农村义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制义务教育经费保障机制是指为保障全国范围内的义务教育的经费需求，通过制定相关政策和措施，为义务教育提供稳定、可持续的资金来源和保障机制。
这一机制的落实，对于保障全国各地区、各学校的教育公平，提高教育质量，实现教育可持续发展具有重要意义。
义务教育是指国家法律规定的公民必须接受的基础教育阶段，包括小学和初中阶段。
确保每个学生都能平等接受高质量的教育是实现教育公平的基础，也是国家教育事业的重要任务。
然而，由于各地区经济发展水平的不同，对于义务教育的经费投入存在差距，有的地区甚至出现了教育资源紧缺的情况。
因此，建立和完善义务教育经费保障机制，是解决教育不公问题的重要举措。
首先，义务教育经费保障机制需要明确责任主体。
政府是义务教育经费保障的主要责任方，应当根据各地区的实际经济情况和人口规模，确定合理的教育经费投入标准，并通过中央和地方的财政拨款，保证各地区义务教育经费的充足和平衡。
此外，教育部门也应当加强对义务教育经费的监管和管理，确保经费使用的合理性和效益。
其次，义务教育经费保障机制需要确保资金来源的稳定。
教育事业的发展需要稳定的资金来源，以保障教育质量的提升和教育公平的推进。
为此，政府可以通过增加财政投入，提高教育经费占GDP比例，确保教育经费的充足。
此外，可以探索多元化的资金来源，比如通过教育基金、社会捐赠和教育资助等方式，为义务教育提供额外的资金支持。
第三，义务教育经费保障机制需要注重经费使用的合理性和效益。
教育经费的使用要符合教育发展的需要和财务管理的规范，避免浪费和滥用。
政府和学校应当加强对教育经费的监管和审计，确保资金使用的透明和有效。
同时，要鼓励学校和教育部门探索创新的经费使用方式，提高教育资源的利用效率，为学生提供更好的教育服务。
最后，义务教育经费保障机制需要建立评估和监测机制。
通过定期评估和监测，可以及时掌握各地区义务教育经费投入情况和使用情况，发现问题并及时解决。
同时，可以借鉴国际上的经验和做法，加强与其他国家和地区的交流与合作，推动我国义务教育经费保障机制的不断改进和完善。
农村义务教育经费保障机制
农村义务教育经费保障机制农村义务教育经费保障机制是为了保障农村地区的孩子能够享有平等而优质的教育资源。
然而，在过去的一段时间里，农村义务教育经费保障机制存在一些问题。
首先，农村地区的经济发展相对滞后，财政收入有限，无法充分满足农村义务教育的需要。
由于财政资源的不足，农村学校往往缺乏基础设施和教学资源，教师的工资待遇也较低。
这导致了农村孩子的教育条件与城市孩子存在较大的差距。
其次，农村义务教育经费的分配不够公平。
一些地方政府对于义务教育经费的分配存在偏向，导致一些农村地区的学校得到的投入相对较少。
这使得农村地区的教育质量无法得到有效提升，不利于农村孩子的成长和发展。
再次，农村义务教育经费保障机制的执行存在问题。
一些地方政府在义务教育经费的使用方面存在不规范的情况，导致经费被挪用或浪费。
这不仅浪费了社会资源，也影响了农村孩子的接受教育的权益。
针对上述问题，我们需要采取一些措施改善农村义务教育经费保障机制。
首先，应加大财政投入，提高农村教育经费的总量。
政府可以通过增加教育支出占财政预算的比例，增加对农村教育的投入，确保农村义务教育经费充足。
其次，要优化农村义务教育经费的分配机制，确保资源的合理配置。
政府应该根据农村地区的实际情况，制定科学合理的分配标准，确保每个农村学校都能获得公平的教育经费，提高农村地区教育质量。
此外，应加强对农村义务教育经费的监督和管理，保证经费的有效使用。
政府要建立健全的监管机制，加强对教育经费的监督，防止经费的挪用和浪费，确保农村孩子能够真正受益于这些经费。
综上所述，农村义务教育经费保障机制需要改进和完善。
只有确保农村地区的教育经费充足、公平分配，并加强对经费的监督和管理，才能真正保障农村孩子接受平等而优质的教育。
这样才能促进农村地区的教育发展，提升农村孩子的教育水平和综合素质。
农村义务教育经费保障机制不仅关系到农村孩子的成长和发展，也是实现教育公平的重要途径之一。
为了进一步完善农村义务教育经费保障机制，我们可以从以下几个方面入手：首先，加大财政投入，提高农村教育经费的总量。
财政部、教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项
财政部、教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知【法规类别】教育经费与财务专项资金管理【发文字号】财库[2006]23号【发布部门】财政部教育部【发布日期】2006.04.06【实施日期】2006.07.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部、教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知（财库[2006]23号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教育局、教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、光大银行、招商银行、交通银行、中信银行：为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政国库管理制度有关规定，财政部、教育部制定《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向财政部、教育部反映。
附件：农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法中华人民共和国财政部中华人民共和国教育部二○○六年四月六日农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法第一章总则第一条为了加强农村义务教育中央专项资金管理监督，提高资金支付效率，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《财政国库管理制度改革方案》等制度规定，制定本办法。
第二条本办法所称农村义务教育中央专项资金，是指农村义务教育经费保障机制改革中，中央财政负担的农村义务教育中央专项资金（以下简称中央专项资金）。
包括免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等。
