农村环境管理手册

一、指导思想通过“抓点、带线、促面”，落实农村环境综合整治“以奖促治”政策，将村庄连片整治作为推进农村环境综合整治的主要方式，切实改善农村环境质量。

二、基本原则突出重点，示范先行，确保实效，整合资源，逐步深化。

三、工作目标1、集中式饮用水源地水质达标率100%；2、村民饮用水卫生合格率≥90%；3、农村生活污水处理率≥60%；4、生活垃圾定点存放清运率100%；5、生活垃圾无害化处理率≥70%；6、畜禽粪便综合利用率≥70%。

四、工作模式1、两清：清洁种植、清洁养殖；2、两减：化肥减量化、农药减量化；3、两治：村庄环境整治、畜禽养殖污染防治；4、两创：生态乡镇创建、生态村创建。

农村环境管理职责为了深入推进农村环境连片整治工作，搞好农村环境的综合管理，促进村容整洁，减少环境污染，提高人民健康水平，使农村环境管理制度化、经常化，特制订本制度。

一、村委会农村环境管理职责村委会负责农村环境管理制度的监督执行；负责对本村范围内垃圾收集和清运；加强村民爱护环境，保护环境的宣传和教育；指导村民保洁清扫和垃圾分类；负责对村民环境保护和执行情况的管理并定期开展检查。

二、村民环境管理职责垃圾实行以户分类管理、分类存放，并将垃圾投放到指定的位置，禁止乱倾乱倒，禁止建筑垃圾入桶、池，每户备一专用回收箱或回收篓。

玻璃酒瓶、塑料瓶、塑料袋等可回收垃圾存放在回收箱（篓）内出售给废品收购商收购。

残渣、尘土归堆焚烧作为有机肥再利用。

果皮、残殖、杂物等放入可回收的垃圾桶内。

生活污水一律收集入池，严禁随意倾倒，畜禽粪便进入沼气池或污水处理池，沼液作为农作物有机肥施用。

房前屋后种树种花，保持干净，无杂草、无乱堆乱放、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便，畜禽圈舍清洁，劳动用具摆放整齐，墙体无乱写乱画、乱钉乱挂。

室内保持整洁，摆放有序。

三、垃圾清运制度村民必须将垃圾按要求投放在设定和指定的垃圾箱或垃圾池内。

村委会每天安排专人负责垃圾收集清运，并运到指定的位置，确保垃圾日产日清。

四、监督管理及评比制度1、各村党支部书记为环境卫生管理第一责任人，村主任为直接责任人，各农户为具体责任人。

2、各村委会成员按月负责对该村环境卫生落实情况进行不定期的巡查、检查，评出当月的“卫生文明户”，悬挂流动红旗。

3、每年年底，在每月的“卫生文明户”中评选出1名年度“最佳卫生文明户”，并颁发奖牌。

环保小知识1、环境污染与人体健康人体通过新陈代谢和环境进行着物质交换。

在正常状况下，环境中的物质与人体保持动态平衡，使人体得以正常生长、发育，充满活力。

当环境受到污染时，环境中的废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等达到一定的量后，就会影响人体机能，产生中毒反应，严重时甚至会危及生命。

导致环境污染的原因有化学、物理、生物变化三种，环境污染对人体的危害从时间上可分为急性、慢性、远期三种情况，有的环境污染不仅危害我们自身，还会影响到下一代。

防治污染，保护环境，是每个公民应尽的义务。

2、水体污染人类生产和生活活动排入水体的污染物超过了该物质在水体中的本底含量和水体的自净能力，使水体的物理、化学及生物性发生不良变化，影响到人类的正常生产、生活，破坏生态平衡，就是发生了水体污染。

