2012年纪检监察工作总结(上)

平遥县交通运输局二O一二年纪检监察工作总结县级交通运输局是县政府工作主管交通行业的职能部门，肩负着全县县级公路的建设、养护、路政管理、道路运输市场管理等工作职责。

既有行政许可、行政处罚等行政职能，还有公路建设、公路养护等实体工作，又是自收自支事业性质。

工作职能多、涉及面广、情况复杂，既是经济建设的主战场，也是社会关注的焦点。

反腐败斗争的重点行业。

交通行业纪检监察工作责任重使命神圣。

一年来，在县纪检委的正确领导、市交通局纪检组的指导帮助下，交通运输局党政一把手的重视支持下，在班子成员及广大交通职工的协助配合下，根据党风廉政建设的总体目标，结合行业工作性质和特点，我局纪检监察工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以服从和服务发展这个第一要务为中心，以建立“勤政、廉洁、务实、高效、法制、服务”的政府形象为目标，求真务实，开拓创新，标本兼治，综合治理，树立行业新风，防范腐败发生、提高办事效率，提升服务质量，为我县全面建设小康社会，实现交通率先发展战略提供可靠的政治保障。

一、大力推进交通廉政文化建设，筑牢道德防线，防犯腐败发生大力推进交通廉政文化建设，是推动新时期交通行业反腐倡廉工作不断深入并取得明显成效的基础性工程，是加强党风廉政建设的创新之举，也是推进社会和谐发展的必然要求。

一年来，我们通过丰富多彩的文化教育宣传活动，从价值取向、生活方式、行为方式、社会评价等各个层面扎实有效地推进交通廉政文化建设。

一是积极开展保持党员纯洁性教育活动，制订学习计划，明确学习内容，落实学习考核，通过学习使广大交通职工，确立正确的价值取向、常存公仆情怀、常树责任意识、弘扬奉献精神。

二是办颁了《平遥县交通局行风动态》，利用这块宣传阵地及时通报信息、表彰先进、宣传政策。

三是组织观看了《铁纪》、《牛玉儒》等廉政警示教育片，使交通职工常思贪污之害、常怀律己之心。

四是加大宣传力度，着力营造交通廉政文化良好社会氛围，《山西交通报》、《晋中日报》等报刊均多次采用我局交通建设方面的文章，为我局廉政建设营造了良好的社会氛围。

五是坚持廉政文化建设，交通系统全体职工进行了交通系统党风廉政建设暨行风评议动员大会，以使全局上下形成共识，形成合力、上下联动、内外结合、共筑防腐壁垒。

交通运输局局长邓日中在平遥电视台作了文明服务承诺，交通运输局及两个行政执法所队分别以不同的方式作了文明服务承诺。

今年6月我们还积极参加了纪委、监察局组织的廉政公益广告作品征集评选展播活动，报送平面廉政广告两个；运管所、路政大队、汽车站在分别制作版面，设立咨询服务台进行了政务公开的文明服务宣传咨询活动。

力争取得全社会对交通廉政建设的关注和监督。

举行交通系统行风政风听证对话会参加行风热线等形式之后征询广大群众、社会各界对我局依法行政廉政建设方面的意见建议，以便进一步改进工作修订完善自我。

努力通过这些丰富了廉政文化教育，建设一支政治坚定、业务精练、廉洁勤政的交通干部职工队伍。

二、全面构建惩防责任体系，明确责任分工，实行一岗双责健全组织是完成各项工作的有力保障，各单位的一把手是党风廉政建设、行风评议工作的第一责任人，对本部门的工作负总责，各领导班子成员，根据工作分工，对所分管的部门党风廉政建设、行风评议工作负总责，实行“一岗双责”，“坚持谁主管谁负责”，并层层签订了责任书，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。