第三条中央专项资金通过财政部拨付下达后，由省级（包括省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）财政部门和县级（包括县、县级市、市辖区及不设区的地级市，下同）财政部门实行财政直接支付。
农村义务教育经费保障机制和教育政策性投入落实情况汇报
农村义务教育经费保障机制和教育政策性投入落实情况汇报一、背景和概述农村义务教育是我国教育事业中的重要组成部分，保障农村地区学生接受优质教育是我国教育发展的重要任务之一。
为了确保农村义务教育的可持续发展，建立了一系列的经费保障机制和教育政策性投入措施。
本文将详细介绍农村义务教育经费保障机制的具体内容和教育政策性投入的落实情况。
二、农村义务教育经费保障机制我国农村义务教育经费保障机制主要包括中央和地方政府的经费投入、财政补助和学生资助等方面的政策措施。
以下是具体内容：1.中央政府经费投入：中央政府将专项经费用于支持农村义务教育，保障农村学生接受良好的教育资源。
这些经费主要用于改善农村学校教学设施、培训农村教师、提供学生资助等方面。
2.地方政府经费投入：各地方政府也将农村义务教育纳入财政预算，确保农村地区教育经费的充分投入。
地方政府根据实际情况，制定具体的教育经费分配方案，保障农村学校的基本教育经费。
3.财政补助：为了进一步增加农村义务教育经费投入，财政部门对农村学校进行财政补助。
这些补助主要用于改善学校基础设施、提升教师待遇、购买教育教学资源等方面。
4.学生资助：为了帮助农村家庭负担学生教育费用，政府出台了一系列学生资助政策。
这些政策包括助学金、生活补助、免除学杂费等，旨在减轻贫困家庭的经济压力，鼓励他们送子女上学。
农村义务教育经费保障机制的建立和落实，有效提高了农村教育经费的投入，为农村学生接受优质教育创造了有利条件。
三、教育政策性投入落实情况农村义务教育经费保障机制的落实需要政府及相关部门的配合和执行。
以下是教育政策性投入的落实情况：1.资金落实：各级政府在财政预算中充分考虑农村义务教育经费投入，确保资金的有效使用。
政府加大对农村学校的资金投入力度，改善学校的基础设施，提高教育教学质量。
2.师资保障：政府对农村学校的教师队伍进行培训和管理，确保教师队伍结构合理、素质过硬。
同时，政府加大对农村教师的薪酬和福利保障，提高他们的工作积极性和教学水平。
义务教育经费保障机制实施办法
义务教育经费保障机制实施办法一、建立统一的义务教育经费保障体系。
通过制定《义务教育经费保障机制实施办法》，明确责任主体和保障范围，建立起由中央政府、地方政府、学校和家庭等多个主体共同参与的机制，确保义务教育经费的全面保障。
同时，对于贫困地区和困境学校，应采取差别化的政策措施，加大财政投入，提供额外的资金支持，确保这些地区和学校能够平衡发展。
二、加大财政投入力度。
中央和地方政府应增加对义务教育的财政投入，确保教育经费达到一定的标准。
应根据人口规模、学校数量、学生基数等因素，科学合理确定教育经费的总量和分配比例。
同时，要建立和完善教育经费监管机制，确保教育经费落地到位，不被浪费和挪用，真正用于改善教育条件和提高教育质量。
三、优化教育经费使用结构。
要加强对教育经费使用的监督和管理，确保教育经费的合理利用，提高资金使用效益。
可以通过简化审批手续，强化绩效评估，加强财务监管等方式，提高教育经费的使用效率。
同时，要加强对教育教学设施和师资队伍建设的投入，改善学校的基础设施条件，提高教师的培训和待遇水平，推动义务教育的全面发展。
四、加强学校财务管理和公开透明。
学校要建立健全财务管理制度，加强对教育经费的管理和使用，确保经费使用合规、透明。
同时，要加强财务公开和信息公开，接受社会的监督和评价。
通过建立学校财务和经费公开平台，公布每个学校的经费收支情况和使用情况，提高教育经费的公开透明度，增强社会对教育经费的监督能力。
五、加强学生资助政策。
为了让每个孩子都能接受到良好的教育，必须要加大对贫困家庭学生的资助力度。
要完善学生资助体系，建立和健全各种形式的资助机制，包括奖学金、助学贷款、补助等方式，确保贫困家庭学生能够顺利完成学业。
同时，要加强对资助政策的宣传和推广，提高学生和家长的知晓度，确保各项资助政策得到有效落实。
总的来说，义务教育经费保障机制的实施办法应该包括建立统一的保障体系、加大财政投入力度、优化经费使用结构、加强学校财务管理和公开透明，以及加强学生资助政策等方面的具体措施。
义务教育经费保障机制政策落实情况
义务教育经费保障机制政策落实情况义务教育经费保障机制是指国家制定的一系列政策和措施，旨在保障义务教育经费的充足和合理使用，确保每个孩子都能享受到良好的义务教育教育资源。
督促各级政府和学校加强财务管理，提高教育经费的使用效益，实现教育资源的合理配置。
其次，各级政府加大了对义务教育的投入力度。
根据国家要求，各级政府应确保义务教育经费占财政总支出的20%以上，确保义务教育资源的公平分配。
同时，政府还制定了特殊资金，如办学补助、区域差别补助等，用于改善教育资源不足的地区。
此外，政府还建立了教育决算制度，对教育经费的使用进行监督，提高教育经费的使用效益。
再次，学校加强了经费的管理和监督。
学校应制定财务管理制度，建立健全的财务制度和流程，加强教育经费的管理和使用。
各级教育部门对学校的财务状况进行监督，确保教育经费的合理使用。
同时，学校还加大了对教育资源的配置，提高了教育质量和学生的学习效果。
但是仍然存在一些问题。
首先，义务教育经费在市县一级的支出较高，但在农村地区却相对较低。
由于农村地区条件有限，教育资源相对匮乏，导致农村学校的教育质量与城市学校存在差距。
其次，教育经费的使用效益有待提高。
虽然国家和地方政府投入了大量的教育经费，但部分学校在使用教育经费时存在浪费和不规范的情况。
为了进一步完善和落实义务教育经费保障机制，可以采取以下措施。
首先，增加对农村地区和贫困地区的教育投入，改善教育资源不足的问题。
其次，加强教育经费的监督和管理，提高教育经费的使用效益。
建立健全财务制度，加大对学校财务状况的监督，确保教育经费的合理使用。
第三，加强对教师的培训和教育，提高教师的素质和教育教学水平。
同时，建立激励机制，激励教师更加积极地投入到教育工作中。
总之，义务教育经费保障机制的政策落实情况在逐步改善和落实中。
但仍然存在不足之处，需要国家和各级政府进一步加大对义务教育经费的投入，加强对教育经费的管理和监督，提高教育经费的使用效益，确保每个孩子都能享受到公平、优质的教育资源。
义务教育经费保障机制工作制度
义务教育经费保障机制工作制度
