第三章 采购模式
第三章磋商内容及采购要求1—7号学生公寓安防设施参数要求
2.全双向视频免提通话，呼叫接通后，立即以免提方式进行全双工，并且带回声消除的通话。
3.远程巡查(巡课、巡检)用户可通过管理主机、移动APP远程启动终端音、视频，对现场情况进行巡查；
4.监听、插话高级别主机可对通话中的低级别主机、终端进行监听，可对终端进行插话。
采用铝镁合金制作的外壳，可抵挡日晒、风吹、雨淋。
适用于室内外各种环境之中，如：公共场所、超级市场、学校、车站等。
额定功率：≥60W
输入：70V/100V
阻抗：2KΩ∕1KΩ
灵敏度：98dB
频率响应：50Hz-18KHzo
喇叭单元：三4.5"X2工3"Xl
防护等级：IPX6防水
5
功放
台
1
额定功率：≥160W
5.多方视频通话主机与终端之间的语音会议、主机与主机之间的可视会议。
6.当终端呼叫主机时，主机不能正常响应，可根据条件设置呼叫转移：占线转移、掉线转移、无响应转移、按时段转
广播部分
移等。
7.可定时自动进行语音播放、信息提醒、知识宣导；消防广播，管理主机可用MP3文件作消防报警语音，消防报警时，自动强切到最大音量；
第三章磋商内容及采购要求
1-7
序号
品名
参数
单位
数量
1
POE半球摄像机
1、220OW万像素，在1920x1080下分辨力可
达到1000TVLo
2、信噪比不小于55dB0
3、支持红外补光，有效补光距离达到230m。
4、需支持IP66防尘防水。
5、支持DC12V或Poe供电。
6、内置1个麦克风，1个RJ45网络接口。
6、CVBS接口支持10档亮度调节；支持PAL和NTSC制式切换；CVBS最大支持16分屏。
采购模式种类及其特点运用方法
采购模式种类及其特点运用方法采购的形式和内容:(一)根据采购产出的结果，分为有形采购和无形采购。
①有形采购。
购买的产出是有形的商品，如一箱水果、一餐钢铁、一台冰箱等。
主要包括原材料、辅助材料、半成品、成品、办公用品等。
②无形采购。
采购的结果是无形的服务，如一个软件、一项技术、一项会议服务等。
主要指咨询服务采购和技术采购，或设备采购附带的服务，包括技术、服务、工程承包等。
(二)根据采购目的的不同可分为消费类采购和工业类采购。
①消费购买。
购买是一种个体行为，是个人以消费为目的，以一定的价格取得商品的所有权或使用权的行为。
特点是购买时间短，购买成本高，购买金额小，使用时间短。
包括居民的日常生活用品。
②工业采购。
行业采购是保证正常生产经营活动的采购行为。
其特点是采购时间长，采购次数少，主要包括原材料、零部件、基础设备、辅助设备等的采购。
，购买量大，使用时间长。
(三)按采购主体分类。
按照采购主体的分类，采购可分为个人采购、家庭采购、企业采购、政府采购、事业单位采购和集团采购(如事业单位采购、军队采购等。
).①个人购买。
个人购买是指购买个人生活用品。
一般是单一品种，单一决策，随机发生，主观性和随机性很大。
即使购买错误，也只是影响到个人，损失不会太大。
②家庭代购。
在家庭生活中，家庭成员为了家庭生活的需要，几乎每天都要采购。
③企业采购。
企业采购是市场经济中最重要、最主流的采购。
企业是大宗商品生产的主体。
为了实现大批量的商品生产，也需要采购大批量的商品。
④政府采购。
政府采购是政府机关所需各种物资的采购。
这些物资包括办公物资，如电脑、复印机、打印机等办公设备，纸、笔、墨等办公物资，以及基建物资、生活物资等原材料、设备、能源、工具等。
⑤其他购买。
比如其他事业单位(如学校、医院、文体单位)和军队的采购活动，基本类似于政府采购，也是集团采购的一种，而且是以公款购物为主。
(4)按采购方法分类①传统采购。
传统企业采购的一般模式是，每个月底，企业各单位上报下个月的请购单。
电子采购
电子采购比一般的电子商务和一般性的采购在 本质上有了更多的概念延伸，它不仅仅完成采 购行为，而且利用信息和网络技术对采购全程 的各个环节进行管理，有效地整合了企业的资 源，帮助供求双方降低了成本，提高了企业的 核心竞争力。可以说，企业采购电子化是企业 运营信息化不可或缺的重要组成部分。
对不同的用户进行权限的设置，便于对用户的权限进行控制，
允许/不允许用户进行哪些操作。
②备份数据库、还原数据库 退出时，系统会提醒备份数据库，避免 数据丢失。
3、采购管理
