山西旅游发展若干法律问题研究
山西乡村旅游发展问题与对策探究
第57卷 第11期 广 东 蚕 业 V ol.57,No.11 2023年11月GUANGDONG CANYE Nov . 2023154DOI ：10.3969/j .issn .2095-1205.2023.11.47山西乡村旅游发展问题与对策探究杨煜坤（晋中信息学院 山西晋中 030800）摘 要 近年来，我国乡村旅游市场规模持续扩大、产业链条不断延展、综合带动作用日渐显著，形成了一大批乡村旅游重点村镇、精品线路、集聚区域，成为乡村振兴的重要抓手。
文章介绍了山西省乡村旅游的发展概况，探讨了目前山西省乡村旅游发展存在的如：乡村旅游基础配套设施有待完善、人才培养与引进工作有待加强、乡村旅游产品同质化程度较高等问题，提出了相应的对策建议，以期助力山西省乡村旅游高质量发展。
关键词 乡村振兴战略；乡村旅游；问题；对策；山西省 中图分类号:F592.7;F327文献标识码:A文章编号:2095-1205(2023)11-154-03近年来，国家颁布了一系列政策文件支持各地积极挖掘乡村旅游资源，因地施策，全力推进乡村旅游发展，带动农村经济繁荣发展，进而更好地实施乡村振兴战略。
党的十八大以来，国家高度重视乡村旅游发展，如今已纳入“三农”工作、乡村振兴战略总体布局中，尤其“中央一号文件”对其做出了一系列宏观安排[1]。
2022年1月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》对规范发展乡村旅游、完善乡村旅游政策保障体系、实施乡村旅游精品工程等作出了一系列明确的要求[2]。
在此背景下，全国各地纷纷依照国家政策的相关要求，制定本土化的政策文件，鼓励发展乡村旅游。
以山西省为例，2023年3月，山西省政府发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》指出，培育乡村新产业新业态，培育乡村旅游、休闲康养、农事体验等新业态，推介一批乡村休闲旅游精品线路，创建一批中国美丽休闲乡村[3]。
然而，山西省乡村旅游仍面临着一些问题。
山西省文化旅游产业发展战略与政策创新研究
山西省文化旅游产业发展战略与政策创新研究随着全球经济的快速发展和中国经济的增长，文化旅游产业成为当前全球最快速增长的产业之一。
作为一个历史悠久、文化底蕴丰富的省份，山西省在文化旅游产业的发展中处于重要地位。
因此，本文将探讨山西省文化旅游产业发展战略与政策创新研究。
一、山西省文化旅游资源山西省拥有灵山大佛、云冈石窟、三晋大观等世界级文化遗产，同时还以汾酒、老陈醋等名酒、名菜而著名。
另外，还有太原老城区、平遥古城等历史文化名城。
这些旅游资源是山西省发展文化旅游产业的有力保障和支撑。
二、文化旅游产业的发展现状目前，山西省文化旅游产业已经开始崭露头角。
2019年，山西省接待游客2.9亿人次，旅游收入达到2899亿元，同比增长14.4%。
其中文化旅游产业的贡献不可忽视。
与此同时，还有一些尚未得到充分开发的旅游资源，如太行山、恒山等自然风景区，和除平遥、介休等城市外的小城镇等。
三、文化旅游产业的发展对策1、建设新型旅游区为了支持文化旅游产业的发展，山西省提出了“黄河文化旅游带”规划，将以黄河流域为核心，建设一批新型旅游区，做好旅游配套设施，提高旅游产品质量，进一步吸引游客，增加旅游收入。
2、利用互联网+手段开发文化旅游产品随着信息化技术不断发展，互联网成为文化旅游产业不可或缺的手段之一。
例如，山西省已经成功地开发了“山西文化遗产云展厅”，游客可以在网上观看山西省各个景点的文物展示和实景拍摄，缓解了游客来山西游览的不便之处。
3、提高旅游服务质量提高旅游服务质量可以使游客更好地感受到山西省文化旅游资源的价值。
为了更好地提高旅游服务质量，山西省政府可积极引入专业旅游人才，加强旅游服务培训，定期开展旅游景区服务质量抽查等措施。
四、文化旅游产业的政策创新1、实行“政府引导、社会参与、市场运作”的模式政府引导、社会参与、市场运作的模式，是发展文化旅游产业的重要方法。
山西省已采取了一系列措施来鼓励社会资本投资文化旅游项目，如半数以上资金来自民间资本的项目给予财政贴息、打造旅游投资新模式等。
山西文化旅游产业发展的问题对策研究
《经济师》2019年第10期摘要：山西文化旅游资源丰富、产业起步早，但在当今文化旅游产业大融和、大发展的背景下面临粗放型发展的困境。
山西文化旅游产业发展中存在观念落后及创新不足、配套服务水平低、产业结构不合理、策划宣传不足等问题，应积极转变观念、加强基础投入、深化体制改革、优化产业结构，提升配套服务水平、产业创新能力和产业竞争力，实现资源优势向市场优势的转化。
关键词：山西文化旅游产业发展现状问题对策中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1004-4914（2019）10-146-02在旅游消费升级、文化旅游融合发展、全域全时全季旅游、高科技及创意元素渗入等大趋势和各种利好政策推动下，各地文化旅游产业发展迅速，与先进地区相比，山西文化旅游产发展的观念还比较陈旧、发展步伐还不够快。
在各种机遇与挑战并存的态势下，如何破除“资源即市场、管理即服务、规划即策划”的旅游产业发展理念、将资源优势转化为市场优势是山西实现资源型经济转型发展的重要议题。
一、山西文化旅游产业的现状山西文化旅游产业资源丰富、开发早，但发展较为缓慢。
从历史地理条件来说，华夏5000年文明看山西，从上古时期至今，山西很多地区曾作为历朝历代都城或重要城镇，太原在最繁盛的唐朝曾是仅次于长安第二大都城，险冲之地和军事重镇众多，历史文物资源及其丰富，全国重点文物保护单位有452处，居全国第一。
山西名山河流遍布、地形地貌和气候植被种类众多，自然资源丰富，也是农耕文明、草原文明的碰撞交流区，集聚人文旅游风情。
从文化旅游资源来说，山西拥有宗教文化、边塞文化、红色文化、古建筑及民俗文化五类资源，形成晋北佛教古建、晋中晋商民俗、晋西黄河风情、晋南根祖文化、晋东南太行山水五大文化旅游集聚区，并拥有相应的配套设施和服务。
在资源型经济结构调整纵深推进中，2017年山西将文化旅游业确定为山西转型发展的战略性支柱产业，随着《山西省推进文化旅游融合发展实施方案》、新修订的《山西省旅游条例》、“黄河、长城、太行”三大板块旅游发展规划的制定等一系列文件的颁布，推动着山西文化旅游产业基础设施逐渐完善、发展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游总收入年均增速达到25.64%，高于同期全国年均增速5.51个百分点。