表示水污染的主要指标有化学需氧量、氨氮、悬浮物、PH值、有机物、细菌和有毒物质。

3、大气污染大气由多种气体混合组成。

自然状态下的洁净大气由恒定组分和可变组分组成。

恒定组分主要有氮、氧、氩及微量的氖、氦、氪、氙等稀有气体；可变组分指二氧化碳和水蒸气等，它们随地区、季节、气象因素以及人类的生产和生活等因素的影响而变化。

如果大气中的污染物质达到一定浓度，并持续足够的时间，以致对公众健康、动植物、材料、大气特征或环境美学产生可以测量的影响，就构成大气污染。

大气污染影响人类和动物的健康，危害植被，腐蚀材料，影响气候，降低能见度。

其中有些影响是明确的并可以测量，但大多数影响是长期的、慢性的，尚难以定量化。

大气污染会使植物细胞衰变，改变代谢状况，降低作物产量。

光化学污染物还会损害森林生态系统。

严重的大气污染，如温室效应、臭氧层耗竭等，还会产生全球灾难性的影响。

4、电磁辐射污染电磁辐射污染是重要的环境污染之一，它在无形中对人产生伤害。

电磁波辐射源的输出功率越大，波长越短，频率越高，距离辐射源越近，接触辐射时间越长，环境温度越高，湿度越大，对人体的影响和危害就越大。

人若长期生活在电磁波辐射污染的环境中易激动，会出现乏力、记忆力减退为主的神经衰弱症，还会引起女性月经紊乱等症状。

5、放射性污染放射性物质的原子核发生衰变，放出我们肉眼看不见也感觉不到，只能用专门仪器才能探测到的射线。

这种射线达到一定强度，就会对人体造成危害，形成放射性污染。

这种污染对人体的危害潜伏期比较长，有的长达20年。

症状主要表现为各种癌症，包括白血病、骨癌、肺癌、甲状腺癌，还可表现为不同程度的寿命缩短，放射性还损伤遗传物质，引起基因突变和染色体畸变，使一代甚至几代受害。

6、二氧化硫的产生及危害硫是地壳中分布很广的元素，占地壳重量的2.7%。

各种燃料中均含有硫，二氧化硫是无色有刺激性气味气体，易溶于水，能导致呼吸系统各种疾病和癌症。

二氧化硫排放到大气之后，最终被氧化为三氧化硫，与其它硫化物一起，沉降于土壤和水体，形成酸雨。

在沉降之前，这些污染物可以传输成百上千公里，形成区域性污染。

酸雨在国外被称为“空中死神”，它的毒性是二氧化硫的十倍。

控制二氧化硫的排放量，已成为大气环境保护的重要任务，我国正在积极改善燃料结构，推行清洁生产，以降低二氧化硫的排放量。

7、居室污染我们每个人的大部分时间都是室内度过的，室内空气污染与居民健康水平，某些疾病的患病率、死亡率和儿童生长发育均有密切的关系。

居室内污染物主要有三个来源：第一是室外大气污染物，借通风换气、渗透而进入室内；其次是室内装饰材料、室内取暖、做饭所用燃料产生的烟尘、有害气体；再次是人在呼吸过程中排出的气体，人体皮肤、器官及不洁衣物、器具散发的不良气味等也是室内空气污染的一个重要来源。

8、洗涤剂污染及危害磷是制造洗涤剂最常使用的高效助净剂，含磷洗涤剂中磷酸盐溶解后会造成水体富营养化，使水体中藻类水生植物疯长，大量消耗水中的氧，使鱼类、浮游生物缺氧而死。

藻类腐烂后，再次污染水质，使之发出难闻的气味。

有机磷酸盐的水溶液为强碱性，其PH值大于10，对皮肤也有较强的伤害。

少用洗涤剂，不用含磷洗涤剂，是我们每个公民在日常生活中所能做到的为环境保护作出的最好贡献。

9、噪声污染噪声，简单地说就是人们不需要的声音。

对噪声的判断往往与个人所处的环境和主观愿望有关。

噪声不仅包括无章不协调的声音，也包括影响他人工作、休息、睡眠的各种音乐声、谈话声等等。

噪声的来源主要有工业生产、建筑施工、交通、社会生活等。

随着经济的发展，噪声污染正日益加剧，成为一大社会公害。

人在强噪声环境中，会引起听觉疲劳，时间过长，甚至会造成耳聋，还会引起人心情烦恼，造成内分泌系统紊乱，使人激动、易怒，甚至失去理智。

噪声对自然界的各种生物都有不良影响。

知识小问答1、什么是环境污染？由于人类的活动，引起环境质量下降，进而危害人类自身及其它生物正常发展的现象，就是环境污染。

2、什么是农村面源污染？农村面源污染是指农村地区在农业生产和居民生活过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体、土壤和空气及农产品造成的污染，具有位置、途径、数量不确定，随机性大，发布范围广，防治难度大等特点。