采购管理模块的主要功能包括货物入库、库存查询、采购
退货、应付款查询、采购付款等。可通过左侧系统导航栏目上的
【采购管理】栏，或者通过【采购管理】菜单完成相应的操作。
业销售商品的分类情况，编辑商品类别，建立相应的商品分类目
录树。
建立了商品分类目录后，可以录入商品信息了，点击上面
的【新增】按钮，将各项目填写完毕保存。当然也可以使用【导
出】按钮将商品信息导出为Excel电子表格，或者使用【导入】功
能将利用Excel编辑的商品信息直接导入本系统。还可以利用【修
改】、【删除】按钮对商品信息进行修改或者删除。
录应付款（冲减应付款项），并冲减库存数量。
图:采购退货
图: 采购单付款
图:确定付款
总结：
电子采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的 必然，它不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是 改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程， 提高了采购效率，降低了采购成本。
通过电子采购，可以快速找到更多的供货商；根据供 应商的历史采购电子数据，可以选择最佳的货物来源； 通过电子招标、电子询比价等采购方式，形成更加有 效的竞争，降低采购成本；通过电子采购流程，缩短 采购周期，提高采购效率，减少采购的人工操作错误； 通过供应商和供应链管理，可以减少采购的流通环节， 实现端对端采购，降低采购费用；通过电子信息数据， 可以了解市场行情和库存情况，科学制定采购计划和 采购决策。
第三章几种常用采购模式
（二）JIT采购的前提条件
买方的生产计划相对平稳，物料的需求也相 应地可随时预测；
将更大、更稳定的订单交给少数几个供应商， 从而激发供应商的绩效与忠诚；
采购协议是长期的，只需很少的文书工作；
只提供频繁的小批量交付，这样可以及早地 暴露质量问题；
被指定的少数供应商，对改进运输配送和包 装标签，能做出相应的及时反应；
四、集中采购和分散采购选择 依据
在决定采用集中采购还是分散采购时，应该考 虑下面的因素或标准：
（一）采购需求的通用性。 （二）地理位置。 （三）供应市场结构。 （四）潜在的节约。 （五）所需的专门技术。 （六）价格波动。 （七） 客户需求。
第二节 JIT采购
一、JIT采购概述
JIT采购又称为准时化采购，它是由准时化 生产(Just In Time)管理思想演变而来的。 它的基本思想是：把合适的数量、合适质量 的物品、在合适的时间供应到合适的地点， 最好的满足用户需要。
2、从采购执行主体看。集中采购，采购单位必须委托集中采 购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部 门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购， 采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购 机构或其他具有政府第三方采购资格的社会中介机构代理采 购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何第三 方采购费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按 规定支付一定的第三方采购费用
开标、评标
发布中标公示
发中标通知书 收缴履约保证金，退还投标保证金、低价保证金
开标资料、评标报告备案
中标单位签订合同并履行合同（采购人、中标人）
合同见证，审核货物验收单 开付款通知单
收缴质量保证金、退还履约保证金（质保期到后退还）
第三章采购内容及技术要求采购清单
第三章采购内容及技术要求一、采购清单:二、技术参数：1、技术参数中标注号为核心技术参数；2、技术参数中未标注号为一般技术参数;3、对接要求及验收要求：（1）科技法庭庭审系统与省院平台对接要求本项目科技法庭庭审系统要求与省法院科技法庭平台系统互联互通，依据湖北省高级人民法院关于印发《湖北法院科技法庭建设指导意见》（法发【2008】28号）、《人民法院审判法庭信息化基本要求》（法发【2011】18号）、《人民法院远程视频询问室建设技术规范》（法发【2013】48号）、《湖北省法院信息化建设规划（2013-2015）》等文件，满足庭审排期、用户管理、内容管理、播控管理、分发管理、日志管理、系统管理、统计分析、庭审过程信息录制存储、点播/直播等功能要求。