形成一把手主抓、分管领导具体抓、部门之间协调抓，一级抓一级，层层抓落实的目标责任制度和防范工作体系。

为落实对工作责任的考纠，进一步加强纪检监察工作，为了进一步加强基层纪检监察工作，两个执法单位还配备了纪检监察专职人员，为我局党风廉政建设、行业行评工作、行政效能监察提供了可靠的组织保障。

三、深入开展行政效能监察，建立长效机制，推进依法行政今年我们在大力开展整治“吃拿卡要”优化发展环境工作中与开展行政效能建设相结合，健全完善了一整套工作制度，使依法行政工作不断走向制度化、规范化、程序化轨道。

构建反腐倡廉长效机制；制度建设是基础，今年，我们通过行风评议在集中查找本单位本部门在廉洁从政、行业形象、执法行为等方面存在问题和管理漏洞的基础上，进一步完善了《民主生活会》、《行政执法责任》、《业务工作》、《机关管理》、《财务管理》、《服务承诺》、《检查考核》、《责任追究》等制度。

完善了工作责任体系，业务管理、机关管理操作体系，依法监督体系和激励惩处体系，使各项工作步入制度化、规范化、程序化轨道。

局对运管所、路政大队的行政执法工作要进行严格的监督和管理，明确权利义务。

执法单位的执收执罚情况要向局定期报告，对处罚的项目、依据、标准，执法人员情况，稽查车辆编号、责任人、司机，都要向局进行申报备案，消除消极腐败滋生的土壤。

在此基础上，我们通过聘请党风、政风、行风建设监督员，推行政务公开，设立举报箱，公示举报电话，向管理对象发放调查问卷，全面履行行政效能监察活动，发现消极腐败和“三乱”苗头性问题，及时整改、防微杜渐、消除隐患。

依据《平遥县交通局关于治理公路“三乱”、推进依法行政、树立行业新风检查考核实施细则》对各行政执法部门的行政执法情况通过定期检查、不定期抽查、告案调查、明察暗访等多种形式进行严格的检查考核，对各部门的工作情况作出客观评价，堵绝了消极腐败推进了依法行政。

四、继续引深政风、行风评议，提升管理服务水平，树立良好队伍形象我们的工作直接面向社会、面向群众，关系到党和政府的形象，开展政风、行风评议既是上级的要求，又是我们借行风评议东风，推动队伍作风建设，提升管理服务水平，促进工作职责及时履行的需要，我们在总结多年工作经验的基础上，今年着力抓了四项工作。

（一）深入调研，理清思想，明确目标，制定方案，为行评工作的扎实开展奠定坚实的思想、工作基础今年初，我们在对行风建设的形势任务进行重新审视，对行政许可、处罚的项目、依据、范围、标准进行逐项审核，对行政执法中存在和容易发生的问题进行初步剖析的基础上，研究确定了我局行评工作指导思想，调整了行评领导组，下发了《平遥县交通局2012年政风行风评议实施方案》。

至此以围绕坚持依法行政，创优发展环境这一指导思想。

认真落实加强学习，提高思想认识；加强领导，落实工作责任；完善制度，建立长效机制；严格考核，加强监督检查；严明纪律，落实责任追究等五项措施，集中解决执法不严，工作越位、缺位和错位；处罚随意，程序不规范；纪律松懈、效率低下；风纪不严、形象散漫等四方面的问题。

实现完善执法责任，规范执法行为，推进依法行政；引深专项治理，解决群众反映的突出问题，端正行业风气；加强机关管理，整顿机关作风，提高办事效率；提高职业道德水平，落实优质服务承诺，提升管理服务水平；加强监督检查，狠抓案件查处，堵绝公路“三乱”等五项具体目标的行风评议工作在严密组织下全面展开。

（二）内部发动，外部宣传，形成共识，积极参预，为行评工作的深入推进营造浓厚的内部、外部氛围5月份县行评办部署行评工作后，我局行评工作领导组进行了认真的分析研究，召开了局务会，层层做了动员，各单位分别聘请了行风监督员，各执法窗口单位根据各自的工作特点完善和更新了政务公开公示内容。

