中国商业银行改革发展

与工中建交等行相比，农行的改革路径基本相同，不同之处有三点：
一
“面向三农”的市场定位
二
引入了事业部制改革模式
三
处置不良资产模式不同
6
1.4 国有商业银行改革发展取得的主要成效
建立了市场金融体制模式
1、建立了市场金融体制模式。银行转变为自主 经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代金 融企业。同时，法律法规体系完善，创建具有竞 争性的市场金融体系。
国有商业银行改革发展若干问题的回顾与展望
中国农业银行 行长
二〇〇九年十月十五日
0
1 解读
很高兴有机会到我的母校兰州大学和大家作交流探讨。 我进入银行业工作已经25年。借此机会，我把个人对国有商业银 行改革发展有关问题的一些回顾思考和实践做一回顾，和在座的专家、 老师、同学们作一个沟通与交流，请大家批评指正。
9
2.1 国际商业银行公司治理的基本模式
从世界范围来看，目前主要有三种典型模式 ：
英美模式
优点：可以产生更专 业的经理人员和投资 者，提高银行的运作 效率，市场退出更为 有效，减少银行业风 险
缺点：可能导致董事 会只顾短期利益而不 是长期发展，加剧资 本市场动荡
一、普通模式
国有商业银行股份制改革基本步骤
财务重组
完善公司治理
公开发行上市
建成具有国际 竞争力的一流 商业银行。
二、“一行一策”模式。1.建行分拆模式（H---A模式）。2.中行局部上市到整体上市模式。（H---A)
3.工商银行A+H模式（共管基金模式）4.农行模式
5
1.3 农业银行股改与其他国有商业银行的异同
总体目标 初步建设成
从“大一统”格局转变为 多元现代化银行体系
2、从“大一统”格局转变为多元现代化银行体系。 有14家银行在A股上市，一批银行实现了A股和H股 两地市场的上市。
“中资银行国际化、外资 银行本土化”取得显著成 果
3、实力不断增强的中国银行积极尝试“走出去”， 探索全球化生存与发展之路。引进国外战略投资者， 增强了资本实力、改善了股权结构、提高了业务管理水平。 外资银行本土化方面，在华外资银行本外币
7
实现税后利润5834 亿元，资本利润率17.1%，资产利润率1.0%。
2 国有商业银行的公司治理
第一部分 国有商业银行的改革历程与模式选择
1
第二部分 国有商业银行的公司治理
7
第三部分 中国银行业的综合化经营（混业经营）的趋势 17
第四部分 中国银行业的国际化趋势
21
第五部分 中国银行业的风险管理趋势
40
2
1 解读
我的发言主要有七个部分。 国有商业银行的改革历程与模式选择、公司治理； 中国银行业的综合化经营趋势、国际化趋势、风险管理趋势； 金融危机后银行业发展趋势、银行业监管与商业银行发展。
3
1.1 中国银行业改革发展的主要历程
1979年10月，邓小平同志在中共省、市、自治区党委第一书记座谈 会上指出：“银行要成为发展经济、革新技术的杠杆，要把银行真正办成 银行。”由此，中国银行业开始了改革发展的新历程。
第一阶段 （1ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ78－ 1993）
十一届三中全 会以前，“大 一统”银行体 制特征的形成：
第二阶段 （1994－ 2003）
A.承继性。国
国 家 专 业 银
民党时期中国 银行体系起义
行 向 商 业 银 部分。B.解放
区华北银行、
行过渡时期 北海银行等合
并成立银行。
C.解放后银行
中国银行于1912年1月24日 体系调整，
6.2007年第 三次全国金 融工作会议： A农行股改， B国开行商4 业 化
1.2 国有银行改革模式的演变
我国银行业股份制改革具有明显的渐进性特征
2003年以前，国有商业银行改革发展是“统一模式”，同时，在整个 银行业推进“增量搞活”改革。2004年之后，国有商业银行改革实行 “一行一策”，“存量改制”和完善公司治理成为这一阶段的核心工作。
由孙中山总统下令批准 “大一统”银
成立，由1905年清政府 成立的户部银行(1908年
行格局形成。 D.84年央行成 立，二元银行
起改称大清银行 ）改组 体系形成。(承
而来。
继历史，开辟
新页）
国 有 独 资 商 业银行阶段
1.14届三中全 会关于金融体 制改革的决定
2.1995年《商 业银行法》颁 布
31
第六部分 金融危机后银行业的发展趋势
37
第七部分 中国银行业监管与商业银行的发展
40
8
2 解读
公司治理有狭义和广义两种理解。 狭义概念指的是所有者对经营者的一种监督与制衡机制，实质是通过 股东大会、董事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理， 保证股东利益的最大化。 广义的概念指的是通过一套制度或机制来协调公司与所有利益相关者 之间的关系。不仅限于股东的利益，而且涉及到广泛的相关者利益，包括 股东、债权人、雇员、政府和社区等。
3.1997年11月 第一次银行工 作会议、央行 大区行、银行 注资、剥离不 良贷款、成立 资产管理公司
4.严格的分业 监管
第三阶段 （2003年至
今）
国 家 控 股 的 股份制商业 银行阶段
1.“一行三会” 体制形成
2.2002年全 国金融工作 会议
3.中国加入 WTO
4.中行建行股 改
5.工、中、建 行分别上市
基本树立起资本经营、资本与风险相匹配的现代商业银行管理理念，内部管理水平和赢利能力不断提升
6月末，机构近8700家，境内资产和负债73.7万亿元、69.8万亿元，五家行占比52%;网点19.7万个，占比35%。
从经营绩效看，2008年末，银行业资本充足率达到12%，不良贷款率2.4%，拨备覆盖率116.4%，
1
1 国有商业银行的改革历程与模式选择
第一部分 国有商业银行的改革历程与模式选择
1
第二部分 国有商业银行的公司治理
7
第三部分 中国银行业的综合化经营（混业经营）的趋势 17
第四部分 中国银行业的国际化趋势
21
第五部分 中国银行业的风险管理趋势
31
第六部分 金融危机后银行业的发展趋势
37
第七部分 中国银行业监管与商业银行的发展
为资本充足、 内控严密、 运营安全、 服务和效益 良好、具有 国际竞争力 的现代化股
资产总额1.35亿元，市场占比约2%。
份制商业银
银行业的内 部管理水平 切实提高
行
4、银行业的内部管理水平提高。基本建立起现代公司治理结构，董事的专业性不断增强， 董事会的咨询和决策作用得到进一步发挥。各行稳步推动业务经营转型，