2014_BT项目培训及实战解读
公路BT项目的原理
公路BT项目的原理、操作方法及要点公路BT项目的原理BT（Build – Transfer）即建设-移交，是当今国际基础设施项目建设领域中被普遍采用的投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订BT合同，由投资者负责项目的建设（包括筹措资金），并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资并加上合理回报。
因此，BT是一种投资方式，有别于普通的工程施工招标。
一个BT建设项目通常具备以下的特点：⒈项目发起人多是政府部门；⒉投资者往往是具备一定融资能力的建筑商；⒊投资者投资BT项目的收益主要来自两个方面，即发起人向投资者支付的固定的资金成本以及实际建设总投资与回购基数间的差额；⒋BT项目涉及融资、投资、建设、转让等一系列活动，所涉及当事人的权利义务关系是通过合同确立的，其中通常包括投资建设合同、贷款合同、回购协议、回购资金担保、完工履约担保以及联合体协议等，是一系列合同的有机组合。
⒌项目建设期间投资者是项目资产的所有者，这也是BT模式有别于垫资承包的主要特点。
公路项目，特别是一些不具备收费条件的公路项目，由于自身无法产生稳定的现金流，很难通过项目融资的方式获得银行或其他金融机构的贷款支持，这时BT模式的引入就显得意义重大。
首先，它可以为项目发起人筹措建设资金，减轻发起人在项目建设期的资金压力；其次，由于BT项目通常是固定回购价格，锁定工程造价和工期，这样可以有效控制甚至降低工程造价，节约投资；同时，通过成立BT项目公司，投资者可采用项目融资（即以发起人与投资者签订的回购协议、回购资金担保向银行或其他金融机构贷款）的方式实现表外融资，有效提高资金使用效率，分散投资风险。
公路BT项目的操作方法以BT模式进行公路项目的投资建设，在确定了拟建设的公路项目后，主要的操作程序包含以下四个步骤：一、确定投资者目前国内选择BT项目的投资者多采用招投标的方式。
BT项目的内涵和实质意义
BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设－转让），即政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
在我国实践中，标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。
一、BT项目的法律特征BT是一种新型、特殊的投资方式。
作为一种新的融资方式，同其他融资方式而言，有其自身的法律特征：1、BT法律性质的特殊性BT特许协议的特殊性在BT运作中政府主管部门授权私人投资者进行BT项目建设的协议，不同于政府对建设项目的批准书。
BT特许协议的法律性质，从不同角度，可以得出不同的定性。
所以，BT特许协议并不专属于平等主体之间的合同，不单纯是行政机关为了特定的行政管理目标和履行行政职能而与相对人协商达成一致的协议。
恰恰相反，BT特许协议的内涵和外延，早已突破了单一学科的局限，而扩及于或涉及到民事、行政、经济法等，形成了一种多门类、跨学科的边缘性综合学科。
2、BT主体的特殊性一方为东道国政府或代表政府的政府机构；另一方为私人投资者或企业，大多数为外商企业，其中政府或代表政府的政府机构既是一个与私人投资者或企业地位平等的伙伴，又是一个具体实施的监督者，即具有双重身份。
3、BT投资客体的特殊性作为BT的标的基础设施，如桥梁、公路等，不同于其他的投资项目，属于社会公益事业，东道国对其享有绝对的建设权。
同时，又因BT涉及到本国使用者之利益，国家必须权衡国情和投资者利益两个方面，对其行使价格决定权及相应的管理监督权。
4、BT法律关系的复杂性BT内容涉及投资、融资、建设、转让等一系列活动，当事人与参与人包括东道国政府、项目主办人、项目公司、项目货款人、项目原材料供应商、融资担保人、保险公司以及其他可能的参与人。
因此，BT投资方式形成了众多当事人或参与人的纷繁复杂的法律关系。
5、BT是合同的组合BT所涉及当事人的权利义务关系是通过合同确立的。
BT项目解读
现行法律制度框架内的BT模式思辨内容摘要：BT（Build-Transfer）意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础设施建设项目的一种融资模式。
本文首先总结了当前我国BT项目的运行模式及基本特点，并就BT项目与《政府采购法》的关系进行了论述。
文章认为，BT项目属于企业投资项目，应当确认BT投资人或项目公司的项目业主地位。
同时，文章认为BT相关制度、规范的缺位已经成为一个亟待解决的问题，应当遵循BT模式的特征不失时机的进行切合实际的立法。
主题词：BT 实践政府采购企业投资项目业主国务院《关于投资体制改革的决定》实施以来，代建制已经成为政府投资工程的主要实施方式之一。
与此同时，一种以BOT模式为原型的项目投融资、建设模式——BT建设模式也逐渐得到推广、不断成为业界热议的话题，BT模式已经为诸多的地方政府所接受。
总体而言，当前我国BT项目的基本运行模式可以分为以下三个阶段：一是项目前期准备阶段。
由政府授权有关项目责任单位担任项目业主，完成项目可研报告编制、立项审批等项目前期工作；二是项目投资、建设阶段。
由项目业主通过招标、谈判等方式确定投资人，代表政府与投资人签订BT协议，授予投资人对项目的投资、融资、建设权，由投资人（通常组建项目公司）具体负责项目的建设工作；三是项目移交、回购阶段。