（2）科技法庭存储系统与省院平台对接要求本项目科技法庭存储系统要求与省院科技法庭平台系统互联互通，依据湖北省高级人民法院关于印发《湖北法院科技法庭建设指导意见》（法发【2008】28号）、《人民法院审判法庭信息化基本要求》（法发【2011】18号）、《人民法院远程视频询问室建设技术规范》（法发[2013]48号）、《湖北省法院信息化建设规划（2013-2015）》等文件，为保证庭审音视频信息的合理保存，庭审音视频信息实行实时集中存储方式，满足一路或者是多路合成画面存储,根据开庭的需求当庭或事后进行光盘刻录。
（3）验收要求本项目采购人以招标文件为依据，组织进行科技法庭庭审系统和科技法庭存储系统互联互通等全面测试和验收。
所有设备须符合招标文件，科技法庭庭审系统和科技法庭存储系统分别能实现与省院科技法庭平台互联互通，如若验收时不能实现招标文件的相关技术要求，影响到采购人的正常使用，采购人有权追究其责任，造成损失的可以要求其赔偿相应的损失并承担相应法律责任，同时向政府采购监管部门报告。
三、商务要求。
中药饮片采购 管理制度
中药饮片采购管理制度第一章总则一、为规范中药饮片采购管理，提高采购效率，保障采购质量，保障患者用药安全，制定本制度。
二、本制度适用于医院的中药饮片采购活动。
三、医院采购管理委员会是医院中药饮片采购的决策和管理机构。
第二章采购机制一、医院建立中药饮片集中采购模式，设立统一的中药饮片采购中心。
二、中药饮片采购中心根据医院的需求和用药情况，组织招标、比价等采购方式，选择符合质量标准的中药饮片供应商。
三、中药饮片采购中心应建立健全的供应商管理制度，定期对供应商进行评估，对不符合要求的供应商进行整改或淘汰。
四、中药饮片采购中心应建立完善的采购档案，妥善保管采购合同、发票等相关资料。
第三章采购程序一、医院中药饮片需求由各临床科室提出，并经过医院临床药事委员会审查通过。
二、中药饮片采购中心组织招标或比价，制定中药饮片的采购计划。
三、中药饮片采购中心制定采购公告，并在指定的媒体上发布招标或比价信息。
四、中药饮片采购中心对符合条件的供应商进行评标，并确定中药饮片采购的供应商。
五、中药饮片采购中心与供应商签订采购合同，并支付货款。
六、医院采购管理委员会进行审批，最终确定中药饮片采购方案。
第四章采购管理一、采购中心应建立中药饮片采购台账，记录采购的中药饮片名称、规格、数量、供应商等相关信息。
二、采购中心应加强采购计划的执行管理，确保中药饮片的及时供应。
三、采购中心应定期对中药饮片的库存进行盘点，确保库存量适当。
四、采购中心应建立中药饮片质量追溯制度，对不合格的中药饮片进行召回和处理。
五、采购中心应加强对中药饮片供应商的监督管理，对供应商进行定期的质量评估和监督检查。
第五章质量控制一、中药饮片采购中心应要求供应商提供符合国家药典标准的中药饮片，并对入库的中药饮片进行质量抽检。
二、中药饮片采购中心应对中药饮片的质量进行全程跟踪，确保中药饮片的质量安全。
三、中药饮片采购中心应建立中药饮片质量档案，对每批次的中药饮片进行记录和保存。
第三章采购方式
一、采购方式类型
1、按采购主体分
主体：是指对某种事务产生需要或兴趣个人或团体。
个人采购 家庭采购
物 资 采 购
政府采购
军队采购 组织采购 企业采购
生产企业采购
流通企业采购
一、采购方式类型
国内采购
采购对象：可以是国内生产的， 也可以国外企业委托国内代理商 代为采购。 结算方式：利用本国货币支付 分 类：本地市场采购和外地 市场采购 采购策略：先近后远
1、招标采购
综合评标法
– 它指以价格加其他因素评价，在采购耐用 设备、车辆以及其他重要固定资产时，可 采用这种评标方法。这种评标方法除考虑 报价因素外，还考虑把其他因素加以量化， 用货币折成价格，与报价一 起计算，然后按照标价高低 排列。 – 使各项技术性能因素以及 其他评标标准各按其重要 性分占一定权重（百分比）
–招标目标任务 说明 –投标须知 –购销合同 –投标文件格式
三、典型采购模式
投标文件构成
– 投标书 – 目标任务的详细技术方案 – 投标资格证明文件 – 公司与制造商代理协议和授权书 – 公司有关技术资料及客户反馈意见
