电子政务流程再造的必然性和选择性
电子政务环境下政务流程再造论文
论电子政务环境下的政务流程再造摘要：在电子政务高速发展的时代，现代信息技术和通信技术的发展，对政府管理的理念、政府治理的结构、政府程序和工作流程都产生了很大的冲击，电子政务流程再造对提高政府工作效率具有十分重要的意义，也是实现电子政务流程再造的重要组成部分。
提出了政务流程再造的逻辑框架，分析了其必然性，并从六个方面提出了政务流程再造的构想。
关键词：流程再造；电子政务；政务流程中图分类号：d63 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）31-0057-02传统的政府组织结构和管理模式已不适应电子政务建设和发展的要求[1]。
流程再造的目标是通过重新设计组织流程，使“流程最优”，从而获得绩效的跃进[2]。
一、政务流程再造及其逻辑框架在电子政务环境下，政务流程再造是指借助电子信息技术，利用电子政务运作的机制，最大限度满足用户需求，对政府部门的业务工作流程进行重新设计。
再造后的政府政务流程能够适应信息时代的快节奏和高效率，达到提高政府行政效率与服务水平的目的。
电子政务流程再造的理论源于企业界，已经形成了完善的理论和实践基础，对政务流程再造具有重要的指导意义。
政务流程再造是对传统的政府管理理念的革命，创建新的政府治理行为方式、组织结构等管理模式，在新的服务理念和原则下，提高政府政务管理的绩效和服务质量。
把政府流程作为最基本单元，通过剖析政府组织的整体运作过程和管理模式，完成对于业务流程的优化和重新设计，以实现对政府运作模式的全面转变和绩效的提高。
政务再造的逻辑框架图如图1。
二、电子政务流程再造的必然性（一）信息时代的环境不确定性因素增多政府所处环境的不确定性主要表现在两个方面：（1）环境更复杂。
以互联网为代表的新媒体迅速发展，能够使更多人可以无障碍享受到电子服务。
然而，这些异质化的个体对公共服务需求的个体偏好，无形中增加了公共服务的复杂性。
为了做好服务，可以从多个角度区分用户类型，比如按照年龄、性别、职业、目的等。
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析随着互联网和信息技术的不断发展，电子政务已经成为现代化的政府运作方式之一。
电子政务的实施，是政府提高行政效率、改善服务水平、加强社会管理的重要措施。
面向公共服务的电子政务流程再造是电子政务发展的一个重要方向。
面向公共服务的电子政务流程再造是指政府利用信息技术手段优化公共服务流程、提高公共服务水平的过程。
在电子政务流程再造中，政府应当以公共服务为核心，以社会管理的需要为导向，以信息技术为支撑，依托先进的管理理念和方法，对各个领域的公共服务流程进行全面优化，提高公共服务的精准度、效率和质量。
面向公共服务的电子政务流程再造的目标是提高政府的服务水平和公众的满意度。
为实现这一目标，在电子政务流程再造的实施过程中，政府需要采取以下措施：首先，制定流程再造方案。
政府应当针对不同领域的公共服务流程，开展全面调研和分析，找出存在的问题和瓶颈，制定科学合理的流程再造方案。
流程再造方案应当以公共服务的需求为导向，充分考虑政府服务对象的需求，以实现服务的高效、方便、快捷为目标。
再次，建设公共服务平台。
为了实现公共服务的高效和便捷，政府需要建设公共服务平台，整合各种服务资源，提供网络化的服务，让公众可以方便快捷地获取所需的服务。
公共服务平台还可以为政府提供信息化的管理手段，提高行政效率，降低运营成本。
最后，实施服务评估和持续改进。
在流程再造方案实施后，政府应当对公共服务流程进行评估和改进。
评估可以了解公众对服务效果的评价和意见反馈，进一步提高服务质量。
改进则是指针对问题和反馈进行针对性的改进措施，持续提高公共服务水平。
电子政务与政府流程再造
电子政务与政府流程再造近年来，随着信息技术的快速发展，电子政务成为了现代社会中一项非常重要的改革动力。
电子政务不仅仅可以提高政府工作效率，还可以进一步推动政府流程再造，实现政府治理的现代化和智能化。
本文将探讨电子政务与政府流程再造的关系，并介绍一些实践案例作为证实。
一、电子政务的意义在全球范围内，电子政务已被广泛应用。
电子政务的意义在于通过信息和通信技术实现政府及其机构的数字化转型，进而提高政府的效率和透明度，为公民和企业提供更加便捷的公共服务。
与传统政务相比，电子政务具有以下几方面的特点：1.1 提高政府效率电子政务通过网络技术和信息系统的建立，实现了政府内外信息的高效传递和快速处理。
政府工作人员可以更快速地完成各类事务，减少了繁琐的纸质工作，提高了办公效率。
1.2 加强政府透明度通过电子政务平台，政府可以公开信息、数据和决策过程，提高决策的透明度和民众对政府行为的监督。