在项目建成通过竣工验收后，BT投资人或项目公司将项目整体移交（转让）给项目业主，由地方政府按照BT协议的约定（通常是分期）向投资人支付项目回购价款。
一、我国BT模式的制度与实践BT模式在我国的发展，首先是得益于相关政策的支持，对此，人们通常会提到国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）以及住建部（原建设部）《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）。
建市[2003]30号文件规定：鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设—转让（BT）、建设—经营—转让（BOT）、建设—拥有—经营（BOO）、建设—拥有—经营—转让（BOOT）等方式组织实施；其后，国发[2004]20号文件也明确提出：放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
bt项目方案
BT项目方案1. 项目背景在数字化时代，区块链技术逐渐成为重要的技术领域之一。
区块链技术的去中心化、安全性和透明性特点，使其成为解决传统金融和商业领域中众多问题的有效工具。
其中，比特币（Bitcoin，简称BT）作为第一个被广泛应用的区块链项目，引爆了全球对区块链技术的兴趣。
本文将介绍一个基于区块链技术的BT项目方案，该项目旨在构建一个安全、高效、去中心化的BT交易平台，为用户提供便捷、稳定的数字资产交易服务。
2. 项目目标该BT项目的主要目标是建立一个用户友好的BT交易平台，实现以下目标： - 提供安全可靠的数字资产交易服务； - 支持BT与其他数字货币的交易； - 提供多种数字资产充值和提现方式； - 提供市场深度和实时交易数据； - 提供用户资产管理功能； - 提供用户身份验证和交易记录查询功能。
3. 项目规划3.1 技术架构该项目将采用以下技术架构：•前端开发技术：HTML、CSS、JavaScript、React等；•后端开发技术：Node.js、Express.js等；•数据库：MongoDB；•区块链平台：以太坊（Ethereum）智能合约。
3.2 模块划分该项目将分为以下主要模块：•用户模块：包括用户注册、登录、身份验证等功能；•资产模块：包括充值、提现、资产查询等功能；•交易模块：支持BT与其他数字货币的交易，提供市场深度和实时交易数据；•钱包模块：提供用户的数字资产管理功能；•智能合约模块：基于以太坊智能合约实现BT交易的安全和可靠性。
3.3 开发计划根据项目规模和复杂度，本项目将分为以下几个阶段进行开发：1.需求分析和技术选型：确定项目需求和技术架构，准备开发环境；2.前端开发：实现用户模块、资产模块和交易模块；3.后端开发：开发钱包模块和智能合约模块，与前端进行集成测试；4.联调和测试：对整个系统进行综合测试，修复发现的问题；5.部署和上线：将系统部署到服务器上并正式上线；6.运维和优化：监控系统运行情况，及时处理问题并对系统进行优化。
BT模式案例分析
担保协议BT 模式案例分析某市政府投资公司(以下称甲公司)在获得政府批准的条件下，与另一投资 公司(以下称乙公司)经过9个月的多轮谈判，签订了BT 投资建设合同，双方 允许以BT 模式进行该市围海造陆项目的投资建设。
其中，勘察、设计、监理工 作由甲公司自行委托相关单位进行，投资、融资、施工工作由乙公司(项目公司)负责，施工单位由乙公司通过招标方式选择。
此项目中，BT 发起人为甲公司， BT 主办人为乙公司。
本BT 模式相关单位的关系如图7-1所示。
政府相关部门合同甲公司 乙公司投资勘察合同设计合同 监理单位勘察单位设计单位 项目公司借款合同金融机构配合指导招标监理关系施工承包商图7-1本BT 模式运作流程图7.2合同关键要素分析7.2.1项目的合用性及合同类型分析1.项目的合用性分析本工程是某一临海海域的填海造地项目的一部份，工程的主要内容包括围堤 工程、吹填工程及软基处理工程。
该项目涉及的是海域使用权开辟和利用，与土 地的整理开辟利用同属于一个性质，属于政府投资的非营利性基础设施项目。
根 据前面的分析，这一类项目适合采用BT 模式，因此，本项目采用BT 模式进行 建设是合适的。
授权批准监理然风险等，风险损失的承担没有给出具体建议，比较含糊，未来发生时可能会增加交易谈判成本。
但就目前国家政治和经济形式来说，政局不稳定性和国有化风险很小，主要是不可抗力的自然风险，这些风险发生时，按国际惯例和我国建设施工合同的规定，各自的损失各自承担，工程的损失由发包人(业主)承担，但项目建设过程中，乙公司是发包人，施工单位会让乙公司承担工程的损失，乙公司再找甲公司进行谈判商议，力争甲公司承担一定的损失。
通过上述分析，本合同中甲公司和乙公司风险分担基本合理，只是甲公司在人、材、机价格波动风险承担了更大的责任和风险。
7.2.4工程担保分析本工程涉及的工程担保主要是甲公司对乙公司的回购付款担保和乙公司对甲公司的履约担保。
BT项目管理浅析
[导读] BT项目模式是20世纪80年代在发达国家盛行的一种项目投资建设模式。
赵旭东（中铁交通投资集团有限公司广西南宁530022 ）一、 BT项目概念及发展现状BT（Build Transfer）即建设-移交，是基础设施建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目业主与投资方签订合同，由投资方负责项目的融资、建设，并在合同工期内将竣工后验收合格的项目移交项目业主运营管理，然后项目业主根据事先签订的BT合同分期向投资者支付项目总投资及确定的回报收益。
