加快推进反腐倡廉建设 促进国土资源事业健康发展
深刻认识 加强领导 扎实推进国土资源领域腐败问题治理工作——在全省国土资源领域腐败问题治理座谈会
、
展 来说是 一个 重要机遇 ，通过 处理 问题 、查办 案件 、健 全
开 展 国土资源领 域腐败 问题 治理工作 ，是 中央纪委 、 署 ，是 当前 国土 资源 系统的 一项重要 工作任 务 。全省各级
机 制 、完 善制 度 ，将会 有 力地 推进 国土 资源管理 创新 、制
监 察部 、最高 人民检 察院和 国土 资源部的一 项重 要决策部 度 创新 、机制 创新 ，全面深 化国土资源事 业改革发展 。
行 为 ，营造风清 气正的 良好 环境和氛 围。 第三 ，开展 国土资 源领域 腐败 问题 治理 工作 是工程 建 让 条件的 ，必须重新招 拍挂 。 （ ）着力 整治 干 部队 伍廉 洁 从政 存在 的 突 出问题 ， 二
设领域 突出问题 专项 治理 的重要 内容 。国土资 源部 门管理着 规 范干部队伍 廉洁 从政行为 土 地和 矿产 两类稀 缺资 源 ，土地和 矿产 的开发 利用与 工程
题 。规 范土地 ，着 力解 决 国有建 设用 地出让 中规避 招 拍挂 、违反规 定设 置 出让 条
第二 ，开展 国土 资 源 领域 腐 败 问题 治理 工作 是 促进
国土资 源 系统廉 洁从政 和队 伍建设 的迫 切需要 。近 年来 ，
国土资源 部 门一 定要 充分认识 开展这 项工作 的重要性 和必
二 扎 实 开展 “ 整 治 、一改 革 ”专 项 行 两
要性 ，把 思想和 行动真 正统 一到 中央 和部 、省的决 策部署 动 ，深入推进 国土资源领域腐败 问题治理工作 上 来 ，切实增 强工作的 自觉性 和责任感 。 第一 ，开展 国土资 源领 域 腐败 问题 治理工作是 促进 国 按照上级的部 署和要 求 ，从现 在开始到明年年底 ，在全
省国土资源厅党组下发：党风廉政建设和反腐败工作的实施意见
律， 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ， 自 觉 维护党的团结统一。 严格遵守组织纪律 ， 严格执行民主集 中制 ， 按制度程序办事 。要把维护党的政治纪律放在首 位， 严肃查处违反纪律的人和事 ， 决不允许搞“ 上有政策、 下有对策” ， 决不允许有令不行、 有禁不止 ， 决不允许打折 扣、 做选择 、 搞变通 。进一步加强对 中央和省委关于国土 资源管理重大决策部署执行情况的监督检查。强化执法 监察 ， 充分发挥省 、 市、 县三级 １ ２ ３ ３ ６ 举报互联互通作用 。 让、 矿产资源开发、 资质资格审批 、 项目 决策 、 招标投标 坚决贯彻落实中央“ 八项规定” ， 切实改进工作 等重点环节的廉政风险防控管理 ， 落实廉政风 险防控责 作风。《 意见》 要求 ， 各单位各部门要坚决贯彻执行 中央 任 ；推进国土资源领域项 目信息公开和诚信体系建设 ， 的“ 八项规定 ” ， 结合开展党 的群众路线教育实践活动 ， 完善信息公开 目录和指南 ； 加大干部交流和竞争上岗工 大力加强作风建设 ， 建立抓落实的长效机制 。要切实改 作力度 ， 强化 岗位廉政风险防控。 进工作作风 ， 深入实际开展调查研究 。到基层调研和指 坚决惩治腐败行为 ，发挥查办案件治本功能 。 导工作 ， 要轻车简从， 简化接待 。减少会议活动 ， 坚持开 《 意见》 要求 ， 继续保持查办案件工作力度 。加强和改进 短会 、 讲短话 ， 力戒空话 、 套话 。 减少公文简报数量 ； 能实 信访举报工作 ， 建立健全腐败案件及时揭露 、 发现和查 行电子公文网络传输的 ， 一般不再印发纸质文件 。深入 处机制 ， 做到有案必查 、 有腐必惩。加强巡视工作 ， 做到 开展 “ 关注 民生 、 服务发展 ” 群众满意单位评议活动 ， 深 对违纪违法行为早发现 、 早制止、 早处理 。 深入剖析案件 化管理创新 ，提高解决实际问题的能力 和抓落实的水 中暴露 出的问题 ， 建章立制 、 堵 塞漏洞 、 加强管理 ， 充分 平； 继续坚持上下联动的“ 行风热线 ” 模式 ， 大力弘扬 国 发挥查办案件在教 育警示 、 完善制度 、 强化监督等方面 土人勤勉务实 、 勇于担当的精神风采 ， 提升社会满意度。 的治本功能。 要厉行勤俭节约。改进和加强预算管理 ， 严格控制行政 《 意见》 要求 ， 全系统各级领导干部要认真执行廉洁 经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为和公款旅游行 自律各项规定 ， 管好 自己， 管好配偶 、 子女和亲属 。各单 为。 从严控制楼堂馆所建设 。 严格接待管理。 深入开展 位各部 门要定期检查执行情况 ， 并纳入绩效考核 。要强 纠风和专项治理工作 。 深化工程建设领域突出问题专项 化责任追究 ， 严肃查处违反规定的行为。 （ 伊 健）
做好党风廉政建设和反腐败工作 确保国土资源事业健康发展——访大连市国土资源和房屋局党委书记、局长
把身边案件当警钟 ， 做到警钟长 呜才能保持头脑清醒
把 党风 廉 政建 设 和 反腐 败 工作 当成 党
和 国家 全 面工 作 的 重 要组 成 部 分 ， 已经成 为一 种 共识 ，各 地 区 各部 门都在 下 大 气 力 抓 这 项 工作 ，但 这 方面 的问 题还 是 频 频 出
重要 组成部分 ，也是 经济社会 又好 又快发展 的重要保证 ”。为 了加 强党风廉政 建设 ，国土 资源部和省 、市党委政府 都 采取 了一 些新 的措 施 。面对这样的 紧迫形势 ，大连 市 国土 资源和房屋 局是如何提 高认识 ，如 何结合 实际扎 实开展
党风 廉政建设和反 腐败工作 的呢？ 目前 ，记 者对大连 市国土资源和房屋局 党委 书记 、局长金 建利进行 了专题 采访 。
党风 廉 政 建 设责 任 制 重视 不 够 ，尤其 是 对 主要 领 导 干部 监 督缺 位 ，个 别 主要 领 导 不 能主 动 接 受 监督 检 查 ，手 中权 力游 离 于监
