瑞丽试验区建设背景下德宏金融发展问题探索
“零用地”条件下规划设计方法初探——以《瑞丽市姐告片区城市设计》为例
“零用地”条件下规划设计方法初探——以《瑞丽市姐告片区城市设计》为例【摘要】:国务院1991年设立姐告边境贸易区,2000年实施“境内关外”特殊监管模式。
优越的区位环境及宽松、优惠的政策环境让姐告发展走上了快车道,在经济、社会、城市建设等层面取得了长足发展。
时至今日,姐告2平方公里的土地基本建设完成,粗放的土地利用方式也宣告姐告“零用地”时代的到来。
本文从功能结构优化重组、存量资源利用的角度出发,结合瑞丽市姐告片区城市设计,基于现状与目标优化,探寻特定地区存量资源与功能需求的匹配及相关规划设计手法。
【关键词】:存量空间规划、功能重构、二次开发、建成环境整治、政策管控---------------------------------------------------------------------1、绪论随着发展态势向“新常态”的转型,国内发达地区城市在城镇化高速发展后,由于资源短缺的约束倒逼其开始存量规划。
处于边疆的云南省正全力推进新型城镇化,但与国内发达地区相比,城镇化水平仍有较大提升发展空间。
以笔者十余年来从事城市规划设计的观察和研究,云南全省大部分地区仍处于增量式拓张减速或向探索存量利用过渡阶段。
在局部地区,多年来实行粗放及低效的开发建设方式,加之资源条件或特殊地域条件限制,出现了“用地荒”甚至“零用地”的局面。
按照《全国主体功能区规划》的要求,云南省除滇中地区为主要城市化地区外,其余主要为农产品主产区和重点生态功能区。
目前,云南正处于城镇化提速增效发展的中期,未来仍有上千万居民需要完成城镇化,这意味着在满足大部分区域生态保障功能和农业发展需要的同时,严格控制城镇新增用地、挖掘存量土地资源将是云南城镇化的必由之路。
因此,对存量资源利用利用的研究和探索,有助于为一般性地区寻找适用的、具有可操作性的存量规划实践提供参考借鉴。
2、存量空间规划的概念2.1存量空间规划关注的重点与传统关注物质空间设计的增量空间规划不同,存量空间规划更关注功能内涵提升及保障规划实施的制度设计。
城市化进程中德宏州民族文化传承和发展浅析
城市化进程中德宏州民族文化传承和发展浅析作者:董国菊来源:《文化产业》2015年第01期摘要:民族文化作为一种民族的精神力量,是一个民族的灵魂和标志。
德宏州是一个多民族聚居的地区,世居的五个主体少数民族在长期的社会生产实践中形成了各自丰富多彩的传统民族文化,并在多年探索中形成了“政府主导、企业参与、社会辅助”的民族文化传承和发展模式。
但近年来伴随着德宏州城市化建设步伐的加快,各少数民族传统文化逐渐面临边缘化的境地,在传承和发展中遇到危机的同时也面临着机遇。
关键词:城市化;民族文化;传承和发展;中图分类号:G728 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-01-00-03民族文化作为一种民族的精神力量,是一个民族的灵魂和标志,能够在人们认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量,对社会发展产生深刻的影响。
这种影响,不仅表现在个人的成长历程中,而且表现在民族和国家的历史进程中。
党的十八大提出“文化强国战略”,将建立优秀传统文化的传承与保护体系作为一项重要目标。
加强地方传统文化保护是一项长期的、全民参与的工程,文化强国战略的提出则为这一工程的实现提供了良好的契机。
然而随着近年来我国少数民族地区城市化建设步伐的加快,各少数民族传统文化逐渐面临边缘化的境地,地处中缅边境的德宏州傣族、景颇族自治州也不例外。
如何传承和发展德宏州丰富的民族传统文化,是摆在全州人民面前的重要课题,对促进全州社会和谐、经济发展、边疆稳定、生态良好有着重大的现实意义。
一、德宏州民族文化传承和发展情况德宏州是一个多民族聚居的地区,2013年末全州常住人口为124.5万人,比上年增长1.3%,其中城镇人口48.18万人,比上年增长4.4%;城镇化率为38.7%,比上年上升1.2个千分点。
世代居住着以傣族、景颇族、傈僳族、阿昌族、德昂族五个主体民族为主的多个少数民族。
五种主体少数民族合计574857人,其中傣族358916人,景颇族137697人,阿昌族31246人,僳僳族32245人,德昂族14753人。
瑞丽重点开发开放试验区建设背景下德宏金融发展问题的探索
三是 金 融 支 持 发 展 能 力 快 速 增 强 。2 0 o 7年 过 整 改保 全 ,实现 现 金 流全 覆 盖 。采 集 农 户信 用
来 ,全 州银 行业金 融 机构存 贷 款余额 年 均增 速分 信 息 3 . 8 9万户 、评定 信用 户 2 . 2 8万 户 ,农 村 信用
别达到 3 1 . 7 6 %、2 9 . 9 2 %。2 0 1 2年 1 2月 末 ,存 体 系建 设试 点取 得新 突破 。
区为 云 南 加快 建 设 我 国 向西 南 开 放 重 要 桥 头 堡 2 0 8 2人 。全 州 保 险公 司 主 体 1 1家 ,其 中 产 险 7 的突 破 口” 的 总体 部 署 ,德宏 已成 为 新 时期 全 家 、寿 险 4家 ,各级保 险 分支 机构 9 2家 ,保 险业 国沿 边 开 发开 放 的先 行 军 。迎 来 了千 载难 逢 的 专业 化发 展格 局初 步形成 。 发 展 机 遇 ,站 在 了全 新 的 发展 起 点 上 。金 融 是 二是金 融 改革创 新亮 点纷 呈 。2 0 1 2年 4月起 ,
一
个 获批 个 人 本外 币兑 换 特许 业 务 试 点 城市 。2 亿 元 。2 0 1 2年 ,全 社 会 固定 资产 投 资 增 长 3 1 %,
家 公 司成为 全省 本地 企业 中首 获个 人本 外 币兑换 而金 融 机构 存贷 款余 额 仅分 别 比年初 增 长 8 . 6 %和
连 续 五年实 现 “ 零 案件 ” 目标 ;5户 平 台公 司通 进来 ” 尚处 于起 步 阶段 。金 融产 品开发 和服 务 技
设 和 深 化改 革 开 放 、创 新 体 制机 制 等经 济 社 会 发