山西生态旅游开发现状、存在问题及发展建议
《 经济师￣００ ２ １ 年第 ２ 期
烈动机下，地方管理机构往 往被 眼前利益和局 部利益所驱动 ， 片面强调资源 的开发利用 ， 在未 经严格的科学论证和履行 必要 的审批程序 的情 况下 ， 从地方利益 出发 ， 目开发珍 贵资源 ， 肓 很 少考虑 到资源保护 ， 超过 了保护 区的承受能力 ， 对 自然 环 境 和 生 态 系统 造 成 了严 重 破 坏 ，甚 至 改变了保护 区的性质或使其 失去价值。 在全省生态旅游 资源开发利用过程 中 ， 缺 洁 许振华 乏科 学 、 整体 、 高标 准的规 划 ， 必然导致 盲 目开 发 、 水 平 和 重 复 性 建 设 ， 至是 破 坏 性 建设 。全 省 １ 个 市 的 旅 游 管 理 低 甚 １ 部门中 ， ５个市是外事旅 游局 ， 个市 为文物旅游局 。各 自为政 ， 有 ３ 多头 经营 ， 乱开发 ， 乱建设的情况屡见不鲜 。目前 ， 山西仅 有的 ５ 国家级风 个 景名胜 区其 巾四个规划 早已过期 ， ６个省级 风景名胜 区其规划深 度不 够， 建没 、 指导作用不强。由于缺乏深入的市场调研 、 整体规划和科学论 证， 部分 同质旅游资源由于行政 区划 、 条块分割的原因造成低层次 、 近距 离重复开发 ， 造成不少旅游区功能设计简单 、 复， 重 缺乏特色和新意 ， 市 场竞争力不强 。 ３开 发 投 入严 重 不足 。 相对 于 周边 省 份 ， ． 山西 在 旅 游 开 发 上 的 投 入 严 重 不 足 。 资料 显 示 ，十 五 ” 间 山 西全 社 会 总投 资 为 ６ ０ ． 亿 元 ， “ 期 ０ ０１ 而 用于 旅游 基础设 施 和资源 开发 的投 资为 ６ ． ９６ ４亿元 ，仅 占总投 资的 １ ％。从 “ ． ２ 十五” 期间省级财政用 于旅游产业投入资金看 ， 只有 ２ ５亿 ． ４ 元， 占社会旅游开发投资额的 ３５ ．％。 三、 山西 生 态 旅 游 发 展 对 策 １制 定 系 统 的 生 态旅 游 开发 规 划 。全 面构 建 旅 游 发 展 大 格 局 ， 据 ． 根 《 山西省旅游发展总体规划大纲》 ，对 生态旅 游资源进行详细的调查研 究 ， 立 科 学 可行 的 开 发 程 序 ， 可持 续 的发 展 道 路 。 意 开 发项 目与 景 建 走 注 观环境的协调， 力控 制开发建设 中的污染 ， 制生态环境退化 ， 努 遏 真正实 现 经 济效 益 、 会 效 益 和 生 态效 益 的有 机 统 一 。 生态 旅 游 规 划 的 主 要 内 社 容应包括 ： 根据全省生态旅游市场 的特点 和要求 ， 进行生态旅游产品和 旅游商品的开发规划 ， 并选择适 当的开发模 式； 根据生态旅游产品特点 进行保护 区内建设规划 ， 主要包 括景 区建设规划和服务建设规划进行客 流量和旅游方式规划 ；制定科学 的环境规划包括 自然资源保护规划 、 环
山西旅游资源保护的现状及法律规制
山西旅游资源保护的现状及法律规制作者：樊敏来源：《旅游纵览·行业版》2017年第05期本文以山西大同云冈石窟和山西介休绵山两个景区为例，研究了山西省近年来对旅游资源保护的立法现状和实践情况，并以《中华人民共和国旅游法》为依据，从法律的角度，提出了切实可行的意见。
引言随着每年黄金假期及旅游日的普及，人们对旅游的热情居高不下，各省对于景区的开发与利用也愈加重视。
山西省作为国内的旅游大省，具有丰富的人文和自然景观，每年都吸引着大量游客驻足。
但是随着旅游人员的增多，景区的负担与旅客的安全都成为重大的问题，逐渐引起人们的重视。
尤其是在生态文明被提出之后，旅游资源的保护更是成为各省份改革的重要方向。
就山西省而言，由于之前对旅游资源的保护意识不强，忽视了对自然资源和人文资源的保护，过于重视经济发展，忽略资源保护，给很多景观造成了及其严重的损失。
一、旅游资源保护的现状（一）旅游资源立法现状旅游资源是指具有较高历史价值、文化价值、科学价值的自然人文资源，在我国目前的发展过程中，旅游资源保护被包含于生态文明建设中。
生态文明以人与自然、人与人、人与社会之间和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，贯穿于经济建设、社会建设和文化建设的全过程。
在我国2013年《中华人民共和国旅游法》颁布时，生态文明作为基本原则贯穿其中。
该法第四条要求，我国未来旅游业的发展，应当遵循社会效益、经济效益和生态效益三者统一的原则，在实现经济效益的同时，依法合理利用旅游资源。
山西省人民政府于2015年6月发布了《关于促进旅游业改革发展的意见》，提出了提出了推动全省旅游业转型升级的措施。
山西省旅游发展委员会以此为指导，于2016年5月30日颁布了《山西省乡村旅游景区标准（试行）》，为我省乡村旅游景区建设的管理工作提供了依据和条件。
（二）旅游资源保护现状随着国家对旅游资源保护的重视，山西省也逐渐扩大了对旅游资源的保护力度。
以山西大同云冈石窟和介休绵山为例：在建国初期，为提高经济实力，充分利用我省的煤炭资源，因此，在大同开设了大大小小的煤矿。
山西旅游业发展中的问题及对策
山西旅游业发展中的问题及对策党 洁（北京青年政治学院 英语系，北京 １００１０２）［摘 要］文章以山西旅游业的发展为研究对象，指出了山西旅游业发展中遇到的问题，提出了改进的对策。
［关键词］山西旅游；问题；对策［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１６ ４３ １７９ “十五”规划以来，山西省为了适应社会经济发展的需要，将旅游业确定为第三产业的先导产业，列为全省重点培养和扶持的优势产业之一。
２００４－２０１０年，山西省旅游总收入年平均增速为４０．２５％，居中部六省之首。
但山西旅游业毕竟起步较晚，基础相对薄弱，发展中仍存在一些问题。
１ 山西旅游业发展中存在的问题１ １ 山西旅游业的主题形象不鲜明每个省市的旅游业必须有其鲜明的标志，游客提到这个省市，马上会想到它。
譬如，去陕西看文物，去北京看长城、故宫，去云南看民族风情，去桂林看山水，去杭州看西湖。