1、招标采购
评标考核指标体系
– 投标商品的价格、技 术性能、质量水平、交 货期、付款条件、售后
服务、资信及履约能力、
合作精神和其他优惠内容——
1、招标采购
技术评审内容
⑴ 标书是否包括了招标文件要求提交的各 项技术文件，它们同招标文件中的技术说 明和图纸是否一致； ⑵ 实施进度计划是否符合招标商的时间要 求，计划是否科学和严谨 ⑶ 投标商准备用哪些措施来保证实施进度； ⑷ 如何控制和保证质量，措施是否可行； ⑸ 如果招标商在正式投标时已列出拟与之 合作或分包的公司名称，则这些合作伙伴 或分公司是否具有足够的能力和经验保证 项目的实施和顺利完成； ⑹ 投标商对招标项目在技术上有何种保留 和建议的可行性和技术经济价值如何
采购业务
负债类
借方
到期已承兑的商业汇票票面金额
应付票据
贷方
期初余额：期初尚未到期的商业汇票的票面金额
开出尚未到期的商业汇票票面金额
期末余额：期末尚未到期的商业汇票的票面金额
一、采购过程的账务处理
账户设置
5. “应交税费”账户，属于负债类账户，用 以核算企业按照税法等规定计算应交纳的各种 税费。
借方
本期实际交纳的各种税费
交结算单据
出纳
3、将购货发票等单D据es转c交ri会p计tion of the contents
4、按合同规定结算货款
二、采购业务的主要核算内容
材料货款 的结算
采购费用 的支付
材料验收 入库
材料采购成 本的计算
第二节
电子商务采购 业务介绍
一、电子商务企业的采购
电子商务企业的采购除了采用传统的实体企业交易外，更 多的是在电子商务环境下的采购模式， 也就是网上采购，通过 建立电子商务交易平台，发布采购信或主动在网上寻找供应商、 寻找产品，然后通过网上洽谈、比价、网上竞价实现网上订货 甚至网上支付货款，最后通过线下的物流过程进行货物的配送， 完成整个交易过程。电子商务的产生使传统的采购模式发生了 根本性的变革，这种采购制度与模式的变化，降低了企业的采 购成本和库存量，减少了采购人员和供应商数量加快了资金流 转速度。
第四节 采购业务账务处理
一、采购过程的账务处理
账户设置
1. “库存商品”账户，属于资产类账户，是 用来反映和监督企业库存的各种商品的实际成 本增减变动及其结存情况的账户。
资产类
借方
库存商品
贷方
期初余额：期初库存商品的实际成本
本期购入并已验收入库的商品的实际成本 本期因销售等原因发出的库存商品的实际成本
三种采购模式
海尔JIT采购的实现
1．全球统一采购。 海尔产品所需的材料有1.5万个品种，这1.5万个品种的原材料基本上要进 行统一采购，而且是全球范围的采购，这样做不仅能达到规模经济，而且 要寻找全球范围的最低价格。所以它的JIT采购是全球范围里最低价格进 行统一采购，采购价格的降低对物流成本的降低有非常直接的影响。 2．招标竞价。 海尔每年的采购金额差不多有100多亿人民币，它通过竞标、竞价，要把 采购价格下降5%。每年下降100亿的5%，就可以直接提高利润，或者说 其价格在市场上就更有竞争力。 3．网络优化供应商。 网络优化供应商就是通过网络，通过IT平台在全球选择和评估供应商。网 络优化供应商比单纯压价要重要得多，因为它的选择余地很大，真正国际 化的企业在国际大背景下运作，就可以有很多资源供它选择。海尔的JIT 采购实现了网络化、全球化和规模化，采取统一采购，而且是用招标竞标 的方式来不断地寻求物流采购成本的降低。
电子商务采购的实施
电子商务采购具有传统采购方式不可能具备的优点，是企业采购模式 的发展趋势，但是电子商务采购同时还有效用性、可用性、机密性、 真实性、反抵赖性、可控制性、抵抗性等要求，所以，如果想真正地 实施电子商务，只是配臵一些硬件、搭建一套网络系统或者建立一个 网站是远远不够的，必须在实施过程中运用战略管理思想。
电子商务采购的特点
公开性 因为电子商务采购是在网上进行的，具有公开性的特点，全世界都可以 看到采购方的招标广告，谁都可以前来投标，所以采购具有公开性。 广泛性 网络没有边界，所有的供应商都可以向采购方投标，采购方也可以调查 所有的供应商。 交互性 电子商务采购过程中，采购方与供应商可以通过电子邮件或聊天方式进 行信息交流，既方便，又迅速，而且成本较低。 低成本 网上操作可以大量节省人工业务环节，省人、省时间、省工作量，总成 本最小。 高速度、高效率 网上信息传输速度快。
服务外包采购招标管理办法
