边疆民族地区社会稳定的影响因素分析
加强社会管理创新与巩固边疆民族地区稳定问题研究
１ 、社 会 心 理 学 派 的 稳 定理 与 者 必 须 对 他 们 诉 求 的 社 会 问 题
论 。 这 一 学 派 的 学 者 主 要 是 针 对 达成 一 种一般性 的 共识 ， 并且 ，
主 。如 果一 切 社 会管 理创 新 模式
随 着三 十年 改革 开放 的深 入 发 展 ，我 国 民族 地 区的社 会 管理
工作 也 取得 了 巨大 的 成就 ，为维 护 民族 地 区的 社会 稳 定作 出了 巨
大 贡 献 。然 而 ，不可 否认 的是 ，
现 的 时候 并 不足 以导 致 社会 冲 突 群 明确感 受到 了他 们有 足够 的 理
与 新 时 期 新 阶 段 的 现 实 要 求 相
比 ，与 建设 有 “ 人 为本 ”为 核 以
价值 累加 理论 既注 重对 引发 个 体行 为的 集 体行 动暗 示效 应 。 社 会不 稳 定 的客 观 因素—— 结 构 在集 体 行动 中 ，个体 成 员为 了保 性诱 因 、结 构性 紧 张和 社 会控 制 持与群 体的 关 系 ， 必须 遵守群 体
构 建作 用 。在斯 梅 尔塞看 来 ， 结 识 倾 向 ， 服从 群 体大 多数人 的意 构性 的社 会不 满 必须 转化 为 某种 见 ， 甚 至做 出 自己愿望 相反的行
一
般 性 的 社 会 意 识 才 可 能 促 成 群 为 。 群 体 压 力导 致 的 从众 心 理 可
体性 事 件的发 生 ， 群体 行为 的参 能 会使 一个 极 小 的事件 在很 短 时
的行为。
扭 曲了社 会 管理 创 新 ，而且 会 导
致 社 会不 稳 定 。当 前 ，一些 地 方 政 府 以行 政控 制 为 主要 特 点的 维 稳措 施 就 是 为维 稳 而维稳 的 社 会
西南边疆民族地区乡村社会治理问题研究
西南边疆民族地区乡村社会治理问题研究随着社会的发展和进步，乡村社会治理问题逐渐成为人们关注的焦点。
西南边疆民族地区作为我国的重要地区之一，其乡村社会治理问题更是备受关注。
在这片土地上，不同的民族和文化交相辉映，这也给乡村社会治理带来了很大的挑战。
对于西南边疆民族地区乡村社会治理问题的研究显得尤为重要。
一、西南边疆民族地区的特点西南边疆民族地区是指我国西南部地区的边疆地区，这里地理环境复杂多样，包括高山、平原、丘陵、盆地等多种地貌。
这里的气候条件也各异，有的地方雨量充沛，有的地方干旱少雨。
在这样的地理环境下，人们生活的方式和文化传统也呈现出多样性。
这里还居住着多个民族群体，各自拥有自己独特的语言、宗教信仰、习俗等。
西南边疆民族地区具有鲜明的多民族、多文化特点，这也为乡村社会治理带来了很大的挑战。
在西南边疆民族地区，乡村社会治理问题主要表现为以下几个方面：1.民族地区矛盾较为突出。
在这里，不同民族之间存在着历史积淀和文化差异，容易产生矛盾和摩擦。
特别是在资源分配、宗教信仰等方面，常常会引发矛盾，给乡村社会治理带来了不小的困难。
2.基层治理组织薄弱。
由于地理环境复杂，交通不便，加上民族地区特殊的历史发展和文化传统，导致这里的基层治理组织建设相对滞后，乡村干部队伍建设不够完善，基层治理能力不足，难以有效应对乡村社会治理问题。
3.社会信用体系不健全。
在西南边疆民族地区，一些地方存在着人们信用观念淡薄的情况，甚至存在信用失信行为。
这些问题严重影响了社会的和谐稳定，也给乡村社会治理增添了不少难度。
4.生活环境和民生问题突出。
在一些西南边疆民族地区，由于地理环境和经济条件的限制，居民的生活条件和基础设施建设相对滞后，生活环境差、民生问题突出，给乡村社会治理带来了很大的压力。
针对西南边疆民族地区乡村社会治理问题的现状，我们应该采取一系列的对策来加以解决：1.加强民族团结教育。
在西南边疆民族地区，应该加强各民族之间的交流和融合，增强民族团结意识和民族认同感，提高不同民族之间的相互理解和融合能力，减少民族矛盾的发生。
边疆民族地区社会稳定的影响因素分析
定 的影响因素进行实证分析 ， “ 结合 无直接利益冲突” 事件 的发生路径和变化趋势展开理论研究 。 关 键 词 ： 民族地 区； 边疆 社会稳定 ； 响因素 ； 影 分析 中图分 类号：９２２ Ｃ １． 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ： ０ ４ ２ （０００－ ３－ １ ４ ９２ ２１ ）１ ０６ ８ ０ ０ ０
黑龙江 民族丛刊 （ 双月刊 ）
２１ 年第 １ （ ００ 期 总第 １４ １ 期）
民族理论与 民族政策
边疆民族地 区社会稳定的影响因素分析
李 育 全
（ 云南农业大学 园林 园艺学院 ， 明 ６ ０ ０ ） 昆 ５ ２ １
摘
要 ： 构性调查统计 的基础上 ， 在结 从事实评定指数和稳定信心指数两个方面 ， 民族地 区社会稳 边疆
表１ 调查对象的职业分布 （ 位： 、 单 人 ％） 农 民 公务员 教师 医生 学生 工人 商人
人数 ２ ６ ｌ０ １ １ ９ ３ ６ １ １ １９ ２ ３ ３ ５ １ ９ ３ 比例 １ ．０ １ ．９ １． ７ ．４ ５ ７ １．５ １３ ８４ Ｏ ５ ０ ６ ７ ７ ２ ． ３ ５ ５ ｌ．２
发生学源于希腊语
ｏ 最初 是 自然科 学 ，
一
研究领域对历史发展过程中生物种系发生与发
展 的指 称 。作 为 一 种 研 究 方 法 与 范 式 ， 生 学 发
、
问题 的提 出
边疆 民族地 区是—个 地理概念 ， 也是一个历 史
从自 然科学 到人文科 学 的启 用 ， 研究方法 和 是 视角的转变０， ）也是认识论上的突破。 发生学研 圆 究与认识相关 的结构生 成、 识 和观念 的发 生 认 过程及 其原 因。除 了关 注单线 的发生 与发展 ，
维护边疆民族地区社会稳定的对策分析
财 产 的 安 全 ， 维 护 好 来 之 不 易 的 改 革 开 放 成
因素与防治对策研究》 课题组于 ２０ ０８年 １ ０月至 ２０ 年 ７ ，分别在云南省、内蒙古 自治 区和广 ０９ 月
西壮族 自治区展 开 随 机抽 样 调 查 ，共 发 出 调查 问
个 时 期 十 分重 要 的任 务 。
一
此次 调查 ，被调查者职业涉及农 民 、工人 、学 生 、教师 、医生 和公 务 员 等 （ 表 １ ；年 龄分 布 见 ）
为 ： ０岁 以下 ２９人 ， 占 １．６ ；２ ３ ２ ３ ９４ ％ ０～ ０岁 ３ １ ６ 人 ，占 ２ ．０ ；３ ９４ ％ ０～４ ０岁 ３ ９人 ，占 ２ ．３ ； ５ ９２％