去山西看什么呢？山西的旅游资源非常丰富，但是却尚未形成具有号召力的主题形象。
查阅各省市旅行社组织的山西旅游线路，主要集中在云冈石窟、五台山、平遥古城、乔家（王家）大院、壶口瀑布等热点景点，这些景点各自为战，相互之间缺少关联，未能形成鲜明统一、一致对外的宣传标志，在竞争激烈的国内旅游市场不具有号召力。
１ ２ 旅游产品比较单一，缺乏多样性山西旅游的产品结构以观光旅游为主，其他形式的旅游产品比较欠缺。
观光旅游是最基本的旅游产品形式，在旅游业发展的初级阶段最为常见。
观光旅游具有明显的季节性，淡、旺季旅游人数和旅游收入差别很大，观光客在旅游目的地停留的时间相对较短，旅游购物不是观光旅游的目的，在旅游过程中的非观光消费比较少。
山西旅游要有更大的发展，必须改变现在比较单一的旅游产品形式，走多样化的道路。
此外，山西旅游纪念品的开发也相对滞后。
在山西，除了以煤炭为原料制作的手镯、项链、佛像之外，几乎很难找到具有山西地方特色的旅游纪念品。
１ ３ 旅游资源开发不足，大多景区尚处于粗放式的开发阶段 旅游资源的开发是旅游业发展的核心，旅游资源开发的质量和程度决定着一个地区旅游业的生存和发展。
山西省促进旅游产业发展条例-
山西省促进旅游产业发展条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民代表大会常务委员会公告《山西省促进旅游产业发展条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年5月31日通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会2005年5月31日山西省促进旅游产业发展条例（2005年5月31日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一章总则第一条为促进旅游产业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称旅游产业，是指利用旅游资源和旅游设施等，主要为旅游消费活动提供产品、服务的产业。
第三条发展旅游产业应当坚持政府推动、企业为主、社会参与、市场运作，坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一。
第四条县级以上人民政府应当将旅游产业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定引导、扶持旅游产业发展的政策、措施，保障合理开发利用旅游资源，培育和发展旅游市场，改善旅游产业发展环境，使旅游产业逐步成为本省的支柱产业。
第五条县级以上人民政府应当加强对旅游产业发展工作的领导，研究解决旅游产业发展中的重大问题，建立健全旅游产业发展领导协调机制，协调有关部门共同做好促进旅游产业发展的工作，推进旅游产业与相关产业的协调发展。
县级以上人民政府管理旅游工作的部门（以下简称旅游管理部门）负责本行政区域旅游产业发展的指导和监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门，应当服从统一协调，在各自职责范围内做好促进旅游产业发展的相关工作。
第六条县级以上人民政府对在促进旅游产业发展工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
山西旅游业发展存在的主要问题及对策
Ｖｏ １ ． ３ ０
Ｎｏ． ６
兰州教 育 学院 学报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｌ ＡＮ Ｚ ＨＯＵ Ｉ Ｎ Ｓ Ｔ Ｉ Ｔ ＵＴ Ｅ ＯＦ ＥＤ ＵＣ ＡＴ Ｉ ＯＮ
２ ０ １ ４年 ６月
Ｊ ｕ ｎ ．２ ０ １ ４
山西旅 游业发 展存在 的主要 问题及对策
中部六省的排位均与 山西作 为全 国旅游 资源大省的 中部 六 省相 比差 距 较 大 。一 些 重 点 旅 游 景 点 还 没 有
地 位 不 相符 ， 与全省转型发展 、 跨 越 发 展 的 大 形 势 也 游 客 服务 中心 ， 有 的虽 然 有 但 功 能 和设 施 还 不 完 善 。
购物只占 １ ６ ． ６ ％， 娱乐仅 占 ６ ． ４ ％， 所 占 比例 同 发 达 攻 势 。省级 财 政 用 于 宣传 促 销 的 经 费 同发 达 省 份 相 省 份相 比相 对 较 低 。二 是 旅 游 交 通 建 设 比较 滞 后 。 比差距较大 ， 如浙江省每年 的市场宣传经费是我省 的 从 空 中交通 看 ， 全 省仅 太原 机 场 开通 了 台湾 、 香港、 澳 十几倍 ， 山东 省 用 于 市 场 宣 传 的 资金 是 我 省 的 ６—７ 门 的国际航 线 ， 境外 游 客入 晋 直 达依 然 存 在 困 难 。从 倍 ， 市、 县 财政 用 于 市 场 宣 传促 销 的经 费 更是 捉 襟 见
从 公路 交通 看 ， 旅游 交 通干 线 、 支 线公 路 改 善 明显 ， 但 销 的局 面 。
进 出景 区 的 道 路 依 然不 畅 ， 还 有 不 少 断头 路 ， 比如 绵
第三 ， 旅 游企 业 弱 、 散、 小 的现 状 没 有从 根 本 上改
山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省促进旅游产业发展条例
山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省促进旅游产业发展条例【发布单位】山西省【发布文号】晋政办发〔2006〕67号【发布日期】2006-09-29【生效日期】2006-09-29【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】山西省山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省促进旅游产业发展条例》和《山西省旅游条例》的实施意见(晋政办发〔2006〕67号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:为了进一步贯彻落实《山西省促进旅游产业发展条例》、《山西省旅游条例》,推动旅游业发展,经省人民政府同意,提出如下实施意见。