在平遥电视台、作了开展行风评议，优化发展环境公开承诺和违诺追究办法。

通过街头悬挂横幅、上门入户发放宣传资料等形式组织实施了政风行风评议宣传咨询活动。

颁办了《平遥县交通局行风动态》。

前后召开各种行评专题会议、阶段检查10余场次，以使这项工作上下形成共识，内外积极参预，为行评工作的深入推进营造浓厚的氛围。

（三）上下联动，内外结合，揭丑亮相，追根溯源，为评议整改提供可行的依据和保障我们采取了多种方式，上下联动，内外结合查找存在问题。

一是从基层站队到股所自下而上层层召开行风评议自查自评民主生活会，并逐级写出自查自评报告。

二是通过发放征询意见卡向各有关领导、相关部门、企业车主征询意见。

四是在局、所门口设置了“行风评议投诉箱”、公布举报电话，并确定专人接待群众投诉来访。

（四）求真务实，标本兼治，纠建并举，强化监督，确保行风评议取得实绩实效在行评工作的各个阶段中，我们始终贯穿了“纠、评、建”相结合这一主线，做到三位一体，三环联动，有机结合，针对存在的问题，我们逐项逐条，认真分析，追根朔源，制定整改措施，完善制度；确保行评工作取得成效。

五、狠抓“吃拿卡要”、“公路三乱”专项治理、案件查处在治理“吃拿卡要”工作中，一是健全机制，制定方案，确保治理工作顺利开展。

成立了治理“吃拿卡要”工作领导组，层层实行一把手负责制，各级领导分片包干、责任到人，出台了《平遥县交通运输局治理“吃拿卡要”优化发展环境工作实施方案》，明确思路、确定治理重点、提出具体要求。

二是认真搞好学习教育提高法制观念，明白“吃拿卡要”的危害性，在搞好广泛动员的基础上，组织学习了胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、《反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》以及交通系统的法律、法规、规章制度等，大大提高了干部职工对治理“吃拿卡要”的认识和自觉性。

三是明确目标、抓住重点，积极开展自查自纠，在行政审批、治超、治理黑车工作中，严格审批程序，严格执行罚缴分离，以制度规范行为，在监管中防患。

对于容易发生“吃拿卡要”的关键岗位和重要环节，我们也进一步加强了监管，严格办理程序，采取了相应的措施，严防商业贿赂行为的出现。

四是根据上级的按排我们进行了《行政强制法》的学习、宣传和教育活动，进一步提高依法行政水平，制定了相应的制度。

我们治理公路“三乱”工作在抓巩固、防反弹上狠下功夫，进一步加大治理“三乱”力度，其方法是（一）教育预防与素质提高相结合。

（二）制度约束与责任追究相结合。

（三）规范与阳光作业相结合。

（四）监督检查与自查自律相结合。

六、创优发展环境，打造交通建设新形象（一）领导重视，组织到位，有力推动了整治工作的扎实开展。

均成立了由“一把手”任组长的领导组，明确了专职或兼职的工作人员，专门承办有关事宜，为优化发展环境工作提供了坚强的领导、机构和人员保证。

我局结合本单位实际，及时制定出各自的实施方案，就整顿机关作风和整治发展环境工作做了具体的安排和部署。

抓好五个重点就是：⒈集中清理行政许可事项；⒉加大政务公开力度；⒊加大运输市场整顿力度；⒋使公路建设成为树立交通形象的亮点；⒌加强行政效能监察。

通过思路的明确，重点的把握，有力地推动了交通部门优化发展环境工作的开展。

（二）强化学习，深入发动，做好了传达、贯彻和落实工作。

把深入学习，宣传发动，提高认识作为做好优化发展环境工作的前提和基础，对书记、县长的讲话和县委、县政府下发的《实施意见》和《总体方案》进行了深入的传达和贯彻。

召开专题会议都不下三次，而且通过多种形式对优化发展环境工作进行了广泛的宣传动员。