001创先争优与党的先进性建设研究

2011年全市基层党建工作重点调研课题关于创先争优与党的先进性建设研究中共明水县委组织部课题组2011年8月《关于创先争优与党的先进性建设研究》课题组成员名单组长：许志刚明水县委常委、组织部长副组长：王国栋明水县委组织部副部长成员：战江龙明水县委组织部组织一组组长赵池峰明水县委实绩考核办副主任尹立明明水县委组织部调研室主任姜大坤明水县委创先争优办公室主任刘文利明水县委创先争优办公室副主任内容提要党的先进性建设是党成为执政党后的根本性建设，是党的建设的永恒课题。

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入。

创先争优活动开展以来，明水县各级党组织认真部署、广泛动员、精心组织，已取得初步成效，特别是保持党的先进性活动实现了基层化、具体化和实践化。

一、工作成效明水县委立足实际，对创先争优的内容进行了细化、量化、具体化，叫响了“建利民惠民型组织、当帮民富民型党员”的活动口号，号召和引导基层组织和广大党员奋勇争先，勇创一流。

一是从思想武装上看，创先争优活动是丰富拓展党的先进性建设理论的有效载体。

二是从内容要求上看，创先争优活动是实践探索党的先进性建设任务的重要途径。

三是从活动成效上看，创先争优活动是激发弘扬党的先进性建设精神的有效手段。

四是从机制保障上看，创先争优活动是科学推进党的先进性建设进程的重要举措。

二、存在问题创先争优活动开展以来，明水县委加强领导，突出重点，创新载体，统筹推进，在取得阶段性成果的同时，也存在一些不容忽视的问题和不足：一是部分广大党员的素质和能力有待于提高。

二是基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力还不够明显。

三是基层党组织和党员宗旨意识和群众观念相对淡薄，密切联系群众还不够到位。

四是部分党员、干部的先锋模范作用还需进一步发挥。

三、对策与建议创先争优回应了党员、干部和人民群众的新期待，反映了加强和改进党的建设的时代要求。

在新的历史条件下，我们必须全面把握这一时代要求，努力把创先争优转变为基层党组织和党员推动各项工作的强大精神动力，推进党的先进性建设不断取得新进步。

一是以创先争优精神推动思想建设，不断提高党员干部的思想政治水平。

二是以创先争优精神推动中心工作，努力把党的政治优势转化为科学发展优势。

三是以创先争优精神推动作风建设，进一步密切党群干群关系。

四是以创先争优精神推动基层组织建设，不断增强各级组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2011年全市基层党建工作重点调研课题创先争优与党的先进性建设研究中共明水县委组织部课题组党的先进性建设是党成为执政党后的根本性建设，是党的建设的永恒课题。

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入。

创先争优活动开展以来，明水县各级党组织认真部署、广泛动员、精心组织，已取得初步成效，特别是保持党的先进性活动实现了基层化、具体化和实践化。

今年是建党90周年，站在这个重大历史节点上，坚持以“组织创先进、党员争优秀”的实际行动，不断提高党的先进性建设的科学化水平，进一步推动全县经济社会又好又快发展。

一、工作成效明水县委立足实际，对创先争优的内容进行了细化、量化、具体化，叫响了“建利民惠民型组织、当帮民富民型党员”的活动口号，号召和引导基层组织和广大党员奋勇争先，勇创一流。

1、从思想武装上看，创先争优活动是丰富拓展党的先进性建设理论的有效载体。

保持党的先进性建设是新时期党的建设的主题，全面加强和改进党的建设就是围绕这个主题展开的，从“三讲”教育活动到先进性建设再到创先争优活动，都是为不断加强党的先进性建设的新载体和新抓手，体现了党的先进性理论的一贯性、持续性与有效性。

明水县委结合实际，在创先争优活动中，着力从提升基层党组织和党员的创新力、决策力、执行力和凝聚力入手，营造了“谋划工作有新思想、部署工作有新内涵、推进工作有新招法”的生动局面。

帮助10个经济发展滞后村完善了发展思路，指导其培育兴村产业、建设兴村项目、发展兴村事业，推动了这些村创先争优活动的扎实开展。

在全县机关党组织中，举办了“周末讲堂”，让党员干部共同“充电”；在城乡共建中，开展了“百局联百村”活动，让党员干部携手攻坚；针对外出务工党员不断增多实际，明水县委健全了流动党员“四个双向”管理模式，为广大党员双向创业和互动创业开辟绿色通道。

2、从内容要求上看，创先争优活动是实践探索党的先进性建设任务的重要途径。

保持和发展党的先进性建设的根本任务，就是坚持从实际出发，着眼于取得实效，不回避存在的问题，认真解决群众急需解决的问题，促使广大党员、干部在履行岗位职责中充分发挥先锋模范作用，并让人民群众来监督党员和评判党员。

针对这一实际，明水县委在推进民生保障工程上，以“我为发展献爱心、我为建设做贡献”为主题，鼓励全县党组织和党员干部主动投身民生工程建设，采取资金救助、贷款担保、技术指导、项目扶持等方式，积极为基层和困难群众服务。

组织成立了道路建设、设施建设、楼宇建设、庭院建设、绿化建设等25支党员突击队和10支党员服务队，全力实施民生保障工程百日攻坚战，号召民政、卫生、劳动、计生等部门“把社会保障送到农民家中”，拓展养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面。

真正把创先争优活动落实在实践里，体现在行动中，贯彻在惠民上。

3、从活动成效上看，创先争优活动是激发弘扬党的先进性建设精神的有效手段。

我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，作为一名党员，要擅于并乐于倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。

