关于财务管理专业建设的若干问题

二、财务管理专业建设的基础 笔者认为：财务管理专业建设的前提是财务管理学科建设， 而财务管理学科建设的前提是明确财务管理概念的内涵和外延。 什么是财务管理，它的外延有多大，它的内涵是什么７这是 一个不能不首先明确的问题。 财务管理．吉称。理财”。。理财”一词．起源于《易经·系 辞》：“理财正辞．禁民为非日义”。其中理财的意思可理解为管 理财物。这说明理财概念的悠久。如果联系“生财有大道”等当 时的一系列论述，足以说明理财思想的源远流长。 。财务”一词。见于清代康熙年间的一封奏折：在历数当时 的种种奢侈之风后，提出了。此等财务．从何而来“的经典用语。 这个财务，指的就是国家财务。 财务是普遍存在的，从时间上看．是从古到今；从空间上 说。是所有组织和个人。古今中外，除了原始社会早期可能没有
【关键词】财务管理； 广叉财务； 财务管理专业；财务管理学科体系；财务管理课程体系
一、财务管理专业建设的意义 据不完全统计．我国目前开设财务管理专业的高校已达 ２０１所。这里并不包括港澳台的学校，也不包括独立学院和民办 学校。其实独立学院和民办学校也有许多学校开设财务管理专 业。如果加在一起，恐怕不止３００所。而１９９２年以前只有５所。 １９９０年前是绝对没有的。另外现设有财务管理博士点的学校也 有数十所。而在十余年前，这是长期付诸阙如的。财务管理作为 一个专业。由一个试办的“财务学”专业，成为纳入本科专业目录 的“理财学”专业，进而更名为“财务管理”专业，近年发展势头迅 猛，发展速度是非常惊人的，恐怕也是所有专业罕见的。 速度如此惊人的原因是由于开设财务管理专业创办费用 不高，受社会欢迎。需求旺盛。受利益的驱使，于是出现了一窝 蜂现象。但有条件的上，无可非议；无条件的也千方百计的上， 令人担忧。办学质量的良莠不齐，表现在９币资力量、专业计划、 培养目标、课程设置、教材教案、实践课程、毕业论文等诸多环 节。教师素质的差异，教学流程的差异，教学工艺的差异，导致 教育出来的产品——培养的学生也相差悬殊。 由于大会计论的影响，至今财务管理还在大会计的卵翼之 下。由于Ｆｉｎａｎｃｅ一词的不同译法，还导致金融学专业也向财务 管理大幅度地染指．从而使财务与会计的界限大大缩小。财务与 金融的界限目益模糊。可见，财务管理专业面临许多先天不足、 后天不良现象，严重影响财务管理专业的持续发展和建设。 在这样的情况下．如果不加强财务管理专业的建设，财务 管理专业的生存和发展将面临许多变数。此时此地，召开这次 全国性的学术会议，专门研讨财务管理学科建设与专业建设问 题，无疑是十分必要的，是非常及时的。
《２｝学校院系设置中。基本无独立的二级财务管理院系，没象． 就是财务管理｛或原称财务学、理财学）专业创设之初，有的设在 财政系，有的设在会计系，但目前除原设在商学院的以外，几乎都 转到会计学院。笔者认为：设在商学院是比较合适的，但设在或转 到会计学院（系）就未必妥当。因为设在会计学院（系）导致的问题 往往是按照会计学的思路塑造财务管理，使财务管理专业教学计 划与会计学专业教学计划大同小异．造成人们的误解．以为财务 也就是会计，即使不是也相差不多。在相当一些人的心目中和言 谈中，至今还甚至主张取消财务管理专业。就像１ ９９３年两则颁
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关于财务管理专业建设的若干问题
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【擅要】文章对财务管理专业建设的若干问题进行探讨，这些内容包括：财务管理专业建设的意义、基础、关键、途径等．从中提出了 笔者的一些新观点、新设想，
对此财务本质的认识，可以简称为财富变化论。对财务外 延的认识，可以称为广义财务论。
还有一个相关问题。就是财务管理与财务是否是同一概念７ 有人认为，财务是客观的活动，财务管理是主观的产物。笔者 认为．财务就是有关财富变化的事务。财富之所以变化，是由于有 一系列的活动．包括买卖、租赁、赠与、赏赐、继承等等。这里的每 一项都是财务活动．每一项财务活动都体现人的主观意愿。每一 项都有管理。财务不能自发产生。财务中已经体现了管理。只是其 管理是否正确。是否合理，是否科学而已。因而可以将财务与财务 管理二者作为同一概念对待，没有必要在这里咬文嚼字。 法约尔曾经指出：大千世界几乎所有的领域。大的、小的、 工业、商业、政治以及宗教、管理都发挥着主导作用，且充当了 非常重要的角色。可以借用这句话，略加改变：大千世界几乎所 有的领域．大的、小的、工业、商业、政治以及宗教．都存在财务 活动，管理都发挥着主导作用，且充当了非常重要的角色。
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关于财务的产生和发展．古代财务的范畴．广义财务管理 的概念、主体、客体等，笔者曾在＜广义财务论＞、《中国古代理财 观》等文中做过论述。
