从彭宇案思考司法制度与媒体监督的冲突与平衡

2018年第7期【摘要】司法独立与媒体监督实际上是司法公正与言论自由两大价值的冲突。

虽然这两大价值的目标是一致的即实现社会的公平与正义。

媒体善于引导言论方向，在我国法律规范对媒体言论的规范不够完整的情况下，媒体报道很容易干扰司法活动从而影响司法独立，进而造成司法机关的负面形象。

而司法机关又常以司法独立为借口限制媒体的报道，更近一步加剧了民众对司法机关的不信任和对媒体言论的盲从。

【关键词】司法独立；媒体监督；冲突与平衡一、导言司法独立是实现司法公正的基础。

随着媒体的发展，媒体对司法的监督在很大程度上保证了司法公正的进行。

两者的关系既是相互促进，又是相互冲突，如果不能把握好二者的关系，容易造成不良社会影响。

例如２００６年的南京彭宇案。

二、彭宇案始末２００６年１１月２０日，南京徐老太在一个公交站台等车时，被突然撞倒，后被陌生人彭宇扶起，送往医院诊断为骨折，花费医疗费等１３．６万元。

２００７年１月４日，徐老太向法院提起民事诉讼，自己倒地受伤是由于彭宇的撞击导致，要求彭宇赔偿１３．６万元。

彭宇表示自己无辜，仅仅是路过并好心扶助，并且还垫付医疗费。

在一审第二次开庭时，彭宇在得知原告申请调取的事发当日城中派出所接处警的询问笔录已丢失时，他对由当时处置此事警官补做的笔录提出异议，并表示要向有关部门和媒体反映这一情况。

７月４日，彭宇主动打电话给一位网站论坛版主，表示自己因做好事被诬告，将一位老太扶起后反被起诉，希望媒体关注此事。

随后时间，媒体、大众一直在关注并发表各种意见，舆论几乎一边倒地认定彭宇好人蒙冤，大家都在迫切等待一审结果。

２００７年９月４日，一审法院认定本次事故双方当事人都无过错，按照公平原则，彭宇对受害人徐老太给予适当补偿，判决彭宇补偿徐老太损失的百分之四十，４５０００多元。

判决结束后，彭宇表示不服，提起上诉。

与此同时，舆论一片哗然，街头巷尾议论纷纷，“老人倒地服不服”成为一个最热的热词。

而当时的主审法官在一审判决中的严重不当的措辞更是引起了学界到民间的极度不满。

然而，在南京中院二审即将开庭之际，彭宇与徐寿兰达成庭前和解协议，其主要内容是：彭宇一次性补偿徐寿兰１万元；双方均不得在媒体（电视、电台、报纸、刊物、网络等）上就本案披露相关信息和发表相关言论；双方撤诉后不再执行鼓楼区法院的一审民事判决。

媒体对司法独立的干涉，提醒我们：明确司法独立和媒体监督二者的权利、调节二者之间的矛盾并使其处于平衡状态，是十分必要的。

三、彭宇案反映司法独立与媒体监督的冲突何谓司法独立？司法独立是由西方权力分立学说衍生出来的一种制度安排，包括机构独立、权力独立、预算独立、法官独立等层次。

在不同国家和政体中，具有不同的表现形式。

在我国，司法独立的表现形式为：人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

【１】何谓媒体监督？媒体监督也就是新闻媒体通过报纸、周刊、广播、电视等承载体对社会事实进行传播、宣传和引导舆论走向，从而扩展人们的政治文化生活，对政府部门起到监督和批评的作用。

尤其是在二十一世纪以来，新闻媒体不断完善和普及，在日常生活中占据了主要地位，在社会主义民主建设和法制建设方面更是不可或缺。

司法独立是一项为现代国家普遍承认和确立的法制原则，是确保审判权公正行使，保护民众利益，实现审判方、控诉方、辩护方正三角关系的一项基本原则。

在诉讼过程中，法官审查证据情况，认定案件事实，根据法律作出判决，在这一过程中，法官不受其他国家机关、社会团体的干扰，独立自主地进行。

美国法学家亨利·米斯曾说过“在法官作出判决的瞬间，被别的观点或被任何形式的外部权势或压力所控制或影响，法官就不复存在了。

”然而，绝对的权利将导致绝对的腐败这是一条亘古不变的道理。

虽然司法要求独立，但并不意味着法官具有绝对的司法权而不进行限制，因此，法官的权利也需要进行一定的制约，比如：审判公开，在法庭开庭前，应对当事人姓名、案由以及开庭的时间和地点进行公告以方便旁听，除法律规定不公开审理的案件外，应当允许民众旁听和媒体的报道；公开宣判，法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。

但是，因为缺乏对媒体报道的规范：什么案件可以报道，可以报道的内容有哪些，从什么时间段介入案件报道，舆论应该怎么引导等。

在这种规范不明确的情况下对司法活动进行报道，不自觉间就与司法权产生了冲突。

四、司法独立与媒体监督冲突的原因分析第一，司法机关与媒体对事件所持立场不同。

司法活动作为一项特定的活动，是对国家司法权的行使。

审判活动属于居中裁断，它是一项具有中立立场的权利在行使的时候不偏向任何案件当事人，在整个活动中都是以维护当事人的正当权利为中心的。

司法部门的活动必须以事实为根据，以法律为准绳。

【２】虽然媒体也是维护社会公平正义，但它的立场却十分复杂。

它会更加趋向于弱势群体的偏好，从而快速引发大众的关注与共鸣，进而控制舆论方向。

并且，媒体的立场往往是根据道德而定的，从表面上是受害者的一方，对受害者的信息和对话进行传播，却没有经过严谨的考证，而且撰写新闻的人还会带入个人的感情色彩和个人的认识，再加上大部分观众并没有对媒体报道出来的案件事实进行思考，任凭媒体的鼓动和控制，导致社会上的舆论在法院还未出判决结果的时候就妄下定论。