服务外包采购招标管理办法第一章总则第IOl条目的规范服务外包采购过程、择优选择供应商、合理控制外包成本。
第102条采购模式采购模式分为直接采购、竞价采购、招标采购、单一来源谈判采购。
每种模式适用额度及要求见下表：第二章直接采购管理规定第201条直接采购5万元以下外包采购，可以与集团合格供应商进行简单比价后，直接确定供应商并采购。
第三章竞价采购管理规定第301条竞价采购竞价采购模式即向合格供应商进行询价、比质、比价。
1.比价是指对供应商报价的比较，比质是指对供应商顾问能力的比较；2.优先遵循低价中标原则；3.非低价中标的，须由需求部门负责人出具评选意见，并对选择的客观性、公正性负责；中标结果须通过上级采购管理部门审批同意。
第四章招标采购管理规定第401条招标采购是指向预先确定符合资质要求的合格候选供应商发布招标信息，就招标的内容、工作范围、服务需求、实施条件等做出说明，在愿意接受邀请的供应商之间进行招标，选择合适的供应商。
第402条关于评标小组及其评委构成的规定(1)所有外包招标采购项目均须建立评标小组，负责对供应商投标方案进行评审。
(2)评标小组评委分为內部评委和外部评委两种，內部评委是指项目所在机构的专业人员出任的评委；外部评委是指项目所在机构之外、集团体系內的专业人员出任的评委，必要时可视需要邀请社会上的专家担任外部评委, 由采购管理部门负责邀请。
(3)评标小组的评委构成规定如下：第403条关于评标规则的规定1.评标办法采用综合定量评估法进行评标，即由评委根据投标內容，按照技术标、经济标分别进行量化打分，最终在所有供应商中按照“优中选低”的原则选择最合适的供应商。
2.供应商综合得分二技术标得分*0. 4+经济标得分*0. 6基准价D二Min(最低报价，标底价)X40%+各有效投标报价的算术平均值CX 60% o4.各供应商经济标得分计算规则在确定了本次投标中经济标的基准价之后，采用“内插法”计算参与经济标评分的各个供应商投标价格与基准价之间的差异率，不同的偏差率将对应不同的扣分标准。
期货采购管理制度
期货采购管理制度第一章总则第一条为规范和统一公司的采购管理行为，保障公司利益，加强对期货采购活动的监督和管理，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。
第二条本制度适用于公司内部各单位和个人在公司范围内从事期货采购活动。
第三条期货采购活动应当遵守国家相关法律法规和公司规定，坚持市场化、法制化、社会化和专业化原则，强调诚信合规，公开透明，公平竞争，公正公开，节约资源，促进可持续发展。
第四条公司设立采购管理部门，负责制定和落实期货采购管理制度，指导和监督期货采购活动的实施。
第五条公司鼓励创新和发展符合公司发展战略和市场需求的期货采购模式，提高采购效率和降低采购成本。
第六条公司实行统一供应商管理和认证制度，建立健全供应商数据库，定期进行供应商绩效评价。
第二章组织架构第七条公司设立采购委员会，负责审议和批准公司的大额期货采购项目，制定重大期货采购决策。
第八条采购委员会由公司董事会成员、总经理、财务总监、采购管理部门负责人等组成,并设立办公室，由办公室负责日常工作。
第九条采购管理部门主要工作职责包括：1. 制定和完善公司的期货采购管理制度和规章制度；2. 规划和组织公司的期货采购活动；3. 对公司各单位和个人进行采购技能培训和演练；4. 组织实施公司供应商管理和认证工作；5. 定期编制、审核和发布公司的期货采购计划和决策，统计和分析采购数据，提出意见和建议；6. 对公司的期货采购项目进行监督和检查，落实合同履约和采购成本管理；7. 审批采购费用报销和采购合同履行情况。
第三章采购流程第十条采购管理部门应当根据公司的经营发展规划和需求，编制并公布采购计划，明确采购目标和要求。
第十一条期货采购活动应当根据公司的采购计划和采购需求，制定合理的采购方案，确定采购方式和条件。
第十二条期货采购流程包括发布采购需求、选择供应商、评审投标、签订合同、履约验收等环节。
第十三条采购管理部门应当建立供应商准入制度，根据供应商的资质、信誉和绩效，确定其在公司的供应商等级，确定采购的供应商名单。
项目三-选择采购模式
项目三-选择采购模式1.背景介绍有关设计一款新型产品，需要在设计、生产及销售环节中进行采购，其中采购环节对于产品质量、成本及交期等因素生产影响巨大，因此，本文将从采购模式的角度进行探讨，选择一种适合该产品的采购模式。