BT项目模式是20世纪80年代在发达国家盛行的一种项目投资建设模式。
在我国，BT项目模式作为一种新型的投融资项目运作模式，特别是房地产市场兴起后，为地方政府和房地产开发企业所推崇。
最近几年，BT项目更多为市政交通公用设施项目。
二、 BT、BOT、垫资施工项目的区别及相互关系BT投资是BOT的一种转换形式，是指一个项目的运作通过投资方总承包后，由投资方融资进行建设，建设完毕验收合格后再移交给项目业主。
BOT是Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，是指政府通过合同授予企业一定的特许权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
BT是BOT的一种演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
通常情况下，很多人认为BT项目即垫资施工项目，但经认真分析总结，它们间有着本质上的区别，主要表现在:三、实行BT项目的优点与风险BT模式作为一种新兴的工程建设模式，近年来在国内得到蓬勃发展。
其优点在于可以实现政府与企业双赢：较好的解决了因为建设单位（政府）暂时的资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是政府牵头开发投资的公益性项目应用较多；同时对于一些现金流充足，业绩较好，有一定融资能力的总承包企业就可以采用BT模式，扩大企业的业务量，延伸企业经营的范围，扩大市场占有量。
BT项目风险管理及解决策略
BT项目风险管理及解决策略随着信息技术的飞速发展，BT项目（Business and Technology，即商业和技术）已经成为现代企业中的重要组成部分。
随之而来的是项目风险的增加，这需要项目管理团队采取相应的风险管理措施来降低风险并确保项目顺利完成。
本文将探讨BT项目风险管理及解决策略，从项目整体风险管理、风险识别与评估、风险应对和解决策略等方面进行分析和讨论。
一、项目整体风险管理BT项目风险管理的首要任务是确保项目组织具备适当的风险管理流程和组织结构。
这需要制定一个完善的风险管理计划，明确风险管理的目标、范围、方法和角色责任等。
在项目启动阶段，项目团队应当确立风险管理策略和流程，明确风险评估的标准和方法，建立风险监控和报告机制，制定风险应对和解决策略，以及建立风险管理档案等。
项目团队还应当不断开展风险沟通和培训，提高团队成员对项目风险管理的认识和能力，使整个团队都能够有效地参与风险管理工作。
二、风险识别与评估在BT项目中，风险的识别与评估是风险管理的基础。
项目团队应当通过各种方式开展风险识别，包括头脑风暴、专家访谈、SWOT分析、潜在问题分析等，收集各方对项目可能面临的风险进行全面、系统的评估。
在识别风险的基础上，项目团队需要对风险进行定性和定量评估，确定风险的概率和影响程度，以便对风险进行优先级排序和分级管理。
可以利用风险矩阵、专家评估法、故事点法、蒙特卡洛模拟等方法对风险进行评估，确保评估的客观性和准确性。
三、风险应对针对BT项目中的各类风险，项目团队需要根据风险的重要性和优先级制定相应的风险应对策略。
对于高优先级的风险，项目团队应当制定应对计划，明确责任人和时间表，采取相应措施降低风险发生的概率和影响程度。
可以采取风险转移、风险避免、风险减轻和风险接受等方法进行风险应对。
在实施风险应对措施时，项目团队需要及时跟踪风险的变化，确保风险能够得到有效控制。
四、风险解决策略除了对已知风险进行应对外，BT项目风险管理还需要关注未知风险的应对策略。
BT模式运作PPT(经典)
）法律特征
• 合同主体包括政府方 投资人 项目公司 施工单位 • 投资人和项目公司的权利义务 获得项目投资建设的特许权 由项目公
司进行融资 建设 自主选择工程建设单位 移交后获得回购款：义务是 负责项目建设资金筹集 将合格项目移交给政府 在项目融资建设中接 受监督 • 盈利模式 • 运作流程 • 法律风险分担 投资人承担融资失败风险 项目回购风险 项目公司承担 建设质量风险 延期交付风险 不可抗力风险
）模式
• 理想化模式为施工二次招标模式
•
即设立项目公司的二次招标模式
• 直接施工型模式
•
投资人必须为具有相关资质的建筑企业
• 不成立项目公司的模式
•
原则上不推荐使用 会引起非常多的政策法规上和资金保
障上的风险
）项目实际运行结构
• 政府作为业主 将项目委托给合适的投资人 • 投资人成立项目公司 负责运营项目 • 项目公司与回购方签订协议 回购方提供担保 • 项目公司委托各单位负责实践操作项目 • 竣工及验收合格后移交给回购方
）产权归属
1
政府所有权
2
项目公司所有权
3
非完全所有权
4
共同所有权
）担保方式
31 2 3 4
地方财政收入 资产第三方担保
保险 证券化方式
（5）BT项目会计处理及税务 公司独立核算 内部发包模式 BT项目税务
）公司独立核算
• 包括一般会及核算方法 • 项目公司项目的会计核算方法 • 实际利益计算摊余成本及投资收益的方法 • 总包方的会计核算方法
）投资风险及评估
① 市场风险 主要指取得项目过程的风险 ② 建设风险 指不能按时、及时验收的风险 ③ 利率风险 主要存在项目的回购期 ④ 回购风险 指政府信用风险