督 之 外 ，导 致 为所欲 为 ， 出现 问题 。 三是
“ 有权有钱”的高危行业 。 更需要时刻保持高度警惕性
近 些年 来 ，大连 市 国 土 资源 和房 屋 局 对 全 系统 的 党风 廉 政 建 设一 直 十 分重 视 ， 并 采取 了很 多行 之 有效 的措 施 ，尤其 是 去
年 开展 的 学 习 实践 科学 发 展 观 活动 ，取 得 了 明显 成 效 。 当记 者谈 到 局 机 关和 全 市 系 统 干部 职 工综 合 素 质有 了进 一步 提 高 ，凝 聚 力 明显 增 强 时 ，金 建利 局 长 深有 感 触 地
下 ，我 们积 极 开展 “ 保 ”行 动 ，用科 学 双 发 展 观 指导 工 作 ，破 解 难题 ，全 面 完成 了
贯彻“两整治一改革”专项行动
立足本职工作倡导廉政新风——贯彻“两整治一改革”专项行动土地，是人们赖以生存的主要场所，是人类最宝贵的资源。
随着人口的增长，土地资源紧缺的状况也日益严重。
面对这一客观存在的问题，国土部门所发挥的作用越来越大，为土地资源的管理作出了巨大的贡献。
然而，随着我国经济的快速发展，国土资源的价值显得越来越可贵。
在利益的诱惑及驱使下，国土资源领域的腐败案件日渐增多，问题日益严重。
深入治理国土资源领域的腐败问题，成为治理我国腐败的重要议题之一。
为此，国土资源部党组贯彻中央要求，专门下发了《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，旨在部署全系统通过深入开展整纪纠风专项整治、土地和矿权交易市场专项整治和深入推进国土资源管理制度改革，推动全系统党风廉政建设、促进国土资源管理科学发展。
一、深刻把握国土资源领域反腐倡廉的重点区域推进国土资源领域的反腐倡廉建设，首先要清楚地认识国土资源领域哪些方面易滋生腐败。
具体说来，包括以下几点：一是审批过程腐败。
国土资源管理系统的一些干部职工，违反相关规定及政策，进行“暗箱操作”，办事只讲关系，不顾原则。
他们凭借职权，在审批过程当中，进行权钱交易，在各个环节上，“吃、拿、卡、要”，得不到好处就不办事，有的甚至颁发虚假的土地使用权证。
二是土地出让腐败。
在土地出让、转让的过程中，国土资源管理系统的一些领导干部插手干预“招拍挂”，为不法商人“批条子、打招呼”，“执人情法、办人情事”。
有的工作人员滥用职权、徇私舞弊，严重违反了相关的法律法规及公平、公正、公开的原则。
三是征地拆迁腐败。
在征地拆迁过程中，国土资源管理系统的一些工作人员，巧立名目，弄虚作假，骗取国家的征地补偿款。
部分工作人员和被征地对象互相勾结，夸大面积或数量，从中牟利。
甚至有些部门设立小金库，贪污截留征地补偿费用，损公肥私。
四是执法监察腐败。
由于自由裁量权比较大，处罚幅度比较宽，导致在执法监察过程中有不少空间可以权谋私。
加强反腐倡廉建设 为全省国土资源工作新发展提供有力保障——在全省国土资源系统廉政建设会议上的工作
（ ）纪检监察队伍建设进一步强化 。按照 中央纪 七 土资源部 门高度重视 ，成立了领导小组和工作机构 ， 省 厅 重 新调 整充 实 了领 导小组 和 办公 室人 员 。 开展 了查 处 委 、 省纪委和厅党组 的部署 ， 紧紧围绕建设高素质 的纪 做党的忠诚卫士” 活 土地违法违规案件专项行动和 国有土地使用权 出让情 检监察干部队伍的要求 ，开展 了 “ 要求纪检监察干部勤奋学 习， 岗敬业 ， 爱 执法为民 ， 况的专项清理工作。与省直五个部门组成联合检查组 ， 动 ， 廉洁 自律。 、 市 县级 国土资源部门全部建立了 对各地专项工作开展情况进行跟踪检查。 各单位把整改 团结务实 ， 配备 了专职工作人员 ， 为深入开展反腐倡廉 作为工作重点 ， 建立了 ３ 项工作制度和工作程序 。 ４ 加强 专 门机构 ， 工作提供 了组织保证 。加大了干部培￣ ３作力度 ， １： １ 组织 对重大项 目的监管 ， 全面推行 了项 目 家责任制 ， 专 对项 区 级以上 国土资源部 门专职纪检监察干部 １７ ０ 人 目的立 项 、 施 、 实 验收 进行 全程 监管 。 实行 了项 目管 理巡 县（ ）
维普资讯
同志们 ：
斯、 绥化等市局开展 了专题讲座 、 主题教育等各具特色 这 次 全 省 国 土资 源 系统 廉 政 建设 会 议厅 党组 高度 的廉政教育。 大庆市局在 “ 两节” 间下发了“ 期 廉洁 自律”
重 视 ， 定 与全 省 国土资 源管 理 工作 会议 同时 召开 。会 重要提示 。 决 厅机关及部分市、 县局组织 了文艺演 出、 书画 议 的 主要任 务是 ： 以邓 小 平理 论 和 “ 三个 代表 ” 重要 思想 竞赛等群众性活动 ，积极创造条件开展廉政文化建设 ，
徐绍史部长在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话
徐绍史部长在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话徐绍史部长在国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上的讲话国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史(2010年8月19日)同志们：今天，中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部联合召开电视电话会议，对国土资源领域腐败问题治理工作进行动员部署。
下面，我就国土资源部门抓好治理工作，谈三点意见。
一、深刻认识开展国土资源领域腐败问题治理工作的必要性和重要性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来近年来，国土资源部按照党中央、国务院的部署和中央纪委历次全会的要求，坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的政治保障和生命线，把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，着力推进制度创新和源头防腐，积极规范权力运行，严肃查处腐败案件，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效，为国土资源事业改革发展提供了有力保障。