2.什么是采购模式采购模式是指企业或组织为了获取所需物资、服务或设备而采用的一种采购方式，主要包括竞争性采购、询价采购、定点采购、协议采购、单一来源采购等。
各种采购模式在应用过程中根据具体情况选择不同的方式，以达到最佳的采购效果。
3.选择适合的采购模式在选择适合的采购模式时，需要综合考虑以下几个方面：3.1需求量和需求时限产品的需求量和需求时限，是产品采购的主要因素之一。
针对需求量较大或采购时限较紧的产品，建议采用竞争性采购模式，以便在保证质量的情况下，节省采购成本和时间。
3.2产品质量和技术要求产品的质量和技术要求是影响采购模式的另一个因素。
如果产品的质量和技术要求较高，则可采用定点、协议、单一来源等采购模式，以保证所采购产品的质量和技术满足产品的要求。
3.3采购成本采购成本是影响采购模式的主要考虑因素，不同的采购模式可带来不同的采购成本。
在采购成本方面，建议选择竞争性采购和询价采购等模式，以获取相对较低的采购成本。
3.4合作关系在采购方面，合作关系是影响采购模式的重要因素之一。
如果您已经建立了长期的合作关系，那么协议、单一来源等采购模式是不错的选择，以进一步加强合作关系和信任度。
3.5风险控制采购环节存在着市场变化和价格波动的风险，对于这些风险，需要在采购模式中进行风险控制。
建议在采购模式方面选择相对比较稳妥的采购方式，例如定点、协议、单一来源采购等。
4.在选择适合的采购模式时，需要综合考虑产品需求量、质量和技术要求、采购成本、合作关系和风险控制等因素，以达到最佳的采购效果。
应根据具体情况，结合产品类型对采购模式进行选择。
同时，还要注意不同采购模式的特点和适用范围，以便在采购过程中做出明智的决策。
社区内控采购制度范文模板
社区内控采购制度第一章总则第一条为了规范社区内控采购行为，提高采购效率和质量，根据国家有关法律法规和政策，结合社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于社区内控采购活动的组织和实施，包括采购计划、采购方式、采购程序、采购管理等。
第三条社区内控采购应遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保采购活动的合法性、合规性和效益性。
第四条社区内控采购应实行集中管理、分类采购、分级负责、动态调整的管理模式，提高采购效率和控制风险。
第五条社区内控采购应建立健全内部控制机制，确保采购活动的合规性、合理性和效益性。
第二章采购计划第六条社区内控采购计划应根据社区发展需要和预算安排，合理预测采购需求，确保采购活动的科学性和前瞻性。
第七条社区内控采购计划应包括采购项目、采购内容、采购数量、采购预算、采购方式、采购周期等要素。
第八条社区内控采购计划应按照轻重缓急、分类实施的原则，合理确定采购顺序和时间节点。
第九条社区内控采购计划应经社区领导审批后实施，并根据实际情况适时调整。
第三章采购方式第十条社区内控采购应根据采购项目的特点和需求，选择适当的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等。
第十一条公开招标应作为社区内控采购的主要方式，确保采购活动的公开、公平、公正。
第十二条社区内控采购应合理确定采购范围和标准，避免不必要的限制和歧视。
第十三条社区内控采购应建立健全供应商管理制度，对供应商进行分类评价和动态管理。
第四章采购程序第十四条社区内控采购程序应包括采购公告、采购文件、采购评审、采购成交、采购合同、采购验收等环节。
第十五条采购公告应通过社区公告栏、官方网站等渠道发布，确保采购活动的公开透明。
第十六条采购文件应包括采购需求、采购条件、采购方式、采购程序、采购要求等内容，确保采购活动的合规性和合理性。
第十七条采购评审应按照采购文件确定的标准和程序进行，确保采购活动的公平、公正、公开。
第十八条采购成交后，社区内控采购单位应与成交供应商签订采购合同，明确采购内容、数量、质量、价格、交货时间等条款。
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与供应商直接沟通。
2
集中采购＆分散采购
分散采购
缺点： 缺乏规模经济效益；
缺乏对供应商统一的态度；