四是 跨境 金融 服务 取得 三个 全省 第一 。在 全 展 的方方面面 。对金融支持提出了更高更紧迫的 省 率先 实现 中缅银 行 间边贸 人 民币划 转 结算 、与 要 求 。同 时 国家 支 持政 策 对 德宏 金 融业 自身 发 展 缅 甸 经济 银 行 签署 《 人 民 币代 理 结 算协 议 》 、单 提 出了新要 求 。德宏 金融 面对严 峻挑 战 。 边 开 立 缅 甸 经 济 银 行 账 户 、设 立 本 外 币 代 兑 机
云南省人民政府关于印发中国(德宏)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知
云南省人民政府关于印发中国(德宏)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.19•【字号】云政发〔2021〕7号•【施行日期】2021.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文云南省人民政府关于印发中国(德宏)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知各州、市人民政府,省直有关部门,中央驻滇有关单位:现将《中国(德宏)跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
云南省人民政府2021年2月19日中国(德宏)跨境电子商务综合试验区实施方案为贯彻落实《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2020〕47号)精神,切实推动中国(德宏)跨境电子商务综合试验区(以下简称“综合试验区”)发展,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持新发展理念,紧扣高质量发展要求,落实党中央、国务院关于加快跨境电子商务发展的决策部署,紧抓国家“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心、中缅经济走廊、中缅瑞丽—木姐边境经济合作区和中国(云南)自由贸易试验区建设机遇,发挥德宏州沿边优势和政策优势,构建具有沿边特色的跨境电子商务发展促进体系和运行机制,将中国(德宏)跨境电子商务综合试验区打造成为德宏州高质量发展的重要增长极、云南外贸增长的新引擎和我国面向南亚东南亚跨境电子商务辐射中心。
(二)基本原则创新引领、特色发展。
坚持创新驱动引领,按照“产业+主体+平台”思路,坚持差异化、特色化发展方向,加快发展跨境电子商务新模式,推进沿边跨境电子商务创新,促进跨境电子商务转型升级,加强产学研用结合,强化电子商务关键技术和服务模式创新,提升自主创新能力,推动电子商务技术创新和边境贸易特色化发展。
推动“桥头堡黄金口岸”建设 实现德宏经济社会跨越式发展
自然 禀 赋 和人 文 资 源 等 优 势 。抓 住 建设 中国 向 宏 经 济社会 跨 越发 展 的必 由之 路 。 西南 开 放 重要 桥 头 堡 黄 金 口岸 的 机 遇 ,把 德 宏 ( ) “ 头堡 黄 金 口岸 ”建 设 是德 宏彰显 后 一 桥
建 设成 为 中国面 向西南 开放 桥 头堡 的黄 金 口岸 。 发 优势 .实 现科 学 发展 的 内在要 求 “ 头堡黄 金 口岸 ”建 设对 德 宏 桥 德宏 虽远 离 省府 昆明 中 心城 市 ,属 “ 、小 、 少
意 义 :对 于继 续 深 人 推 进 西 部 大开 发 、实 施 “ 兴 边 富 民”工 程 、改 变 边疆 民族 地 区贫 穷 落后 状况 , 促 进 民族 团结 。推 动 德 宏 经 济 社 会 跨 越 发 展 具 有
重 大 而 深远 的意 义 。 当前 ,国家 和 省 委 、省 政 府
德 宏 州 “ 头 堡 黄 金 口岸 ” 建 设 ,是 中共 同繁 荣 发展 的周 边 环 境 ,维 护 边 疆 稳 定 具 有 重 大 桥
德宏州委 、州人民政府全 面贯彻落实胡锦涛总 书 记关 于 把 云 南建 设 成 为 我 国 向西 南 开 放 桥 头 堡 的重 要 指 示精 神 .按 照云 南 省 委 、省 政 府 关 于 桥 头堡 建 设 的 部署 ,解 放 思 想 ,践 行 科 学 发
“ 教 领 先 、大 通 道 、绿 色 品牌 、建 设 美 好 家 学发 展 道 路 是 德 宏 人 民 的历 史 重 任 ;也 是 我们 进 科 园 ”发 展 战 略 。进 一 步立 足 德 宏 的 口岸 区位 、 步 解 放 思 想 ,积 极 探 索 科 学 发 展 模 式 ,实 现德
收稿 日期 :2 1 — 1 0 00 1— 2
全面落实科学发展观推进安监工作新发展——赴广东省考察的启示与思考
五 群 众举 报 核 查 、企 业单 位 自查 、执 法部 门检查 、 执 法抓巡 查 、企业 抓落 实 ”的 “ 位一 体 ”检查 方 式 。取 得 了 明显 的实 际效 果 。 广州 市提 出跳 出 领 导 带 队督 查 ” 的安 全 隐患 排查 整 治 长效 机 制 ,
为发证而 发证 ” 的思维约 束 ,提 出 了 “ 控制 发 证 实 施 重 大 安 全 隐 患 媒 体 曝 光 和 挂 牌 督 办 与 “ “ 2 5 ”安全 隐患有 奖 举报 2 13 0 4小 时全 时段 受理 数 量 ,保 证 发证 质 量 ,巩 固整 治 成果 ”的全 新 思 制度 。
路 。深圳 市 提 出安 全生 产 监 管部 门要 提 前谋 划 大
( )重视 干 部 队伍 思想 政 治建 设 。广 东 省 事 ,把握 全 局 ,探 索规 律 ,注重 政 策决 策 。汕 头 三
统一 规划 ,合 理布 局 ,提 重 视安监 干部 队伍建 设工作 ,树 立安 监理 念 ,培 市 在危 化管 理 中提 出 “ 高 城市安 全 设 防能 力 ” ,坚 持实 行 “ 、停 、并 、 关 育 安监文 化 ,提升 安监人员 的思 想境 界 。汕头 市 安监 局提 倡 “ 安全 监管 、消灾 积德 ”安监 工作 理 转 、迁 ” 的原 则 ,对 危 化企 业进 行 整 合 。江 门市 念 。制定 了 “ 用心 用力工作 、依 法依 规 办事 、严 在 探索 零 星购 买 危化 品 配送 试 点 中 ,推行 独 家 经 格 精 细 监 管 、廉 洁高 效 服 务 ” 安 监 工 作 行 为 准 营 。加 强宏 观 规 划 和控 制 。新会 县 提 出抓 “ 全 安 则 ,以 “ 当安全 发展 的忠诚 卫士 ,创 建为 民务 社 区”创建 .以国际 理念促 全 民安 全 。 争