在彭宇案中，媒体仅听信一方言辞站在了表面上是受害者的一方，一边倒地将彭宇“人设”为被冤枉的“好人”。

而且“好人蒙冤”的剧情要比“撞人该赔”的现实更加能够撬开读者的眼睛，撩动他们互动的欲望。

【３】第二，司法过程中所应用的证据，必须经过严谨地考证，有其他证据相互印证，且需要在法庭上进行对质才能够运用到审判当中。

司法活动的严谨性刚好与媒体对信息收集的自由和开放相违背。

媒体所需要的信息是最快的、最新的，并且由于媒体本身的特点，它所报道出来的信息不够客观全面，甚至媒体有些时候会为了舆论的效果、吸引群众而制造不正当的舆论导向，这也就造成了当今社会的“媒体审判”。

【４】第三，媒体工作的从业者素质有待提高。

随着新电子媒体的发展，越来越多的人从事到媒体工作中来，新的从业者素质参差不齐，有些人缺乏责任感；有些人对所报道的事件所涉及的行业，专业程度低下。

尤其是关于法律工作，对专业性程度要求严格，很容易导致媒体工作者因为对法律基础知识的不了解，对相关法律法规的不认识，报道出一些法律禁止的内容，甚至在材料并不具有真实性的情况下妄加评论引导舆论，造成大众对司法审判内容的误解。

五、平衡司法独立与媒体监督的冲突（一）推进司法改革，进一步加强司法独立首先，对在职法官，应该对其进行素质培训，加强其个人素质，完善法律知识，提高法官薪资。

当法官知识渊博、具有高尚的品行、遵纪守法忠于法律时，才能在审判案件的时候秉公执法。

其次，选聘法官时，应严格控制相关程序，提高对法官个人素质的要求，同时加强职业培训。

其次，改革司法体制，建立独立自主的体系，防止外部势力影响司法的独立。

地方各级人民法院、检察院在人、财、物的配置上受制于同级地方党委和政府，这不仅包括司法机关的日常经费开支，更包括了司法机关的工作人员的工资、奖金等现实的开支，具体的数额和项目都是由地方政府自己预算的，缺乏独立性，经济保障不足且财政供应体制不顺。

由于地方各级法院的人、财、物均掌握在地方，从而使得我国这样一个统一的单一制国家，司法却不能独立于地方。

我们的司法机关在人事、财政上严重地依赖于地方，地方法院和检察院都同在一个地方政府制约下，检察院的法律监督职能不能充分发挥作用，也不可能不受当地经济利益的左右。

（二）规范媒体监督机制规范媒体监督范围和内容。

媒体对司法的监督，在一定程度上确实是促进了司法的独立与公正，但是，如果不加以限制将会导致权力的滥用，适得其反。

媒体的监督范围应该是：对司法从事人员是否违法、是否依程序办事的监督，对外部势力干预司法独立的监督。

对违法人员、外部势力的干扰进行曝光，从而优化司法独立的环境。

对于监督的内容，媒体必须谨慎行使监督的权利，遵纪守法。

对于涉案人员的隐私或者是不予与公开的审判，坚决不报道。

且不为新闻的热度进行不正当的舆论导向，坚持对案件的事实报道客观公正。

同时，媒体也可为司法部门提供群众的看法和意见，使司法部门充分感受群众的想法，从而使判决可以更加公正防止法官对刑罚的麻木。

（三）提高民众的法律意识提高民众的法律意识营造良好的法制环境。

司法与媒体的冲突往往表现在，民众情绪易受媒体的煽动，易被媒体控制舆论方向从而影响司法活动的独立。

如果民众具有一定的法律意识，对案件有自己的看法和认识，不随波逐流，那民众也就不易受媒体的煽动。

我们可以加大对基本法律制度的宣传，将枯燥无味的条文生动化向民众进行教育。

在智能手机普遍的今天，通过微博、微信以及各种应用软件进行法制建设的宣传和教育相比以前来得更加容易。

六、结语网上有些人说，南京彭宇案导致了社会道德的严重倒退，甚至佛山两岁女孩“小悦悦”被一辆面包车撞倒后１８名路人经过无人理会也是由于南京彭宇案的影响。

在我们抱怨社会道德缺失的时候，更应该进行反省和思考。

在信息网络高度发达的当代社会，司法个案屡遭传舆论围观的现象在所难免，在此背景下，化解司法与媒体的冲突，在避免二者冲突的情况下，利用二者结合的优势，将会更好地促进司法的建设，在促进司法独立的同时保证了群众的话语权。

【参考文献】［１］《中华人民共和国宪法》第一百二十六条［２］司法独立与媒体监督的法理分析＿赵昕［３］２０１７年０６月１５日星期四《人民法院报》［４］论我国的司法独立与媒体监督的关系＿杜晓丽从彭宇案思考司法制度与媒体监督的冲突与平衡■林颖哲（福建农林大学文法学院，福建福州３５０００２）作者简介：林颖哲（１９９７—），福建漳州人，福建农林大学文法学院法学专业２０１６级本科生。

法治７４··。