同时也应该看到,随着经济社会快速发展，国土资源供需矛盾日益突出，利益关联日趋复杂，加上市场配置机制还不够健全，监督管理制度还不够完善，对一些环节的权力运行还缺乏有效制约，腐败案件易发多发，在社会上造成了恶劣的影响，损害了国土资源系统的形象和公信力，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻、任务艰巨。
中央领导对国土资源事业改革发展和干部队伍建设高度重视、十分关心。
去年底以来，胡锦涛总书记两次就国土资源领域腐败问题作出重要批示，要求吸取教训，采取措施，完善制度，加强监督。
温家宝总理批示要求加强管理队伍建设，做到奉公守法、廉洁自律。
李克强、贺国强、何勇等中央领导同志先后作出重要批示。
中央纪委、监察部对此非常重视，中央纪委副书记,监察部长马馼同志主持召开专门会议研究落实中央领导批示精神，决定在全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作，中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部还将联合印发《关于深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的意见》。
扎实推进党风廉政和惩防体系建设促进地勘事业又好又快发展——青海省有色地质矿产勘查局党风廉政建设综
廉政测评 等制 度 ，积极 推行党务公开 。一是青海 省有 色地 质矿
产勘查局 和所 属各地勘单位在工作 中认真落 实 《 重大事项集体
决策制度 》、 《 基本建设和重大工程项 目、矿业权转让价款监
督管理办法 》等 ，在矿权运作 、项 目招 投标 、设备引进 、人事 任免等重要事项 中按照 “ 集体领导 、民主集 中、个别酝酿 、会 议决定”的原则 ，由领导班子集 体做出决策 。领导干部遵守规 章制度 ，不 干涉 ，不 推荐 ，不搞暗示 ，不吃拿卡要 ，起 到了模 范带头作用 。二是将青海 省有色地质矿产勘查局 近几年来制定 的６ ８项规章制 度印发 到各基层 单位 和机 关处室 ，要 求各级 领 导带 头学 、带头用 、带头按制度办事 ，不 断增强用制度规 范行 为的意识 。ｌ是加强对现有制度 的梳理 ，２ １ 年通过廉政 风险 一 ０ １ 点 排查 ，局 属 ４个单位 共查 出现行制 度缺 陷及漏 洞计 ８ 项 ， ６ 针对排查 中暴露 的漏洞或 风险点 ，局属各单位都进 一步 完善 了干部人事 、基建 、财 务管理 、物资采购 、外包 招标 、矿 工程
近年来 ，青海省有色 地质矿产勘查 局投入近 １ ． ２亿元购置 和建
成办 公 （ 综合 ） 、实验楼 ３ ，职ｌ 楼 栋 Ｔ住宅楼 ４栋 等 ，共计 ６ 万多平方 米。局党政班子严 明纪律 ，明确 责任 ，重大决策领导 班子集体 决定 ，纪检部 门全程参与决 策 、监 督检查 ，所有项 目 规 范透明 ，没有发现一起贪 污 、挪 用 、行贿受贿 、徇私舞弊等 违法 行为 ，得到 了群众 的好评 和厅 党委的信任。 四是充分发挥 审计部 门职能 ，对全局 ２０ ０ ５年 以来 的 ８个基建 项 目进行 了全 面审计 ，审计 金额 １ ２亿元 ，对 青海 省有 色地质 矿产勘 查局 ． １ 属各 单位 ２ ０ ０ ５年 一２ １ 已竣工决算 的基建工程 （ ０ ０年 涉及 资金
推进党风廉政和反腐败工作助推地方经济社会和谐发展
二是 实施廉政通报 。 每月将行 政受理事项回访确认 审查情况
及社会 、 内部监 督举 报情况进 行汇 总 ， 那些 有不廉行 为的人员 对 并 向全局干部下 发 ， 促进集体 的教 该局专 门召开 了 ３次党组会 ， 研究 制定《 廉政 建设 工作方案》 进行及时处理 ， 印制廉政通报 ，
份 ， 中上墙公示 。在局 网站 上设立 了举 报信箱 ， 开 了举报 电 废 弃 矿 井 １３个 ， 复植 被 ２２公 顷 ， 植 树 木 ３ 集 公 ２ 恢 １ 栽 ２万 余 株 ， 复 恢
话 ， 派 专 人 负 责 举 报 作 ， 一 步 拓 宽监 督 渠 道 ， 于社 会 各 界 耕地 ４ ０公 顷。已建成的七 台河市北 出 口的水 幕墙 ， 为七 台河 指 进 利 ５ 成 及 局 内 的监 督 和举 报 。 市 标 志 性 景 观 。 已 竣 工 的 七 台河 市 仙 洞 山公 园 项 目 ， 为 七 台 河 成 在 审批 事 项 回访 确 认 制 度 上 ： 由局 纪 检 组 和 监 察 人 员 对 窗 口 市矿 山环境治理示范工程 。 已完成的七台河市新兴区落雁 湖公 园
矿 户 ， 须在 会 谈 室 公 开 接 见 ， 检 监 察 人 员 参 与现 场 测 量 、 户 地 ５ 必 纪 用 ４公顷 ， 中， 其 工业 项 目 １ 公 顷 ， ８ 房地 产项 目 １ 顷 ， ９公 基础设 会 见 、 会 审批 全 过程 ， 立 切实 做 到 决 策公 开 、 批 透 明 、 学合 理 。 审 科 施 及 其 他项 目 １ 顷 。 ８公
管 理 。年 末 ， 照 制 度 规 定 进 行 考 核 ， 按 严格 兑 现 奖惩 。 五 、 化 职 能 作 用 。 推 地 方 经 济 社 会 和 谐 健 康 发 展 强 助
扎实推进反腐倡廉建设 为国土资源事业健康发展提供坚强保证──在2011年度全省国土资源系统党风廉政建
决策部 署落到实处 。
２ 年 ，全 省 国土 资 源 系 统 党 ０１ ０
冶 、综 合治理 、惩防并 举 、注 重预 防 的 方 针 ， 以 深 入 斤 展 “ 整 治 一 改 丽
（ ）大 力加 强反 腐 倡 廉 教 育 ， 二
是 深入 开展 了 廉政 准 贝 学 习。
革 ”专项 行 动 ，进 一步 促进 国土 资源 领 域 党风 廉 政 建设 。厅 党 组 自去 年 ９