ｍａ ｎａ ｎｎ ｏ ｉｌｓａ ｉ ｔ ｎ ｍｉ ｏ ｉ ｒ ａ ｔ ｗｏ ｄｍｅ ｉ ｎ ｆｅ ｉｉ ａ ｎ ｈ ｏ ｅ ｉａ ，ａ ｄ ｔ ｅ ｉ ｔｉ ｉｇ ｓ ｃａ ｔ ｂｌ ｙ ｉ ｎ ｒｔ ａ ｅ ｓｗｉｈ ｔ ｉ ｎｓｏ ｓｏ ｍｐ ｒｃ ｌａ ｄ ｔ ｅ ｒ ｔ ｌ ｎ ｈ ｎ ｉ ｙ ｃ ｐ ｏ ｏ ｅ ｅ ｓｃ ｍｅ ｓ ｒ ｓ，ｉ ｒ ｅ ｏ ｐ ｏ ｉ ｅ ｓ ｍｅ ｒ ｆｒ ｎ ｅ ． ｒ ｐ ｓ ｓｔ ｎ ｂａ ｉ ａ ｕ ｅ ｎ ｏ ｄ ｒｔ ｒ ｖｄ ｏ ｅｅ ｅ ｃ ｓ
李 育 全
（ 云南农业大学 园林 园艺学 院，云南 昆明 ６ ００ ） ５ ２ １
摘要 ：在调查统计 的基础上 ，以实证 和理论两个维度 ，分析 了维护边 疆 民族地 区社会稳定 的对策措施 ，并提 出了十条基本 对策，为维护边疆民族地 区社会稳定提供参考。
关 键 词 ：边疆 民族 地 区 ；社 会 稳 定 ；对 策 分 析 中 图分 类 号 ：Ｃ９ ２ ２ １ ． 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０４— ９ Ｘ （０ ０ ３ ０ ３ １０ ３０ ２ １ ）０ — ０６—１ ０
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究1. 引言1.1 研究背景边疆地区是我国的重要区域，也是多民族共居的地带。
在长期的发展过程中，边疆民族地区面临着社会治理现代化的挑战和困境。
由于历史、地理等多种因素的影响，边疆地区的社会治理水平相对较低，难以适应现代化社会的需求。
为了解决这一问题，需要深入研究边疆民族地区社会治理现代化的困境，分析其中存在的问题和障碍，并寻找有效的路径选择和解决方案。
研究边疆民族地区社会治理现代化的困境，不仅可以促进边疆地区的经济社会发展，增强国家统一和民族团结，还可以为我国构建现代化治理体系提供宝贵的经验和借鉴。
本研究旨在通过对边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择进行深入研究，为提升边疆地区社会治理水平提供理论支撑和实践指导，为推动我国国家治理体系和治理能力现代化作出贡献。
1.2 研究意义较少、请输入内容等。
的内容如下：边疆民族地区社会治理现代化是当前中国面临的重要课题之一。
随着经济发展和社会进步，边疆民族地区的社会治理体系面临着诸多挑战和困境。
这些困境不仅影响着边疆地区的稳定和发展，也关乎国家的统一和民族团结。
深入研究边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择，对于推动社会治理能力的提升，促进边疆地区的和谐稳定具有重要意义。
本研究旨在深入分析边疆民族地区社会治理现代化的困境，探讨解决问题的路径选择，为促进边疆地区社会治理能力的提升，推动民族团结和谐作出贡献。
希望通过本研究的深入探讨，能够为相关政策的制定和实施提供科学依据，为边疆民族地区的长期稳定和发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 边疆民族地区社会治理现代化的困境分析中国边疆民族地区是多民族聚居的地区，由于其特殊的历史背景和地理位置，社会治理现代化面临诸多困境。
边疆民族地区的多元民族文化和宗教信仰差异较大，容易导致民族矛盾和社会不稳定。
各民族之间存在着深层次的历史隔阂和文化认同问题，民族团结和谐的建设面临严峻的挑战。
西南边疆民族地区乡村社会治理问题研究
西南边疆民族地区乡村社会治理问题研究1. 引言1.1 研究背景西南边疆民族地区是我国多民族聚居地区的重要组成部分，具有独特的地理、人文和社会特点。
在长期的历史发展中，西南边疆民族地区乡村社会治理面临着诸多独特的挑战和问题。
随着国家政策的逐步推进和社会经济的不断发展，乡村社会治理面临着新的机遇和挑战。
对于西南边疆民族地区乡村社会治理问题的研究具有重要的理论和实践意义。
通过深入研究，可以为推动西南边疆民族地区乡村社会治理的现代化建设提供理论支持和实践指导，促进乡村社会治理模式的创新和完善，推动乡村振兴战略的实施，实现经济社会的可持续发展。
开展对西南边疆民族地区乡村社会治理问题的研究具有重要的现实意义和战略意义。
1.2 研究意义西南边疆民族地区乡村社会治理问题的研究具有重要的意义。
这些地区是我国的重要边疆地区，乡村社会治理状况直接关系到边疆地区的稳定与发展。
这些地区受到民族、宗教、文化等多元因素的影响，乡村社会治理面临着特殊的挑战和问题。
通过对这些问题进行深入研究，可以为改善西南边疆民族地区的乡村社会治理提供理论支持和政策建议，对于促进地区经济发展、民族团结和社会稳定具有重要意义。
研究这一领域还可以为我国乡村社会治理的理论和实践提供宝贵的经验，对于完善和优化全国范围内的乡村治理体系具有积极的意义。
深入研究西南边疆民族地区乡村社会治理问题具有重要的理论和实践意义。
1.3 研究目的研究目的是通过对西南边疆民族地区乡村社会治理问题的深入研究，探讨如何有效应对当前存在的问题和挑战，提出相应的解决对策和建议。
通过这一研究，旨在促进西南边疆民族地区乡村社会治理模式的创新与完善，推动乡村社会治理工作不断向前发展，促进乡村社会的和谐稳定和经济社会的可持续发展。
希望通过案例分析，为其他类似地区的乡村社会治理工作提供借鉴和参考，推动我国乡村社会治理工作的整体水平提升。
最终目的是使乡村社会治理工作更加科学化、规范化，为实现全面小康社会目标和乡村振兴战略做出积极贡献。
边疆少数民族地区和谐社会建设的内生性因素
ＢＡ Ｊ ＮＧ ＪＮ Ｊ Ｙ ＷＥ Ｈ Ａ ／Ｎ Ｉ Ａ ＩＧ Ｉ Ｕ Ｎ Ｕ
园
边 疆 经济 与 文 化
２ １ 第 １期 ０２年
Ｔ ｅＢ ｒｅ ｃｎｍｙＡ ｄＣ ｌ ｒ ｏ １ ０ ２ ｈ ｏｄｒＥｏ ｏ ｎ ｕｔ ｅＮ ． ，２ １ ｕ