一、加强对促进旅游业发展的领导1.确立旅游业在国民经济和社会发展中的地位。
县级以上人民政府要将旅游产业的发展纳入国民经济和社会发展计划,制定引导、扶持旅游产业发展的政策、措施,保障合理开发利用旅游资源,培育和发展旅游市场,改善旅游产业发展环境。
地方各级人民政府及各部门要把旅游产业列为经济结构调整的重点,对旅游产业发展在规划、政策、资金等方面予以倾斜。
落实内容:(1)县级以上人民政府要将旅游业列入本行政区域的年度和中长期国民经济和社会发展计划;(2)县级以上人民政府要研究制约本地旅游业发展的问题,制定解决办法并组织实施;(3)县级以上人民政府要单列旅游发展资金并确保使用到位。
重点用于旅游形象宣传和基础设施建设;(4)县级以上人民政府要将旅游业列为经济结构调整中优先发展的产业。
实施单位:省发展改革委,省财政厅,各市、县(市、区)人民政府。
重点检查单位:大同市人民政府、忻州市人民政府、朔州市人民政府、太原市人民政府、临汾市人民政府。
试点单位:运城市人民政府2.建立健全旅游产业发展协调领导机构及办事制度。
县级以上人民政府要加强对旅游产业发展工作的领导。
建立健全旅游产业发展协调领导机制,协调有关部门共同做好促进旅游产业发展的工作,推进旅游产业与相关产业的协调发展。
县级以上人民政府各有关部门要服从大局,在各自职责范围内做好促进旅游产业发展的相关工作。
山西旅游业发展困境及对策研究
Tourism Economy旅游经济山西旅游业发展困境及对策研究靳娜娜（西安邮电大学，陕西西安 710121）摘 要：旅游业在山西转型发展全局中占据重要地位。
本文首先从古建雕塑壁画类旅游资源、根祖文化类旅游资源、晋商文化类旅游资源、红色文化类旅游资源、自然旅游资源五方面阐述山西旅游资源概况；其次分析山西旅游业发展困境，包括旅游配套设施不完善、文旅融合程度低、专业人才缺乏、宣传效果不理想；最后针对以上困境，提出助力山西旅游业发展的对策，即完善配套设施建设，升级公共服务体系；推进文旅深度融合，打造文旅新业态；提升从业人员专业性，培养复合型人才；创新推广方式，优化营销效果，以期为推动山西旅游业高质量发展提供参考。
关键词：旅游业；发展困境；对策；山西中图分类号：F592.7 文献标识码：A一、山西旅游资源概况山西拥有4 000余年文明史、建城史以及1 500余年建都史，是华夏文明发祥地之一，文化底蕴尤为深厚。
山西享有“中国古代艺术博物馆”的美誉，悠久的历史在当地刻下了深深的烙印，留下了丰硕的文化遗产，文物古迹遍布全省各地。
同时，地质、地貌、水文、气象等多种因素铸造了山西丰富多样的自然景观。
山西旅游资源主要可以概括为以下五类：古建雕塑壁画类旅游资源、根祖文化类旅游资源、晋商文化类旅游资源、红色文化类旅游资源、自然旅游资源。
（一）古建雕塑壁画类旅游资源山西是全国现存古建筑最多的省份，包括寺庙、古塔、石窟造像、城垣关隘等，截止到2022年年底，保存完整的古建筑群数量达1 848处。
此外，山西古代彩塑、壁画数量也位居全国榜首，现有古代彩塑近13 000尊，其中唐代82尊，五代11尊，宋辽金时期394尊，元代386尊，明代5 878尊、清代6 000多尊；壁画大都存于佛教寺庙、道教宫观等古建中。
各类古建雕塑壁画皆是我国古代艺术珍品。
（二）根祖文化类旅游资源山西是中华民族重要的发祥地之一，因而存有多处古人类遗址，包括燃起人类文明第一把火的芮城县西侯度遗址、含有鲜明石器工业特征的襄汾县丁村遗址、旧石器晚期的朔州峙峪文化遗址、临汾尧庙、洪洞大槐树寻根祭祖园旅游景区以及运城关公故里文化旅游景区等根祖文化遗址、祭祖圣地，其中位于临汾市洪洞县的5A级景区大槐树寻根祭祖园旅游景区最具代表性。
全域旅游背景下山西省旅游景区的开发问题及对策
全域旅游背景下山西省旅游景区的开发问题及对策山西省位于中国华北地区，拥有丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴。
近年来，随着全域旅游理念的兴起，山西省旅游业面临着新的发展机遇和挑战。
如何在全域旅游背景下，更好地开发和利用山西省的旅游资源，成为一个亟待解决的问题。
本文将探讨山西省旅游景区的开发问题并提出对策。
一、山西省旅游景区开发问题1. 落后的基础设施山西省在一些旅游景区的基础设施建设方面仍然存在较大的短板，比如道路交通、酒店住宿、景区服务设施等方面与国际接轨的程度较低，无法满足游客日益增长的需求。
2. 旧有景区开发不足山西省拥有许多历史悠久的旅游景区，但有些景区的开发利用程度不高，设施老化，服务水平低下，缺乏吸引力，无法吸引更多游客。
3. 缺乏特色和个性化体验目前山西省旅游景区之间的差异化竞争不明显，缺乏独特的特色和个性化的体验，缺乏吸引力和竞争力。
4. 保护与开发的平衡难题在旅游景区开发中，保护与开发之间的平衡难题也是一个亟待解决的问题。
一方面，要保护好历史文化遗产和自然生态环境，另一方面又要推动旅游业健康发展，如何两者兼顾成为一大难题。
二、山西省旅游景区开发对策1. 加大基础设施建设力度要加大对道路交通、酒店住宿、景区服务设施等基础设施的投入力度，提高设施水平，提升服务品质，以满足不同游客的需求。
2. 提升旧有景区的开发利用率对于一些旧有景区，可以引入企业参与景区的经营管理，进行品牌推广和设施升级改造，提升景区的吸引力和竞争力，让更多游客愿意到这些景区游览。
3. 打造特色和个性化体验要在建设过程中注重突出景区的特色和个性，提供独特的体验，例如：文化体验、手工艺品制作、民俗文化展示等，增加游客的参与感和互动性。
4. 寻求保护与开发的平衡在旅游景区的开发中，要找到保护与开发的平衡点，建立健全的法律法规和管理机制，提供专业的保护意识和服务理念，确保景区资源得以保护和合理利用。
5. 拓宽旅游市场渠道加强旅游市场宣传推广，推动山西省旅游品牌的建设和推广，拓宽旅游市场渠道，吸引更多的游客到山西省旅游景区游览。
山西旅游业现状及发展对策
山西旅游业现状及发展对策
一、现状分析
山西省是一个历史文化悠久、自然风光秀美的省份，拥有众多的文化古迹和自然景观，如太行山脉、黄河壶口瀑布、云冈石窟、平遥古城等。
但是，由于旅游资源的开发和利用方面存在一些问题，山西旅游业发展存在一些瓶颈和挑战。
1. 旅游基础设施不完善：山西省的旅游基础设施相对较为薄弱，交通、住宿、旅游接待等方面的设施落后于东部沿海地区，影响了旅游体验和旅游业的发展。