一
革 ”专项 行 动为抓 手 ，全 面落 实党 风 开 了动 员会 ，发放 《 政 准则 学 习 领导 小组 办 公室 会议 ，研判 形势 ，统 廉 ８０ 廉政 建 设责 任制 ，党 风 廉政 建设 和 反 资料 １０ 余册 ；各级 领导 班子 成 员亲 腐败 ［作取得 了新 成效 。 认识 ，剖析 问题 ，明确措 施 。把专 自上 廉政 课 ，组织 《 政 准则 》专题 项行 动纳 入 重要 工作 日程 ，省 厅班子 廉
～３ （ ）全 面 落 实 党风 廉 政 建 设 责 学 习教 育活 动 ；厅机 关组 织 了 《 政 成 员每 入分 包２ 个省辖 市 局 ，加 强 一 廉
任制 ，确 保重 大 决策 部署 落到 实处 。 准则 知 识竞 赛 ，强化 廉政准 则 对专 项行 动 的督促 指导 。 主动 与纪检 ２ １ 年 。厅 党组 坚持 把 反腐倡 廉工 作 学 习效果 。二 是组 织开 展 了形式 多样 监 察 、检 察 等 部 门 建 立 “ 、纠 、 ００ 查 与 业 务 工 作 同 部 署 、 落 实 、 同 检 的宣 传教 育 。坚持 “ 月一 课” 教 育 惩”联 动 工作 制度 ，实行案 件线索 统 每
月份 开始 ，在 全 系统深 入开 展 “ 两整
风廉 政建 设和 反 腐败 工作 坚持 标本 兼 广 大 干 部 拒 腐 防 变 能 力 明 显 提 高 。
加大力度 狠抓落实 推进国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效——在全国国土资源系统党风廉政建设工作会
设领域突 出问题专项治理 ，结合 实际 ，
在全系统部署开展 “ 整治一改革 ” 两 专
障和促进科学发展新 机制 为主线 ， 持续 推进 “ 保增 长 、 红线 ” 保 双保 工程 ， 加快
改革创新 ， 极主动服 务 ， 格 规范管 积 严 理 ， 保 持 经 济 社 会 平 稳 快 速 发 展 中发 在 挥 重要 职 能 作 用 。 国土 资 源 管理 工 作 在 中 ， 党 组 坚 持 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 部 败 工 作 摆 在 更 加 突 出 的位 置 ， 为 事 业 作
项行动 ， 着力整治 干部 队伍廉洁从政方
面存 在 的 突 出 问题 ， 力 整 治 土 地 和 矿 着
违法案件数量要降下来的 目标 。 为把 中央精 神落到实处 ， 确保政令
畅 通 ， 全 系 统 加 大 了 监 督 检 查 工 作 力 度 。 部 围 绕扩 大 内需 项 目用 地 、 约 集 节 约用地 、 地 产用地 调控 、 地 和矿业 房 土 权 市 场 建 设 等 政 策 落 实 情 况 ， 展 了监 开 督 检 查 。 派驻 地 方 的 国家 土 地督 察 局 各
加 突 出 的位 置 ，采 取 更 加 有 力 的 措 施 ， 落 实 好 中央 各 项 决 策 年 工作 回顾 ０ ０
２ １年 ， ０ ０ 各级 国土资 源部 门认 真落
实 中央 一 系 列 重 大决 策部 署 ， 以构 建 保
Ｎ３ 时间遏制住腐败易发多发态势 。 年 ７ 月， 部党组 在全 国国土资源厅局长会上 再次就反腐倡廉建设作 出部署 ， 明确提
监督检查 ， 确保 中 央 重 大 决 策部 署 的 贯
开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
工作 力度 ， 一步强 力推进 国土资源系统 党风廉政建设 和反腐败工作 ， 进 努力开创党风廉 政建
设工作新 局面 。
。
卷 首 语
பைடு நூலகம்
开 党廉 建和腐 工新 面 创风 政设 反败作 局
口 本 刊 编 辑 鄙
“ 反腐倡廉建设 是国土资源管理 事业健康发展 的生命线 。 因此 ， 部门 、 单位要切 实加 各 各 强对 党风廉政建设工作 的组织领导 ， 把反腐倡廉工作 放在更加 突出位 置 ， 抓具体 ， 细节 ， 抓 抓 到位 。” 是在 日前召开 的全省国土资源 系统党风廉 政建设工作会议上 ， 这 省国土资源 厅党组 书记 、 长孙 纲对系统上 下提出的 明确 要求 ， 也彰 显了省国土资源厅 党组扎 实推进 惩治和 厅 这 预防腐 败俩系建设 ， 努力开创党风廉 政建设工作新局 面的决心和信心 。 近 年来 ， 按照 中央 和省 委的总体要 求 ， 厅党组始终 把党风廉政建设 和反腐倡廉工作 作为 项重要 政治责任 ， 台系统的 实际 ， 取有 力措施 ， 结 扎实推进党风廉 政建设 ， 应该说 取得 了 明显成效 ， 成绩值得肯 定。 但也必须清醒 地认识到 ， 与中央和省委的严格要 求￣ Ｋ ， Ｂ Ｉ 我们的工 Ｓ 作还存在 一些不容忽视 的问题 ， 反腐倡 廉工作形势严 峻。孙纲在 入分析当前形势后 ， 用四 句话来概括 ： 中央要 求严 格 ， 环境错综 复杂 ， 问题依然 突出 ， 任务十分艰 巨。 在全 国国 土资源 系统党 风廉政 建设工作 会议 上 ， 国土资源 部党组 书记 、 部长 、 国家土地 总督察 徐绍 史强 调 ：面对 当前腐败 案件呈 易发高 发的 态势 ， 们要 ‘ “ 我 大喝 一声 ， 猛击 一掌 ’ ， 让全系统警醒起 来 ， 前谋 划 ， 超 主动作 为 ， 实 取强 有力措施 ， 切 坚决贯彻 中央对国土 资源领 域党风廉 政建 设和反腐倡 廉建设的部署要 求 。” 这番讲话 力重千钧 ， 振聋 发聩 。 ２１ ， ０ ０年 是贯 彻落 实《 建立健 全 惩治 和预 防腐败 怖系工 作规 划》 的重 要 一年 ， 是全省 反 腐倡廉 “ 度建设年 ” 也是国土资源领域 反腐倡廉建设 的关键 一年 。 制 ， 目前 ， 要扭转被动 局面 ， 切 实提高 系统 的党风廉 政建设水平 ， 首要 的 问题是要解 决思想认识 问题 。 