云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知
云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.03.26•【字号】云政发[2013]52号•【施行日期】2013.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文云南省人民政府关于印发加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策的通知(云政发〔2013〕52号)各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策》印发给你们,请认真贯彻执行。
云南省人民政府2013年3月26日加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]1号)、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发[2011]11号)和国务院批准的《云南瑞丽重点开发开放试验区建设实施方案》(国办函[2012]103号)精神,实施更加积极主动的开发开放战略,以改革促开放,以开放促改革,全面推进瑞丽重点开发开放试验区(以下简称试验区)建设,特制定加快推进试验区建设的若干政策。
一、财税政策(一)从2013-2020年,省财政继续每年给予试验区1亿元综合财力补助。
(二)省财政在安排各类一般性转移支付和专项转移支付时,充分考虑试验区基础设施建设、沿边经济贸易发展、边境维稳、禁毒防艾、国际河流治理等特殊因素,给予试验区重点支持和倾斜。
(三)对入驻试验区的新办企业,除国家禁止和限制的产业外,应缴纳企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”优惠,即自取得生产经营第一笔收入年度起,前5年免征、后5年减半征收企业所得税地方分享部分。
具体免税范围由德宏州人民政府确定。
争取通过试验区进口电力、石油、天然气的企业在试验区设置进口环节财务核算机构,在试验区缴纳输送环节增值税。
(四)允许试验区收取城市和集镇基础设施配套费。
2016公需科目继续教育“一带一路”试题及答案
1.2013年9月7日,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦发表重要演讲,首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,共同建设()的战略倡议。
(单选 )A“丝绸之路经济带”B“21世纪海上丝绸之路”C“一带一路”D“丝绸之路”2.丝绸之路(德语:die Seidenstrasse)一词最早来自于德国地理学家费迪南·冯·李希霍芬(Ferdinand von Richthofen)1877年出版的(),有时也简称为丝路。
(单选 )A《时代》B《中国》C《东方》D《世界》3.丝绸之路是历史上横贯()的贸易交通线。
(单选 )A太平洋B大西洋C北冰洋D欧亚大陆4.“一带一路”彰显了全面深化改革、人民共享发展成果的()。
(单选 )A中国智慧B中国担当C中国道义D重大目标5.“一带一路”这条世界上跨度最长的经济大走廊,发端于()。
(单选 )A德国B日本C美国D中国6.文明()是人类历史进步潮流。
(单选 )A多样性B统一性C复杂性D单一性7.马歇尔计划是以()为主导、通过《1948年对外援助法》单方面向欧洲国家投资和输出产能的经济援助计划。
(单选 )A德国B日本C美国D中国8.中国传统上比较重()的感悟。
(单选 )A直觉B理性C伦理型D理智性9.中国文化相对重视人与自然的()。
(单选 )A和谐统一B征服与改造C合作D独立10.西方文化则强调对自然的()。
(单选 )A和谐统一B征服与改造C合作D独立11.西方文化的源头活水是()。
(单选 )A古希腊文化B雅典文化C东方文化D古代文化12.从()来讲,“一带一路”沿线国家,尤其中东、非洲的一些国家中,高失业率,高贫困率,让越来越多民众走上极端主义之路,已成为该地区社会动乱一大源头,并对全球其他贫困国家造成“溢出效应”。
(单选 )A经济层面B安全层面C社会层面D家庭层面13.()包括中国油气进口的管道建设相关产业、电站建设、电力设备等。
一带一路背景下瑞丽市经济发展的财税政策研究
一带一路背景下瑞丽市经济发展的财税政策研究一带一路背景下,瑞丽市位于云南省西南边境,是中国与缅甸的重要陆路口岸。
瑞丽市的经济发展对于加强中国与东南亚国家的经贸合作具有重要意义。
为了推动瑞丽市的经济发展,需要制定相应的财税政策,以吸引投资、促进贸易、增加财政收入。
在税收方面,瑞丽市可以通过减少税收负担,吸引更多的企业和个人投资和发展。
可以采取降低企业所得税率、减免部分地方税收等措施,提高企业的投资回报率。
特别是对于进口中小微企业,可以适当减免进口关税,降低其成本压力,提高其竞争力。
还可以加大对外贸易税收优惠政策的推广力度,鼓励更多的企业参与到与东南亚国家的贸易中。
瑞丽市可以加大财政资金投入,支持基础设施建设和产业发展。
作为中国与东南亚贸易的重要通道,瑞丽市应该加快交通基础设施建设,包括打造现代化的陆路口岸、改善公路和铁路运输设施,提高物流效率。
还可以通过给予财政补贴、低息贷款等形式,支持优势产业的发展,推动产业升级和转型,提高瑞丽市的产业竞争力。
瑞丽市可以加强与东南亚国家的税务合作,打造跨境税收合作机制。
可以与缅甸等国家签订税务合作协议,加强信息共享和风险管理,减少贸易中的税收不确定性和风险。
可以探索建立跨境税收征管机构,加强对进出口企业的税收管理和监督。
通过这样的合作,可以提高瑞丽市作为陆路口岸的优势地位,吸引更多的中外企业在瑞丽市投资和发展。
瑞丽市还可以通过税收政策的创新,促进文化旅游产业的发展。