一、经费保障机制工作制度的目的
经费保障机制工作制度的目的是保证义务教育经费的可持续发展，使全民的义务教育得到充分的保障，为实施素质教育提供落实基础，同时充分挖掘义务教育资源的有效性、可持续性与可行性，充分发挥义务教育资源的效益。
二、经费保障机制工作制度的范围
1、开展义务教育可持续发展计划的制定及实施；
2、开展义务教育经费作为基础性公共财政资金的投入分析及优化；
4、开展义务教育经费管理及使用效果分析；
5、开展义务教育经费使用的监管及过程；
6、开展义务教育经费的合理配置；
7、开展义务教育经费的运行管理和服务水平保障；
8、开展义务教育经费投入及效果评估；
9、开展义务教育经费及资源配置效率评价；
10、开展义务教育经费决策机制创新；
11、开展其他有关义务教育经费方面的工作。
三、经费保障机制工作制度的内容
1、组织筹集经费：
（1）动员全社会共同维护义务教育经费，开展旨在改善义务教育质量的公益活动；
（2）动员企业、社会团体、个人捐款；。
义务教育经费保障机制实施方案
义务教育经费保障机制实施方案一、背景和目标我国是世界上人口最多的国家，义务教育阶段学生数量庞大，保障每个孩子都能接受优质的义务教育是政府的重要责任。
近年来，我国政府对义务教育经费的投入不断加大，但仍然存在一些问题，如城乡之间、地区之间的教育经费投入不均衡，家庭经济困难学生的资助力度不足等。
为了更好地保障义务教育经费的合理使用和有效监管，提高教育质量，制定本实施方案。
二、总体要求（一）坚持公平公正。
确保义务教育经费公平分配，重点向农村、贫困地区和家庭经济困难学生倾斜，保障每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。
（二）优化经费结构。
合理分配义务教育经费，提高教育资源的配置效率，着力解决城乡、地区之间教育发展不平衡问题。
（三）强化监管机制。
建立健全义务教育经费监管制度，确保经费使用合规、透明、有效，防止浪费和滥用。
三、主要措施（一）完善经费投入机制1. 提高义务教育财政投入水平。
根据经济发展水平和财政收入增长，逐步提高义务教育财政投入占GDP 的比例，确保义务教育经费的稳定来源。
2. 建立多元化的经费投入渠道。
鼓励社会力量捐资助学，积极争取国际援助，形成政府、社会、家庭共同参与的经费投入机制。
3. 加大对农村和贫困地区的支持力度。
农村和贫困地区义务教育经费投入占全国义务教育经费投入的比例提高到50%以上，确保农村和贫困地区教育发展的需要。
（二）优化教育资源配置1. 加强教师队伍建设。
提高教师待遇，吸引优秀的人才加入教师队伍，提高教师素质和教学水平。
2. 改善学校基础设施。
加大学校基础设施建设投入，确保学校硬件设施达到国家标准，提高学校的教育教学条件。
3. 推进教育信息化建设。
加强教育信息化建设，提高学校网络覆盖率，推广数字化教学资源，提升教育教学质量。
（三）完善学生资助体系1. 提高家庭经济困难学生资助标准。
将小学生每人每年1000元、初中生每人每年1250元的家庭经济困难学生生活补助标准提高到小学生每人每年1250元、初中生每人每年1500元。
义务教育经费保障机制实施方案（四篇）
义务教育经费保障机制实施方案一、背景和目标义务教育是每个国家普及教育的基础，也是培养国民素质的关键阶段。
我国高度重视义务教育，致力于实现全面而公平的义务教育，不断提高教育质量。
为了确保____年义务教育经费的保障，提高教育公平，并实现优质教育资源的更好调配，制定了下述方案。
二、方案内容1. 经费保障目标（1）确保义务教育投入占地方预算的比重不低于15%。
（2）加强农村地区义务教育投入，确保农村学校基础设施建设和教师待遇的提升。
（3）优化教育资源配置，提高教育质量和公平性。
2. 资金来源（1）中央财政拨款：加大中央财政对义务教育的支持力度，确保中央财政拨款的稳定性和持续增长。
（2）地方财政拨款：地方政府要优先保障教育投入，确保义务教育经费的刚性保障。
（3）教育附加：合理调整和增加教育附加的税收比例，将增加的教育附加收入全部用于义务教育经费。
3. 资金使用规定（1）根据中央和地方的投入力度，建立适应各地经济发展水平的基本经费标准，并定期进行调整。
（2）保障义务教育学校的基本运行，包括教师待遇、教育教学设备、教材和教辅资料的购置等。
（3）加强农村义务教育投入，包括农村学校基础设施建设、教师队伍建设和农村学生的营养膳食补助等。
（4）优化教育资源配置，加强乡村学校和城市学校之间的教师和学生交流，提高乡村学校的教学质量。
4. 监督和评估机制（1）建立健全义务教育经费使用监督机制，强化财务审计、教育督导等监督手段，确保经费使用的透明度和规范性。
（2）开展定期的义务教育质量评估，监测学校的教学质量和学生的学业水平，以评估经费使用的效果。
（3）加强社会监督，引导社会各界关注义务教育经费的使用，对违规行为进行举报和曝光。
三、预期效果通过____年义务教育经费保障机制的实施，预期达到以下效果：1. 完善的资金保障机制，确保义务教育经费的稳定增长，有效缓解学校经费不足的问题。
2. 加大对农村地区义务教育的投入，改善农村学校的基础设施和教学条件，提高教育质量。
2024年深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案
2024年深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案深化农村义务教育经费保障机制改革是推进教育现代化、实现教育公平的重要举措，是全面建设小康社会的重要任务。
为了更好地推动农村义务教育经费保障机制改革的实施，确保农村地区每个孩子都能享受到公平、优质、受教育的权利。
以下是《深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》。
一、总体思路1.坚持以人民为中心，以教育为发展基础，以改革为动力，以政府为主导，广泛凝聚全社会力量，实现农村义务教育经费保障机制改革的共同参与、共同建设、共同共享。
2.坚持优质教育资源均衡配置，保障农村学校发展并提升教师队伍素质，增加家庭经济困难学生的资助力度，促进教育公平。
3.坚持市场机制和公共资源相结合，提高农村义务教育经费的筹措能力和使用效益，充分调动各方积极性，确保资金使用的科学、高效、透明。
二、改革目标1.实现农村义务教育公用经费的补充和保障，确保教育资源的均衡供给。
2.完善农村义务教育融通发展机制，推动农村学校办学水平和教育质量的提高。
3.提高农村教师队伍素质和数量，加强教育管理和服务能力。