特别 是各级 领导干 部 ， 充分认清 形势 ， 白自 己肩负 的责任 ， 要 明 增强 政治敏感 性 ， 服麻痹 侥幸心 理 ； 真正入 克 要 脑、 心、 用 动情 ， 不仅要 管好 自 己 、 带好头 ， 还要 真正把 党风廉 政建设 和反腐倡 廉工作作 为一 件头等大事 要事来抓 ；要 不折不扣的技 照全省 国土 资源 系统党风廉 政建设工作会议 部署的 “ 六抓 ” 要求 ， 以邓小平理 论 和“ 三个 代表 ” 重要思 想为指 导 ， 入贯彻落 实 币 学发展观 ， 面 深 斗 全 贯彻落 实中央 、 省委 和国土资源部关于 反腐倡廉的各项 部署 ， 坚持标本 兼治 、 综合治理 、 惩防 并举 、 注重预 防的方针 ， 加强 反腐倡廉制度 建设 ， 强化行 政权 力运行的监督 和约束 ， 实推 进 扎 工程建设领域 突出 问题专项 治理 ， 不断取得 党风廉政建设 和反腐败斗争新 成效 ， 国土资源 为 事业健康发展 提供有 力保 障。 加强 国土资源系统反腐倡 廉建设 既是一项政治任务 ， 又是国土资源事 业发展的 生命线 ， 必须旗帜鲜 明 、 态度坚决 ， 不能有丝毫懈怠 。我们要充分认 识到党风廉政建 设和反腐败工作 在 国土资源事 业发展 中的特 殊地位和作 用 ， 以高度的政 治责任感和使 命感 ， 本着对 国土 资源 事业和全 系统 干部高度负 责的精神 ， 以永 不放赤 、 公 永不懈 怠的精神） ， 实加强领导 ， 大 态 切 加
国土资源局党风廉政建设工作汇报
国土资源局党风廉政建设工作汇报尊敬的厅领导，调研组各位领导：根据省厅《关于开展党风廉政建设工作调研的通知》要求，现就×××如下。
一、近年来全市国土资源系统反腐倡廉建设实践中主要做法近年来全市国土资源系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX 年工作规划》，加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著，为我市国土资源事业发展提供了有力保证。
惩治和预防腐败体系建设扎实推进，基本框架初步建立切实履行“一岗双责”，认真落实市委办关于《市直单位党政正职“三个不直接分管”工作制度》、省厅党组关于《×××国土资源系统正职领导干部监督管理暂行办法》，积极探索廉政风险防控管理机制，严格执行局党组议事制度，涉及“三重一大”事项必须经局党组会议研究决定。
在工作中，围绕“征、转、供、人、财、物”六大项，完善整理并出台了《重大事项会审制度》、《×××国土资源局行政问责暂行办法》、《财务管理规定》等四十多项制度，并印发干部职工人手一册。
财务管理。
我局专门制定了《财务管理制度》，任何报销发票要有经手人签字并注明用途，分管领导审签，经财务审核后，XX元以下分管财务领导签批，XX元以上要一把手签字备案再批。
购置超千元以上的大件物，要先拟计划，经局长办公会议讨论同意后再购买。
实行财务公开制度。
选拔任用领导干部。
在领导干部选拔任用上，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》，执行任前谈话、廉政谈话、述职述廉，我局坚持做到未经考察不讨论，讨论时多数人不同意的不通过，拟提拔干部党风廉政有问题的不提拔，确保将绝大多数党员干部认可的优秀干部提拔到领导岗位上来。
孙纲在黑龙江省国土资源厅廉政文化进机关部署动员会上强调——全面加强廉政文化建设 促进国土事业健康
强调 ， 厅 党员 干 部要 统 一 思 想 ， 全 明 加 强 思 想 道 德 教 育 ； 集 中 开 展 法 制 建 设 的标 准 ； 通 过 廉 政 文 化 建 设 ， 要
确 任 务 ， 化 领 导 ， 保 廉 政 文 化 进 教 育 。 要 丰 富 廉 政 文 化 载 体 。 认 坚 持 勤 俭 节 约 ， 继 续 发 扬 艰 苦 奋 斗 强 确 二 要
，
进 一 步 提 高 工 作 效 能 ， 变 工 作 转
风 ， 范 行 政 行 为 ， 断 提 升 国 土 规 不
会 上强调 ——
事 健 发 业康展
６月 １ １日 ，黑 龙 江 省 国 土 资 源 育 ； 入 Ｙ＝ 《 政 准 则 》 习 教 育 ； 资 源 管 理 水 平 ；要 通 过 廉 政 文 化 建 深 ｔ 廉 展 学
单位 的廉政 文 化 建设 活 动 ，不 断创
紧 迫 的 战 略 任 务 抓 紧 抓 好 ， 力 在 重 在 全 员 参 与 ， 在 探 索 实 践 。要 广 好 形 象 。 努 贵
信 的 道 德 观 念 ，弘 扬 淡 泊 名 利 、 积 极 投 入 到 廉 政 文 化 建 设 的 实 践 中 兼 顾 ，切 实 抓 好 厅 机 关 及 直 属 事 业 无 设 和 反 腐 败 斗 争 深 入 开 展 提 供 思 丰 发 构 要 通 过 廉 政 文 化 的 思 想 导 向 、 新 、 富 、 展 活 动 内容 ， 建 起 廉
反腐 倡 廉 建 设 整 体 性 、协 调 性 、 系 实 增 强 廉 洁 从 政 的 自 觉 性 。 三 要 调 听 群 众 呼 声 ， 强 廉 洁 奉 公 、 务 为 增 服 解 统 性 、 效 性 的 重 要 举 措 。 要 把 加 动 广 大 党 员 干 部 积 极 参 与 廉 政 文 化 民 的 主 动 性 ， 决 群 众 关 心 的 热 点 、 实 强 廉 政 文 化 建 设 作 为 一 项 重 大 而 建 设 实 践 活 动 。开 展 廉 政 文 化 建 设 ， 依 吸 厅 机 关 树 立 秉 公 用 权 、 洁 从 政 的 泛 发 动 群 众 、 靠 群 众 ， 引 和 调 动 廉
在国土资源领域腐败和作风案件通报会上的讲话
在国土资源领域腐败和作风案件通报会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先，我感到非常荣幸能够在这个国土资源领域的腐败和作风案件通报会上发言。
在过去的一段时间里，我们国土资源领域的腐败问题和作风问题已经引起了广泛的关注和重视。
这次会议的目的，就是要进一步加强我们的警示教育，整顿作风，促进行风建设，推动国土资源工作的高质量发展。
腐败问题是一切问题的源头，我们必须毫不动摇地坚决打击一切腐败行为，以零容忍的态度惩治任何腐败分子。