可以采取减免营业税、增值税等措施,降低文化旅游企业的税收负担,吸引更多的企业投资和发展。
还可以加大对文化旅游产业的财政资金支持,推动旅游景点和文化项目的开发和运营。
通过这样的政策支持,可以提高瑞丽市的文化旅游产业的竞争力,推动瑞丽市经济的多元化发展。
在一带一路背景下,瑞丽市经济发展的财税政策应该从减轻税收负担、增加财政投入、加强税务合作和促进文化旅游产业发展等方面入手。
通过这些政策的积极推动,瑞丽市可以更好地参与一带一路建设,推动自身经济的发展,实现经济的稳定增长和可持续发展。
旅游营销策划方案五篇
旅游营销策划方案五篇旅游营销策划方案1在国家实施桥头堡战略和瑞丽重点开发开放实验区建设的大背景下,德宏州旅游迎来了新一轮的发展机遇。
结合实际,云南省德宏傣族景颇族自治州(以下简称德宏州)州委、州政府提出了“美丽德宏浪漫之旅”的新时期旅游产业发展思路。
在激烈的市场竞争中,如何转变旅游发展观念,创新旅游市场营销思路,以较低投入获得较大产出,已成为德宏州相关部门和旅游企业积极探索的课题。
一、德宏州旅游市场营销的现状和特点随着国家桥头堡建设战略的实施,德宏州将旅游业纳入桥头堡黄金口岸建设重点,作为德宏州5个百亿元工程之一,着力打造生态旅游度假公园,建设旅游桥头堡,加大了旅游市场营销的工作力度。
1、实行“点对点”的宣传营销策略。
德宏州针对客源市场的定位,巩固和拓展周边省份旅游客源市场,积极与重庆、成都两地进行合作,在设立昆明、重庆、腾冲三个德宏旅游营销中心的基础上,20_旅游营销策划方案2旅游营销是通过分析、计划、执行、反馈和控制这样一个过程来以旅游消费需求为导向,协调各种旅游经济活动,从而实现提供有效产品,为大家分享了旅游营销的策划方案,一起来看看吧!为了更好地宣传柞水旅游资源,打造三大会客厅,建设全域游示范县,全方位唱响“秦岭山水,美在柞水”品牌,不断提升我县旅游知名度、美誉度和影响力,特制定柞水县2020年旅游宣传营销方案。
一、指导思想以十八大和十八届五中全会精神为指导,深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《国务院关于推动特色文化产业发展的指导意见》,以“观山听水怡情、休闲度假养生”为功能定位,坚持“县做形象宣传,景区做营销宣传,全民做口碑宣传”的既定方略,突出精品景区建设、旅游品牌打造、文旅融合发展、旅游服务提升、市场宣传促销等工作重点,“全方位、全要素、全时空”建设秦岭会客厅、全域游示范县和秦岭国际生态旅游目的地。
二、目标任务201x年是“十三五”的开局之年,更是我县旅游提档升级的重要时期,我们通过政府做形象、景区做市场,以节会节庆活动、旅游形象推广、客源地营销等三个层次营销渠道,全年筹集宣传费用2000万元,加大宣传促销攻势,唱响柞水旅游品牌,努力实现年度接待人数600万人次以上,旅游收入达31亿元。
瑞丽的未来发展趋势
瑞丽的未来发展趋势瑞丽是中国边境城市,位于云南省西南部,与缅甸接壤。
由于其特殊的地理位置和独特的跨境优势,瑞丽在过去几年中取得了快速的发展,并成为中国边境经济合作区的建设试点城市之一。
未来,瑞丽的发展趋势将进一步加强,以下是我对瑞丽未来发展趋势的预测。
一、跨境贸易和经济合作的进一步推进瑞丽作为中国与缅甸的边境城市,将进一步加强与缅甸的经贸合作。
随着中国与缅甸的友好关系进一步加深,两国间的贸易将继续增长。
瑞丽将成为中国与东南亚国家间贸易的重要枢纽,进一步发展成为跨境贸易中心。
同时,随着中国“一带一路”倡议的推进,瑞丽也将积极参与到该倡议的建设中,与周边国家共同打造经济合作圈。
二、旅游业的快速发展瑞丽的自然风光丰富多样,拥有得天独厚的自然资源和独特的民族风情,将吸引更多国内外游客。
随着中国日益增长的旅游消费市场和人民生活水平的提高,瑞丽将成为重要的旅游目的地。
同时,瑞丽距离缅甸旅游胜地也非常近,在中缅边境地区旅游将得到进一步的发展。
政府应进一步加大瑞丽旅游资源的开发和宣传力度,吸引更多游客前来观光、度假和购物。
三、跨境合作开放的新机遇中国政府提出的“支持跨境经济合作试验区建设”政策,为瑞丽带来了更多新的机会。
作为中国边境经济合作试验区的建设试点城市之一,瑞丽将享受到政策的扶持和优惠。
政府应推出更多的政策和措施,吸引更多的投资和外商前来瑞丽投资兴业。
同时,政府还应加强与缅甸政府的合作,积极推进贸易便利化、移民流程的优化等,进一步提升瑞丽作为跨境合作开放区的吸引力。
四、基础设施建设的加强作为发展的基础,瑞丽还需要进一步加强基础设施建设。
政府应加大资金投入,加快交通、能源、通信、水利等基础设施建设,提升瑞丽的城市形象和行业竞争力。
特别是应加强与缅甸交通运输的衔接,提高跨境贸易的效率和便利度。
同时,政府还应加强环境保护工作,保护好瑞丽独特的生态环境,提升城市可持续发展能力。
总之,瑞丽作为一个边境城市,拥有得天独厚的地理位置和独特的跨境优势,将成为中国与缅甸贸易合作的重要窗口和旅游目的地。
金融支持云南重点开发开放试验区发展的对策建议
金融支持云南重点开发开放试验区发展的对策建议随着国家对云南重点开发开放试验区发展的重视程度不断提升,金融支持也成为云南发展的重要内容。
本文将从金融支持的角度,提出云南重点开发开放试验区发展的对策建议。
一、建设金融支持体系云南重点开发开放试验区发展需要一个完善的金融支持体系,这包括构建金融机构服务网络,建立金融政策支持体系,完善金融监管制度等。
在金融机构服务网络方面,可以引导和支持各类金融机构在云南设立分支机构,提供金融服务。
要加强与国内外金融机构的合作,引进优质金融资源,提升云南金融服务的水平和能力。
二、发展金融创新在云南重点开发开放试验区发展过程中,要重点支持金融创新,推动金融业向更加高效、便捷和智能的方向发展。
可以鼓励金融机构开展科技创新,推动金融科技与实体经济融合发展,提高金融服务的智能化水平。
要支持金融企业开展跨境业务,推动金融业国际化发展。
三、加强金融扶持政策为了吸引更多金融机构和资金进入云南,需要制定一系列金融扶持政策,包括税收优惠、资金补贴、利率优惠等方面的支持。
可以建立金融业发展专项基金,用于支持金融创新和重点项目的发展。
要优化金融扶持政策的配套措施,提高政策执行的针对性和实效性。
四、加强金融监管金融支持的也要加强金融监管,保障金融市场的稳定运行。