荣 ；没有民族的和衷共济，就没有中华民族的兴旺发达。 在构建社会主义和谐社会的伟大征程中，我们党明确提出了各 民族 “ 共同团结奋斗，共同繁荣发展” 民族工作的主题 。“ 平等、团结、互助 、和谐”是社会主义民族关系的基本特征 ，平等是基础 ，团结是主 线，互助是保障，和谐是本质。 新中国成立后 ，边疆地区民族关系取得了长足的进步 ， 但在改革开放的新的历史时期 ，也出现了一些 新 的影 响 民族 团结稳定 的问题 。主要表 现在 以下几方 面 ：一 是解决 失地农 民生存 和发 展 问题 成 为处理 民族 关 系中不可忽视 的重要 问题 。二 是 由于林 地权 属之争 引发村 与村之 间 、民族 与 民族之 间 的纠纷 。三是边 民 出国打工及边民与邻国公民通婚引发的系列问题 ，导致边境地区存在不稳定 因素。四是毒品和艾滋病危害 悄然出现并有难以遏制的趋势。五是因不尊重民族风俗习惯、宗教信仰导致矛盾纠纷 。六是宣扬宗教极端 主义 ，违反 国家法律 。七是党群 干群关 系有一 些不 和谐 的因素 。八是 境外敌 对势 力进行 各种 干扰破 坏 、渗 透活动依 然存在 ，有 的还策划恐怖 活动 ，阴谋 分裂 国家 ，等 等 。 出现的 问题 不少 ，解 决起来 要抓住笼 头 。构建 和谐 的民族 关系 ，必须努 力促 进经 济发展 。邓 小平 同志 说 ：“ 实行 民族 区域 自治 ，不把 经济 搞好 ，那 个 自治 就是 空 的。少 数 民族 是 想 在 区域 自治 里得 到 些 好处 ， 系列 的经济 问题 不解决 ，就会 出乱子 ” … 他说 的虽 然不是专 指边疆 少数 民族地 区 ，但他要 把少数 民族 。 地 区经 济问题解 决 ，否则 就会 出乱子 的思想 ，对 我们 要抓紧解 决边疆 少数 民族地 区经 济问题 ，有着 明确 的 指导意 义 。 经 济发展是 构建 和谐 民族关 系 的物 质基础 ，我们 要始终 把边 疆少 数 民族 地 区经 济 发展 作 为第 ～要 务 ， 加快经 济发展 ，增 强经 济实力 ，为促进 和谐 的民族关 系提供物 质保 障 。促进 经济发 展 ，需要 凝 聚边疆 少数 民族地 区各族人 民 的力 量 ，需要 各 民族共 同团结奋 斗。在这 团结奋 斗的过程 中 ，各 族人 民互 相交往 ，互相 帮助 ，共 同繁荣 。必须 坚持和谐 发展 的理念 ，走科学 发展之路 ，以人 为本 ，关注 民生 ，着力 改善各族 人 民 的生活 ，解决各族 群众最 关心 、最 直接 、最现 实的利 益问题 ，让 各族 人 民共 享发展 成果 ，以形成全体 人 民 各 尽其 能 、各得 其所 而又和谐相处 的局 面 。 构建 和谐 的民族关 系 ，必须 毫不含糊 地贯 彻落实 党 的民族 政策 。党 的民族政 策 ，是 各族 人 民根本 利益 的集 中反 映 ，贯彻 落实好 党 的民族 政策 ，是维 护 民族平 等 团结 、构建 和谐 民族关 系的根 本保 证 。
民族认同心理对边疆民族地区社会稳定的作用探析
这 种一 致是 一种 持续 的状 态 ， 这是 民族 共 同体 内部整
合 和存 续 的基本 条 件 。 民族 成 员 的 民族认 同心 理 分
同体 。 ， ， ［ ］ 人 们在 长期 的共 同生 活 中 ， 逐渐形 成 了共 同 语言、 习惯 、 信仰 以及共 同的 习俗 ， 并 逐渐形 成 了 民族 认 同心 理 。我 国著名社 会学 家 费孝通 先生 将“ 共 同心
理 素质 ” 又解 释 为“ 民族 认 同感 ” 或“ 民族 自觉 的认 同 意识 ” 。 ［ ２ １ 他认 为这 是 一 种 已经 产 生 了“ 人 己之 别 ” 的
为 几个 层次 ： 首先 ， 是 对本 民族 的归 属感 ， 或 者 叫认 知 感； 其次 ， 是 具有 民族 意识 ， 是 使族人 能 紧密联 系在 一
认 知活 动是 心理学 一个 比较常 用 的词汇 ， 一般 来
讲， 认 知 是人 心理 活 动 的 开端 和基 础 ， 通 过 认 知 一 个
一
个 的事物 ， 人 们 可 以接受 、 传递 和 加工 外界信 息 ， 从
而达 到认 识世 界 的 目的 。对 于 具 有不 同社 会 生 活 经 验 和不 同生 活境遇 的民族群 体 ， 其认 知必 定要 受生 活
起 的纽 带 ； 第三 ， 具有 一定 的 民族心 态 ， 生发 出一定 的 民族 情 怀 ； 最 后也 是最 重要 的 ， 就是 对本 民族 的信仰 ，
共 同心理 ， 这 种心 理对 民族 自我 意识 以及 民族存 留起
到 重要 的作 用 。通 过对 一些 民族 理论 成果 的研 究 ， 我
师 范 学 院 项 目“ 维 护 地 方 高 校 稳定 的 网络 舆 情管 理 机 制 研 究 ” （ 项 目编 号 ： ＸＹＹ Ｂ ２ ０ １ ０ ０ ２ ２ ） 的 阶段 性 成 果 。
全球化背景下边疆社会稳定研究的几个问题
地缘 政 治 、 端 民族 主义 、 极 极端 宗 教主义 等 对边疆
＊［ 收稿 日期］Ｏ９ ３ ６ ２０ —０ —１
［ 金项 目］ 基 本文系 ２０ ０ ８年教育部哲学社会科学研究重 大课 题攻关项 目“ 边疆 民族心理 、 文化特 征与社会 稳定 （ 西 南分课题） 的阶段性成果 。 ” ［ 作者简介］ 何 明（９ ９ ）男 ， １ ５一 ， 浙江义乌人 ， 云南大学西南边疆 少数民族研究 中心主任 ， 研究员 ， 博士生 导师 ， 主
族 主义 运动 的兴起 以及 民族— — 国家观 念在 全球 的深 入对 于边 疆 民族地 区的社会 稳 定 的影 响 。在 最近 的一 些研 究 中 ， 部 分 学 者 又 把边 疆 民族 地 有 区社 会稳 定置 于 西 部 开 发 与 和谐 社 会 、 家化 与 国 公 民社会 建构 的大 背景 下 开展研 究 。 从 国际层 面 来 探 讨 边 疆 民族 的 社 会 稳 定 问 题 ： 年来 我 国学 者 更 多地 关 注 到 了周 边 国家 的 近
长期 以来 ， 国政 府 都对 边 疆 地 区 的稳 定 问 各 题投 入 了大量 的 精力 ， 也 通 过一 些 相 关 的政 策 并
扶持 以及 实施 特殊 的治 理模式 力 图构建 边 疆稳 定
的态 势 。我 国政 府也 不例 外 。尤其 是 由 于历史 上 长 期形 成 的 中国边 疆 地 区多 民族 聚居 的状 况 ， 民
的边 缘和 国家 主流 文化 的边 缘 。在 国家与 国家 之 间， 边疆更是作为国家问的缓冲带 ， 共同受到来 自
两 方 面的文 化 冲击 和 文 化 影 响 。 由此 ， 也 使得 这
会 稳定 的现状 和影 响边疆 民族地 区社 会稳 定 的因 素 开展 研究 。除 了从 经 济 发 展 的结 构 性差 异 、 民 族 政策 的影 响 以及 民族 自我 意识 等 内在和 外在 的 因素进 行分 析外 ， 有一 些 学 者 也 注 意 到 境 外 民 还
西南边疆民族地区乡村社会治理问题研究
西南边疆民族地区乡村社会治理问题研究一、引言西南边疆民族地区是我国的重要组成部分，具有丰富的自然资源和独特的民族文化。
由于历史原因和地理环境，该地区的乡村社会治理面临着诸多问题，包括资源短缺、社会治理体系不健全、民族文化传承困难等。