腐败问题不仅严重破坏了党和政府的形象，更严重损害了广大人民群众的根本利益。
我们要深刻认识到，腐败是国土资源领域面临的一大隐患，只有坚决铲除腐败分子，才能让我们的国土资源事业健康发展，让人民群众切切实实地享受到国土资源带来的福祉。
净化作风、清除积弊，是当前国土资源领域工作的迫切需要。
在过去的一段时间里，我们国土资源领域的作风问题不容忽视。
有的领导干部以权谋私，搞权色交易，不择手段地谋取个人利益；有的基层干部工作不力、不负责任，甚至对待人民群众的诉求漠然置之。
这些作风问题不仅给我们的工作造成了严重困扰，也损害了我们的形象。
因此，我们要坚持从严治党、从严治身，坚决杜绝一切违规违纪行为，做到公正廉洁，尽职尽责。
当前，国土资源领域腐败和作风问题依然严重存在，我们需要将问题摆在明桌子上，切实深入开展自查自纠，坚决整治突出问题，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。
我们要加强对国土资源领域的监督和管理，建立健全监督机制，加强人员培训，强化作风建设。
要深入推进制度建设，加强组织纪律约束，理顺工作流程，消除腐败和作风问题的滋生土壤。
同时，要加大打击力度，对涉及国土资源领域的腐败行为进行严肃处理，坚决维护人民群众的合法权益。
同时，我们要加强教育引导，提高全体干部职工的思想觉悟和道德修养。
要加强廉洁文化建设，厚植廉洁从政的思想堡垒。
要切实做到“身正廉洁、品质提升”，提高全体干部职工的党性修养和纪律意识，坚决杜绝小溜子、小圈子，以更加优良的作风和更加高效的工作态度服务于人民、服务于事业。
新形势下增强国土资源系统反腐倡廉工作的有效途径
、
服 务群众 的承
”
国土 资源 部也 提 出
，
则 和 具 体措 施 融 入 了 行政 管理 权 力运
诺规 定 近 几 年 我 们 将 国 土 资 源 部 的
， “
保 障发 展
。
维护权 益
1
，
，
服 务社会
行 的 全过 程 之 中 充分 发 挥 各 层 级 各
，
、
五 条禁 令
“
”
、
“
五 项 措施
”
、
和 我 局 制定
，
廉 洁 意识 和 服 务 意识
，
将制度的 他律
，
，
实施方 法 》 (( 反 腐倡 廉 工 作 实施意 见 》
、 、
和 个 人 的 自律 有 机 结 合 起 来
使反腐
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资源 导 刊
2 0 0 8 ／1 0
倡廉 的教育 、 度、 督在各 有侧重 的 权 力 公开 运行 的工 作 体 系 。重点 是结 领导 干 部 的示 范作 用 和模 范典 制 监 基 础上 ，实现 优 势互 补 ，形 成整 体 合 合 土地 审 批制 度改 革 、（ 政许 可法 动 作用 。 各层 次领 导 在反 腐 倡 《 行
势 ， 新反腐 倡廉 工作措 施。 积极适 地规 划修改 调整 、用地 计划制 订安排 、 风清 气正 。 创 要 二是 要增 强 重执 行 、抓落
点 》 《 法行 政 工 作 五 年规 划 和 年 度计 依
、
。
国土
是 要 结合部 门职 责和 岗位 职 能
。
，
划 )) 等 宏观 整 体性安排
，
又 有 各单 位
、
资源 部 门 必 须 按 照 这 个 要 求
扎实推进惩治和预防腐败体系建设 为全省国土资源管理工作健康发展提供坚强保障——在全系统党风廉政建
支撑各 行各业 ， 响千 秋万代 。 年 ， “ 影 今 是 十二五 ” 规划 实 施 的关 键 之 年 ， 是 国 民经 济 、 会事 业 加 快 发展 的重 也 社
、
性 的认 识
新 的一年 ， 省 国土资 源系 统面 临着 大发 展快 发展 全
的好形势。做好全省国土资源管理工作 ， 保障全省经济 社会健康发展 ，是摆在全省 国土资源系统 的主要任务。 而抓好全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作 ， 又是 “ 重中之重” 的艰巨任务 ， 必须抓好 。
＠ 黑江土源０． 龙国资 ２２ １ ２
．
吻
领导论坛 Ｕ
不断增强领导干部的 自 觉性和主动性。只有这样 ， 才能 保证国土资源管理事业健康发展 ； 只有这样 ， 才能保护 好我 们 的干 部 。 二、 扎实推进惩防腐败体 系建设 。 切实提高反腐倡 廉 建设 的科 学化 水 平 胡锦涛总书记在党的十七 大报告 中强调 ：坚持标 “ 本兼治 、 综合治理 、 惩防并举 、 注重预防的方针 ， 扎实推 进惩治和预防腐败体系建设 ，在坚决惩治腐败 的同时 ， 更加 注 重治 本 ， 更加 注重 预 防 ， 加 注重 制 度建 设 ， 展 更 拓 从源头上防治腐败工作领域 。” 这是党 中央在总结历史 经验 、 科学判断形势基础上作出的重大决策 ， 为我们在 社会主义市场经济条件下有效 防治腐败指明了方向。 在 十七届 中央纪委第七次全会上 ， 胡锦 涛总书记发表重要 讲话 ， 明确提出了当前党风廉政建设 和反腐败工作 的总 体要求 和主要任务 ， 强调 ， 按照建立健全惩治和预防腐 败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作 ， 加强调查研究 和科学论证 ， 注重顶层设计和总体规划 ， 建立健全惩治 和预防腐败长效机制 。我们要按照 中央的要求 ， 在治本 抓源头上下功夫 ， 坚持坚决惩治腐败 和有效预防腐败相 结合 、 发挥监督作用 和严肃党的纪律相结合 ， 国土资 把 源管理中易发腐败问题的薄弱环节作为反腐倡廉建设 的重 点 部位 ， 发 展 的思 路 和 改革 的办 法 ， 实 推 进 惩 用 扎 治和预防腐败体系建设 ， 通过严格要求 、 严格管理 、 严格 监督 ， 范从政行为 ， 规 促进 国土资源系统党员 干部廉洁 从政。 （ ） 一 步 强化 廉 政 教 育 ， 牢拒 腐 防 变的 思 想 一 进 筑 防线 。 