分散的市场调查； 企业在 在采购和物料方面形成专业技能的可能 性有限； 对不同的经营单位可能存在不同的商业
采购条件。
2
集中采购＆分散采购
分散采购
适用主体： 二级法人单位、子公司、分厂、 分车间； 离主厂区或集团供应基地较远， 企业在 其供应成本低于集中采购时的成本； 异国、异地供应的情况。
适 用 主 体
分散采购 二级法人单位、子公司、分厂、 集团实施的采购活动； 分车间； 跨国公司的采购； 离主厂区或集团供应基地较远， 连锁经营、OEM、特许 其供应成本低于集中采购时的成本； 经营的企业的采购。 异国、异地供应的情况。
集中采购
小批量、单件、价值低、总支出在 大宗或批量物品，价值 产品经营费用中所占比重小的物品； 高或总价多的物品； 分散采购优于集中采购的物品，而 适 关键零部件、原材料或 不影响正常的生产经营的情况； 用 其他战略资源，保密程度 市场资源有保证，易于送达，较少 高、产权约束多的物品； 客 的物流费用； 体 易出问题或已出问题的 分散后，各基层有这方面的采购与 物品； 监测能力； 定期采购的物品。 产品开发研制、试验所需的物品。
并同投标商进行谈判以确定拟采购货物或工 程的技术规范； 规范进行正常的公开招标程序。
其次，采购机构依据第一阶段所确定的技术
2、政府采购的工作程序
编制政府采购预算 人大审批
政府采购决算 执行政府采购预算 政府采购预算管理程序
政府采购立项
组织政府采购活动
审批政府采购方式
委托采购代理机构
采购结果报批（审核政府采购项目预算的执行结果）
3
政府采购的目标
实现经济性和有效性目标
调节国民经济运行
贯彻政府在结构调整方面的 意图 保护民族工业，支持国有 企业的发展
4
政府采购的组织形式
（1）集中采购
（2）分散采购
（3）混合式
由一个专门的 政府采购机构 负责本级政府的 全部采购任务；
部门自行组织
由专门的政府采购 机构负责部分项目 的采购，其他的由 各单位自行采购 。
国际通行 的 招投标制度
世界银行 采购招标程序
国际土木 工程师协会 招标程序
C 详细而全面 的标准合同 文件。
A 严格的操作 程序、规则 和标准招标 文件；
B 具体明确的 技术要求和 计量规则；
4
招投标制度及运作模式
运作模式
政府采购 招投标
行业采购 招投标
第三方专业 招投标
1
2
3
5
招投标中存在问题及解决方法
比价采购
即时制采购
联合采购 询价采购 电子采购
比价采购 定 义
4 3 1
2
招标采购
招标采购的概念 招投标的方式
3
4 5 6
招标采购的步骤
招投标制度和运作模式 招投标中存在问题及解决方法 招标后的征询
1
招标采购的概念
通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购 物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商 在规定的期限内提出报价，经过比较分析后， 按既定标准确定最优惠条件的投标人并与其签 订采购合同的一种高度组织化的采购方式。
3. 招标后征询的主题 (13个)
成本
1 企业结构 /行政方 面的缺陷 4
生产 周期
2
设计
3
经验
5
人事
6
设施/ 设备
7
3. 招标后征询的主题
合同 分包
8
成本和生 产交货期 控制不足 9
行业 关系
10
质量 管理
11
合同 条款
12
售后 服务
13
4. 招标后征询的原则
不应该泄露其他投标者的信息， 公开这些信息违反了商业机密原则；
不应该去争论有关合同为什么给予某一 投标者，是对是错或试图去辨明原因；
征询的主题应该限制在不成功的投标和 导致它不成功的弱势上；
应该指出不成功投标者可以察觉的 一些强势；
应该通过询问供应商对招标后征询过程 的看法来做出一些结论性意见；
征询工作的面谈结果应做记录。
5
其他采购模式
3 1 2 3 4 5
特别是在在招标投标领域，是没有议标的方式的。
但在政府采购法规定的采购方式中， 第三十一条有一种“单一来源方式采购”。 符合这一条规定的，即是采用谈判签约的采购方式， 也就是大家通常所说“议标”。
公开招标与邀请招标的比较
优点 公平、公正、公开； 能获得价格合理； 改进品质； 减少徇私舞弊； 扩大供应源。 缺点 采购费用较高； 手续繁琐； 可能发生供应商串通投标； 可能造成投标人抢标； 衍生其他意想不到的问题。 可能发生供应商串通投标； 可能造成投标人抢标； 采购到的物料可能规格不一。