为了寻求更好的解决方案，有必要对西南边疆民族地区乡村社会治理问题进行深入研究和分析。
二、问题分析1.资源短缺西南边疆民族地区地处高原、山区，自然资源相对匮乏。
一方面，这些地区的水、土壤、植被等资源存在着严重的破坏与流失；当地居民的生产生活条件也相对较差，缺乏足够的资源保障。
2.社会治理体系不健全由于地理环境的限制和民族地区的特殊性，西南边疆民族地区的社会治理体系相对落后，管理体系不健全，乡村社会治理缺乏有效的监管和服务保障。
与此由于政府资源的短缺和管理水平的不足，边疆民族地区乡村社会治理面临诸多挑战。
3.民族文化传承困难西南边疆民族地区具有丰富的民族文化资源，受到现代化进程的冲击，当地的传统文化和乡土风情正逐渐消失。
一些传统行业、手工艺品和民俗习惯面临着失传的危机，民族文化的传承困难成为乡村社会治理的重要问题。
三、解决方案1.加强资源保护与管理在西南边疆民族地区，政府和社会组织应该加强对自然资源的保护与管理，制定出台相关政策措施，加强对水源、土地、植被等资源的保护，提高资源的利用效率，打造可持续发展的乡村社会治理模式。
政府要加大对西南边疆民族地区的支持力度，优化社会治理结构，改革农村基层治理模式，建设更加健全的社会治理体系。
借鉴国外的成功经验，引进先进的社会治理理念和技术手段，提升边疆民族地区乡村社会治理的水平。
政府和社会组织应该加强民族文化的保护与传承工作，通过开展文化活动、组织文化节庆等形式，提高当地居民对民族文化的认同感和自豪感，激发他们对传统文化的热爱，推动民族文化的传承。
四、结论西南边疆民族地区乡村社会治理面临诸多问题，但也面临着转型和发展的机遇。
政府和社会组织应该加大对这一地区的支持力度，推动乡村社会治理的现代化和规范化，实现资源的可持续利用、社会治理的健全发展和民族文化的传承保护。
中国西北边疆问题有深度调研和解读的文章
中国西北边疆问题有深度调研和解读的文章中国西北边疆问题是指中国西北地区的边境安全和发展问题。
这个地区涵盖了西藏、新疆、青海、甘肃等省份，其中有许多边缘地带和边境地区，存在着一系列的问题和挑战。
对于中国来说，解决西北边疆问题是维护国家安全、促进经济发展和维护社会稳定的重要任务。
在深度调研和解读的文章中，我们可以从以下几个方面进行探讨：一、历史背景首先，我们可以从历史背景入手，介绍西北边疆问题的渊源和形成原因。
西北地区是中国的边疆地带，历史上曾经发生过一系列的边疆纷争和战争。
了解历史背景有助于我们更好地理解和解读当前的边疆情况。
二、边境安全问题其次，我们需要深入研究和了解西北边疆地区存在的安全问题。
这包括恐怖主义、分裂主义、极端主义等因素对边境安全和社会稳定的影响。
我们可以通过分析相关报道和研究论文，评估这些问题的严重程度和影响范围，并提出相应的对策和措施。
三、民生与经济发展除了安全问题，西北边疆地区还存在着一系列的民生问题和经济发展挑战。
例如，人口流动、民族关系、资源利用等方面的问题。
我们可以深入研究这些问题的原因和影响，并提出改善和调整政策的建议。
此外，我们还可以探讨如何充分发挥西北边疆地区的地理位置和资源优势，促进经济发展和民生改善。
四、对外关系与外交政策最后，我们需要关注西北边疆问题对中国的对外关系和外交政策的影响。
西北地区与中亚、南亚以及西亚等地区有着紧密的联系，对中国的外交政策和区域安全格局有重要影响。
我们可以分析中国在这些地区的外交政策和对外关系，以及这些政策与西北边疆问题的关联性。
综上所述，中国西北边疆问题是一个涉及安全、发展、民生和对外关系等多方面的复杂问题。
通过对西北边疆问题进行深度调研和解读，我们可以更好地了解问题的本质和实质，并提出相应的对策和建议。
这将有助于解决西北边疆问题，维护国家安全和促进边疆地区的经济发展和社会稳定。
试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响
试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响作者：朱敏来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2013年第4期朱敏（保山学院人文学院，云南保山 678000）摘要：近代以来，面对内忧外患的国情，民族政策的制定与实施只有切合当时的实际，才能实现中华民族的团结和各民族的稳定发展。
我国近代的民族政策在维护民族统一、保障边疆稳定方面起到了至关重要的作用。
这一系列的民族政策从客观上有效地抵御了外来的侵略，防止了四分五裂局面的出现，在战乱时期增强了边疆少数民族地区人民的民族认同感，使少数民族的国家观念和民族整体意识不断深化，为日后的中华民族的稳定发展打下了基础。
关键词：近代时期；民族政策；边疆地区；稳定发展中图分类号：K280.8 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）04-0016-03自古中国就是一个由多民族组成的国家，各个历史时期都有其不同的民族政策。
中国历代王朝曾经实行过的民族政策是多种多样的，而且逐渐地由粗放走向成熟，由滥觞走向发展和定制。
近代以来的民族政策主要用于国内民族问题以及改善国内民族关系[1]。
民族政策是一门科学，其必须体现民族性的特征。
民族政策的制定要有效地解决民族隔阂和民族矛盾的问题，最大限度地使各民族的利益得到均衡发展。
其在制定过程中，既要有稳定性，又要针对不同民族的实际情况和民族关系进行变通。
因此，这是一个庞杂且繁复的问题，涉及到政治、经济、文化、宗教、风俗习惯等各个方面的问题，必须要系统且全面。
一、近代民族政策的特点近代以来的民族政策可以说是受到了中国传统民族主义和西方东渐浪潮之下的西方民族主义双层影响下的产物。
在辛亥革命之后，孙中山先生的民族主义思想对少数民族的态度是平等共存，在保持国家统一的基础上鼓励少数民族自决，帮助少数民族实现发展，逐渐将少数民族同化于汉族，同时，帮助少数民族反对强权，争取国家的独立[2]。
虽然近代以来，我国一直处于动荡的状态，但是一直都没有忽视民族问题，无论是国民政府时期还是中国共产党的民族政策实践都为日后的民族发展奠定了基础，其特点具体包括：（一）近代民族政策中的管辖性在继承传统政策的基础上设置专门机构管辖。
我国西北跨界民族对新疆社会稳定的影响
我国西北跨界民族对新疆社会稳定的影响摘要：我国西北边疆地区与6个国家相邻，存在着多个跨界民族，这些跨界民族的状况各不相同，民族关系也相对复杂。
近年来，影响新疆社会稳定的国际、国内因素大多与跨界民族的复杂性相关联，跨界民族已经成为影响新疆地区社会稳定的重要因素。