强 反 腐倡 廉 教 育 ， 高广 大 党员 干 部 思想 政 治 加 提 素质 和精 神境 界 ， 提升是非辨别力 ， 增强 “ 免疫力 ” 有 ， 效防范违纪违法问题发生 ， 以说是最好的“ 可 防腐剂” 。 要突出重点。要按照 中央关于在新的形势下保持党 的纯洁性的要求 ， 重点抓好对党员领导干部 的教育。 要 在党员领导干部 中深入开展以人为本 、 执政为 民教育 ， 引导党员领导干部正确看待手 中的权力 ，正确理解权 力就是 责任 、 干部 就 是 公 仆 、 导 就 是 服 务 ， 此 来 严 领 以 格要求 自己， 时时对 照《 廉政准则》 进行 自我检查 、 自我 纠偏 、 自我净化 ， 切实做到 自重 、 自警 、 律 ， 自 慎微慎行 ， 把住关 口， 守住底线 。 二要务求实效。 要坚持缺 啥补啥 ， 什 么 问题 突 出 就解 决 什 么 问题 ， 高廉 政 教 育 针 对性 。 提 大力开展依法行政教育培训 ， 促进广大干部认真学法 、 自觉 守法 、 严格执法 ； 深入开展 向姜松 、 新强等 同志 汪 学 习活动 ， 身边 的事 ， 用 教育身边 的人 ； 续运用典型 继 案例开展“ 以案说纪 、 以案促廉 ” 警示教育 ， 使大家从 中 吸取教训 ， 时刻绷紧拒腐 防变这根弦 ， 防微杜渐 ； 加强 廉政文化建设 ， 着力打造一批思想性 、 艺术性和观赏性
扎实推进惩治和预防腐败体系建设 努力开创党风廉政建设工作新局面——全省国土资源系统党风廉政建设工
批 权力 、 任 和过 错 追 究 ， 现 了办事 要件 、 事标 准 、 责 实 办 有 效 地 避 免 了行 政 权 力 越 位 、 位 、 位 的 问 题 。 一 步 错 缺 进
、
全 面 推 进 惩 防 体 系 规 划 落 实 。 风 廉 政 建 设 和 办 事 环 节 、 事 流 程 、 事 结 果 公 开 透 明 和 一 条 龙 服 务 ， 党 办 办
程 ，将 反 腐 倡 廉 工 作 与 国 土 资 源 管 理 ［作 同 步 思 考 、 同 运 行 和 联 合 会 审 ， 大 限 度 地 增 加 了 行 政 透 明度 ， 高 最 提
步 研 究 、 步 部 署 、 步 落 实 。 初 专 门 召 开 了 全 省 国 土 了 Ｊ 作 质 效 ， 时 省 纪 委 把 国 土 资 源 系 统 纳 入 全 省 行 政 同 同 年 － 同 资 源 系 统 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 ， 定 下 发 了 《 施 意 审 批 电 子 监 察 系 统 ， 时 实 行 网 上 监 督 ， 效 地 防 止 了 制 实 时 有 见 》 《 务 分 工 》 对 全 年 的 工 作 进 行 了 安 排 部 署 。 地 利 用 审 批 权 进 行 以 权 谋 私 等 腐 败 行 为 。 去 年 ， 级 政 务 和 任 ， 各 省 都 相 继 召 开 党 风 廉 政 建 设 ＿ 专 题 会 议 ， 排 部 署 廉 政 大 厅 累 计 接 收 各 类 行 政 许 可 和 审 批 事 项 申请 ２ ８ Ｉ作 ＝ 安 ８ ５份 ， 发 放各 类 办理 结 果 ２０ １ ５份 ，发 放 “ 见 反 馈 卡 ” ３ ６ 意 ３９ 建 设 工 作 任 务 ， 扎 实 实 地 推 进 各 项 扎 Ｌ作 的 落 实 。 强 化
继续推进党风廉政建设和反腐败上作 为国土资源事业健康发展作出新贡献——在全系统党风廉政建设工作会
险 警 示 和 工 作 制 度 ， 厅 也 在 “ 大 机 制 ” 建 没 Ｉ做 省 六 的 了 大 量 工 作 。在 廉 政 教 育 方 面 ， 合 庆 祝 中 阁 共 产 党 成 结
九 十周 年 ， 机 关 组 织 党 员 重 温 入 党 誓 涧 、 红 歌 ， 厅 唱
、
２１ ０ １年 主 要 工 作 回 顾 பைடு நூலகம்
败 体 系 建 设 和 反 腐 倡 廉 建 设 “ 项 工 程 ” 党 风 廉 政 建 设 进 事 迹 ，并 广 泛 宣 传 ，教 育 广 大 十 部 以 姜 松 『 志 为榜 八 ， “ １
立 驻 和 反 腐 败 斗 争 取 得 了 新 成 效 ， 大 党 员 干 部 廉 洁 从 政 意 样 ， 足 岗位 创 先 争 优 ； 森 Ｔ 总 局 土 资 源 埘 通 过 开 广 识 进 ～ 步 增 强 ， 项 管 理 制 度 不 断 完 善 ， 纪 违 法 案 件 展 集 中 学 廉 、 型 引 廉 、 化 倡 廉 活 动 ， 富 廉 政 教 育 各 违 典 文 丰 易 发 多 发 的 趋 势 得 到 缓 解 ，政 风 行 风 评 议 名 次 总 体 上 内 涵 ， 造 风 清 气 正 的 ： 作 氛 围 。全 系 统 通 过 开 展 一系 营 ｌ ： 使 进 步 升 ， 年 各项 工 作得 到较 好 落实 ， 全省 国土 资源 管 理 列 教 育 活动 ， 党 员 干部 宗 旨意识 明 显提 升 ， 一 增 全 为
０５ 经 汇 确 ７ 其 这 次 会 议 的 主 要 任 务 是 ： 真 贯 彻 落 实 十 七 届 中 央 １ ８ ６个 ， 过 梳 理 、 总 ， 定 重 要 风 险 点 ６ ４ 个 ， 认
Ａ ３ Ｂ ６ Ｃ 纪 委 第 七 次 全 会 、 国 国 土 资 源 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 中 ， 级 风 险 点 ３ ９个 、 级 风 险 点 １ ９个 、 级 风 险 全 和 全 省 国 土 资 源 工 作 会 议 精 神 ， 回顾 总 结 ２ １ ０ 全 系 点 １ ６个 ， 保 了 不 漏 岗 、 缺 项 ， 空 白 、 ’ 。 １年 ６ 确 不 尤 无 点 按 岗 部 单 统 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 ，安 排 部 署 ２ １ ０ 工 作 此 基 础 上 ， 照 “ 位 定 措 施 、 ¨ 定 流 程 、 位 订 制 ２年 的 在 加 任 务 。 党 组 对 本 次 会 议 高 度 重 视 ， 党 组 书 记 、 长 孙 度 ” 要 求 ， 全 系 统 针 对 风 险 点 ， 强 了 廉 政 风 险 防 厅 厅 厅 各 岗 纲 同志还 要作 重要讲 话 ， 们 要认 真 学 习 ， 刻领会 ， 我 深 全 控 机 制 和 制 度 建 设 ， 市 地 都 建 ｒ风 险 档 案 、 位 风 面 贯彻 落实 。现 在 ， 向大会 作工 作报 告 。 我