可以加大监管力度,加强对金融机构的监管和风险防控,防止金融风险的发生。
要加强对金融市场的监测和预警,及时发现和处理金融市场的异常情况。
五、加强金融人才培养云南重点开发开放试验区发展需要专业化、高素质的金融人才支持。
可以加大对金融人才的培养力度,建立完善的金融人才培养体系。
可以与高校、研究机构和企业合作,开展金融人才培养项目,培养适应金融业发展需求的人才。
要加强金融人才的培训和交流,提高金融人才的综合素质和专业水平。
金融支持是云南重点开发开放试验区发展的重要内容,需要建设健全金融支持体系,加强金融创新,制定金融扶持政策,加强金融监管,加强金融人才培养等方面的支持措施。
中缅两国关于跨境合作的有关资料
中缅两国关于跨境合作的有关资料核心阅读:建立“中缅瑞丽-木姐经济合作区”是我州深入学习和贯彻落实党的十七大和省第八次党代会精神,实践科学发展观的具体行动,需要全州上下进一步统一思想、坚定信心,提高认识、开拓创新,未雨绸缪、扎实工作德宏州人民政府研究室综合科按语:“中缅瑞丽-木姐经济合作区”研究课题是州委五届三次全会作出的重大决策咨询项目。
经过各方面的努力,课题研究取得了一系列成果。
2007年12月15日,省政府决策咨询领导小组召开专家评审会,认为该课题“选题很好,时机得当,有较强的现实性;内容丰富,观点鲜明,有较强的指导性;方法科学,措施有力,有较强的操作性,建议进一步修改完善后,尽快上报省委省政府决策,力争早日报请国家批准实施”,一致同意通过省级评审。
根据五届州委第14次常委会和州委五届五次全体(扩大)会议决定,2008年2月4日州政府正式向省政府提交《关于争取国家批准建立“中缅瑞丽-木姐经济合作区”的请示》,请省政府向国务院申请立项。
建立“中缅瑞丽-木姐经济合作区”是我州深入学习和贯彻落实党的十七大和省第八次党代会精神,实践科学发展观的具体行动,需要全州上下进一步统一思想、坚定信心,提高认识、开拓创新,未雨绸缪、扎实工作。
为帮助我州各级领导干部了解中缅双方的态度,特编发本资料,供各级各部门参考。
一、中方有关表述(一)国务院有关文件精神:1、2000年12月27日,《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》明确提出:“(三)大力发展对外经济贸易。
……放宽限制,推动我国西部地区同毗邻国家地区相互开放市场,促进与周边国家区域经济技术合作健康发展”。
2、2005年,国务院《西部大开发“十一五”规划》明确提出:“二、指导思想和主要目标(一)指导思想。
……--坚持深化改革和扩大开放,突出体制机制创新。
…进一步扩大对内对外开放,创造有利于加强东中西部区域合作和发展对外经济贸易的良好发展环境……六、引导重点区域加快发展…(四)推动重点边境口岸城镇跨越发展。
德宏州人民政府办公室关于印发德宏州金融支持脱贫攻坚行动计划的通知
德宏州人民政府办公室关于印发德宏州金融支持脱贫攻坚行动计划的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室•【公布日期】2016.06.17•【字号】德政办发〔2016〕55号•【施行日期】2016.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定,扶贫、救灾、慈善正文德宏州人民政府办公室关于印发德宏州金融支持脱贫攻坚行动计划的通知德政办发〔2016〕55号各县市人民政府,州直和中央、省驻德宏各单位:《德宏州金融支持脱贫攻坚行动计划》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
德宏州人民政府办公室2016年6月17日德宏州金融支持脱贫攻坚行动计划全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)、《中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》(云发〔2015〕14号)、《关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》(云发〔2015〕38号)和《云南省金融支持脱贫攻坚实施方案》(云贫开发〔2016〕3号)精神,进一步加强和改进金融服务水平,提升金融扶贫的精准度和有效性。
现结合德宏实际,特制定本行动计划。
一、总体要求及目标深入学习领会党中央、国务院及省委、省政府精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵,紧紧围绕脱贫攻坚的重点任务,以精准对接金融需求、精准完善支持措施,以改革创新金融服务机制为动力,坚持金融政策与扶贫政策协调,坚持创新发展与风险防范并举,强力推动金融服务到村到户,增强贫困人口自我发展的能力,激活贫困地区经济社会发展的动力,为实现德宏州到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供强有力的金融支撑。
力争全州贫困地区每年各项贷款增速高于当年全州各项贷款平均增速,新增贷款占全州贷款增量的比重高于上年同期水平;“十三五”期间全州贫困地区银行业金融机构信贷投入争取达到100亿元以上。
德宏州技术转移体系建设发展现状与对策
TECHNOLOGY AND INFORMATION科学与信息化2023年8月下 7德宏州技术转移体系建设发展现状与对策*王知非 李丽鋆 万代立 张蕾 杨艳德宏州科学技术创新中心 云南 德宏 678400摘 要 建设和完善德宏州技术转移体系,促进科技成果转移转化,提升德宏州科技自主创新能力,对建设创新型德宏具有重要的意义。
本文通过梳理德宏州技术转移体系建设的发展现状,分析其建设过程中存在的问题与不足,最后有针对性地提出加快推进德宏州技术转移体系建设的对策建议。
关键词 技术转移;技术经纪人;技术交易;科技成果转化引言技术转移体系建设是深入实施创新驱动发展战略,提升科技创新能力、促进经济社会发展的重要内容,实现科技成果资本化产业化的根本途径,为我国迈入创新型国家前列提供有力支撑保障。