在２１世纪的现代，在全球经济一体化的今天。实体经济与 虚拟经济相伴而生，传统工具与衍生工具相伴而用．互相促进。 共同发展。经济形势越来越复杂。金融工具（实际上也可以说是 财务工具）越来越复杂，企业竞争、人才竞争越来越激烈。作为财 务管理者．除了面临组织或个人的生产经营业务外，同时面临着 变幻莫测的金融市场．包括币市、拆市（拆借市场）、利市（利率市 场）、ｆ票市｝票据市场、贴市（贴现市场）、股市ｆ股票市场｝、基市 （基金市场）、债市（债券市场）、期市（期货、期权）、汇市Ｉ外汇市 场）的多种抉择和多重困扰。如何及时抓住机遇，如何全面应对 挑战。从而在相关利益均衡的基础上实现财务主体的财富最大 化，应是财务管理者的首要职责。这里的财务管理者．不仅是指 企业的财务管理者，也包括一个城市、一个国家等各种主体的财 务管理者。而财务管理者又不仅是具体管理者本人（如国家财政 部部长、企业财务经理｝，而且由于财务本身的特殊地位还应包 括各种主体的首脑（如国家的总统、主席、总理，企业的ＣＥＯ、 ＣＦＯ），必须懂得财务、关注财务、过问财务。在当前的金融危机 下。如果我们国家的财务管理者能够科学预测，明智决策，则美 国的金融危机对我国的影响就会进一步减弱。
因此。必须树立广义的财务观念．将财务管理定义为广义 财务管理．才能进而科学、系统、全面定义财务管理学科．建立 完整的财务管理学科体系。也只有在此基础上，才能进而搞好 财务管理专业建设。
三、财务管理专业建设的关ｔ 笔者认为：财务管理专业建设的关键是认清财务学科的地 位，弄清财务学科与其他学科之间的关系。 进行财务管理专业建设．自然要涉及财务与会计、财务学与 会计学的关系，财务与财政、财务学与财政学的关系；财务与金 融、财务学与金融学的关系；财务与经济、财务学与经济学的关 系；财务与企业管理、财务学与企业管理学的关系等问题的研究。 否则。培养目标的确定，专业课程的设置就很难把握。关于这个问 题，笔者已另撰文对上述各种关系进行分析。结论是：财务作为一 种活动，是具有综合管理性质的，与会计相辅相成并在某种意义 上包括会计的，在金融市场中利用金融工具而涵盖金融的．是下 至家庭和个人上至国家而包括财政的，与企业管理交叉的，以聚 财、用财为主要职责的，以主体财富最大化为目标的任何主体（包 括经济的、社会的等）所必不可少的活动，财务学（指广义财务学） 作为广义经济学的一个分支，是与会计学、狭义经济学并列的，包 括财政学、金融学的。与企业管理学交叉的独立学科。
布后，许多会计学者曾经公开主张取消《企业财务通则：卜样。
（３）研究生专业目录中。无独立专业。虽然在本科、专科的 专业目录中都已经设有财务管理专业，但在研究生的专业目录 中尚没有财务管理专业。即使是招收财务管理博士的院校．其 实也不过是乖Ｊ用其工商管理一级学科博士授权点的地位得到 的优惠待遇。其他院校招收的博士生、硕士生只能附属于企业 管理专业之下作为一个方向。显然，这对财务管理专业建设也 产生了一定的负面作用。
１４）学术组织中。无一级学会。会计、金融、投资、财政、审计 等都有一级学会．但财务却一直没有。始终依附于会计学会、审 计学会、财政学会等。虽然有几个以财务管理为重点的财务管 理年会组织，也不过是一种民间性质，在中国官本位体制下．也 不得不同时吸收会计工作者参加，造成财务管理的界限更／Ｊｌｌ＝｝：１． 朔迷离，因而难以形成强劲的科学研究合力，无法集中研究真 正的财务管理问题。
会计法规定：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和 其他组织必须依照会计法办理会计事务。其实，国家机关、社会 团体、公司、企业、事业单位和其他组织不仅存在会计问题．也 同样存在财务问题。这些组织的财务。加上家庭或个人的财务， 就是现代财务概念的外延。
根据财务概念的外延，可以对财务定义如下：财务是经济 主体的财富数量及种类变化（包括现实变化和潜在变化）的事 务及其体现的经济关系。
财务管理外，任何组织和个人都有财务活动，因而也就都有财 务管理问题。
著名的法国管理学家法约尔在其名著《工业管理和一般管 理》中曾经明确指出，企业的全部活动可分为六组，即技术活 动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。不论 企业大小，复杂还是简单，这六组活动总是存在的。需要说明的 是这里的“企业”概念，是包括国家在内的各种组织。而这个意 义的财务管理显然已经不是目前基本局限于企业（这里的“企 业”是指营利组织）的财务管理，而是一个范围更广。内容更多 的多层面、多类型、多角度的财务管理。
国务院财政部门主管全国的会计工作，而具体负责的业务部门 是财政部门下的会计部门（如会计司、会计处）。因而会计专业的 建设也就往往得到会计管理部门的关注。由于大会计论的影 响，一般认为，财务管理工作的具体业务部门是财政部门下的 会计部门。其实．会计法规定的会计职责不过是会计核算和会 计监督。而严格的财务工作并不从事会计核算和会计监督，而 是从事投资、筹资等工作．这样的财务人员应不应是会计法规 范的对象．应不应由财政部门下的会计部门负责，就是一个需 要认真研究的问题。实际上．根据会计法的职责规定。对不从事 的会计核算和会计监督的纯粹财务管理工作与会计部门往往 有一定距离，因而也就无真正的主管部门。其实，与财务管理对 应的应是财政部的公交财务司等司局及下级财政部门的对应 部门。但多方面的原因导致彼此的隔绝。只能将财政部门下的 会计司、会计处等作为业务主管部门。会计学有财政部会计司 作后盾，统计学专业有统计局作后盾。审计学专业有审计局作 后盾，有后盾专业的发展自然存在许多方便。