抓好班子带好队伍保证廉洁促进发展——刘山青厅长在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话
两手都要硬” 的决心与措施。下面 ， 我就进一步加强全 系统反腐倡廉 建设 ， 讲两点意见 ：
…
“ 小金库 ”违反规定将公款借给他 ； 人等问题 ， 受到党纪政纪处分。以 上都是发生 在我们身边 的典 型腐 败案件和严重违纪问题。这些干部 蜕化变质 ， 实在让人 痛心 ， 人寝 使
风廉政建设和反腐败工作 ， 紧紧 围 绕 国土资源管理 的中心工作 ， 以构 建惩防体系为主线 ，紧盯热点 ， 狠 抓难点 ，在全系统的共 同努力下 ， 领导干部廉洁从政意识不断加强 ， 干部 队伍素质不断提高 ， 党风廉政 和惩 防体系建设不断深入 ， 源头治
食难安 。他们不仅 自毁前程 ， 而且
特 别 策 划
予
— —
刘 山青厅长在全省 国土资源 系统党风廉 政建设工作会 议上的讲话
我们在 召开全 省 国土 资源工 作会议之后 ， 马上又召开全省 国土 资源系统党风廉政建设工作会议 ， 就是再次 突出把党 风廉政建设工 作 同国土资源工作放 在 同等重要 的位置 ， 一起思考谋划 ， 一起安排
部署 ， 明 了厅 党 委 坚持 “ 表 两手 抓 、
用权通过权钱交 易擅 自转让 给第
三者 ， 据说 从 中受 贿 ６ ０万元 ； 是 二 在 征地 补 偿过 程 中 ，与 他 人勾 结 ，
保证全 系统 干部 队伍政治上不 出
任何 问题 。在这 里我 提五点 要求 ：
第一 ， 必须抓好学习。邓小平 同志曾经说过 ：忙于事务 ， “ 放松学 习， 思想就容易庸俗化 ， 如果说变
以重复丈量方式非法套 取 国家 征 地补偿 款 ， 共受贿 ８ 万元 ； 三是 利 用职务之便在砂金禁 采区为非 法
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加快推进反腐倡廉建设
促进国土资源事业健康发展
合水县国土资源局针对国土资源工作是高危风险行业，认真组织职工学习贯彻省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，向干部职工“大喝一声、猛击一掌，让大家警醒起来”，进一步认清形势，不断提高思想认识，认真查找机制制度漏洞和管理中的薄弱环节，从根本上解决国土领域腐败风险高发易发的突出问题。
完善了土地使用权市场公开交易制度，依法采取公开招标拍卖挂牌等出让方式完善了各类公益性用地相关制度和监管措施，加快了土地和矿业权出让的市场化进程。
主要采取以下六方面的措施：
一是进一步深化了思想认识。
严是爱宽是害，对干部的教育、提醒、监管，是对干部最大的爱护和负责。
因此，加强了《廉政准则》的学习教育，不断增强抵御腐败风险的能力，强化自我约束，消除腐败思想，真正意识到国土资源领域是一个诱惑大、风险大、腐败案件高发的领域，做到警钟长鸣、防微杜渐。
明确纪律是最好的“防火墙”、自律是最好的“保护伞”。
二是进一步加大了工作力度。
反腐倡廉是国土资源事业发展的生命线。
我县国土资源业务工作和党风廉政建设的任务十分繁重，我们以高度的政治责任感，上下努力，坚持不懈，下功夫去抓。
业务工作做
的再好，党风廉政建设和反腐倡廉工作做的不好还是等于零。
要像抓业务工作那样抓廉政建设，加大工作力度。
局属8个事业单位结合工作实际，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，齐抓共管，把年内工作、阶段目标与长远目标结合起来，把权力监管和抓薄弱环节结合起来，进一步推进党风廉政建设。
三是在规范权力运行上下功夫。
在业务工作办理中由局务会议审定，公开了办事程序和收费标准，阳光操作。
在土地出让、审批、矿业权管理、土地开发整理项目等行政事项事权确定依据、权力运行方式及过程，建立健全了群众参与、专家论证评估和职能部门决定相结合的决策机制，使权力与责任紧密挂钩，与权力主体利益彻底脱钩。
近年来，18个项目的征地、报批工作采取了这种措施，召开了征地补偿方案听证会，又召开了各乡镇及相关部门参加我局组织的第二次土地调查成果演示汇报会、农用地分等成果更新及产能核算专家论证会、土地利用总体规划征求意见会议，通过工作流程的优化规范自由裁量权，最大限度的压缩了权力寻租空间，弱化了腐败条件。
四是在强化监督制约上取得了突破。
我局加大了监督力度，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。
健全了监督制度，充实了纪检力量，靠实了党风廉政责任制，形成了党政齐抓共管的格局。
真正做到了用
制度管权、按制度办事、靠制度管人。
进一步提高了制度的执行力，维护了制度的权威性和严肃性。
五是加大查办案件力度。
严肃查处土地违法案件，既查事又查人，查处执法案件4起，结案4起。
加大问责力度，把行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益、与公共利益发生冲突等行为作为问责的重点，严肃追究失职失责给公共利益和公民合法权益造成严重损害或引发重大群体事件的
行为责任。
六是切实加强组织领导。
加强领导和组织协调，强化措施，靠实责任，认真落实党风廉政责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。
“一把手”要认真履行第一责任人的职责，自觉地承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实加强组织领导，及时掌握和全面分析本单位的党风廉政建设责任制落实情况，研究解决存在的突出问题，保证反腐倡廉工作的顺利开展。