4.加大对农村家庭经济困难学生的资助力度，确保他们能够享受到平等的受教育权利。
三、改革措施1.完善农村义务教育经费保障机制（1）建立全面覆盖的农村义务教育公用经费保障体系，确保每个农村学校都能获得公用经费的补助，重点保障优质教育资源不断向农村地区倾斜。
（2）建立财政、政策、市场等多元化投入方式，通过中央、地方、社会等多渠道筹措资金，增加农村义务教育经费的投入，确保教育经费的增长与经济发展的配套。
（3）建立农村义务教育经费使用监管机制，加强对经费使用的监督、审核和评估，确保经费的运营效益和防止滥用。
2.优化农村学校资源配置（1）推动优质教育资源向农村地区倾斜，加大对农村学校办学经费的投入，促进学校设施和师资的改善。
（2）加强农村教师队伍建设，提高农村教师的职称评定和薪酬待遇，提高农村教师的专业素养和教育教学水平。
进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案
进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案城乡义务教育经费保障机制的完善是保障基础教育公平发展和提高全民素质的重要举措。
为此，应从政府责任强化、资金保障机制健全、监督机制完善、政策支持提升等方面进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案。
首先，政府责任应进一步强化。
政府是义务教育经费保障的主体，必须负起责任，确保每个孩子都能享受到平等的基础教育权益。
政府应加大投入，提高财政补助比例，确保义务教育经费投入稳定增长。
同时，建立政府主导的教育优先发展的长效机制，将义务教育经费保障纳入中长期发展规划，确保资源的稳定配置和合理流动，充分发挥市场机制的作用，提高教育资源的供给效率。
其次，资金保障机制应进一步健全。
一方面，要完善财政拨款机制，确保中央和地方政府按比例分担教育经费。
中央政府应加大对贫困地区的财政扶持力度，确保这些地区的义务教育经费投入。
另一方面，要加强财政监督，确保教育经费的使用效果。
同时，要鼓励和引导社会力量参与义务教育经费保障，建立多元化的资金筹措渠道和使用管理机制，充分挖掘社会资源，促进教育公平。
第三，监督机制应进一步完善。
要建立健全城乡义务教育经费的监督评估机制，确保资金使用合规、有效。
加强对教育经费的跟踪审计，加大对经费使用情况的监督力度，及时发现和解决投入不足、浪费和滥用教育经费等问题，确保资源的合理利用。
同时，建立公开透明的信息公示制度，让社会公众和家长了解教育经费的使用情况，推动教育公平的实现。
最后，政策支持应进一步提升。
要针对农村地区的特殊情况，制定差异化的政策措施，增加农村地区义务教育经费的投入。
优化师资配置，加强农村教师队伍建设，提高他们的待遇和培训水平，激发他们的教学热情，提高教育质量。
同时，加强对农村留守儿童和进城务工人员子女的关注，提供全方位的教育保障，确保他们能够享受到与城市孩子平等的教育权益。
综上所述，进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施方案，需要在政府责任强化、资金保障机制健全、监督机制完善和政策支持提升等方面加大力度。
义务教育经费保障机制实施方案
义务教育经费保障机制实施方案一、背景介绍义务教育是国家基本教育的一项重要内容，也是实现教育公平的关键环节。
为了保障每个孩子都能接受优质的教育，建立和完善义务教育经费保障机制显得尤为重要。
二、目标和原则1.目标：确保义务教育经费分配公平合理，实现优质教育资源的均衡配置。
2.原则：-公平原则：保障不同地区、不同学校之间的教育经费平等。
-充分原则：确保义务教育经费充足，满足学校正常运转和师生合理需求。
-高效原则：确保教育经费使用高效、精确到位。
三、政府责任1.财政保障：将教育经费纳入地方政府财政预算，并确保逐年递增，保持与教育资源发展的要求相适应。
2.优先发展贫困地区教育：加大对贫困地区义务教育经费的投入，提供额外的特殊补助，确保贫困地区学生接受优质教育的机会。
3.完善分配机制：建立健全的教育经费分配机制，确保合理、公平、透明地分配经费。
四、教育经费保障机制的主要内容1.分配方式：-国家统筹分配：国家负责义务教育经费的统筹规划和分配。
-地方财政担保：地方政府依法负责义务教育经费的保障，并按照规定分配到各级教育行政部门。
-学校自筹：学校可以通过募捐、校企合作等方式筹集部分教育经费，但不能对学生进行乱收费。
2.经费使用：-教师工资保障：保证教师工资水平与地区人均收入相适应，提高教师待遇，激发教师的积极性。
-学生福利保障：包括学生营养餐、学校资助、学生资料费等方面的保障，确保每个学生都能享受到公平的教育资源。
-学校设施改善：加大对学校基础设施建设的投入，改善学校教学条件。
3.监督机制：-财务公开：确保教育经费使用情况的公开透明，接受社会监督。
-绩效评估：建立健全的义务教育经费使用绩效评估机制，鼓励学校提高教育质量，合理使用经费。
-投诉举报机制：建立畅通的投诉举报渠道，对违反教育经费使用规定的行为进行惩处。
五、资源整合和利用1.教育资源整合：充分利用区域优势，强化资源整合，实现教育公平。
2.薄弱学校补助：向薄弱学校倾斜经费资源，改善教学条件、提高教育质量。
农村义务教育经费保障方案
农村义务教育经费保障方案随着国家对教育事业的高度重视，农村义务教育经费保障得到了很大的改善，但农村义务教育经费仍然面临一些问题，如不足、分配不公等。
因此，为了确保农村义务教育经费的充足和公平，制定和实施科学有效的保障方案非常必要。
首先，政府要加大财政投入，确保农村义务教育经费充足。
政府应将农村义务教育经费纳入财政预算，建立农村义务教育专项资金，确保资金专款专用，并逐步增加对农村义务教育的财政支持力度。
同时，政府还应完善农村义务教育经费分配机制，合理安排教育经费的使用和使用范围，确保经费合理、公平分配。
其次，要加强农村义务教育经费监管，确保资金使用的合规和效益。
政府应建立健全农村义务教育经费的监管机制，明确责任和监管程序，定期进行资金检查和审核，确保资金使用的合规性和公开透明，杜绝挪用、浪费等行为的发生。
同时，政府还应加强对学校的监督和管理，确保学校和教师正确使用教育经费，提高资金使用效益。
此外，还要加强农村教育设施建设，提高义务教育条件。
政府应加大对农村学校基础设施建设的投入力度，改善学校的硬件设施和教学条件。
同时，政府还应加强对农村教师队伍的培养和管理，提高教师的教育水平，保证学校的教学质量。