企业BT项目管理能力及技术
企业BT项目管理能力及技术创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个企业赢得竞争胜利和保持优势的可靠保证。
目前，我们的企业管理还过于粗放、松弛、缺乏科学管理，远远适应不了市场形势的发展要求，因而加强和创新企业管理显得尤为迫切和重要。
因此：一、创新企业经营战略管理理念当前，随着市场竞争白热化，施工企业的生存和发展受到强大的挑战，特别作为长期依赖铁路施工的传统企业，由于市场发展趋势，铁路、公路、水利、市政等工程建设，工程造价和单价大幅度降低，提质不提价，使得企业运作成本加大，利润所剩无几，甚至是亏本经营。
为此，企业必须适时调整战略，更新观念，加大管理力度。
特别是各级领导必须牢固树立坚持做大做强主业的思想不动摇的经营战略理念，高度重视经营开发工作，要把经营开发工作作为企业发展第一要务，要在集团范围内形成全员经营、全方位经营的浓厚氛围。
各级组织要在加大经营开发力度和优化配臵配强经营管理班子和经营队伍的同时大力加强经营网点、区域阵地建设，制定出切实可行的经营战略目标和措施，努力构筑全方位、全过程、全员化的“大经营”网络格局。
在经营管理方面要做到五要：一要关注国内外的政治、经济形势、市场趋势，不断调整和完善适应本企业的经营发展战略。
二要把经营开发工作和资本运营、多元经营工作有效地结合起来，形成主业精、多元经营为第二支柱产业的发展态势。
三要重视发挥技术创新和人才效应在经营开发中的作用。
要通过重点工程建设，通过高、精、尖、科技含量高的项目建设，培育一批科技拔尖人才和高级管理人才，显示出企业雄厚的技术实力和良好的企业形象。
在技术装备上要从经营战略上来考虑，超前谋划争取尽早进入新的施工领域。
四要积极稳妥地进入海外市场，实施“走出去”的战略，进一步拓展企业的生存发展空间。
五是遵循以我为主、互利互惠的原则，发展与设计、咨询乃至施工单位的联盟，走设计、施工总承包的道路。
二、加强工程项目管理创新，不断优化企业资源配臵科学合理地设臵项目部，做到人员精干高效，协调控制有力，实现项目人力资源、技术资源、设备资源等要素的最优组合，强化以责任成本管理为中心的各项管理，是创新工作的难点，其重点是要加强工程项目的现场管理创新，提高项目管理水平，核心是全面优化施工组织设计，强化工程项目过程控制，建立科学的激励、约束、监督机制。
BT项目管理模式
BT项目管理模式BT项目管理模式是一种集成了敏捷开发和传统项目管理理念的项目管理方法。
它的核心思想是将开发过程划分为连续的短期迭代周期，每个周期都包含需求收集、设计、开发、测试和发布等环节。
通过不断迭代和优化，以客户价值为导向，实现高质量的软件交付。
1.敏捷思维：BT项目管理模式借鉴了敏捷开发的思想，注重快速反馈和持续集成，以满足客户不断变化的需求。
通过短期迭代和增量交付的方式，及时调整项目目标和计划，保持项目的敏捷性和灵活性。
2.需求驱动：BT项目管理模式将需求作为项目的核心，通过客户和团队的紧密合作，不断收集、梳理和分析需求，确保项目的目标和方向与客户需求保持一致。
在每个迭代中，团队将根据需求优先级制定工作计划，确保高价值的功能优先被交付。
3.短期迭代：BT项目管理模式将整个开发过程划分为一系列短期迭代周期，每个周期通常为2-4周。
在每个周期结束时，团队会对已完成的功能进行评审，并与客户进行交互和反馈。
这种迭代的方式可以有效减少开发风险，及时调整和修正，保证项目按时交付。
4.交付价值：BT项目管理模式强调持续集成和增量交付，即在每个迭代周期结束时，会交付具有商业价值的产品功能。
通过持续交付，客户可以及时验证和使用产品，并根据实际情况调整需求和优先级。
这种交付价值的方式能够提高客户满意度，降低项目失败的风险。
5.团队协作：BT项目管理模式鼓励团队成员之间的密切合作和信息共享。
在项目开发过程中，团队成员之间可以通过面对面的沟通和协作来解决问题和取得共识。
此外，团队要始终保持高度的透明性，确保每个人都能理解项目的目标和进度。
通过BT项目管理模式，项目团队可以在高度不确定的环境下快速响应变化，满足客户需求，实现高质量的软件交付。
这种项目管理模式强调持续交付和价值导向，提倡团队协作和灵活性，能够在日益复杂的商业环境中帮助企业获得竞争优势。
BTB销售过程管理培训
依据
■明确需求阶段：建立寻 求标准
1、需求：从暗含需求到 明确需求，从隐性需求 到显性需求
策略
列出技术标准防 止 误解和竞争
行为
1、处理要专业、认真，让 顾客对售中，售后放心 防止被人替代
2、获得顾客的第二个关键 承诺。话术：你看这个 符合你的要求吗？ 你看这个（标准清单） 您满意吗？
3、防止竞争，适当引导
———柯 维
事业使命
追求事业：对事业要有树立信心和追求， 把企业开展看得比自己生命更重要。
只要有信心，希望就在眼前！
能举超重的运发动 一直自认为不能举起205KG杠铃的运发动， 在教练的失误下，误把205KG当作200KG的 杠铃举起。原因是他相信他举的是200KG。
那么，今后您最希望改善什么？ 要什么？
6．维护公司的形象：公司兴旺我兴旺，公司 无为我无为。
7．有全局意识：行销与生产及后勤为全公司 一盘棋，需要分工合作。你的价值已从工作报 酬中表达，你的人格与其他人一样，要尊重他 人的劳动，不要过于强调自己。
〔三〕敬业乐业/感恩
敬业乐业，追求事业的成就； 出色地完成交付的责任，
用感恩的心态表达感恩的行动。
——根据下页的生活平衡轮， 请选择希望改善的方面。