分析研究西北跨界民族对新疆社会稳定的影响，对于新时期新疆经济的跨越式发展以及新疆乃至全国的长治久安都具有十分重要的现实意义。
标签：西北地区；跨界民族；新疆；社会稳定①跨界民族是人类社会文明进程中，人们共同体的民族过程与人类社会的国家过程发生的一种重叠现象。
这种现象产生了两种结果，一是世界上绝大多数国家都是多民族结构，二是相当一部分民族被国家的政治疆界所分隔，成为特殊的群体。
所谓跨界民族，“就是指分布在两个国家或两个以上国家并在相关国家交界地区毗邻而居的同一民族”。
②一、我国西北地区的跨界民族状况我国的西北地区，主要指面积广大的新疆维吾尔自治区。
西北部的邻国自东向西依次是蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、塔吉克斯坦共和国、阿富汗这6个国家。
在我国和这几个国家之间，存在着蒙古族、哈萨克族、俄罗斯族、维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族等跨界民族。
我国西北的跨界民族的基本状况是，除了维吾尔族主体在中国外，其他各族的主体都在境外，而且大多建立了自己的主体民族国家。
二、复杂的跨界民族关系对新疆社会稳定的影响新疆是我国跨界民族最为集中的地区，也是跨界民族状况和关系最为复杂的地区。
近年来，影响新疆社会稳定的国际、国内因素大多与跨界民族的复杂性相关联，跨界民族已经成为影响新疆地区社会稳定的重要因素。
1.中亚各主体民族的大民族主义思想对我国新疆社会稳定的影响跨界民族问题中比较突出的一个现象就是“泛民族主义”，“就是以历史上同源或同一民族为依托，利用语言、宗教和文化习俗等方面的同源性，宣扬‘历史民族’的辉煌，并图谋实现大民族国家或民族共同体”。
新疆跨界民族的主要特点是在国外大多建立了自己的主体民族国家，中亚一些国家出于自身政治利益的需要，提出了“民族回归历史故乡”等民族复兴政策。
民族稳定因素情况汇报
民族稳定因素情况汇报近年来，我国民族稳定工作取得了显著成效，各民族关系和谐稳定，民族团结呈现出良好的态势。
这一成绩的取得，得益于各种因素的共同作用。
下面就民族稳定的因素情况进行汇报。
首先，国家政策的支持是维护民族稳定的重要因素。
我国积极推进民族区域自治、民族团结进步教育等政策，加大对民族地区的经济支持和资金投入，为各民族提供了更多的发展机会和空间，从而增强了各民族的获得感和幸福感，促进了各民族的团结和谐。
其次，文化交流交融是维护民族稳定的重要因素。
我国各民族文化博大精深，不同民族之间的文化交流交融，有利于增进各民族之间的了解和认同感。
在这方面，我国积极推动各民族文化的传承和发展，加强各民族之间的文化交流，丰富了各民族的文化生活，增进了各民族之间的感情交流，有利于增进民族团结。
再次，民族宗教政策的落实是维护民族稳定的重要因素。
我国坚持宗教信仰自由的政策，保障各民族的宗教信仰权利，尊重和保护各民族的宗教风俗习惯，营造了宗教和睦的社会环境。
各级政府积极支持宗教团体开展宗教活动，促进各民族之间的宗教交流与融合，有利于增进民族团结。
最后，民族教育的加强是维护民族稳定的重要因素。
我国积极推进民族团结进步教育，加强对各民族的教育投入，推动各民族教育均衡发展，提高各民族受教育水平。
通过教育，增强各民族的认同感和归属感，促进了各民族之间的交流和融合，有利于增进民族团结。
总之，民族稳定是我国的根本利益所在，各种因素的共同作用，使得我国民族关系和谐稳定，民族团结呈现出良好的态势。
我们将继续坚持和完善有利于维护民族团结和谐的政策措施，促进各民族的共同发展繁荣，共同构建美好的民族团结家园。
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究1. 引言1.1 背景介绍边疆民族地区是我国的重要组成部分，拥有丰富的民族文化和资源，但由于历史原因等多种因素，边疆地区的社会治理现代化相对滞后，存在许多困境和问题。
边疆地区社会治理现代化的困境主要表现在治理体系和治理能力滞后，基层自治体制不完善，民族团结和谐发展不平衡，信息化和智慧化程度较低等方面。
对于边疆地区社会治理现代化的研究和探讨，可以为政府决策提供参考和指导，促进边疆地区的经济社会发展和民族团结进步。
本文将从加强法治建设、推动基层自治体制改革、促进民族团结和谐发展、推进信息化和智慧化社会治理等路径选择出发，探讨边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择，旨在为边疆地区的社会治理现代化提供可行性建议和借鉴经验。
1.2 研究意义边疆民族地区社会治理现代化的研究意义在于深入探讨当前这一领域面临的困境以及未来发展的路径选择，对于加强和改善边疆地区的社会治理具有重要的指导意义。
边疆民族地区是我国的重要战略地区，关系到国家安全和发展稳定，如何实现该地区社会治理现代化，对于维护国家统一和民族团结具有重要意义。
边疆地区的多民族特点使得社会治理面临更多的挑战，需要针对性地制定政策和措施，推动民族团结和谐发展。
随着信息化和智能化技术的发展，如何应用这些技术提升边疆地区的社会治理水平成为迫切需要研究的问题，这不仅可以提高治理效率，还可以促进公民参与和监督。
本研究的意义在于为边疆民族地区的社会治理现代化提供理论支持和实践指导，促进边疆地区的经济社会发展和民族团结稳定。
2. 正文2.1 边疆民族地区社会治理现代化困境分析边疆民族地区是我国的重要组成部分，其社会治理现代化一直是一个亟待解决的问题。
由于地理位置偏远，边疆地区的基础设施建设相对滞后，导致信息传递和资源调配不畅，社会治理效率低下。
民族地区的特殊文化和习俗也给现代社会治理带来一定困难，传统的治理模式和现代化社会治理需求之间存在巨大差距。
边疆民族地区社会治理基本问题探讨
社会治理接受康复治疗，并动员全家及社会爱心人士累计捐助130000多元。
经过康复治疗，冯莹莹的身心状况得到很大改善，如今在家开电商推销家乡的蜂蜜、红薯、芝麻油等农副产品，终于找到了被家人和社会需要的感觉。
这就叫幸福。
“莫以善小而不为”已经成为马昕大家庭的座右铭，把“送人玫瑰满手留香”乐于助人的行为上升为自觉的行动。
习近平总书记强调，“在家尽孝，为国尽忠是中华民族的优良传统。
没有国家繁荣发展，就没有家庭幸福美满。
同样，没有千千万万家庭幸福美满，就没有国家繁荣发展。
我们要在全社会大力弘扬家国情怀，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，提倡爱国爱家相统一，让每个人、每个家庭都为中华民族大家庭作出贡献”。
