关税措施(PPT 33页)

对国际贸 易的影响
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利益再 分配效 应
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P2 ①
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②③ ④ ⑤
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厂商获利① 消费者损失①+②+③+④ 政府关税收入③+④ 总收益变动⑤-（②+④）
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一、贸易价格接受国家关税对其国际贸易的 影响
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①②来自百度文库
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③
④
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对国际贸易的影响
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增加国家财 政收入③
最早用于宗主国和殖民地附属国直间的贸易。
第三节 关税的征收 方法和海关税则
一、关税征收的方法
（一）从量税
按商品实物计量单位如重量、数量、长度、容 量、面积来计征的关税。 从量税额＝商品数量×每单位商品从量税
重量计量方法：毛重、半毛重、净重 优点：手续简便；对数量众多、价值低廉的商
品限制作用大；当商品价格下跌时，作用明显 缺点：对质好价高的商品限制小；当商品价格
（2）采用第三国价格
（3）采用构成价格
征收反倾销税前提：低于正常价格的倾销行为存在，并对 进口国的某些产业造成了重大损害或产生重大威胁。
2．反补贴税
又称抵消税或补偿税。 目的在于增加进口商品的价格，抵消其所享受的补贴金额。 GATT第六条规定，进口国只有当出口国对某种商品出口实
施补贴行为，而对进口国的某些工业造成重大损害或重大 威胁时，并有足够证据证明补贴的存在以及补贴与损害之 间的因果关系，才可征收反补贴税。且税额不能超过该产 品接受补贴的净额，且征收税期不得超过5年。对于接受 补贴的倾销商品，不能既征收反倾销税，同时又征反补贴 税。
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.12.2820.12.2816:0716:07:0116:07:01Dec-20
相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2020年12月28日星 期一4时 7分1秒 Monday, December 28, 2020
爱情，亲情，友情，让人无法割舍。20.12.282020年 12月28日星期 一4时7分1秒20.12.28
第四节 关税 对国际贸易的影响
一、贸易价格控制国家关税对其国际贸易的 影响
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关税的征收给贸
易价格控制国家带来
了价格上涨的价格效
应、生产扩大的生产
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效应、消费下降的消
费效应以及增加财政
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收入的税收效应等经 济效应，并导致了进
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口萎缩的贸易效应
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本国贸易条 件改善
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引起国内 2 价格的上 涨
➢ 简称普惠制，是发达国家对发展中国家或地区输入的商品， 特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互 惠的关税优惠待遇。
➢ 普惠制实施的目的是为了扩大发展中国家制成品和半制成 品的出口；增加发展中国家的外汇收入；促进发展中国家 优惠待遇；提高发展中国家的经济增长率。
➢ 实行普惠制的国家根据各自制定的给惠制方案实施。
海关税则一般包括两部分：一是海关课征关税的规章 条例及说明；二是关税税率表。
二、海关税则
（一）海关税则的分类 1．根据关税税率栏目的多少
海关税则中的同一商品，可以是一种税率，也可以是按两种 或两种以上税率征税。 （1）单式税则——一栏税则，少数发展中国家使用 （2）复式税则——根据国家需要，采用两栏、三栏等税 则，大多数国家使用
谢谢大家！
第六章 关税措施
学习目标
（一）知识目标
·理解和掌握关税的种类和划分标准； ·了解国际贸易中关税的影响范围和深度。
（二）技能目标
·掌握关税的征收办法和征收原则； ·学会应用关税理论分析现实的国际贸易关税案例。
第一节 关税概述
一、关税的含义
关税是国际贸易政策中最常用也是最有效的政策手 段，它的征收是通过海关来执行的。海关是设置在关境 上的国家行政管理机构，它除了计征关税外，还执行国 家有关进出口的政策、法令和章程，对进出本国的货物 实行货运监管和稽查走访。
如A国对小提琴征收从量税21美元，再加征6.7%的 从价税
优点：兼有从量税和从价税的优点 缺点：手续复杂，难掌握
二、海关税则
海关对进出口商品计征关税的依据是海关税则，又称 关税税则。它是一国或地区对进出口商品计征关税的规 章和对进出口应税商品、免税商品和禁止进出口商品加 以系统分类，并列明应征税率和免税的一览表。海关税 则是关税制度的重要内容，是国家关税政策的具体体现。
至更高。 2.最惠国税 是对和本国签有最惠国待遇条款的贸易协定国实行的税率。 是一种最普遍使用的税率，又称正常关税。
（二）出口税——对出口商所征收的关税
增加国家 1 财政收入
保护国内的 2 原材料资源
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调节国内需
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求，稳定物 价
控制和调节某些商品 ，保持出口的有序性
（三）过境税——对通过其关境再转运至第三国的 外国商品征收的关税
➢ 从19世纪后半期开始，各国相继废除了过境税。 ➢ 二战后，GATT规定了“自由过境”原则 ➢ 目前征收少量的签证费、印花税、统计费等。
二、按照征税目的分类
（一）财政关税
➢ 财政关税又称为收入关税，是指以增加国家财政收入为主要 目的而征收的关税。
➢ 财政关税收入的关键在于税率的高低和进出口商品的数量。 ➢ 征税条件：（1）所征商品必须在本国存在比较大的销量；
1．反倾销税
GATT第六条对倾销与反倾销做出了规定：用低于“正常 价格”的办法进入另一国家市场时，如果因此对某一缔约 国领土内工业的发展产生严重阻碍，这种倾销应该受到谴 责。缔约国为了抵消或防止倾销，可以对倾销的商品征收 数量不超过这一商品的倾销差额的反倾销税。