最后，要加强农村教育，提高教育质量和教育公平。
政府应加大对农村教育的支持力度，推动农村教育的发展和进步。
应通过加强教育教学，改善教育资源的配置，提升农村教育的质量和效益。
同时，政府还应加大对农村留守儿童和贫困家庭子女的资助力度，确保他们平等接受教育的机会。
总之，农村义务教育经费保障是一个复杂而长期的过程，需要政府、学校和社会各方共同努力。
只有通过科学有效的保障方案，才能确保农村义务教育经费的充足和公平，为农村学生提供更好的教育条件，促进农村教育的发展和进步。
城乡义务教育经费保障机制实施办法
城乡义务教育经费保障机制实施办法省教育厅省财政厅第一章总则第一条为切实实施好城乡义务教育经费保障机制，加强义务教育补助经费科学化、精细化管理，提高义务教育经费保障水平，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）和《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2016〕25号）精神，结合实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所称义务教育学校是指根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中（含职业初中）学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。
第三条本办法所称义务教育补助经费，是指各级财政设立的用于落实城乡义务教育经费保障机制的专项资金，包括城乡义务教育“两免一补”资金（对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供农村义务教育学生国家规定课程教科书（含正版学生字典），对义务教育家庭经济困难寄宿生补助生活费）和农村义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。
第四条本办法所称城市、农村地区依据国家统计局《统计用城乡划分代码》确定，代码为01-20的地区为城市，其他地区为农村。
第五条义务教育全面纳入公共财政保障范围，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立中央、省、市、县（市、区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
第二章实施内容与分担办法第六条补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。
补助基本标准为：小学生4元/天、初中生5元/天，学生每年在校天数均按250天计算。
所需资金由中央和县（市、区）按照5：5比例分担。
省教育厅、省财政厅确定全省家庭经济困难寄宿生平均贫困面，各地要合理确定本地家庭经济困难寄宿生贫困面，切实提高资助的精准度，并可根据实际情况适当提高标准，所需资金由当地财政解决。
第七条向农村义务教育阶段学生免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典。
义务教育经费保障机制实施办法
义务教育经费保障机制实施办法省教育厅省财政厅第一章总则第一条为切实实施好城乡义务教育经费保障机制，加强义务教育补助经费科学化、精细化管理，提高义务教育经费保障水平，根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2019〕14号）、《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（皖政〔2016〕31号）和《安徽省财政厅安徽省教育厅关于印发〈安徽省城乡义务教育补助经费管理办法〉的通知》（财教〔2017〕480号）精神，结合实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所称义务教育学校是指根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中（含职业初中）学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。
第三条本办法所称义务教育补助经费，是指各级财政设立的用于落实城乡义务教育经费保障机制的专项资金，包括城乡义务教育“两免一补”资金（对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书资金，对家庭经济困难寄宿生补助生活费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。
第四条本办法所称城市、农村地区划分标准：国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。
第五条义务教育全面纳入公共财政保障范围，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立以县为主，中央、省、市、县（市、区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
第二章实施内容与分担办法第六条统一城乡义务教育“两免一补”政策。
对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。
第七条免除城乡义务教育学生学杂费，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。
农村义务教育经费保障机制
农村义务教育经费保障机制引言农村的义务教育经费保障是实现教育公平的关键环节。
由于农村教育资源相对匮乏，农村学生面临着教育质量不高、接受教育机会不均等问题。
为了解决这些问题，各级政府一直致力于建立农村义务教育经费保障机制，以确保农村学生能够享受到平等的教育机会。
本文将对农村义务教育经费保障机制进行分析和探讨。
义务教育经费保障机制的意义农村义务教育经费保障机制的建立对于促进教育公平具有重要意义。
首先，农村学生家庭经济状况普遍较差，教育经费主要依靠家庭供给存在困难。
而经费保障机制的建立，可以缓解农村学生家庭的经济负担，确保他们能够顺利完成义务教育。
其次，农村教育资源相对不足，经费保障机制能够提供足够的资金支持，改善农村学校的教学条件，提高教育质量，实现农村学生与城市学生享受同等待遇。