BT项目风险管理及解决策略
BT项目风险管理及解决策略BT项目指的是建筑技术类项目，由于项目涉及的范围广、技术含量高，因此风险管理至关重要。
下面分别从风险管理的概念、风险分析、风险评估、风险控制和风险解决策略几个方面进行阐述。
一、风险管理的概念风险管理是指在项目实施过程中，为了控制风险影响而采取的策略和步骤，包括风险识别、风险评估、风险规划、风险控制和风险监控等各个方面。
风险管理的目的是提高项目的成功率和管理效率，保障项目的质量和进度。
二、风险分析风险分析是指通过对项目相关文件、任务书和项目进展情况进行研究和分析，了解项目的各种风险和可能的影响，从而提出有效的解决方案。
风险分析可以分为两类：定性风险分析和定量风险分析。
1. 定性风险分析定性风险分析是通过对项目中各种风险进行综合研究和分析，将各种风险按照其可能出现的概率、影响程度和优先级等进行分类。
依据分类结果，确定每种风险应该采取的控制策略和措施。
定量风险分析是通过建立风险模型，对项目中各种风险进行量化和评估，得出风险的可能产生的数量和影响程度等参数。
定量风险分析通常需要大量的数据、专业知识和风险管理经验，需要进行科学、客观的评估。
三、风险评估风险可能性评估是指根据已知的信息和历史数据等，对项目中各种风险的可能性进行评估。
评估结果通常是概率或者百分比等。
2. 风险影响程度评估3. 风险优先级评估风险优先级评估是考虑到各种风险的可能性、影响程度等因素，对风险进行排序和优先级评估。
评估结果通常是1~5之间的数值，1表示最严重、最优先解决的风险，5表示最不重要、最后解决的风险。
四、风险控制风险控制是通过采取各种控制策略和措施，减少风险发生的可能性和影响程度，从而减少项目的风险。
风险转移是指通过购买保险、签订保证金协议等方式，将风险从项目承担方转移给保险公司或其他企业。
2. 风险规避风险规避是指通过改变项目设计、技术选型、施工周期等，在设计和实施阶段避免可能出现的风险。
3. 风险存留风险存留是指在不采取特别措施的情况下，承担可能出现的风险并采取应对措施。
BT模式下项目管理研究——以某体育中心建设项目为例
篷设譬 ｌ ２ ｏ １ ３ 年 第 ４ 期（ 总 第 １ ６ ６ 期 ）
公正性 ，发挥了监理的监管作用。 １ ． ２ ． ３ 发挥 Ｂ Ｔ ａ Ａ ＇ ． 办方的监 管作 用， 降低监理管理成本 某体育 中心工程的 Ｂ Ｔ承办方总包方在项 目运作中采 用 “ 投融资＋施工总承包＋ 回报 ”的模式 ，由其在项 目所在地设 立的分公 司现场负责 ，总部进行总控 。在这种模式下 ，Ｂ Ｔ承 办方要做到按 Ｂ Ｔ合 同进行履约。并在合同规定 的时间内向 代建 方移交合格项 目．势必要加强项 目实施过程中的安全
表代建方对整个工程 进行监督管理 ，协调参建各方的工作关
系 ．并对工程进行指导 、考核。Ｂ Ｔ承办人是施工总承包方 ， 接受项 目管理单位的监督管理。管理模式如 图 １ 所示。
勘察设计合同 委托合同 Ｉ
ｌ — 勘 察 、 设 — 计 单 位卜 ＿ — — —广 代 建 ； ｈ － 卜 — — — 一 Ｈ ｌ ＝二二： 项 目 管 理 含 监 理 单 位 ｌ
种 变换形式 ，指一个项 目的运作通过项 目公司总承包 ，融
资、建设验收合格后移交给代建方 ，代 建方向投资方支付项
目总投 资 加 上 合 理 回报 的 过程 。 目前 ，采 用 Ｂ Ｔ 模 式 筹 集 建
设资金成了项 目融资的一种新模式。 某体 育 中心 建设项 目包括体 育场 、综合训 练馆 、球 类 馆、游泳跳水馆 体 育宾馆 、地下商业及地下车库等 ７个单 体建筑。项 目总 占地面积 ７ ０ ９ ． ２亩 ．总建筑面积 ２ ４ ０ ０ ９ ６ ． 总投资 １ ５亿元 ，采 用 Ｂ Ｔ模式建设 ．工程实施 中，遇到地 质复杂 ，征地拆迁 、管线迁改、专业接 口多 、施 工组织难度
工承包 商与项 目投资人、项 目管理机构直接同体 。这种模式
bt项目实施方案
bt项目实施方案一、项目背景和目标BT项目是指某公司或机构为了加强网络建设、提升信息化水平而进行的一项重要工程。
本项目旨在实施一套先进的信息化系统，提高团队协作效率，优化业务流程，提供更好的服务。
二、项目范围和规划1. 范围：本项目包括网络建设、硬件设备采购、系统开发和部署等多个方面。
2. 规划：a. 网络建设：更新网络设备、建立安全稳定的网络环境；b. 硬件设备：选购适当的服务器、存储设备和终端设备；c. 系统开发：根据需求开发定制化的管理系统，提供高效的信息管理和业务处理功能；d. 系统部署：完成系统安装、数据迁移和培训等任务。
三、项目流程和时间安排1. 项目流程：a. 需求分析：与相关部门沟通，明确项目需求；b. 系统设计：根据需求进行系统功能设计，编写详细技术规格书；c. 网络建设：更新网络设备，确保网络环境的安全稳定；d. 硬件设备采购：根据需求选购服务器、存储设备和终端设备；e. 系统开发：根据设计文档进行开发，包括前后端开发和数据库设计；f. 系统测试：对系统进行全面的测试，确保功能正常；g. 系统部署：安装系统，进行数据迁移和培训；h. 系统上线：正式投入使用，并进行后续维护和技术支持。
2. 时间安排：a. 需求分析与系统设计：2周；b. 网络建设和硬件设备采购：4周；c. 系统开发和测试：8周；d. 系统部署和培训：2周；e. 系统上线及后续维护：长期进行。
四、资源分配1. 项目经理：负责项目管理和协调各个环节的工作，监督项目进度；2. 技术团队：包括系统分析师、开发人员、测试人员等；3. 采购团队：负责硬件设备的采购及供应商的合作与管理。