2. 旅游产品单一：山西省的旅游产品类型单一，以文化旅游为主，缺少特色景区和线路，难以满足游客多样化的需求。
3. 管理体制不健全：山西省的旅游管理体制和机制相对滞后，政府、企业、社会等多方主体协调不够紧密，旅游产业发展过程中存在管理、监管等方面的问题。
二、发展对策
1. 加强基础设施建设：加快旅游基础设施建设步伐，形成覆盖全省的高速公路、铁路、航空线路，提升酒店、旅游景区、旅游服务场所的品质和数量。
2. 打造特色旅游产品：充分挖掘山西省的旅游资源，开发更多的旅游特色产品和旅游线路，满足游客多元化的需求。
3. 建立健全管理体制：完善旅游管理体制，加强政府部门和企业之间的协作和合作，提高管理效率和服务质量。
4. 推动旅游服务升级：提高旅游产品的服务品质，增加游客对旅游品质的满意度。
同时，推动旅游产业向智能化、自然化、低碳化方向升级，推动旅游产业绿色可持续发展。
5. 加强旅游宣传推广：加强对山西省旅游资源的宣传推广，构建品牌形象，打响“山西旅游”的名片，提高山西省的知名度和形象。
同时，加强对游客的宣传、引导和服务，增加游客留存率，扩大游客市场。
山西旅游业现状、问题及发展前景研究
山西旅游业现状、问题及发展前景研究旅游业具有“无烟产业”和永远朝阳产业的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。
改革开放以来，山西省的旅游业有了非常迅速的发展，但是比较而言，山西省旅游业发展的广度和深度还远不能满足经济发展和人民生活水平的需要。
随着市场经济的发展和人民生活水平进一步提高，人们对旅游消费的需求逐渐上升，旅游消费在人们的总消费中的比例不断增大，旅游业在国民经济中的地位和作用越来越显重要。
因此，研究和探讨山西省旅游业发展现状、趋势及对策，对于加快振兴山西省旅游产业，把山西建设成为旅游大省、强省，进一步促进国民经济的快速增长，具有十分重要的意义。
一、旅游业发展成就 进入“十五”以来，山西省委、省政府在经济结构调整中，把旅游业确定为第三产业的先导产业、全省重点培育和扶持的七大优势产业之一。
根据省委、省政府对旅游产业定位的变化，山西省旅游业的发展，制定出了“规划为纲、市场为先、线路为形、文化为魂”的发展方向。
这一时期随着全省对旅游业各项战略措施的逐步实施，旅游业结构不断优化，旅游体制机制得到创新，旅游环境进一步改善，旅游业投入力度加大，产业贡献率逐年增长，产业地位明显提高。
“十五”时期，是山西省旅游业发展史上最快、最好的时期，虽遭2003年非典疫情的严重冲击，但各级旅游部门经过两年多的奋力拼搏，已使旅游业走出低谷，强劲发展，旅游成就凸显。
（一）旅游业基础设施建设有了长足的发展 “十五”期间，山西省旅游投入力度加大，旅游业基础设施建设有了长足的进步，旅游基础设施建设已逐步走向了规模化、规范化的发展轨道，呈现出全方位、多元化的发展趋向。
各种基础设施已基本满足国内外旅游市场的需求，大大推进了全省旅游业的发展进程。
1、旅游投入力度加大，投资多元化格局初步形成 “十五”期间全省旅游基础设施投入坚持“国家、地方、部门、集体、个体、利用外资、市场融资”一齐上的原则，发动社会各方面的力量通过各种渠道筹资兴办旅游业，走出了一条政府主导、社会投资、招商引资并举的新路子。
山西省发展和改革委员会关于做好全省旅游景区(景点)门票价格管理
山西省发展和改革委员会关于做好全省旅游景区(景点)门票价格管理工作的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】晋发改市场发[2017]279号【发布部门】山西省发展和改革委员会【发布日期】2017.04.21【实施日期】2017.04.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山西省发展和改革委员会关于做好全省旅游景区（景点）门票价格管理工作的通知（晋发改市场发[2017]279号）各市发展改革委，省直各有关部门：为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）和中共山西省委、山西省人民政府《关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的意见》（晋发[2016]34号）的通知精神，充分运用价格杠杆促进旅游产业发展，规范门票价格管理，使景区门票价格保持合理水平，营造良好的旅游消费价格环境，现就做好全省旅游景区（景点）门票价格管理的有关问题通知如下：一、优化景区门票价格管理环境，积极促进旅游业改革发展认真学习贯彻中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》和省委、省人民政府《关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的意见》，积极行动、主动担当，多深入景区（景点）调查研究，了解掌握各景区（景点）存在的困难和问题，积极协调理顺门票价格管理中遇到的矛盾和问题。
对体制机制创新企业要制定积极的价格政策，本着既有利于增加社会效益、环境效益，又要兼顾补偿服务成本和资源价格的原则，鼓励和吸引各类社会资本参与旅游项目开发建设，促进我省旅游景区（景点）体制机制改革创新。
二、严格执行《山西省定价目录》的规定，进一步简政放权《山西省定价目录》（晋价法字[2015]295号）明确了旅游景区政府定价内容，即除利用自然遗产、文化遗产以及重要的风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、重点文物保护单位、珍贵文物收藏单位（民间资本投资企业或个人收藏文物的展示单位除外）等公共资源建设的旅游景区，其门票价格和景区内交通运输（区间班车、缆车、索道）服务价格纳入政府定价管理。
山西文化旅游产业发展的问题对策研究
山西文化旅游产业发展的问题对策研究作者：翁丽来源：《科学与财富》2019年第34期摘要：据相关调查可以看到，乡村旅游中游客在餐饮方面的支出是最多的，而在购买产品、娱乐等方面的支出并不多。
这样的情况并不利于我国乡村旅游发展，同时也暴露出我国当前乡村旅游发展的弊端。
在知识经济时代，游客对乡村旅游的需求更多体现在对精神文化和个性化需求的需求。
本文从文化创意视角进行研究，重点对乡村旅游中创意产品的发展与开发开展论述，因地制宜，运用文化创意思维，加强乡村旅游建设的可持续发展。