为深入贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》,2017年,国务院印发了《国家技术转移体系建设方案》,明确指出国家技术转移体系是国家创新体系的重要组成部分,是推动科技成果加快转化为经济社会发展的现实动力。
近年来,德宏州政府高度重视技术转移体系建设,出台了一系列关于科技成果转化和技术转移体系建设等方面的政策,旨在建设和完善德宏州技术转移体系,促进科技成果持续产生,助推德宏州社会经济高质量跨越式发展。
本文仅对德宏州技术转移体系的发展现状、存在问题做些初步分析,并提出若干对策建议。
1 德宏州技术转移体系建设发展现状1.1 技术转移顶层设计不断完善2018年10月,云南省人民政府出台了《云南省技术转移体系建设实施方案》,2021年12月,云南省委办公厅 云南省政府办公厅印发了《创新驱动高质量发展29条措施》等系列政策措施,为技术转移体系建设创造了良好的制度氛围。
与此同时,德宏州人民政府围绕国家和省的政策措施出台了《德宏州技术转移体系建设实施方案》,在激发创新主体技术转移活力,优化技术转移体系基础框架,拓宽技术转移通道等方面进行引导、发展和扶持[1]。
“一带一路”背景下中缅边境县域经济发展路径
“一带一路”背景下中缅边境县域经济发展路径:开启繁荣之门,迈向共赢之路在“一带一路”倡议的背景下,中缅边境县域经济犹如一颗璀璨的明珠,闪耀着无尽的光芒。
如何在这片充满机遇的土地上,开辟一条适合自身发展的经济路径,是中缅边境县域面临的挑战与机遇。
现在,就让我们一同深入探讨“一带一路”背景下中缅边境县域经济发展路径,开启繁荣之门,迈向共赢之路。
首先,中缅边境县域经济的发展,就像是一场春雨,滋润着这片广袤的土地。
这场春雨,既为这片土地带来了生机,又为这片土地带来了发展的希望。
它使得中缅边境县域经济,得到了显著的提升。
其次,“一带一路”倡议为中缅边境县域经济的发展提供了强大的动力。
这股动力,犹如一艘巨轮,带领着中缅边境县域经济,驶向更加宽广、更加深远的海洋。
这艘巨轮,不仅为中缅边境县域经济带来了繁荣,更带来了发展的未来。
再次,中缅边境县域经济发展路径的探索,就像是一场马拉松,考验着中缅边境县域的智慧和勇气。
在这场马拉松中,中缅边境县域需要不断调整自己的步伐,以适应“一带一路”倡议的步伐。
这要求中缅边境县域要有前瞻性的战略眼光,灵活的政策应对,以及高效的执行能力。
然而,中缅边境县域经济发展路径的探索并非一帆风顺。
它面临着诸多挑战,如产业结构调整的困难、科技创新的挑战、人才引进的难题等。
因此,我们在推动中缅边境县域经济发展路径的探索时,需要结合中缅边境县域的实际情况,进行适当的调整和创新。
总的来说,“一带一路”背景下中缅边境县域经济发展路径的探索是一次对传统经济发展模式的一次深刻改革,也是对未来经济发展的一次积极探索。
它为我们提供了一种新的经济发展理念和模式,值得我们学习和借鉴。
同时,我们也应该根据自己的实际情况,进行适当的调整和创新,以实现经济发展的最佳效果。
只有这样,我们才能在中缅边境县域经济发展的道路上,开启更多繁荣之门,迈向更多共赢之路。
德宏州人民政府办公室关于印发德宏州“十四五”健康服务业发展规划的通知
德宏州人民政府办公室关于印发德宏州“十四五”健康服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室•【公布日期】2023.04.24•【字号】•【施行日期】2023.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文德宏州人民政府办公室关于印发德宏州“十四五”健康服务业发展规划的通知各县市人民政府,州直和中央、省驻德宏各单位:《德宏州“十四五”健康服务业发展规划》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
德宏州人民政府办公室2023年4月24日德宏州“十四五”健康服务业发展规划为深入实施健康中国战略,推进健康服务业高质量发展,满足人民群众高品质健康服务需求,根据《云南省“十四五”健康服务业发展规划》《“健康德宏2030”规划纲要》《德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《德宏州“十四五”卫生健康事业发展规划》等文件,结合我州实际,制定本规划。
一、规划背景(一)发展基础在州委、州政府的坚强领导下,坚持多措并举,创新发展,“十三五”期间我州健康服务业快速发展,为经济转型升级注入了新动能,为人民生命安全、身体健康提供坚强保障。
1.医疗服务体系更趋完善。
为解决好群众“有地方看病、看得好病”的问题,全州紧紧抓住卫生领域供需失衡的主要矛盾,以强基层、打基础为重点,持续深化卫生健康领域供给侧结构性改革,多渠道争取资金和项目投入。
5年来,全州卫生健康系统完成固定资产投资16.03亿元,较“十二五”期间的5.15亿元,增长211.3%,全州医疗健康服务体系日益完善,就医环境不断优化,群众获得感、幸福感不断增强。
2020年底,全州有医疗卫生机构564个,开放病床10000张,卫生专业技术人员10759人。
与2015年相比,全州卫生健康支出从14.07亿元增加到33.35亿元,增长137.03%;每千常住人口医疗卫生机构开放床位数由5.08张增加到7.60张、卫生技术人员数由5.36名增加到8.18名、执业(助理)医师由1.82名增加到2.71名、注册护士由1.72名增加到3.47名。
德宏州人民政府办公室关于印发《2024年德宏州10件惠企实事》的通知
德宏州人民政府办公室关于印发《2024年德宏州10件惠企实事》的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室•【公布日期】2024.09.18•【字号】•【施行日期】2024.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作,应急减灾与公共服务正文德宏州人民政府办公室关于印发《2024年德宏州10件惠企实事》的通知各县市人民政府,州直和中央、省驻德宏有关单位:《2024年德宏州10件惠企实事》已经州人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