分析与思考（1）培育优良家风建构幸福家庭离不开好的“领头人”，这一点在大家庭中更为重要。
马昕兄弟姊妹6人，排行第5，入伍27年，先后48次荣立军功和受军级以上单位表彰。
他的人生信条是“吃亏就是福”。
可是，我们思考的问题是随着大家庭成员的社会化水平的提高，思想认识的进步，以及多元化发展，加之“头雁”也有“打盹儿”的时候，如果出现这种情况，这个大家庭怎么继续飞得更高更远。
这就提出了培养“接班人”的问题。
另外，从样本家庭的家庭角色和互动模式观察分析，“头雁”型幸福家庭的民主程度仍需增强。
这一问题，样本家庭也已经意识到了。
（2）离不开家庭组织建设。
样本家庭使用军队化的方式管理大家庭，以次生代（二代）家庭为单位，选出“连长”和“排长”，肩负管理大家庭和各自二三代家庭的责任。
马昕是大家庭的连长，负责大家庭的发展方向与重大事务的决策；马昕二姐是副连长，负责后勤保障和协调家庭关系；大外甥杨威和外甥女杨洁，是大家庭的一排长、二排长，他们是创业先锋，用自己公司的部分收益补充大家庭的经济开支。
（3）离不开家庭民主议事制度。
每月召开一次“家庭代表”会，协商、决定大家庭的重大事项和重大开支；分析每位家庭成员的思想状况和遇到的难题，给出建议；监督家庭规划落实情况。
对边疆治理的认识
对边疆治理的认识一、引言边疆治理是一个复杂而又重要的问题，它关系到国家安全和发展。
随着中国经济的快速发展和国际地位的提升，对于边疆治理问题的认识和解决变得更加迫切。
本文将从以下几个方面探讨边疆治理的认识。
二、什么是边疆治理边疆治理是指政府对边境地区进行管理、维护社会稳定并促进经济发展的一系列行动。
它包括了政策制定、法律实施、资源配置、社会管理等多个方面。
三、为什么需要进行边疆治理1. 国家安全：边疆地区往往是国家安全的薄弱环节，如果不加强管理就容易受到外部势力的侵扰。
2. 经济发展：许多边境地区拥有丰富的自然资源和优越的地缘位置，如果得到有效开发利用就能够成为国家经济增长点。
3. 社会稳定：一些少数民族聚集地区和农村贫困地区容易出现社会不稳定因素，需要政府进行有效治理。
四、边疆治理的挑战1. 地理环境：边疆地区往往是自然条件恶劣的地方，如高原、沙漠等，这会给治理工作带来不小的困难。
2. 文化差异：边疆地区往往有着多种文化和民族，这会给治理工作带来不小的挑战。
3. 安全问题：边疆地区容易受到外部势力的侵扰和恐怖袭击等安全威胁。
五、如何进行边疆治理1. 加强政策制定：政府应该根据不同地区的特点制定相应的政策措施，以满足当地居民的需求。
2. 优化资源配置：政府应该合理配置当地资源，促进经济发展和社会稳定。
3. 建立有效的社会管理体系：政府应该加强对当地社会管理体系建设，维护社会秩序和安全稳定。
4. 加强文化交流：政府应该加强与当地民族文化交流，增进相互了解和信任。
六、成功案例1. 新疆维吾尔自治区：新疆在边疆治理上取得了一定的成就，政府加强了对当地民族文化的保护和传承，促进了社会稳定和经济发展。
2. 西藏自治区：西藏在边疆治理上也取得了一定的成就，政府加强了对当地自然资源的保护和开发利用，促进了经济发展和民生改善。
七、结论边疆治理是一个长期而又复杂的过程，需要政府多方面措施配合，加强与当地居民的沟通和交流。
民族稳定因素情况汇报
民族稳定因素情况汇报近年来，我国民族稳定工作取得了显著成效，各民族关系和谐稳定，民族团结呈现出良好的局面。
民族稳定是国家长治久安的重要基础，也是实现经济社会发展、民族团结和谐的必然要求。
为了更好地了解民族稳定的因素情况，我对相关资料进行了梳理和分析，现将情况汇报如下。
首先，我国民族稳定的因素主要包括政治、经济、文化、宗教、教育等多个方面。
在政治方面，国家一直秉持着民族平等、团结互助的方针，加强对民族地区的政治支持和帮扶，保障各民族的合法权益。
在经济方面，国家大力支持民族地区的经济发展，加大对少数民族地区的扶贫力度，提高民族地区居民的生活水平。
在文化方面，国家倡导多元文化并存，保护和传承各民族的文化传统，促进不同民族之间的文化交流和融合。
在宗教和教育方面，国家保障各民族的宗教信仰自由，加强宗教和教育管理，促进宗教和教育事业的健康发展。
其次，民族稳定的因素还包括社会治安、民生福祉、民族团结等多个方面。
在社会治安方面，国家加强对民族地区的安全管理，打击各类违法犯罪活动，维护社会安定和民族团结。
在民生福祉方面，国家加大对民族地区的医疗、教育等公共服务投入，改善民族地区居民的生活环境和条件。
在民族团结方面，国家积极开展各项活动，促进各民族之间的交流和交往，增进民族团结和谐。
最后，需要指出的是，民族稳定的因素是相互作用、相互影响的，各方面因素相互交织，共同维护着我国的民族团结和社会稳定。
只有在全面加强各项工作的基础上，才能更好地巩固和发展民族团结，确保国家长治久安。
综上所述，我国民族稳定的因素是多方面的，政治、经济、文化、宗教、教育等各方面都发挥着重要作用。
我们要继续加大对民族地区的政策支持和帮扶力度，促进各民族地区的经济社会发展，推动民族团结和谐。
只有这样，才能更好地实现国家长治久安的目标，确保各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究边疆民族地区社会治理现代化是推动中国特色社会主义事业取得全面胜利的重要方面。
在边疆民族地区，尤其是少数民族聚居地区，存在一系列的困境，这给边疆民族地区社会治理现代化带来了一定的挑战。
本文将探讨边疆民族地区社会治理现代化的困境，并提出相应的路径选择。
由于地理环境和民族文化的影响，边疆民族地区的经济发展水平相对较低。
这导致了资源匮乏、经济困难等问题，影响了社会治理现代化的进程。
边疆民族地区存在着少数民族与汉族之间的文化差异和民族关系问题。
这些问题不仅容易引发民族矛盾，还会对社会治理现代化造成困扰。
由于历史原因和地理位置的特殊性，边疆民族地区存在较强的地方特殊利益。
地方利益和中央政策之间的矛盾往往使得边疆民族地区社会治理现代化的推进受到阻碍。
边疆民族地区社会治理中的一些制度和机制存在不完善的问题。
社区管理、法治建设、舆论监督等方面的制度建设还有待加强。
在经济方面，应加大对边疆民族地区的投资力度，支持和鼓励当地经济发展，提高边疆民族地区的综合经济实力。
可以采取差别化的政策措施，适应当地的实际情况。
应加强民族团结教育，增进不同民族之间的了解和认同。
通过加强文化交流、开展多元文化教育，促进不同民族之间的交流与合作，减少文化差异带来的矛盾和问题。
需要加强政府的领导和协调作用，推动各地区各部门的协作配合，形成治理合力。