五、风险管理1. 技术风险：可能遇到技术难题或系统兼容性问题，需要技术人员主动解决；2. 时间风险：项目时间节点紧张，需要合理安排工作进度，提前预留适当的缓冲时间；3. 经费风险：可能遇到超出预算的情况，需在项目前期充分评估经费需求，并与相关部门协调解决。
bt项目实施方案 范本
bt项目实施方案范本BT项目实施方案。
一、项目背景。
随着信息技术的不断发展，BT项目（Business Transformation）已成为企业提升竞争力和实现可持续发展的重要手段。
本公司作为一家领先的企业，为了适应市场变化和提高运营效率，决定启动BT项目，全面提升企业的管理和运营水平。
二、项目目标。
1. 提升企业管理水平，优化业务流程，提高工作效率；2. 优化企业资源配置，降低成本，提高盈利能力；3. 提升客户满意度，提高市场竞争力。
三、项目范围。
1. 企业内部各部门的业务流程优化；2. 信息系统的升级与集成；3. 人力资源的调整与培训。
四、项目实施方案。
1. 项目启动阶段。
（1）成立项目组，确定项目组成员及各自职责；（2）明确项目目标和范围，制定项目计划和时间表；（3）进行项目启动会议，宣传项目意义和目标，动员全员参与。
2. 项目分析阶段。
（1）对企业现状进行全面的分析和评估；（2）收集各部门的业务需求和问题，明确改进方向；（3）开展市场调研，了解行业最新发展动态和竞争对手情况。
3. 项目设计阶段。
（1）根据分析结果，制定BT项目的详细实施方案；（2）设计新的业务流程和信息系统架构；（3）确定人力资源调整和培训计划。
4. 项目实施阶段。
（1）按照项目计划，逐步推进业务流程优化和信息系统升级；（2）组织培训，确保员工熟练掌握新的业务流程和系统操作；（3）逐步调整人力资源配置，确保项目顺利实施。
5. 项目验收阶段。
（1）对项目实施情况进行全面检查和评估；（2）组织相关部门进行验收，确保项目达到预期目标；（3）总结项目经验，形成项目实施报告，为后续工作提供参考。
五、项目风险与对策。
1. 技术风险，项目实施过程中可能出现技术难题，影响项目进度。
对策，提前进行充分的技术准备和培训，确保技术人员能够熟练掌握新技术。
2. 组织风险，部分员工可能对新的业务流程和系统产生抵触情绪，影响项目实施效果。
对策，加强沟通和培训，充分解释项目意义和好处，引导员工积极参与项目。
BT项目融资实务
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四、BT项目目融资难点
¡ 财、土、房
l BT项目主要针对的是基础设施项目，绝大部分项目自身并不能 直接产生收益或现金流，最终往往需要由地方财政收入买单，或 者以出卖的土地收入（也是地方财政收入的一部分）予以支付。 而按照银监会对地方融资平台清理的要求，财政买单则意味着项 目公司无法摆脱地方融资平台的嫌疑。而房地产目前面临史上最 严调控，融资难度是空前的大，融资成本也是非常的高。
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一、BT项目简介
➢ 融资风险
• 项目融资成功与否是BT项目投资建设工作能否顺利运 行的关键。是否拥有足够的融资能力，能够在多大程 度上将项目资金筹措到位，是建筑企业在BT项目上的 关键性竞争力。
➢ 回购风险
• BT项目在很大程度上可以说是政府转嫁风险的一种方 式。 BT项目合同签订后，企业承担的风险肯定大于 政府。政府的诚信如何，是否具有足够的回购能力， 能否提供足够的回购保证和担保，将是整个BT项目运 作的核心所在和成败的关键。
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五、 BT项目融资的渠道和方式
¡ 中期票据： l 中期票据是企业依照中国人民银行《银行间债券市场非金融企业债务融 资工具管理办法》及中国银行间市场交易商协会相关自律规则和指引、 由具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场按照计划分期发行的、 约定在一定期限还本付息的有价证券，募集资金主要为满足企业长期资 金需求。一般由银行提供中期票据承销服务。 l 产品期限：中期票据为1年以上（通常为3、5年）。 l 产品特点：债券待偿还余额不得超过企业净资产的40%。债券包括短期 融资券（央企不包括）、中期票据、企业债、公司债等。企业净资产的 确定以审计报告为准： l 募集资金用途：募集资金用途并无严格限制，但必须披露。 l 产品定价：按照市场公约，中期票据的发行利率通常为固定利率，中期 票据承销费费率最低为每年0.3%。 l 中期票据相对于企业债发行门槛较低，可以作为净资产较大的BT项目公 司解决中长期资金的辅助手段。
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性质不同. BT方式是一种真正意义上的投融资模式,垫资承包属于工程服 务范畴。
管理对象与管理范围不同。BT投资人负责项目融资，建设管理，竣工移 交。垫资承包单位只负责按合同约定的承建工程范围和内容进行施工阶段 的工作。 项目的所有权人不同。BT投资人在项目建设期是项目的所有权人，在垫 资承包当中，项目的所有权自始至终都属于发包方。 合同价款的组成及支付时间不同。 BT方式中，投资人需要负责建设工程 项目全部资金的筹集，合同价款包括工程建设费用、资金占用利息以及合 理的投资回报。在带资承包中，合同价款只包含工程建设费用，一般建设 管理单位需在工程完工后不久的时间内全额支付合同价款。