最后，农村义务教育经费保障机制有助于推动农村教育的发展，提高农村居民的文化素养，促进农村经济的发展。
目前的农村义务教育经费保障机制目前，我国已经建立了一套完善的农村义务教育经费保障机制。
具体来说，主要包括以下几个方面：中央财政支持中央政府通过向农村地区提供财政拨款的方式，为农村义务教育提供经费支持。
这些经费主要用于农村学校的建设和运营，改善教学条件，购买教育资源等。
地方财政配套地方政府也承担了农村义务教育经费保障的责任。
地方政府通过财政拨款和教育经费调剂，向农村学校提供经费支持。
同时，地方政府还制定了相关政策，鼓励企业和社会力量参与农村义务教育经费保障。
学生资助政策学生资助政策是农村义务教育经费保障机制的重要组成部分。
政府通过奖学金、助学贷款、生活补贴等方式，为农村学生提供经济资助，帮助他们顺利完成义务教育。
社会力量参与除了政府的经费支持外，社会力量也参与到农村义务教育经费保障中。
社会各界通过捐款、设立教育基金等方式，为农村学校提供经费支持，帮助改善农村教育条件。
农村义务教育经费保障机制存在的问题与挑战尽管农村义务教育经费保障机制已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知
国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知【法规类别】教育经费与财务【发文字号】国发[2005]43号【发布部门】国务院【发布日期】2005.12.24【实施日期】2005.12.24【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知（国发[2005]43号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设，国务院决定，深化农村义务教育经费保障机制改革。
现就有关事项通知如下：一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。
党中央、国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重要文件，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。
各级人民政府按照新增教育经费主要用于农村的要求，进一步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等，农村义务教育事业发展取得了显著成绩。
但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾比较突出、教育资源配置不尽合理、农民教育负担较重等突出问题，在一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。
特别是在建设社会主义新农村的新形势下，深化农村义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
农村义务教育经费保障机制改革实施方案
农村义务教育经费保障机制改革实施方案
为了完善和落实农村义务教育经费保障机制，加强农村义务教育的质量和平等化发展，教育部、财政部和国家发改委制定了《农村义务教育经费保障机制改革实施方案》，具体内容如下：
一、总体要求
1. 市县政府应当加强领导、明确责任，承担保障义务教育经费的主体责任，并推进义务教育经费保障机制的改革。
2. 保障资金应当更加稳定、有效，直接用于保障义务教育经费需求，并在公开、透明、规范的程序下使用。
3. 切实加强财务监管，确保资金使用合理、公开、透明，杜绝教育资金和教师工资使用中的违规行为。
二、保障资金的稳定性
1. 政府应当将义务教育基础设施建设纳入预算，不断加大资金投入力度，按照教育部公布的标准，确保建设和改善农村学校的基础设施。
2. 市县政府应当确定农村义务教育财政保障分配比例，保障农村义务教育经费稳定增长。
3. 国家、省、市级政府应当在财政预算中保留一定比例的专项资金，用于补贴农村义务教育经费。
三、保障资金的有效性。
国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知
国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.11.25•【文号】国发〔2015〕67号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知国发〔2015〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，国务院决定，自2016年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。
现就有关事项通知如下：一、重要意义义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。
自2006年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，义务教育逐步纳入公共财政保障范围，城乡免费义务教育全面实现，稳定增长的经费保障机制基本建立，九年义务教育全面普及，县域内义务教育均衡发展水平不断提高。
但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革不断推进，学生流动性加大，现行义务教育经费保障机制已不能很好适应新形势要求。
城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题，都需要进一步采取措施，切实加以解决。
在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。
这有利于推动省级政府统筹教育改革，优化教育布局，实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展，促进教育公平、提高教育质量；有利于深化财税体制改革，推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，促进劳动力合理流动，推动经济结构调整和产业转型升级；有利于促进基本公共服务均等化，构建社会主义和谐社会，建设人力资源强国。
教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见-教督[2006]7号