“正常价格”确定方法
（1）采用国内价格
上涨是，保护作用弱
（二）从价税 按照商品价值（价格）计征的关税。即按进口商品价值或价格总
额抽取一定比率的关税，或者说税率表现为商品价格的一个百分 比。
从价税额=完税价格×从价税率
完税价格是经海关审定的作为计征关税的货物价格。完税价格主 要有三种：（1）CIF；（2）FOB；（3）法定价格或进口官方价 格
限制措 施
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受惠国家和地区的限制
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对受惠商品和范围的限制
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对受惠商品的减税幅度的规定
敏感商品 敏感程度不同，优惠程度不同
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原产地原则
原产地标准、直接运输规则、原产地证书书面文件
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对给惠国的保护措施的规定 给定限额、毕业条款、免责条款、竞争需要标准
（二）特惠税
特惠税又称优惠税。是指某一国家对从某一国家或地 区进口的商品给予低税或免税的特定优惠关税待遇。特惠 税分为互惠和非互惠两种。
概括说来，关税就是进出口货物经过一国关境时，由政 府设置的海关向进出口商征收的一种税。
二、关税的性质、特点和作用
关税性质
强制性 固定性 无偿性
海关通过国家权力依法强制 征收，纳税人无条件服从
征收对象和税率是国家事先规 定的
海关征收关税后，无须给予纳 税人任何补偿
关税的作用
有效保护国 内的产业和 市场，提高 本国商品的
三、根据特殊目的或具体实施情况进行的分类
（一）进口附加税
➢ 是对于进口商品除征收一般进口税之外，还出于某种特定 的目的而额外加征的关税。，又称特别关税。
➢ 目的主要有：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止 外国产品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复等。
➢ 主要有两种：（1）反倾销税 （2）反补贴税
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2020年12月下 午4时7分20.12.2816:07December 28, 2020
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020年12月28日星 期一4时 7分1秒 16:07:0128 December 2020
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推动国内商品 价格上涨
利益再分配的 作用
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①②
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厂商获利①
政府税收收入③
消费者损失①+②+ ③+④
③
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总损失②+④ 对于贸易价格接受
国来说，自由贸易
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是最佳选择。
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生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20.12.2820.12.28Monday, December 28, 2020
（二）差价税
又称差额税，当本国生产的某种商品国内价格高于进口价 格时，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。
➢ 差价税随国内价格差额的变动而变动的，因而它是一种滑 动关税。
➢ 对于征收差额税的商品，有的规定按价格差额征收，有的 规定在征收一般关税以外另行征收。
四、根据差别待遇进行的分类
（一）普惠税
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。16:07:0116:07:0116:0712/28/2020 4:07:01 PM
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 12.2816 :07:011 6:07De c-2028 -Dec-2 0
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安全放在第一位，防微杜渐。20.12.2820.12.2816:07:0116:07:01December 28, 2020
加强自身建设，增强个人的休养。2020年12月28日 下午4时 7分20.12.2820.12.28
精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。2020年12月28日 星期一 下午4时 7分1秒 16:07:0120.12.28
（2）所征商品必须是本国不能进行生产的； （3）所征税率必须适中。
（二）保护关税
以保护本国生产和本国市场为主要目的而对外国竞争商品 所征收的关税。
税率一般较高。
（三）调节关税
以调整本国经济和产品结构为主要目的而征收的关税。 对国内需要扶植和发展的产业和产品，调高同类商品的进
口税率；对那些已经失去优势，不具备发展前景的产业和 产品，降低关税税率。
2．根据制定者的不同
（1）自主税则 （2）协议税则
（二）海关税则的商品分类
➢ 分类目的不仅是方便通关纳税统计的需要，更主要的是利用海关税则 更有针对性地限制有关商品的进口，将其作为实行贸易歧视的手段。
➢ 普遍使用的主要有： 1．《布鲁塞尔税则目录》（BTN） 该目录按商品生产的原材料组成为主，结合加工程度、制造阶段和 商品的最终用途划分。 2．《国际贸易标准分类》（SITC） 依照商品的加工程度将商品分为 初级产品和工业制成品，再由低到高对商品进行分类排列，同时商品 的自身属性也是商品分类的主要参考标准。 3．《协调商品名称和编码制度》（HS）
优点：对价格高的商品起到限制作用；物价上涨时，税款增加； 适用性广
缺点：标准不一致，增加海关的工作量；减慢通行速度
（三）选择税
就是对同一种进口商品同时规定从量税和从价税两种 税率，在征收时海关进行选择。
优点：灵活性强 缺点：很难把握，易引起争议
（四）混合税
同时采用从量税和从价税两种税率相结合的计征关税 方法。 混合税额=从量税额+从价税额
竞争力
增加国家财 政收入，促 进经济发展
进出口贸易
的有效调节 器
第二节 关税的主要种类
一、根据征收对象或商品流向的不同分类
（一）进口税——对进口商品征收的一种关税
1.普通税 是对没有与本国签订任何关税互惠贸易协定的国家和地区
的商品征收的关税。 普通税是进口税中最高的，一般比最惠国税高1-5倍，甚