关键词：山西;文化旅游;发展引言从纵向看，山西旅游发展到现在，应当说取得了长足的进步，对于经济转型发展起到了很好的借鉴、推动作用。
但从横向比较，山西旅游与国内旅游发达地区相比仍然具有相当大的差距，得天独厚的文化、旅游资源禀赋仍然具有相当大的开发空间，对经济转型发展的贡献仍然具有相当大的潜力，山西的整体旅游发展水平还处于较低的一个层次。
一、推动产品体系升级，引领旅游需求扩容与升级在当前旅游需求扩容与升级的宏观形势下，高品质、特色化休闲度假旅游产品和新业态旅游产品相对短缺，这是山西省旅游产品供给中的突出问题，并在一定程度上导致人均旅游花费水平不高、有效旅游供给不足等一系列问题。
为了适应和引领旅游需求的休闲化、体验化、品牌化发展趋势，一方面，应重点打造休闲度假旅游产品及新业态旅游产品，丰富山西省旅游产品体系，实施对传统旅游产品的改造与升级，推动旅游产品向品牌化、高层次化升级，增强旅游核心吸引力。
另一方面，要通过进一步丰富休闲娱乐旅游项目、加强旅游商品研发、设计与推广，延伸旅游产业链条，提升旅游产品和服务品质，来适应和引领旅游需求升级，推动山西旅游业向全产业链化、高品质化发展。
二、出台政策，吸引“旅游达人”达人到处有，分布在社会的各个领域。
旅游达人，以自己的脚步去世界各地去旅游。
并在旅游的过程中，采用各种媒体手段，拍摄景点，描写感受，甚至直播现状。
山西省旅游发展促进条例(草案)
山西省旅游发展促进条例（草案）第一章总则第一条【立法目的】为了优化旅游资源配置，促进旅游业高质量发展，建设旅游强省，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本省行政区域内促进旅游业发展的活动，适用本条例。
第三条【基本原则】旅游业发展应当贯彻新发展理念，突出地方特色，弘扬优秀传统文化，坚持政府推动、市场运作、社会参与、行业自律的原则。
第四条【政府职责】县级以上人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进旅游业发展政策，建立健全旅游发展综合协调机制，协调解决相关重大问题。
县级以上人民政府应当将促进旅游发展资金列入年度财政预算，用于旅游新业态培育、旅游宣传推广、品牌创建、旅游商品开发、旅游人才培养、行业纾困等方面。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内促进旅游业发展的相关工作。
第五条【部门职责】县级以上人民政府文化和旅游部门负责本行政区域内旅游业发展的统筹协调、行业指导、宣传推广、监督管理等工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好促进旅游业发展的相关工作。
第六条【区域协作】县级以上人民政府应当统筹本区域旅游资源，建立健全区域旅游合作机制，加强与周边地区的沟通协作，实现优势互补、互惠共赢。
第七条【行业自律】旅游行业组织应当加强行业自律，反映会员合理诉求，规范行业竞争，促进诚信经营，开展行业交流和协作，维护会员合法权益。
第八条【表彰奖励】县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第二章产业促进第九条【产业政策】县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游与工业、农业、商业、卫生、体育、科技、教育、交通、信息、城乡建设等领域融合发展政策，促进工业旅游、乡村旅游、商务会展、康养旅游、体育旅游、研学旅游、自驾车房车、低空飞行等新业态发展。
县级以上人民政府应当制定培育壮大旅游市场主体政策，鼓励各类市场主体通过资源整合、改制重组、收购兼并等方式投资旅游业，引进旅游骨干企业和大型旅游集团，促进旅游规模化、品牌化发展。
关于山西旅游的研究报告
关于山西旅游的研究报告研究报告：山西旅游的现状、问题和发展建议1. 引言该报告旨在分析山西旅游的现状，识别存在的问题，并提出相应的发展建议。
山西作为中国重要的历史文化名城，有着丰富的自然资源和独特的文化遗产，具备发展成为重要旅游目的地的潜力。
2. 现状分析2.1 景点资源山西拥有世界文化遗产和自然风光等丰富的旅游资源，例如太原城墙、大同云冈石窟、平遥古城等。
尽管存在一些资源开发不充分的问题，但总体来说，山西的景点资源具备一定的吸引力。
2.2 旅游基础设施山西的交通网络和旅游设施相对薄弱，不同景点之间的交通不便捷，旅游设施和服务质量有待提高。
2.3 旅游市场山西的旅游市场主要以国内游客为主，尚未开发出具有国际吸引力的旅游产品。
同时，山西旅游的知名度和宣传力度也需要进一步提升。
3. 问题分析3.1 开发不充分山西许多景点没有得到合理的开发和利用，导致游客数量有限和旅游产业发展受限。
3.2 交通不便山西景点之间的交通不便，限制了游客的流动性和旅游线路的多样性。
3.3 服务品质不高旅游服务设施和服务意识有待提升，游客在山西旅游时常常面临不良服务、不规范行为等问题。
4. 发展建议4.1 景点开发与整合加大对景点的经济开发力度，提高资源利用效率。
同时，通过合理整合景点资源，发挥其互补性，增加游客的停留和消费。
4.2 交通改善加大交通基础设施建设投入，提升山西与周边省市的交通连接。
同时加强景点之间的交通衔接与配套，提供便捷的交通选择给游客。
4.3 提升服务品质加大培训力度，提高旅游从业者的服务意识和专业技能。
鼓励旅游企业提供优质的服务和产品，确保游客获得良好的旅游体验。
4.4 宣传推广增加山西旅游宣传力度，提高知名度和美誉度。
加强山西旅游产品的推广与营销，吸引更多游客前来旅游。
5. 结论山西旅游具备丰富的资源和潜力，但目前还存在一些问题。
通过合理开发和整合景点资源，改善交通条件，提升服务品质和加大宣传力度，可以促进山西旅游的发展，吸引更多游客，为山西经济发展注入新的活力。
山西旅游产业发展有了可靠的法律保障——山西省人大常委会、省人民政府召开《发展条例》新闻发布会
山西旅游产业发展有了可靠的法律保障——山西省人大常委会、省人民政府召开《发展条例》新闻发布会
文宇
【期刊名称】《山西旅游》
【年(卷),期】2005(000)004
【摘要】本刊讯（文宇）6月24日，省人大常委会、省人民政府在迎泽宾馆召开贯彻落实《山西省促进旅游产业发展条例》新闻发布会，启动《发展条例》的宣传和贯彻落实工作。