开展创先争优活动，就是激发基层党组织、广大党员的模范意识和英雄情结，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造群体英雄精神，倡导高尚的社会风尚，促进党的先进性建设。

在创先争优活动中，明水县委紧扣经济社会发展大局，在推进“三大工程”上激发弘扬了党的先进性建设精神这一主题。

在大项目牵动工程上，激发弘扬企业党员争做科学管理的标兵、诚信经营的标兵、生产革新的标兵、维护稳定的标兵。

在粮食高产创建工程上，激发党员干部带头，大力推广“党支部+合作社”等新型合作经济组织，争做粮食高产领军人，不断增加粮食高产创建面积。

在畜牧规模开发工程上，激发广大党员开展“一带二看三比”活动，即每名党员干部帮带10户以上养殖户，看发展规模、看发展质量，年终比发展速度、比经济收入、比养殖户脱贫数，我县有近700名党员干部参与了畜牧业发展。

4、从机制保障上看，创先争优活动是科学推进党的先进性建设进程的重要举措。

创先争优活动是把学习实践活动的成功经验和有效做法运用到党的基层组织建设工作中去，更加具有长期性。

因此，要不断完善制度和机制，把创先争优活动作为保持和发展共产党员先进性的长效机制。

明水县委在实践中探索总结了党群共建、党内关怀等长效机制。

对于符合条件建立的各类党组织，协调工、青、妇组织快速跟进，实现了组织联建。

带动群团组织开展“青年岗位能手”、“巾帼建功”等形式多样的主题实践活动，实现了活动联办。

坚持党务干部与群团干部队伍建设统筹考虑，做到职务与工作兼任兼抓，培养与管理同步同向，实现了队伍联抓。

本着实用实效的原则，全力构建了“政治上关心、精神上关爱、生活上关照、发展上关注”的党内关怀新模式，在党内营造了“组织关爱党员、党员亲党爱党”的浓厚氛围。

二、存在问题创先争优活动开展以来，明水县委加强领导，突出重点，创新载体，统筹推进，在取得阶段性成果的同时，也存在一些不容忽视的问题和不足：一是部分广大党员的素质和能力有待于提高。

在追求先进和优秀的过程，要不断加强理论丰富创新和理论武装创新。

按照这一规律和要求，部分党员干部，特别是基层党员干部的理想信念还不够坚定，政治理论水平还有待于提高，发展创业和驾驭经济能力还需要进一步加强，特别是党的先进性建设理论的学习教育还不够到位。

二是基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力还不够明显。

通过追求先进和优秀，全县基层党组织和党员队伍建设，不断得到了加强和改进，但按照创先争优活动的总体要求，个别党的基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力还不够明显，在落实党的路线方针政策和各项工作任务上需要进一步提高。

三是基层党组织和党员宗旨意识和群众观念相对淡薄，密切联系群众还不够到位。

在追求先进和优秀的过程中，部分基层党组织和党员没有把群众利益作为工作的出发点和落脚点，不能坚持全心全意为人民服务这一宗旨，导致与群众关系紧张。

这需要我们基层组织和广大党员干部进一步转变作风，密切联系群众，党组织和党员干部才能得到群众的支持和拥护。

四是部分党员、干部的先锋模范作用还需进一步发挥。

在追求先进和优秀的过程中，需要涌现出许多优秀党员和领导干部典型，通过典型的带动，发挥党员干部的先锋模范效应。

按照这一要求，部分基层组织和党员干部的先锋模范作用发挥的还不够到位，一些先进性精神没有充分得到发挥，难以赢得群众的普遍赞誉。

三、对策与建议创先争优回应了党员、干部和人民群众的新期待，反映了加强和改进党的建设的新要求。

在新的历史条件下，要全面把握这一新要求，努力把创先争优精神作为推动党的先进性建设的强大动力。

1、以创先争优精神推动思想建设，不断提高党员干部的思想政治水平。

要大力推进理论创新，科学运用和丰富发展基层党建的基本经验，不断推进先进性建设的科学化水平。

要多层次组织党员、干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，牢固科学的世界观和方法论，用先进的理论思想引领群众。

要善于学习和借鉴发达地区的先进做法和宝贵经验，勇于创新，大胆突破，以超常的手段推动经济社会超常跨越发展。

2、以创先争优精神推动中心工作，努力把党的政治优势转化为科学发展优势。

要紧紧围绕食品产业、医药产业、化工产业、麻纺产业、新能源产业、现代服务业以及优势农业产业创先争优，要通过开展产业项目建设年活动，在全县上下形成大上项目、上大项目的良好态势和大好局面。

要引导基层党组织和广大党员在完成重大工程项目和急难险重任务中争当先进、创造优秀。

要紧密结合全县的中心任务开展创先争优，为完成县委中心任务提供动力和保障。

3、以创先争优精神推动作风建设，进一步密切党群干群关系。

要在保障和改善民生工作中创先争优，大力解决教育、医疗、社会保障、住房等方面群众反映强烈的突出问题，帮助群众排忧解难。

要抓好窗口单位和服务行业的创先争优，通过开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风；要引导党员干部牢固树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情，提高做好群众工作的本领，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

4、以创先争优精神推动基层组织建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

要创新党组织设置方式，抓好农村软弱涣散党组织整顿转化工作。

要加强基层党组织人队伍建设，做好选聘高校毕业生到农村、社区任职工作。