有些地方对于投资人是否具有相应的施工资质并没有严 格的要求，投资人融资能力强即可。 14
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四、BT建设模式与其他项目模式的区别
1 BT与垫资承包区别
行为主体不同. BT投资人可以是建筑业企业，也可以是投资公司或其他法 律允许的企业、个人，带资承包方式中的带资承包方只能是建筑业企业。
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四、BT建设模式与其他项目模式的区别
2 BT与项目代建模式区别
国务院出台的《关于投资体制改革的决定》中明确指出“加强政府投 资项目管理，改进建设实施方式。……对非经营性政府投资项目加快 推行‘代建制’。”即选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严 格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位 “代建制”含有“代建”和“制度”两重含义：“代建”是指投资人将 建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用；“制” 是制度，规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。 它是结合国情的一项政府管理创新，是对政府投资工程建设组织实施方 式进行体制创新，是整顿和规范市场经济秩序的一项治本之策。 “代建制”可以改变过去“自建制”存在的如下一些弊端，一是使用单 位缺乏全面专业化的建设管理经验，在规划设计审查、工程质量控制、 工期控制以及成本控制等方面难以达到专业化标准；二是使用单位在建 设过程中自行改变项目功能，扩大规模，提高标准，导致突破投资概算 现象时有发生；三是因缺乏有效的运作及监管机制，容易导致工程腐败 现象的产生。
项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包
企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让(BT)、建设-经营--转让(BOT)、建设—拥有--经营(BOO)、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等
方式组织实施。”
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二、BT融资模式意义
BT 模式可以缓解地方政府财政性资金的暂时短缺，拓宽政府的 融资渠道，推动地方基础设施建设的快速发展。 模式能提高建设效率和质量，缩短项目周期。 BT模式减少了政府方协调管理的工作量。 能带动地方施工企业快速发展。 BT模式能优化社会资源配置，分散金融风险。 BT 模式有利于积极推进政府融资体制改革的深化,要求政府完善 偿债机制,建立专项偿债发展基金,健全国有资产运作机制,重新整 合各类资产,特别是特许经营管理的项目。
2 直 接 施 工 型 BT 模 式
地方政府
授权
招投标、BT投资合同
项目业主
回购担保协议工企业
担保协议
招标发包
金融机构
监 理 协 议
贷款协议
项目公司
招 标 发 包 承 包 合 同
承包合同
监 理 关 系
材料供应商
监理单位
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四、BT建设模式分类
特点：投资人同时具有施工能力，由投资人负责施工，并成立项目管理机构对项目进行管理。 项目业主通过法定程序(包括招投标和非招投标方式)选定同时直接承担投资、建设管理和施 工职能的项目投资人,投资人另外设立(或与主办方共同设立)项目管理机构（不具法人资格） 对BT项目进行建设管理。监理单位由业主委托。
不参与项目管理 不参与施工 成立
参与项目管理，委托监理单 位 投资人中的施工企业负责施 工 成立
参与项目管理，委托 施工单位 负责施工 不成立
不成立
项目公司委托 项目公司招标
不成立
业主和项目公司共同委托或 业主单独委托 不招标，由项目公司与投资 人中的施工企业签订合同
投资人或投资人与业 主共同成立
业主委托 含在BT合同中，不 单独签订施工合同
方一般要通过银行等金融机构进行融资来完成项目建设。
1.2.4 其他相关单位：项目有关的勘察设计单位、监理单位及设备原材料供应商等。 4
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一、BT项目概念
1.3 BT模式适用对象： 1.3.1 非经营性项目：BT模式当前主要应用于政府非经营性基础设施的建设
项目上，比如高速公路之外的道路交通工程、城区公共市政基础设施工程、隧 道及桥梁工程等。这些项目属于完全的公益性基础设施建设项目，难以收费、 经营，政府不能给予投资方一定时期的特许经营权收回成本、获得利润，政府 也就要有偿地回收。
3 施 工 同 体 型 BT 模 式
地 方 政 府
授权
项目业主
招投标、BT投资合同 回购担保协议 监 理 关 系
有施工能力 的投资人
贷 款 协 议 担 保 协 议
监 理 单 位
材 料 供 应 商
金 融 机 构