应建立健全边疆民族地区社会治理的制度和机制，加强法治建设，提高治理效能。
应加强对边疆民族地区社会治理现代化的研究和理论建设，推动理论与实践相结合，提出切实可行的政策和措施。
边疆民族地区社会治理现代化面临着一些困境和挑战。
通过加大经济投入，加强民族团结教育，加强政府领导和协调作用，以及加强制度和机制建设，可以有效推进边疆民族地区社会治理现代化。
这将有助于保障边疆民族地区的稳定与发展，推动中国特色社会主义事业取得全面胜利。
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究
边疆民族地区社会治理现代化的困境与路径选择研究边疆民族地区是我国民族地区的重要组成部分，具有丰富的民族文化和历史传统。
由于地理位置的特殊性和经济发展的滞后，边疆民族地区在社会治理现代化方面面临着许多困境。
本文将从困境的现状及原因入手，探讨边疆民族地区社会治理现代化的路径选择。
一、困境的现状及原因1. 资金投入不足由于地处边远地区，交通不便，资源匮乏，边疆民族地区在资金投入方面存在着严重不足的问题。
这导致了基础设施建设滞后，教育医疗水平低下，社会治理能力不足等问题的存在。
2. 人才素质不高边疆民族地区在教育水平和人才培养方面存在较为严重的问题。
由于经济条件的限制和教育资源的不足，边疆地区的学校师资力量较为薄弱，学生的受教育水平较低，导致了人才素质整体较低的情况。
3. 社会治理体系滞后由于历史、文化、经济等多种原因，边疆民族地区的社会治理体系相对滞后，无法满足当代社会治理的要求。
缺乏完善的社会管理机构、规范的管理制度，不适应当代社会多样化、复杂化的治理需求。
4. 民族文化与现代社会的冲突在边疆民族地区，由于特殊的历史、地理和文化因素，民族文化与现代社会的冲突比较严重。
传统文化观念与现代法治观念的差异、民族宗教与现代社会规范的冲突等问题，给社会治理现代化带来了一定的阻碍。
二、路径选择1. 加大资金投入针对边疆民族地区资金投入不足的问题，可以通过制定特殊政策，增加对边疆地区的资金投入。
在基础设施建设、教育医疗等方面加大投入，提高边疆民族地区的发展水平。
2. 加强人才培养针对人才素质不高的问题，可以加大对边疆地区的教育投入，提高教师队伍的素质，改善学校教学条件，提升学生的受教育水平。
可以鼓励优秀的人才到边疆地区工作，促进人才的流动。
4. 促进民族文化与现代社会的融合在促进民族文化与现代社会的融合方面，可以通过加强对边疆民族地区的文化保护和振兴工作，激发民族文化的活力，促进传统文化与现代社会的融合，使其更好地适应当代社会发展的需求。
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¹即从静态的现象描述到动态分析,从注重外在形式要素的研究到注重整体内容与功能的研究,从对主客体相互作用的结果的研究到主客体相互作用的过程的研究,从事件与现象的历史性研究到观念与认识的逻辑性研究。
º一般认为,自然科学发生学研究基于达尔文的生物进化论,人文科学发生学研究受益于皮亚杰的建构主义发生认识论。
发生学强调对主客体共同作用的发生认识论原理的运用,不同于起源学,前者基于观念的发生,后者源于事件的发生。
»里戈金认为,事物的低级运动伴随高级运动,从混沌中,到耗散结构,到热力学不可逆性来解释事物的发展和事物的有序化。
收稿日期:2009-09-01基金项目:国家哲学社会科学基金项目/边疆民族地区社会稳定的影响因素与防治对策研究0(08XK S008)的阶段性研究成果作者简介:李育全(1972-),男,云南宣威人,副教授,硕士生导师,云南农业大学园林园艺学院党总支书记,主要从事社会学和管理学研究。
黑龙江民族丛刊(双月刊) 2010年第1期(总第114期)民族理论与民族政策边疆民族地区社会稳定的影响因素分析李育全(云南农业大学园林园艺学院,昆明650201)摘 要:在结构性调查统计的基础上,从事实评定指数和稳定信心指数两个方面,边疆民族地区社会稳定的影响因素进行实证分析,结合/无直接利益冲突0事件的发生路径和变化趋势展开理论研究。
关键词:边疆民族地区;社会稳定;影响因素;分析中图分类号:C912.2 文献标志码:A 文章编号:1004-4922(2010)01-0036-08发生学源于希腊语U T K O ,最初是自然科学研究领域对历史发展过程中生物种系发生与发展的指称。
作为一种研究方法与范式,发生学从自然科学到人文科学的启用,是研究方法和视角的转变¹,也是认识论上的突破。
º发生学研究与认识相关的结构生成、认识和观念的发生过程及其原因。
除了关注单线的发生与发展,更注重系统理论在各层面分类单元上的应用分析»。
发生学以事物的相互作用和非线性、非对称、随机性的耗散结构作为事物发生基本结构[1],把事物的微观状态与宏观状态放在统一语境中分析。
从方法论角度,针对复杂的系统状态下的宏观与微观作用分析,发生学具有独到的解释视角。
本文借助发生学的研究工具,以调查数据为基础,分析边疆民族地区社会稳定的影响因素。
一、问题的提出边疆民族地区是一个地理概念,也是一个历史文化概念,是国家的外防区域和腹心区的缓冲地带,经济发展程度一般不高,是多民族聚居生活的区域[2]。
边疆民族地区特定的地理文化环境、发展状况、社会构成和地缘格局,使得发展、稳定和安全问题的重要性相对突出,也使得该地区的社会稳定具有战略价值和全局意义。
社会稳定是一个多维度的结构系统,包括政治稳定、经济稳定、思想意识形态稳定与国际环境稳定,并呈动态非均衡分布。
边疆民族地区稳定状态的影响因素,除了社会利益变化之外,还有民族问题和宗教问题,又面临着境外因素的影响,加剧了边疆民族地区利益关系的复杂化,对边疆民族地区社会稳定造成了一定的影响。
在资源有限、利益分化无法完全避免的状况#36#下,有效进行利益协调和利益整合,是边疆民族地区治理需要妥善处理的一个问题。
稳定形态的计量,是近二十年基层稳定形势的变化及现状研究中备受关注的问题。
归纳起来,较有代表性的有:(一)两个向度评价说[3]。
一是政治稳定的四个基本指标,即政制、政权、政策和政局状况;二是经济、社会和人心的稳定状况对政治稳定的影响。
(二)三项评价体系说。
即从社会学的视角提出评价体系:(1)社会稳定度指标体系,如稳定级度量表等,为事实评价;(2)稳定类型完善度指标体系,即对稳定类型本身状况所作的评估,为类型评价;(3)目标耦合度指标体系,即对稳定与社会发展目标之间匹配状况的评价,为价值评价[4]。
(三)二元指标体系说。
即/客观指标0与/主观指标0相结合的二元评价体系。