主要来源有两个方面：一是农村居民生活废物，包括农业生产过程中不合理使用而流失的农药、化肥、残留在农田中的农用薄膜和处置不当的农业畜禽粪便、恶臭气体以及不科学的水产养殖等产生的水体污染物。

3、什么是白色污染？所谓“白色污染”是指由农用薄膜、包装用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具（以下统称塑料包装物）的丢弃所造成的环境污染。

由于废旧塑料包装物大多呈白色，因此称之为“白色污染”。

4、生活垃圾处置方式有哪些？（1）回收利用，减少污染，节省资源；（2）堆肥，食品类废物制作有机肥料；（3）焚烧，有害垃圾需要焚烧或特殊安全处理；（4）卫生填埋。

5、怎样分类投放垃圾？可回收的垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

举例说明如下：（1）废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、纸盒等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

（2）塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等。

（3）玻璃：主要包括各种玻璃瓶、镜子、灯泡、暖瓶等。

（4）金属：主要包括易拉罐、罐头盒、牙膏皮等。

（5）布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。

除可回收物以外的垃圾基本上都是废弃物。

比如烟头、鸡毛、煤渣、建筑垃圾、油漆、颜料、食品残留物等。

6、污水为什么不能直接回用农田?农村污水包括生活污水、农产品深加工废水及畜禽养殖废水。

这些污水直接回用农田会引起“烧苗”及土壤板结，而且污水中的养分如氮肥，不易被作物吸收。

另外，污水中大量的致病微生物、重金属易引起农产品污染，危害人体健康。

7、生活垃圾为什么要分类收集？垃圾分类是对垃圾进行前处置的重要环节，是实现垃圾减量化和资源化的重要途径和手段。

通过分类投放，分类收集，分类处置，变废为宝。

既能提高垃圾资源利用水平，又可以减少垃圾处置量。

8、防止农田土壤污染应注意哪几个问题？避免使用污染水源的水灌溉农田；不要将建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾等废弃物堆弃农田，以免对农田土壤和农产品造成污染。

9、怎样控制土壤污染？合理使用农药与化肥，对残留量高，毒性大的农药，应控制使用范围、使用量和使用次数；大力试制和发展高效、低毒和低残留的农药新品种，探索和推广生物防治作物病虫害的途径，尽可能减少有毒农药的使用；对本身含有有毒物质的化肥品种，使用范围和数量要严控。

对硝酸盐和磷酸盐类化肥，要合理施肥，经济用肥，避免过多而造成土壤污染。

10、日常生活垃圾怎样分类：第一类是有毒、有害垃圾（如废电池等）；第二类是有机垃圾（如果皮、厨房菜渣等）等可降解垃圾；第三类是难降解垃圾（如塑料、金属、玻璃等）。

将垃圾分类后，其中有机垃圾经过处理后可用作肥料，可再生垃圾可分送有关部门回收使用，其余垃圾封装送交城市垃圾管理部门处理，这才是真正有效和正确的垃圾分类收集，集中处理的方法。

11、为什么要拒绝吃野生动物？因为吃野生动物一是破坏生态环境，使我国许多野生动物物种濒临灭绝；二是吃野生动物，还容易传染病菌。

12、植物在生态系统中起什么作用？植物是制造有机物质的“绿色加工厂”。

绿色植物通过光合作用，将太阳能源源不断地输入生态系统中，从而保证了生态系统中能量流动过程。

因此它们是生态系统中最主要的生产者。

13、自然保护的三个基本目标：一是维护基本的生态体系；二是保护遗传基因的多样性；三是保障物种与生态系统可持续发展。