协调 管理
项目管 理机构
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四、BT建设模式分类
模式比较
BT模式 项目业主 投资人 项目公司 项目管理机构 监理 施工二次招标型 直接施工型 施工同体型
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五、BT项目关键点
双方权利义务
业主
确定委托事项和委托权限 负责项目合法立项、勘察、设计、土地 批复、征地拆迁及补偿工作 工程变更、设计变更、价格调整的审批 监督并协助投资人完成项目建设工作 工程验收 按照约定支付回购价款 协调政府相关部门
投资人
选择施工、监理单位（或与业主共同 选择），组织设备材料采购 保证资金按计划及时到位 组织、协调建设施工，保证工程质量 及进度。 工程变更、设计变更的确认 按时完工、及时移交建设项目 收取回购价款
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五、BT项目关键点
BT合同
BT投资建设合同主要内容： 1、定义与解释：包括对合同用语和一些名词术语的解释，如工程的范 围，工程的相关单位，建设期资金的监管等。其中应当注意的是，在BT 投资建设合同中，应当对BT模式的具体含义和操作过程做出描述。 2、工程实施：指工程实施方式和工作内容的划分，即对征地拆迁、勘 察、设计、投融资、建设、管理和其它相关工作内容的划分。 3、工程投资及支付：包括工程的总投资（合同价）的具体确定方式以 及合同价的支付，包括支付的方式和时间等。 4、双方的主要权利义务：（同上页）。 5、融资及回购担保：包括投资人向金融机构融资的担保物以及政府部 门从投资人处回购BT资产所需的担保物。
BT项目运用与融资
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目录
一：BT项目概念 二：BT融资模式 三：BT运作流程
四：BT模式与其他模式区别 五：BT项目关键点 六：BT风险与控制 七：BT融资案例
八：BT融资存在问题
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一、BT项目概念
1.1 BT项目定义和特点
1.1.1 BT项目定义：BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写，意
授权
1 施 工 二 次 招 标 型 BT 模 式
项目业主
招投标、BT投资合同 回购担保协议
投资人
控股
金融机构
担保协议
贷款协议
项目公司
招 标 发 包 承 包 合 同
监理单位
监理关系
承包商（施工、 材料供应）
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四、BT建设模式分类
特点：投资人可与施工企业组成联合体，无需对施工企业二次招标，需成立项目公司。 项目业主通过法定程序(包括招投标和非招投标方式)选定投资人(联合体),由投资人设立具 有法人资格的项目公司并由项目公司作为建设单位对BT项目进行融资、建设和管理,但在选定 投资人(联合体)的同时明确项目的主要施工任务由投资人之一(或其指定的下属单位,需具有相 应的施工资质)承担。监理单位由业主和项目公司共同委托或直接由业主委托。
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四、BT建设模式分类
特点：业主确定投资人，由投资人对施工、监理等进行二次招标。 项目业主通过法定程序(包括招投标和非招投标方式)选定仅承担投资职能的投资人(联合体), 由投资人设立具有法人资格的项目公司并由项目公司作为建设单位对BT项目进行融资、建设组 织和管理,包括项目公司自行融资、通过公开的招投标程序选择施工承包商、监理单位和材料设 备供应商等。项目建成后由业主回购。 地方政府
即“建设--移交”，主要是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设
项目的一种融资模式。 BT模式是BOT（建设-运用-移交）模式的一种变形，指
一个项目的运作通过投资人承包，融资、建设，验收合格后移交给业主，业主 向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
1.1.2 BT项目特点：
1：BT模式主要适用于政府基础设施非经营性项目建设； 2：BT项目的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以 是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是国内的也可以是外资的；
项目移交阶段
• 竣工验收合格后投资方将项目有偿移交给政府，政府按约定总价（或计 量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用.
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四、BT建设模式分类
在实际操作中，BT模式主要分为以下三类：
1 施工二次招标型BT模式
2 直接施工型BT模式 3 施工同体型BT模式
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三、BT运作流程