化等领域不断拓展，从平原地区向丘陵山区、从农区向牧区加速延伸。

方式转变：丘陵山区农业机械化发展由“以机适地”向“机地相宜”转变。

摒弃过去单纯的以农业机械适应丘陵山区农田“以机适地”的发展模式，向农业机械既适应农田需要，农田又通过宜机化改造适应农业机械的“机地相宜”发展模式转变。

以宜机化改造为着力点，改善丘陵山区机械化立地条件；以构建产学研推用协同创新机制为驱动，加快破解“无机可用”难题。

3.瞄准“五个助力”高效推进 助力产业兴旺，农业机械化向全程全面推进。

以“产业急需、农民急用”为导向，加快研发高效、低耗、智能农机装备，提升新产品、新机具有效供给，大力推进粮棉油及饲草等主要作物生产全程机械化，加速推进果菜药、养殖、农产品初加工等领域和丘陵山区农业生产全面机械化，为粮经饲统筹、农牧渔结合、一二三产融合提供装备技术支撑。

助力生态宜居，农机装备向绿色高效发展。

围绕农业供给侧结构性改革，充分发挥农机购置补贴政策的引领支持作用，大力发展绿色农机，以畜禽粪污处理、高效植保、秸秆综合利用、深松整地、废旧农膜处理机械化技术为重点，强化推广力度、效果和技术集成配套，为规模经营和农业绿色发展奠定坚实的物质技术基础。

助力乡村文明，农机从业者素质得到全面提升。

农业机械的主要使用者是农民，应以综合性专业化为导向，大力培育新型农民。

通过教育培训，把农民变成技术工人，把优秀农民工变成新型农业生产经营组织的带头人或是经营管理者，全面提高农民的整体素质，通过提高农民的整体素质与农业机械化发展相协调、相匹配。

助力治理有效，农机安全和基础设施建设规范有序。

强化“依法治机”、“安全发展”理念，深化普法教育、“放管服”改革、“平安农机”创建，着力提升依法行政、安全监管水平；积极推进机耕道、场库棚等农业机械化基础设施建设。

以实现效果倍增为目标，发挥项目杠杆作用，多层次集中打造一批示范样板，为农业机械化发展创造更好的政策环境、法治环境和基础条件。

助力生活富裕，社会化服务体系建设更加完善。

以促进农民增收为根本目标，围绕提高农机服务的供给水平，积极培育专业化、综合性的农机服务组织，探索完善全程托管、“互联网+农机”、“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式和新业态，加快形成总量适宜、布局合理、经济便捷、专业高效的农机社会化服务体系，引领农业生产性服务业发展。