客观指标包括/社会冲突0以及/社会问题0;主观指标即指/社会心理0,如公众对于体制改革、社会生活、社会秩序、社会风气、经济生活、政府效率、环境状况、文化生活、国家地位、家庭生活、个人发展、政治参与等问题的看法和满足程度[5]。
这些框架对边疆民族地区稳定形势的评判有一定的说服力。
但在如何进一步细化指标方面,尤其是衡量经济、社会和人心的稳定状况等方面,仍需要结合边疆民族地区的现实问题,选择有针对性的分析指标及方法,从制度性因素和心理性因素方面,关注心理疏导和制度措施之间的关联。
二、边疆民族地区社会稳定影响因素的实证分析5边疆民族地区社会稳定的影响因素与防治对策研究6课题组于2008年10月至2009年7月期间,分别在云南省、内蒙古自治区和广西壮族自治区展开随机抽样调查,共发出调查问卷1500份,实际收回利用调查问卷数量1228份,被调查者职业涉及农民、工人、学生、教师、医生和公务员等(见表1);年龄分布为:20岁以下239人,占19.46%;20~30岁361人,占29.40%;30~40岁359人,占29.23;40以上269人,占21.91%(见表2);汉族743人,占60.5%,少数民族485人,占39.5%;高中文化程度以下360人,占29.32%,高中419人,占34.12%;大学(含专科)410人,占33.39%;研究生39人,占3.18%(见表3)。
表1调查对象的职业分布(单位:人、%)农民公务员教师医生学生工人商人人数22613013195316191139比例18.4010.5910.677.7425.7315.5511.32表2调查对象的年龄分布(单位:人、%) 20岁以下20~30岁30~40岁40岁以上人数239361359269比例19.4629.4029.2321.91表3调查对象的民族和文化程度分布(单位:人、%)汉族少数民族高中以下高中大学研究生人数74348536041941039比例60.539.529.3234.1233.393.18研究边疆民族地区社会稳定的影响因素,存在很多变量,在研究中将逐步展开分析,本文主要选择事实评定指数和稳定信心指数两个角度展开分析,事实评定指数主要是指客观存在的社会问题和现象,稳定信心指数主要指人们对稳定的主观感受和评价。
(一)事实评定指数11就业难成为边疆民族地区当前最突出的社会问题之首针对边疆民族地区当前最突出的社会问题问卷设计了八个选项,调查对象根据具体情况可以多选,统计结果显示,选择人数从高到低依次为:就业难752人,占61.24;群众利益受损575人,占46. 82%;治安问题528人,占43%;干群矛盾410人,占33.39%;政府乱作为419人,占34.12%;信息不畅360人,29.32%;征地拆迁327人,26.63%;群众之间的矛盾216人,占17159%(见表4)。
表4边疆民族地区当前最突出的社会问题(单位:人、%)就业难群众利益受损治安问题干群矛盾政府乱作为信息不畅征地拆迁群众之间的矛盾人数752575528410419360327216比例61.2446.824333.3934.1229.3226.6317.59#37#从这组数据可以清晰地看出:(1)就业成为首要难题。
2/3的人认为就业难是边疆民族地区当前最突出的社会问题,排在所有问题之首,比例高达61.24%,充分说明就业问题不仅是全国的共性问题,也是边疆民族地区的面临的首要问题。
(2)保护群众利益任重道远。
群众利益受损选择人数达到46.82%,如果把公务员算做干部,那么剩余的人有高达半数以上的人认为群众利益受到损害(因为公务员只占总数的10.59%),说明在社会现实中人们的相对剥夺感强,至少在认知上偏重于群众,偏重于群众利益的损害。
(3)社会治安不容乐观。
43%的人选择了治安问题,说明人们对社会治安的形势抱不乐观的态度,治安好坏是衡量人们安全感的主要指标,这说明人们的安全感不高。
(4)干群关系有待改善。
1/3的人认为干群矛盾是当前边疆民族地区最突出的问题,说明干群关系存在一定的紧张状态,干部与群众没有真正建立起血肉联系。
(5)政府行为有待规范。
34.12%的人认为政府乱作为是当前边疆民族地区最突出的问题,充分说明政府行为在实际运作中不够规范,或者存在解释说服不够的现象,人们不明白或者不理解政府的行为,即使政府是按照法律规范行使权力,人们也会认为政府乱作为,这在另一个层面说明政府的行为应该加以规范,应该严格依法行政。
(6)信息不畅成为制约因素。
边疆民族地区相对远离政治中心,信息不够及时和畅通,但人们的选择比例并不高,只达到29.32%,说明人们对信息不畅感受不深,或者说对信息不畅的理解和认同度较高,因为边疆民族地区信息相对闭塞是客观存在,人们在生产生活中已经潜移默化地习惯了这种状态,所以对于保持信息畅通的愿望和要求并不强烈。
显然,除了最后一个选项是群众之间的事,其他选项都不是某个人或组织的问题,而是全社会的问题,必须依靠党和政府的力量才能加以控制,是边疆民族地区必须加以高度重视的问题。
在所有选项中,保民生的任务较重,只有保护好民生,才能确保边疆民族地区的社会稳定。
换言之,保民生是边疆民族地区社会稳定的第一要务,从排列顺序上也可以清楚地看到这一点。
21经济落后成为影响边疆民族地区社会稳定的最主要因素针对影响边疆民族地区社会稳定最主要的因素,我们在问卷中设计了14个选项,涉及政治、经济、民族、宗教、社会管理等方面。
调查结果显示,人们的回答,人数从高到低依次排列为:经济落后713人,占58.06%;贫富差距拉大648人,占52. 77%;物价上涨608人,占49151%;失业人口多575人,占46.82%;腐败严重528人,占43%;社会发展不平衡452人,占36181%;社会治安不好450人,占36.64%;社会不公378人,占30.78%;违法犯罪增多356人,占29%;民族分裂活动321人,占26.14%;干群关系紧张295人,占24. 02%;三农问题292人,占23.78%;民族矛盾292人,占23.78%;宗教问题242人,占19.71%(见表5)。
表5影响边疆民族地区社会稳定最主要的因素(单位:人、%)被选内容选择人数比例经济落后71358.06贫富差距拉大64852.77物价上涨60849.51失业人口多57546.82腐败严重52843社会发展不平衡45236.81社会治安不好45036.64社会不公37830.78违法犯罪增多35629民族分裂活动32126.14干群关系紧张29524.02三农问题29223.78民族矛盾29223.78宗教问题24219.71调查结果表明:(1)当前影响边疆民族地区社会稳定的主要因素排第一位的是经济方面的因素。