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教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见（教督〔2006〕7号2006年9月19日）为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育持续健康发展，根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43 号）要求，现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。
一、加强经费投入督导，推动政府分担责任落实到位1．对省级政府统筹落实农村义务教育经费保障机制情况进行督导检查。
检查省级政府统筹落实省以下各级人民政府应承担的经费；检查省（区、市）内各级政府落实农村义务教育经费保障改革资金的具体分担办法，检查省以下各级政府按照省级政府确定的分担比例足额落实农村义务教育经费保障机制改革资金的情况。
2．对农村义务教育经费安排情况进行督导检查。
检查各级政府义务教育经费依法增长和新增教育经费主要用于农村的情况；检查以县为主管理农村义务教育经费情况。
检查地方各级政府建立资金支付管理制度的情况，以及按规定及时足额支付经费的情况。
3．对地方各级政府实施农村义务教育经费保障机制改革的工作情况进行督导检查。
检查“两免一补”政策落实情况，特别是对贫困生界定、免费教科书的发放情况以及家庭经济困难寄宿生生活补助经费落实情况；学校公用经费安排情况；建立农村中小学校舍维修改造长效机制情况；及时足额发放教职工工资情况和政策规定的津贴补贴落实情况。
二、加强经费使用督导，促进学校资金管理规范有效4．对学校预算编制和执行情况进行督导检查。
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2008年6月第7卷第2期三门峡职业技术学院学报J our nal of San m enx i a Po l yt echni cJ u n．，2008V01．7，N02经济与管理农村义务教育经费保障机制郝营景(三门峡市财政局，河南三门峡472000)摘要：农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。
现行的以县级政府作为投资统筹主体的农村义务教育财政政策，在一定程度上影响了“普九”成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展。
面对这些问题，建立健全权责明确的农村义务教育财政体制，规范财政转移支付制度，规范教育管理．确保农村义务教育的实施就显得尤为必要。
关键词：农村；义务教育经费；保障机制中图分类号：F812．8文献标识码：A文章编号：1671—9123(2008)02-0101—03收稿日期：2008-02-12作者简介：郝营景(1959-)，女，河南周口人，三门峡市财政局。
现行的以县级政府作为投资统筹主体的农村义务教育财政政策，曾被人们称为“小马拉大车”，薄弱的县级财政。
无力承担农村义务教育经费的主要责任。
在我们这样一个经济发展不平衡的国家，在2007年实现农村义务教育阶段学生学杂费、课本费的免除、在校住宿生的补助以及教育危房改造转移支付并不是一件容易的事情，它不但需要权责明确的农村义务教育财政体制，还需要建立规范的财政转移支付制度，规范教育管理，确保农村义务教育的实施。
一、目前农村义务教育阶段财政投入存在的问题(一)义务教育经费投入总量不足一是基本办学条件得不到保障。
由于经费不足．导致农村中小学危房改造工程资金缺口，严重影响了农村基础办学条件的改善。
二是农村税费改革后，我国农村义务教育投入面临短缺。
在义务教育总投入中，有近一半是由农民承担的。
随着农村税费改革的实行，教育费附加和农村教育集资都不能再收取，因而使农村义务教育经费短缺问题更趋明显。
(--)部门预算编制不规范从近几年县乡两级部门预算编制实践看。
由于县乡两级财政资金紧张，各单位预算编制只保证人员工资的发放．对事业发展所需资金安排较少．财政收入虽然有所增加，可临时追加多，预算安排随意性大。
缺乏统一性、规范性。
(--)财政投人随意性大。
不连续，缺乏计划性、科学性目前教育事业发展项目规划部门太多，缺乏统一性和计划性。
项目涉及中小学布局调整、寄宿制学校改造、危房改造、贫困地区补助、国债资金安排等方面，项目多，资金少，监管不力，使用效益差。
资金分配渠道由财政部门、教育部门、扶贫部门和计划部门多头下达，项目时有重复，苦乐不均，造成浪费。
(四)财政投入的法律约束力不强主要表现在各级政府预算执行上．教育支出占财政支出的比重、教育收入占财政收入的比重，均未能够很好地执行，未能按照《预算法》、《义务教育法》的规定执行，各级政府虽有苦衷，但从教育事业这个千秋大业来讲，从培养人才、科教兴国战略来说，各级政府责无旁贷，应把责任与义务落到实处。
(五)义务教育经费各级财政负担不合理，各级政府的财权与事权极不对称从目前教育经费各级财政安排来看。
中央和省级政府的直接负担明显偏低，绝大部分支出来自县级地方财政安排。
义务教育是政府行为．是国家义不容辞的责任。
义务教育普及应该把经费责任定位在国家财政的预算上。
在中国现行财政体制中，虽然中央和省级财政筹资能力相对较高。
但其义务教育的责任却微乎其微。
凡在义务教育公共投资中承101农村义务教育经费保障机制担责任的一级政府，均有相应的财政能力，这是其履行投资责任的基本条件。
在中国。
愈到基层义务教育人口会越多，但其经济实力及相应的财政能力却越低。
与中等教育相比，初等教育发展中这种财权与事权不对称的程度尤甚。
因此，必须建立与农村财税体制相适应的从中央到地方各级政府合理分担的农村义务教育投入机制。
(六)义务教育经费投入在区域间和城乡间严重不平衡20世纪90年代初期以来。
我国财政体制进行了以分税制为核心的体制改革。
这次改革的显著特征是政府间财政收入分配结构的改变，即国家财政收入中，县乡基层政府所占比例下降，中央、省、地市级等高层政府所占比重大幅提高。
县级财力越来越弱，财政收入越来越困难，与此相反，与县级财政收入能力越来越弱这一状况不相适应的是。
县级政府的事权并没有减轻。
公共事业。
特别是按“以县为主”的原则．占县级财政支出大头的基础教育仍然由县级政府承担．这样一来。
一方面县级财政收入能力越来越弱。
另一方面其负担的事权不仅没有减弱，甚至还在加强，县级政府在财力弱化和事权增强的两难境地下。
必然要权衡轻重缓急。