各主办单位要聚焦年度目标,加强统筹协调,细化工作措施,及时研究工作难点,压茬推进具体任务,并于每月28日前、12月25日前分别将月度和全年工作完成情况报送州发展改革委。
德宏州人民政府办公室2024年9月18日2024年德宏州10件惠企实事一、组织开展公共就业服务专项活动年度目标:开展“就业援助月”、“春风行动”、“金秋招聘月”、“民营企业招聘月”、“百日千万招聘专项行动”、“高校毕业生青年就业服务攻坚行动”等公共就业服务专项活动,积极为产业园区重点企业解决用工需求,为企业和求职者之间搭建对接平台,助力群众就近就地就业。
主办单位:州人力资源社会保障局。
二、推动“法治体检”常态化年度目标:发挥律师优势作用,通过提供咨询服务、政策宣讲,畅通法律问题咨询通道,积极为有法律需求的民营企业提供法律服务,促进企业合规建设。
主办单位:州司法局。
三、筹建成立州青年企业家商会年度目标:筹建州青年企业家商会,使商会成为培养引导教育青年企业家的重要阵地,学习、交流、合作、成长的重要平台和“走出去”、“请进来”的重要窗口桥梁。
主办单位:州工商联。
四、探索推进跨区通办,解决“两地跑”、“多头跑”问题年度目标:按照国家税务总局要求,依托征纳互动服务,建立完善收件、办理两地协同联动工作机制,在办税服务厅开设“远程虚拟窗口”,运用远程身份核验、音视频交互、资料传递、屏幕共享等技术,探索实现办税事项省内、跨省通办,在不改变执法主体、税务人员权限、业务办理流程,并且风险整体可控的前提下,实现省内线上线下跨区域通办,满足特殊事项、特殊群体、特殊情形等纳税人进厅办税缴费需求。
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瑞丽试验区建设背景下德宏金融发展问题探索作者:肖文巧来源:《时代金融》2013年第14期【摘要】近年来,德宏的开放开发已经上升为国家战略举措,迎来了跨越式发展的重大机遇。
金融作为市场经济的内核,德宏必须全方位突破金融瓶颈制约,才能有效保障瑞丽试验区建设,正在成为全国特别是云南“桥头堡的桥头堡、前沿的前沿、窗口的窗口”。
【关键词】瑞丽试验区金融发展随着西部大开发战略和互利共赢开放战略的深入实施,2010年,国家作出了“加快建设云南瑞丽重点开发开放试验区”的重大战略举措,云南省作出了“以瑞丽重点开发开放试验区为云南加快建设我国向西南开放重要桥头堡的突破口”的总体部署,德宏已成为新时期全国沿边开发开放的先行军,迎来了千载难逢的发展机遇,站在了全新的发展起点上。
金融是沟通社会经济生活的命脉和媒介,发挥着资金运动的“信用中介”、提高生产力的“粘合剂”和“催化剂”、宏观经济调控的重要“杠杆”三大作用,处于市场经济的核心。
作为欠发达的边境民族地区,德宏要又好又快建设瑞丽试验区,面臨许多重大考验,需要采取扎实有效的措施加快突破。
本文就德宏金融发展问题进行探讨。
一、德宏金融的长足进步改革开放以来,在国家的大力扶持支持下,德宏是我国最早实施全境对外开放的地区,金融工作取得了巨大进步,对经济社会发展的支持能力显著提升。
一是金融组织体系进一步完善。
初步建立起了以大型银行、农村合作金融机构为市场主体,以政策性银行、邮储银行、城市商业银行、村镇银行为补充,功能较为齐全的银行业组织体系。
2012年12月末,全州有25家金融机构,其中银行业金融机构营业网点177家,从业人员2082人。
全州保险公司主体11家,其中产险7家、寿险4家,各级保险分支机构92家,保险业专业化发展格局初步形成。
二是金融改革创新亮点纷呈。
2012年4月起,获得对地方法人金融机构新增贷款管理职责,争取新增贷款能力进一步提升;落实县域金融机构涉农贷款增量奖励政策,两家信用联社享受存款准备金率下浮一个百分点优惠政策;与国家进出口银行、国家开发银行、亚洲发展投资银行、中国出口信用保险公司云南分公司、工行云南省分行、建行云南省分行建立战略合作关系;瑞丽沪农商村镇银行成功开业,富滇银行瑞丽支行升格为二级分行及其芒市、姐告支行筹建加快推进;邮储银行改革稳步推进;完成全州农村信用社一级法人改革,资本充足率、贷款损失准备充足率、拨备覆盖率、不良贷款率显著改善;在瑞丽珠宝街建成云南省首条县域银行卡“刷卡无障碍示范街”。
三是金融支持发展能力快速增强。
2007年来,全州银行业金融机构存贷款余额年均增速分别达到31.76%、29.92%。
2012年12月末,存款余额达383.69亿元,较年初增长8.85%;贷款余额达231.63亿元,较年初增长18.71%;累计净投放现金18.24亿元。
截止2012年11月末,共建立惠农支付服务点629个,惠及全州49个乡镇、265个行政村、579个自然村、近70万农民,“银行卡+POS”支付模式得到广大农民认可,提前两年实现乡镇金融服务全覆盖目标。
四是跨境金融服务取得三个全省第一。
在全省率先实现中缅银行间边贸人民币划转结算、与缅甸经济银行签署《人民币代理结算协议》、单边开立缅甸经济银行账户、设立本外币代兑机构、中缅边贸结算网上银行业务等跨境金融服务重大突破,中缅银行间结算业务量突破20亿元,居全省第一。
2011年瑞丽成为昆明外的全省第一个获批个人本外币兑换特许业务试点城市,2家公司成为全省本地企业中首获个人本外币兑换特许业务经营权暨挂牌缅币兑换的企业,填补了云南无规范渠道缅币挂牌兑换业务的空白,本外币兑换特许业务全省第一。
全州跨境人民币结算业务连续3年保持40%以上的增速,2012年1至11月完成结算业务78亿元人民币,占全省四分之一强,居全省地州第一。
五是资本项下人民币业务稳步推进。
近年来,德宏着力解决德宏境外投资企业和外商人民币投资登记注册难的问题,有效推动了使用人民币进行境内外投资。
目前,在德宏银监局办理外汇登记的外商投资企业共有36家,其中以人民币资金或人民币资金购买资产等作为资本金投入的企业19家,占53%;全州在缅投资企业4家,协议投资1,245万美元,其中实物投资额879万美元。
六是金融运行更趋稳健。
初步建立了企业和个人信用基础数据库。
建立545户企业信用档案,评定信用户6.47万户,建立信用村11个、信用组226个,实现个人身份信息和企业组织机构代码信息真实性在线核查、商业银行间借款人信用信息共享。
截至2012年9月末,全州银行业不良贷款率较2007年末下降9.38个百分点,连续五年实现“零案件”目标;5户平台公司通过整改保全,实现现金流全覆盖。
