(市总工会改)精心组织 齐抓共管

精心组织齐抓共管

确保“一帮一”扶贫解困工作不断取得成效

南岔区工会

（2008年3月日）

全市第四轮“一帮一”扶贫解困工程实施以来，我们把这项工作作为改善民生、促进和谐的首要任务，摆上位置，纳入日程，组织全区31名副处级以上领导干部、69个单位部门与213户贫困职工群众结成了帮扶对子，被帮扶职工、家属及其子女共642人，在全区上下形成了党政工齐抓共管的工作格局。经过一年多的扎实工作，全区各级领导干部和机关干部共走访被帮扶贫困职工1314户（次），送慰问金17.8万元、送慰问品折合人民币9万元、送帮扶物资折合人民币47.37多万元，帮助联系小额贷款42.6万元，解决难题447件，启动帮扶项目126个，有137户困难职工经过帮扶逐步走上了致富之路，脱贫率由原计划的30%提高到64%。我们的主要做法是：

一、抓住关键，突出治本，重点扶志

我们认识到,做好“一帮一”扶贫解困工作，既要帮一时之需,又要解长远之难；既要注重扶贫，更要注重扶志。所以，我们按照市“一帮一”办公室的工作要求，结合我区实际情况，本着开发式扶贫为主的原则，在全

区被帮扶户中开展了“创业脱贫奔致富”活动，使扶贫解困工作由“输血型”向“造血型”转变。一方面，加大宣传力度，促进观念转变。观念一变天地宽，针对有些贫困职工群众对实现脱贫致富缺乏信心和勇气的现象，我们把转变观念、增强信心作为教育引导贫困职工群众脱贫致富的重要内容来抓。为此，我们制做了5集扶贫解困和发展职工自营经济的系列专题片在全区多次播放，大张旗鼓地宣传，极大地激发了职工群众早日脱贫致富的积极性，为使被帮扶户早日实现脱贫打下了思想基础。另一方面，发挥典型作用，扩大示范效应。在扶贫解困工作中，我们采取利用贫困职工中通过启动经营产业开发扶贫项目，实现脱贫致富的成功典型教育引导其他贫困职工，不断扩大示范效应，使更多的贫困职工走上了脱贫致富之路。去年2月，我区召开了“一帮一”脱贫致富先进典型表彰奖励大会，拿出1.4万元对绒山羊养殖能手袁立国、木耳种植能手李高强、养鱼能手高景峰等10名脱贫致富能手进行了表彰奖励，使200多户旁听会议的被帮扶户深受激励和鼓舞，决心以他们为榜样开始创业，早日实现脱贫致富。目前，在帮扶人的大力帮扶下，开始创业，已有167户贫困职工启动经营了种植、养殖、商饮等开发扶贫项目，占被帮扶户总数的78%，加快了他们脱贫致富的步伐，提高了我区“一

帮一”扶贫解困工作的实效。

二、建立基地，落实措施，真扶实帮

工作中，我们以建立扶贫再就业基地为依托，加大对贫困职工在资金、政策、技术等方面的扶持力度。一是建立扶贫再就业基地。我们通过大力扶持一些致富能手壮大产业规模，并把这些产业作为安置贫困职工上岗的再就业基地，为扶贫解困工作搭建了一个稳定的再就业平台。柳树经营所职工孙胜林在所里的扶持下,投资23万元建起了穿地龙种植基地，被帮扶对象张玉平夫妻俩人常年在基地干活，实现了再就业；岩石经营所职工杨延良在所里的大力扶持下，建起了室内林蛙养殖基地，被帮扶对象袁立军、马爱玲、运长征等在基地常年有活干，使他们的基本生活得到了保障。2007年以来，全区共建立和扩大黑木耳、五味子等困难职工再就业基地21个，安置被帮扶对象及其家属129人。二是资金上扶持。为了解决贫困职工有发展愿望而无发展资金的难题，我们在资金上提供大力支持。我们通过多渠道筹集资金，建立了扶贫再就业发展基金，规定凡是“一帮一”帮扶的对象，只要有项目、有担保人，上项目时每人可享受2000—5000元无息小额贷款，目前已为132人提供小额贷款42.6万元。三是在政策上帮扶。在扶贫解困工作中，我们坚持把上级的有关优惠政策不打折扣地落实到帮扶

工作中。2007年，我们为62户贫困职工办理了最低生活保障；为有劳动能力的67人安排了就业岗位；为23户贫困职工家庭的23名中小学生免去了学习费用；筹集资金4.2万元，使17户贫困职工家庭的17名考生圆了大学梦；与税务部门协调，为开办杂货店、小吃铺的37户贫困职工免去税费4.7万元。四是技术上指导。为避免贫困职工因不懂技术而导致发展项目失败，由我们聘请专业技术人员，对贫困职工进行种植、养殖、营销等专业技术培训，无偿赠送实用技术书籍572册，不断提高贫困职工的综合素质和致富能力。去年，我们共举办黑木耳栽培、绒山羊养殖、家电维修等实用技术培训23次，接受培训的被帮扶贫困职工及家属达473人，邀请各类专家上门为他们义务指导247次，为贫困职工脱贫致富提供了技术支持。

三、强化领导，完善机制，合力攻坚

扶贫解困工作是一长期、艰巨、复杂的系统工程。为此，我们以强化领导，完善机制为保证，加快推进扶贫解困工作向全员化、规范化、经常化方向发展。一是加强领导，齐抓共管，确保扶贫解困工作全员化。我们建立了以区委书记、区长为组长，区委副书记、常务副区长和区工会主席为副组长，以区委办、区政府办、财政、民政、林政、金融、教育等23个相关部门为成员的

第四轮“一帮一”扶贫解困工作领导小组，下设领导小组办公室，专门负责具体工作。各基层单位也建立了扶贫解困工作“一把手”负责制，形成了区、乡镇（街道、林场所）、社区三级工作网络，使全区扶贫解困工作有了坚强的组织保证。二是整章建制，加强管理，确保扶贫解困工作规范化。为了把扶贫解困工作的各项措施落到实处，我们先后制定完善了《帮扶跟踪问效制度》、《定期入户走访制度》、《信息反馈制度》等14项制度。同时，把213个被帮扶的贫困户根据不同情况进行了分类，其中创业型74户、技能型55户、就业型44户、就学型40户，并建立健全了贫困职工帮扶档案，达到一户一册，微机化管理，分类帮扶。这些规章制度使扶贫解困工作有章可循、有据可依，大大地提高了工作效率。三是督促检查，扩大范围，确保扶贫解困工作经常化。为及时了解扶贫解困工作的进展情况，我区各级领导干部经常深入到被帮扶户家中，督促检查帮扶措施的落实情况，努力解决被帮扶户在生产生活中遇到的实际问题。特别是这两年，在区财政十分紧张的情况下，我区于2007和2008年“两节”期间，先后拿出171万元和150万元，组织全区所有领导干部和机关干部分别对5700户和7441户贫困家庭开展了大规模、范围广的“送温暖、献爱心”走访慰问活动，进一步调动了各级领导干部扶贫