什么重要就保什么，上级政府重视哪一块，就保哪一块。
对于农村义务基础教育经费，尤其是义务教育这种带刚性的支出。
并且是要保证稳定增长的支出，应当说，地方政府是非常重视的，从县级政府财政支出情况看，尽管还存在经济建设方面的支出。
甚至还包括一些政绩、形象工程建设方面的开支，但实事求是地讲。
义务教育支出占县级支出的比例在不断提高，从三门峡所辖各县(市)区情况来看，义务教育支出几乎都是县级财政第一位的支出。
义务教育支出一般占县级财政支出总额的50％以上。
其他各项支出空间在不断压缩。
一i、完善农村义务教育经费保障体制的办法和措施(一)加强农村中小学财务管理健全预算资金支付管理制度，加强农村中小学财务管理，加快推进教育综合改革，如何合理地将免费义务教育资金用在刀刃上是当务之急。
建立健全农村中小学规范的预算制度。
结合学校内部管理。
加强对学校的财务管理和预算管理．按程序、分阶段、按比例划拨经费，管好用好学校的各项资金。
具体做到“一个原则”、“两个制度”。
“一个原则”即：严格坚持专款专用原则。
公用经费和项目经费分102开，保证专款专用，不得把免杂费和资助贫困生的资金用于发放教职工工资、津贴、补贴和福利。
推行账务公开，由广大师生和社会公众监督农村义务教育资金的使用情况，对挤占、挪用专项资金的问题，依法查处。
“两个制度”即：严格实行部门预算和国库集中支付制度。
具体做到“四个坚持”：一是坚持部门预算。
按照统一性、完整性、公平性的原则和规范程序编制部门预算。
将农村中小学各项收支统一纳入部门预算．细化支出内容。
二是坚持公开透明。
在编制农村中小学部门预算时，在校长的统一领导下，教务、财务和老师代表共同参与，民主理财。
三是坚持收支平衡。
部门预算数据要实，安排要细，各项收入的来源要可靠、稳定，支出要有依据，标准要符合国家规定，收支平衡，不留缺口。
每项收入、支出要落实到具体部门、人员，有的还要细化到具体时间。
四是坚持国库集中支付。
农村中小学各项日常支出所需资金，要全部实行国库集中支付。
学校视预算资金的用途提出预算执行计划，各类支出按程序由教育部门审核，再送财政部门审核后，由财政部门国库支付中心负责直接支付。
(二)严格明确管理职责一是明确财政部门的管理职责：按政策要求，组织农村中小学经费的预算编制工作，按规定程序和时间下达预算控制数和批复农村中小学部门预算；按批准的中小学部门预算和用款计划，及时拨付资金。
每年新学期开学前，视情况采取预拨资金等办法，保证中小学正常运转和资金及时到位；对使用效果进行考核；对教育主管部门、农村中小学会计核算、财务管理情况进行检查，定期向同级人民政府报告农村中小学部门预算执行情况。
二是明确教育部门的管理职责：组织、指导农村中小学校编制本年度预算草案。
本着向薄弱学校倾斜。
保证较小规模学校和教学点的基本需要的原则．汇总报送同级财政部门；根据财政部门下达的部门预算控制数和预算批复，向各农村中小学下达部门预算控制数和年度预算；汇总审核农村中小学校用款，及时向财政部门提出经费申请；加强教育经费的管理和监督，对农村中小学校的部门预算执行情况及财务收支进行检查和审计监督；定期向上级教育行政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。
三是明确农村中小学校的管理职责：认真落实农村义务教育经费保障改革的各项政策，以学校为基本核算单位，校长对学校的财务负责；按《会计三门峡职业技术学院学报法》相关规定，严格执行各项财经纪律；农村中小学校必须在充分体现真实性、完整性、重点性、透明性等原则的基础上编制完整的部门预算；将学校各项财务收支全部纳入部门预算；对农村中小学的预算外资金及代收资金一律纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，使用时由学校提出方案，教育主管部门审核。
经财政部门同意，通过国库或财政专户直接支付到最终工程、商品、劳务提供者：自觉接受财政和教育行政主管部门的财务监督检查。
(三)建立校舍维修长效机制危房改造和校舍维修已成为一项极其重要的经常性工作，农村中小学校舍维修改造长效机制，将使农村中小学短期内彻底消除D级危房。
要实行校舍维修台账式管理，定期检查，定期维修，促使维修改造工作制度化、长期化，提高保障水平。
(四)完善义务教育管理机制结合新机制的建立。
必须完善义务教育管理体制：一是要努力提高“四率”，让每个学生都能入学，让“教育新政”惠及每一个家庭；二是要加大学籍管理力度，严格实行转学制度；三是要实施区域招生制度，杜绝超大班额现象，办优质教育；四是要规范民办教育，真正将民办教育纳入管理范畴。
(五)努力发展寄宿制教育把发展寄宿制教育作为推动基础教育的突破口，实行弱村小强乡校战略，建立时间表，除个别村小教学点外，调整教育布局结构。
采取相对集中办学的方式，加快建设一批硬件达标、管理规范、功能完善、质量合格、特色鲜明的寄宿制学校．逐渐实现集中办学，人、财、物资源整合，提高办学效益。
(六)积极化解“普九”债务按照“分清结构、核销锁定、合理剥离、分期偿还”的原则，要建立教师双向流动制度。
一是城市教师支援农村教育制度：二是农村教师定期到城市学校进修制度。
要积极运用政策导向，吸引优秀人才到农村任教，鼓励城镇教师到乡村任教。
要以城镇学校和教师支援农村教育为重点。
一对一地加大对则，对学校债务进行认真的清理核定和界定。
一是摸清投资结构，分清是“普九”还是非“普九”债务。
二是摸清债务结构。
三是明确债务主体，剥离学校债务，按“普九”和非“普九”的投资结构，对学校债务进行界定，将“普九”债务从学校债务中剥离出去。
四是按现行的金融政策“分段计息、息不转本、还本挂息”予以核减，锁定“普九”债务。
五是在摸清结构、剥离和核销锁定债务的基础上。
更换债权人的借贷凭证。
六是请示政府，制定计划分期还款。
在剥离债务的同时，一是控制基建，实行基建报批。
二是降息减债。
三是改革降债。
撤并部分小学校，精简学校行政人员，清退代课教师等。
四是筹资控债，积极发展校办教育产业，增加学校自身造血功能。
三、几点建议(一)建议实行国家办学，以中央和省为主，分类承担的农村义务教育财政体制通过财政转移支付来加大对经济欠发达地区农村义务教育补助力度，“国家办学，分类承担”就是根据各地经济发展状况．将农村义务教育主办权(主要指投资权)逐步上移到县级以上人民政府，即加大中央、省、地市级政府分担农村义务教育经费的责任，加大对义务教育的投入力度，这是政策层面上的含义．是在不触动现有财政管理体制的基础上，尽可能通过上收农村义务教育事权，将县级政府承担义务教育的压力适当扩散。