省人大副主任张铭、省政府副省长宋北杉出席会议并讲话，省旅游局局长籍振芳也就该条例的贯彻落实发表讲话。
太原市旅游局、旅游相关企业、各大国际、国内旅行社老总以及山西电视台、山西日报、山西晚报等新闻媒体共100余人参加了会议。
【总页数】1页(P18)
【作者】文宇
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
【相关文献】
1.市人大常委会召开实施农民教育培训条例新闻发布会 [J],
2.山西省人大常委会张铭副主任特别指出：颁布实施《山西省促进旅游产业发展条例》具有重要意义 [J],
3.山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省促进旅游产业发展条例》和《山西省旅游条例》的实施意见 [J], ;
4.云南省人大常委会召开贯彻实施《云南省企业工资集体协商条例》新闻发布会[J],
5.山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省促进旅游产业发展条例》和《山西省旅游条例》的实施意见 [J], 无
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山西旅游业发展法律问题研究
山西旅游业发展法律问题研究【摘要】：山西省具有丰富的历史文化资源和自然资源，具有发展旅游业得天独厚的条件和优势。
早在山西省“九五”发展规划中，旅游业就被确定为跨世纪发展战略的四大支柱产业之一。
近年来，山西旅游产业发展快速，面对新时期的挑战和机遇，要加快产业结构的调整，使山西旅游产业进入跨越发展的新阶段。
山西旅游业在发展规模上虽然取得了一定成绩，但是还存在一系列的问题，制约着山西旅游业由资源大省向资源强省的转变。
因此，努力探索将山西文物资源大省转变为旅游经济大省的对策，实现山西旅游业跨越式发展，为山西的产业结构调整和经济发展发展做出切实有效的贡献，就显得尤为重要。
为适应新时期山西旅游业的发展要求，本文在调查山西省旅游业现状的基础上，客观的评价了近年来山西省旅游发展的成绩。
提出要以优化产业结构作为调整经济发展的思路，强调旅游服务业在山西经济发展中的重要作用；当前山西旅游市场中存在的诸如管理体制、人力资源、不正当竞争和投融资方面的问题；并从山西产业结构调整及旅游业发展的需求出发，探讨政府在旅游产业发展中职能转变问题。
针对以上问题，提出了一系列解决方案，并对私营经济投融资进入旅游景区进行经营，从产权理论上进行了深入的探讨并将其作为政府投资的重要补充来对待，以此来解决制约山西旅游业发展的瓶颈问题。
【关键词】：旅游市场法律问题法律规制【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2012【分类号】：D927;D922.29;F592.7【目录】：摘要6-7Abstract7-8目录8-101山西旅游业发展现状10-131.1旅游业基础设施建设111.2旅游市场现状111.3旅游业对全省国民产业经济拉动作用明显11-121.3.1旅游经济效益显著提高121.3.2旅游业拉动作用明显121.3.3缓解就业压力121.4旅游管理体系得到完善，管理机制创新12-131.5加强旅游法制建设，旅游业发展环境优化132山西旅游产业相关问题分析13-192.1山西旅游产业存在的问题13-162.1.1景区规划不科学13-142.1.2旅游市场法制不完善142.1.3政府管理职能机制不健全14-152.1.4产业发展硬件落后15-162.2解决旅游产业相关问题的构想16-192.2.1强化管理、理顺体制16-172.2.2优化法制环境、安全机制17-182.2.3完善旅游安全和突发性事件应急机制18-193山西旅游市场中不正当竞争问题规制19-243.1旅游业不正当竞争表现形式19-223.1.1恶性削价19-203.1.2商业贿赂20-213.1.3虚假宣传213.1.4商业诋毁213.1.5市场混同21-223.2不正当竞争行为的法律规制22-243.2.1立法措施223.2.2行业组织的自律22-233.2.3加强公众监督23-244山西旅游人力资源现存问题及对策24-274.1山西旅游人力资源存在的问题24-254.1.1旅游人力资源开发缺乏规划24-254.1.2旅游从业人员整体素质偏低254.1.3旅游人力资源结构不合理254.2解决山西旅游人力资源问题的对策25-274.2.1构建现代化的旅游人才开发使用机制25-264.2.2建立健全综合教育培训体系26-274.2.3优化政策环境，完善人力资源市场275山西省旅游资源经营权问题分析27-395.1产权的构成及属性28-305.2旅游资源的产权制度分析30-325.2.1景区资源的产权管理现状及其弊端30-315.2.2旅游资源管理体制与旅游资源的保值增值31-325.3民营企业进行旅游资源开发中的产权结构分析32-335.3.1不同属性产权分离可行性32-335.3.2旅游资源所有权、使用权拆分335.4民营企业获得旅游资源经营权引发的问题33-355.4.1政府规制不到位33-345.4.2现行旅游管理体制存在的规制不到位345.4.3民营企业“圈地运动”34-355.4.4民营企业经营目标与资源管理目标的偏差355.5旅游景区出让经营权的规制优化35-395.5.1强化政府规制作用35-365.5.2完善特许经营投标制度36-375.5.3引入BOT模式37-39结论39-40参考文献40-43致谢43-44攻读硕士学位期间发表的论文44-45 本论文购买请联系页眉网站。
山西省旅游产业发展的现状、问题及对策
山西省旅游产业发展的现状、问题及对策摘要：近年来，随着山西省国民经济持续、快速发展，旅游产业在投资力度、三大旅游市场以及产业带动等方面取得了显著发展，但与国际、国内的发达旅游省份相比仍然存在很大差距：整体投资较小、区域环境较差、行业发展规模不一、缺乏创新意识等。
针对这些存在问题，文章从多个角度提出了有针对性的政策建议。
关键词：旅游产业现状问题政策建议中图分类号：f592.7 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）05-254-02一、山西省旅游业的现状近年来，山西省旅游产业取得了突飞猛进的发展，政府把旅游业确定为第三产业的先导产业、山西省重点培育和扶持的七大优势产业之一。