采集农户信用信息3.89万户、评定信用户2.28万户,农村信用体系建设试点取得新突破。
二、德宏金融发展面临的挑战根据国家批准的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》、《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划(2012-2020年)》和《瑞丽重点开发开放试验区建设实施方案》,桥头堡暨瑞丽试验区建设涉及基础设施、第一、二、三产业、社会事业、生态文明建设和深化改革开放、创新体制机制等经济社会发展的方方面面,对金融支持提出了更高更紧迫的要求,同时国家支持政策对德宏金融业自身发展提出了新要求,德宏金融面对严峻挑战。
一是资金供求矛盾十分尖锐。
“十二五”期,全州计划全社会固定资产投资年均增长30%以上,五年累计投资1500亿元以上,而2012年全州金融机构存款不足400亿元、贷款不足300亿元。
2012年,全社会固定资产投增长31%,而金融机构存贷款余额仅分别比年初增长8.6%和22.1%。
目前编制上报的《瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》,涉及238个项目、估算投资7687亿元。
随着瑞丽试验区开发建设的加快推进,全社会投资需求将呈现大幅度增长态势,仅靠企业自身积累和政府投入显然不足,存在着巨大的资本缺口。
二是资金供给结构失衡。
德宏州金融业发展相对滞后,金融服务主要依赖于银行业金融机构,地方法人金融机构少、实力弱、发展慢,融资渠道单一,直接融资业务进展缓慢,资本市场发展严重滞后,导致金融资源市场化程度较低,金融服务效率不高,现有金融体系中缺少有效的资本供给机制,如银行贷款不能用于股权投资,大量分散的社会资金形不成资本聚集。
三是金融机构资金聚集能力弱。
德宏经济基础相对薄弱,各银行对德宏分支机构的授权较低,授信额度较小,对瑞丽试验区的信贷投放力度不能满足建设的需要。
德宏现有银行、保险机构经营自主权十分有限,业务功能简单,从总、分行到县支行的信息传递环节多、路径长、时效差,难以适应金融创新和金融服务的需要,形不成资金、信息、人才的聚集效应。
德宏金融机构“引进来”尚处于起步阶段,金融产品开发和服务技术处于落后地位。
金融服务“三农”功能低质化,为农业农村服务的特色化、专业化金融机构匮乏。
保险类金融机构和业务品种缺失严重,农业灾害保险处于空白状态。
四是金融服务水平有待提高。
跨境贸易人民币结算试点存在出口货物报关、核销、退税等手续繁琐,边贸结算渠道不畅、人民币和缅币兑换试点推进难度大,境外人民币投资规定不具体,实际操作困难,大量边贸结算仍需从“地摊银行”购买所需外币后才能实现付款,增加了边贸交易和结算规范化的难度。
出口信用保险机制缺失,对外经贸合作风险难以化解,保险的经济社会功能远未得到发挥。
三、加快德宏金融发展的对策建议针对瑞丽试验区建设为德宏金融发展提供的新机遇,提出的新要求,应大力支持开展金融改革创新,建立多层次、多渠道、保障有力的金融服务体系,全面增强金融对瑞丽试验区建设的支撑保障作用。
(一)积极争取特色金融政策措施支持积极主动加强政银协调沟通,加快落实与国内外金融机构签订的战略合作协议,与国家金融总分支机构建立金融战略合作关系,争取在降低银行机构市场准入门槛、创办出口信用保险分支机构和地方性商业银行,实行差别存款准备金率、加大信贷投放、提高贷款授权授信,设立试验区专项贷款资金和企业上市融资、发行债券,扩大个人本外币特许业务、跨境人民币投融资业务、金融机构综合经营、离岸金融业务试点等重点领域取得突破。
(二)加快建立健全金融服务组织体系一是大力引进各类金融机构。
制定相关优惠政策,吸引各级各类银行、证券、保险以及其他各类金融机构到德宏设立总分支机构。
二是积极发展地方金融机构。
积极推动富滇银行瑞丽支行升格为一级分行,力争在芒市、瑞丽、盈江各设一个二级支行;加快推进农村信用社资源整合,力争组建瑞丽试验区农村商业银行;设立政府主导的投资发展基金,争取设立瑞丽发展银行。
三是发展其他金融机构。
积极推动大型银行、资产管理公司等发起设立村镇银行,鼓励引导社会资金投资村镇银行和小额贷款公司;积极申请新设立若干货币兑换公司、组建金融租赁公司、财务公司等。
(三)千方百计积聚信贷资源一是灵活运用货币政策工具,增强银行机构信贷投放能力。
积极开展再贴现转授权业务,对涉农商业汇票优先办理贴现和再贴现;安排流动性再贷款、支农再贷款额度,为资金头寸不足的银行机构提供資金支持;对涉农贷款比例达到规定条件的农村信用社执行较一般农村商业银行低4个百分点的存款准备金率,增强其信贷能力;积极争取对瑞丽试验区实施差别存款准备金率,放宽存贷比限制,实施更加优惠的再贷款、再贴现政策,增强银行机构信用创造能力,增加信贷资金来源。
二是争取信贷政策倾斜,加大有效信贷投放。
争取各总行将瑞丽试验区列为业务发展和信贷重点区域,将瑞丽试验区重点行业龙头企业确定为总行级战略性客户,在贷款审批、利率定价、资源配置、贷款额度等方面给予优惠;对重大项目争取总行直贷或给予单独的贷款额度补充支持;促请总行对符合条件的重点项目建立贷款优先审批快速通道。
三是充分运用利率政策促进信贷需求增长。
对重点行业、重点企业和重大项目的贷款,给予利率优惠;对农村种养殖业、农业龙头企业和农户贷款,利率上浮幅度尽可能控制在较低水平;对符合产业政策导向的优质中小企业贷款,合理制定贷款利率水平;对于首次购房和合理改善居住条件的住房按揭贷款,执行优惠利率;充分运用民族贸易和民族用品生产贷款优惠政策,适当扩大扶持对象。
四是用好用足用活农发行、进出口银行、出口信用等政策性金融机构的政策优势、业务功能,发挥好职能作用。
(四)积极稳步推进跨境金融合作一是进一步创新外汇管理。
进一步简化手续,加快实现进出口外汇核销管理模式由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查转变;改进出口收结汇联网核查管理模式;调高出口预收汇和进口延期付汇比例,放宽预收和延付比例调整条件,改善贸易项下外债登记管理,满足市场主体贸易融资需求;充分利用直接投资外汇业务信息系统,便利外国投资者到区内开展人民币投资业务。