公 开 招 标
邀 请 招 标
节省时间和费用； 比较公平； 减少徇私舞弊。
3
招标采购的步骤
P78-81
策划
招标 投标
签订合同
决标
评标
开标
3
招标采购的步骤
投标
第一
投标报价不能低于成本价。
第二
确定适当的利润率。
第三
要把握好确定投标报价的时机。
3
招标采购的步骤
开标
开标大会唱标报告
投标单位全称
序号
投标设备名称
签订政府采购合同 政府采购合同备案 政府采购预算金拨付
政府采购预算执行的程序 政府采购项目执行的程序
6 企业应怎样在政府采购中胜出？
1. 建立系统正规的信息采集制度，选准投标项目 2. 充分准备，编制高质量的投标文件 3. 科学合理地确定投标价格，避免盲目报价 4. 审时度势，采取正确的招标策略 5、注意建立良好的公共关系
2
集中采购＆分散采购
集中采购
企业在核心管理层建立专门的采购机构，
统一组织企业所需物品的采购业务。
企业在
2
集中采购＆分散采购 集中采购
优点：
有利于获得采购规模效益； 易于稳定与供应商的关系；
企业在
可以有效地制止腐败；
有利于促进采购决策中专业化分工和专业 减少了管理上的重复设置； 所购物料较容易标准化。
指各种物品，包括原料、产品、设备、器具等；
2.工程。
指在地面上下新建、扩建、改建、修建、拆建、 修缮或翻新构造物及其所属设备以及改变自然 环境的行为，包括建造房屋、兴修水利、发货 环境、交通设施、铺设下水道等建筑项目；
3.服务。
指除货物或工程以外的任何采购，包括专业服 务、技术服务、资讯服务、营运管理、维修、 培训、劳力等。
5
招投标中存在问题及解决方法
解决措施：
⑴、培养专业投标人才；
⑵、争取招标 企业的支持；
⑶、重视与招标 企业的人际沟通；
⑷、主动为招标 企业制作标书；
⑸、备足自身资源。
⑸、备足自身资源
保持清醒的头脑 正确的利益核算 良好的资金、技术储备 有获取相关信息的渠道
6
招标后的征询
1. 招标后征询的含义 2. 招标后征询的益处 3. 招标后征询的主题 4. 招标后征询的原则
服务的行为。
采购 过程
采购 政策
采购 程序
采购 管理
2
政府采购的特点
1. 资金来源的公共性
2. 采购主体的特定性
3. 采购活动的非营利性 4. 政府采购的社会性
2
政府采购的特点
5. 采购对象的广泛性
6. 行政性 7. 规范性
8. 影响力非常大
9. 财政部门实行全方位监督
政府采购的内容
1.货物。
数量 投标价（万元）交货期
交货地点
备注
3
招标采购的步骤
评标
评标价按成本加利润计算，唯一尺度 其他因素量化折成价格，与报价同算 以产品寿命期内的成本作评标的依据 适用于价值不高的采购 总积分/标价
1、最低评 标价法 2、综合评标法 3、以寿命期的 成本为依据评标
评标的 方法
4、优点积分法
4
招投标制度及运作模式
第三章 采购模式
本章纲要：
1 2 3 4
采购模式的分类 集中采购＆分散采购 招标采购 其他采购模式
1
采购模式的分类
详见第一章 采购的分类
选择采购模式的考虑因素
⑴、采购需求 的通用性
⑶、供应市场 的 节约
⑸、所需的 ⑹、价格波动 专门技术 ⑺、客户需求
选择采购模式的考虑因素
企业在
关键零部件、原材料或其他战略资源，保密
易出问题或已出问题的物品； 定期采购的物品。
程度高、产权约束多的物品；
2
集中采购＆分散采购
分散采购
由下属各单位实施的满足自身生产经营
需要的采购。
企业在
2
集中采购＆分散采购
分散采购
优点： 对利润中心直接负责；
企业在
对于内部用户有更强的顾客导向；
较少的官僚采购程序； 需要进行的内部协调更少；
存在问题：
1. 对项目型采购招标困难，没有统一的评价标准；
2. 通过招标获得物料的实时性比较差；
3. 有些操作环节不科学，易造成不公正； 4. 有些参与投标的公司有抬标、倒标等不正当行为；
存在问题：
5. 招标后兑现不了标书时会出现弃标现象；
6、内部人员与客户串通一气，徇私舞弊；
7、单线以价格制胜，会降低后续的服务要求； 8、中标后的整个执行过程缺少有效监督。
政府采购社会 招投标代理机关
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政府采购的工作方式和程序
1、政府采购的工作方式