随着山西省对旅游产业措施的推进以及旅游体制的不断创新，山西省旅游产业结构得到了进一步的优化，旅游环境得到较大改善，旅游产业发展速度加快，旅游产业对社会贡献率逐年增长。
以2012年为例，2012年山西省共实现旅游增加值942.4亿元，占山西省gdp的比重为7.6%，占服务业增加值的比重为20.54%，旅游业为山西省增加财政收入317.16亿元，占山西省财政总收入的12.2%。
在过去的“十一五”期间，山西省加大了旅游投资力度，旅游相关的基础设施得到进一步建设，目前已基本能够满足国内外旅游市场的需求，早在“十五”期间，大运、太长高速公路的全线贯通，时空上真正形成了以太原为中心的省内3小时旅游经济圈，以及以省内主要旅游城市和重点旅游景区为核心的包括京、津、冀、陕、豫等周边城市在内的5小时车程旅游经济圈。
旅游基础设施建设取得了重大突破，为推进山西省旅游业发展奠定了良好基础。
此外，山西省三大旅游市场——入境、国内、出境实现了跨越式发展，加速了旅游业的发展。
“十一五”期间，山西省国民经济持续、快速发展，旅游接待体系不断完善，旅游业进入了有史以来最好的发展时期，人境旅游，国内旅游，出境旅游三大市场实现了快速增长的新局面。
2012年，山西省共接待海外旅游者189.18万人次，同比增长21.8%，入境旅游创汇7.2亿美元，同比增长26.98%；接待国内旅游者1.94亿人次，同比增长29.78%，国内旅游收入1766.28亿元，同比增长35.33%；实现旅游总收入1813.01亿元，同比增长35.04%，完成了年度目标的111.6%。
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山西旅游发展若干法律问题研究
【摘要】：山西省是中华民族的发祥地之一,是全国公认的文物资源大省,文物数量之多,种类之丰,艺术成就之高均处于全国前列,是山西发展旅游业的坚实基础。
从1996年开始,山西省就在“九五”发展规划中,省委、省政府把旅游业确定为跨世纪发展战略的四大支柱产业之一,使全省旅游业收入每年以20%的速度递增。
但是,山西的旅游业纵向看每年都有进步,横向与其他省份相比,却总是在全国倒数第几的位置上徘徊,时至今日仍然是一个旅游经济小省,与其文物资源大省的地位极不相称。
因此,努力探索将山西文物资源大省转变为旅游经济大省的对策,实现山西旅游业突破性进展,使山西成为旅游大省、旅游强省,为山西的经济结构调整和经济发展做出切实有效的贡献,就显得尤为重要。
为适应这一新形势的要求,本文在调查山西省旅游业现状的基础上,客观的评价了近年来山西省旅游发展的成绩,认为优化产业结构调整经济发展思路,应将山西旅游服务业放在十分重要的位置;指出目前山西旅游市场中存在的诸如管理体制、人力资源、不正当竞争和融投资方面的问题;然后结合山西经济结构调整的要求,探讨发展山西旅游业在经济结构调整中的地位,针对上述问题,提出了解决问题的一系列方案,特别是对私营经济融投资进入旅游景区进行经营,从产权理论上进行了深入的探讨并将其作为政府投资的重要补充来对待,从而解决制约山西旅游经济发展的瓶颈问题。
【关键词】：旅游市场法律问题法律规制
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：F592.7;D922.29
【目录】：摘要8-9Abstract9-111山西旅游发展现状11-151.1旅游业基础设施建设快速发展11-121.2旅游市场结构发生了重大变化121.3旅游业对全省国民经济和社会的贡献程度提高12-141.3.1旅游经济效益明显提高131.3.2旅游业对国民经济和社会的贡献率提高13-141.4旅游管理体系逐步得到完善，旅游管理机制创新有了新进展141.5旅游法制建设步伐加快，旅游业发展环境得到优化14-152山西旅游产业管理体制问题分析15-212.1山西旅游产业管理体制存在的问题15-182.1.1山西旅游景区规划不科学152.1.2旅游市场法制不完善15-162.1.3政府管理职能机制不健全162.1.4旅游产业发展硬件滞后16-182.2解决管理体制中问题的设想18-212.2.1强化管理理顺体制18-192.2.2优化法制环境、安全机制19-202.2.3建立旅游安全长效制度和突发性事件应急机制20-213山西旅游市场中不正当竞争问题规制21-263.1旅游业不正当竞争表现形式21-233.1.1恶性削价213.1.2以贿赂手段拉拢顾客21-223.1.3为旅游者提供虚假的旅游服务信息223.1.4损害竞争对手企业形象223.1.5冒用其他企业的名称、品牌22-233.2不正当竞争行为的法律规制23-263.2.1立法措施233.2.2行
业组织的自律23-243.2.3公众的抵制24-264山西旅游人力资源现存问题及对策26-324.1山西旅游人力资源存在的问题26-284.1.1旅游人力资源开发缺乏规划26-274.1.2旅游从业人员整体素质偏低274.1.3旅游人力资源结构不合理27-284.2解决山西旅游人力资源问题的对策28-324.2.1构建现代化的旅游人才开发使用机制284.2.2建立健全综合教育培训体系28-304.2.3优化政策环境，完善人力资源市场30-325山西省旅游融投资法律问题32-485.1产权的构成及属性32-355.2旅游资源的产权制度分析35-385.2.1景区资源的产权管理现状及其弊端35-365.2.2旅游资源管理体制与旅游资源的保值增值36-385.3民营企业进行旅游资源开发中的产权结构分析38-395.3.1不同属性产权分离的可行性385.3.2旅游资源所有权、使用权拆分38-395.4民营企业获得旅游资源经营权引发的问题39-445.4.1政府规制不到位39-405.4.2现行旅游管理体制存在的规制不到位40-425.4.3民营资本侵蚀国有资产42-435.4.4民营企业经营目标与资源管理目标的偏差43-445.5旅游景区出让经营权的规制优化44-485.5.1建立行之有效的委托代理制度44-455.5.2完善特许投标制度455.5.3引入BOT 模式45-48结论48-49附件一49-51附件二51-52附件三52-54参考文献54-56致谢56-57攻读硕士学位期间发表的论文57-58 本论文购买请联系页眉网站。