公民和企业可以随时通过网络查询相关政府信息，提高了信息的对称性。
1.3 优化公共服务电子政务可以提供在线支付、在线办事等便捷服务，加快办事流程，提高服务质量。
市民和企业可以通过互联网实现多种业务的办理，避免了繁冗的线下程序。
二、政府流程再造的重要性政府流程再造是指通过重新设计政府流程和组织架构，以提高政府和公共服务的效率与质量。
电子政务为政府流程再造提供了有力的支持，以下是政府流程再造的重要性：2.1 提高工作效率政府流程再造通过精简流程、优化组织结构、改进工作方式等措施，能够提高政府工作的效率。
例如，采用电子表单和在线审批系统，可以减少行政程序的繁琐，提高办事效率。
2.2 优化资源配置政府流程再造还可以更合理地配置资源，提高资源的利用效率。
通过对工作流程的精细划分和组织调整，政府可以避免因资源浪费而造成的效率低下现象。
2.3 提升服务质量政府流程再造不仅仅关注效率，更着眼于提升公共服务的质量。
通过重新设计流程，优化服务环节，政府可以提供更加便捷、高效的公共服务，提高公众满意度。
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析电子政务流程再造是指通过应用信息技术，对传统的政府公共服务流程进行优化和改进，提高行政效率、加强公共服务能力，并以此为基础推进政府治理能力现代化的一项工作。
面向公共服务的电子政务流程再造分析，旨在对电子政务流程再造在公共服务领域的应用进行深入研究和分析，并提出相关的优化建议。
面向公共服务的电子政务流程再造分析需要明确现状和问题。
通过对政府公共服务流程的调研和分析，了解目前的流程存在的问题和痛点，包括流程复杂、环节繁多、办事效率低下等。
还需要了解公众、企事业单位等服务对象对现有流程的评价和需求，以更好地把握再造的方向和目标。
分析电子政务流程再造的原则和目标。
根据公共服务的特点和要求，明确电子政务流程再造的原则，如便利性、高效性、透明性、权益保护等。
也要确定流程再造的目标，例如提高政府服务效率、提升用户满意度、降低行政成本等。
然后，开展电子政务流程的再造和优化。
根据现有流程的问题和再造的原则，对关键环节进行再设计和优化，建立更加高效、简洁和透明的流程。
可以采用技术手段，如人工智能、大数据、云计算等，提升流程的自动化和智能化水平。
也要注重流程与服务对象的互动和协同，提供个性化、定制化的服务。
接着，对流程再造的效果进行评估和监测。
通过对再造后流程的实施效果进行评估和监测，及时发现问题并进行调整和改进。
可以采用定性和定量相结合的方法，如用户满意度调查、办事效率评估等，对流程再造的效果进行评估，为后续的改进提供依据。
制定相关的政策和管理措施，确保流程再造的可持续发展。
根据对流程再造的分析和评估结果，制定相关的政策和管理措施，保障电子政务流程再造的可持续发展。
包括提供相关的培训和技术支持，加强对流程的监管和管理，建立健全的流程再造机制等。
面向公共服务的电子政务流程再造分析是一项复杂而重要的工作。
通过对现有流程的分析和优化，能够提高政府公共服务的效率和质量，进一步推动政府治理能力的现代化。
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析随着互联网技术的发展和普及，电子政务已成为国家加强治理、推动社会进步的重要手段。
面向公共服务的电子政务流程再造是推进政府数字化转型的必然选择，也是提高政府服务效能的重要途径。
本文将从概念、意义和特点三个方面进行分析和探讨。
一、概念面向公共服务的电子政务流程再造，简称“电子政务流程再造”，是指通过利用信息技术，重新设计政府部门的业务流程，优化现有流程，提高流程效率和服务质量，深度挖掘政府资源，从而实现更快速、更高效的公共服务模式。
通过对政府部门信息化工作的全面规划，重新规划部门的业务流程，大幅提升政府的高效服务水平，保障公民的权益，提升公众对政府的信任感。
二、意义1.提高政府服务效率在传统行政服务中，公民需要到政府部门排队等待办理事务。
在电子政务流程再造中，公民可以通过互联网申请业务，省去了摆长队和纸质材料的传递等一系列繁琐流程，减轻了政府部门的工作负担，提高了政府服务效率。
2.提高市民参与政府治理的积极性面向公共服务的电子政务流程再造能够更好地整合社会各方力量，将社会资源和社会技术优势充分利用，实现更加智能化的管理模式，增强社会对政府的信任，增加市民对政府治理的参与积极性。
3. 加快政府数字化转型政府数字化转型已经成为当前的重要议题。
面向公共服务的电子政务流程再造是促进政府数字化转型的重要手段之一，有助于推进政府部门信息化管理水平的提升，有利于构建数字化科技支撑的政务服务体系。
三、特点1. 穿越地域限制电子政务流程再造的最大特点是它穿越了地域限制，换句话说，公民无需到政府办公大楼进行办事，通过互联网就能申请业务办理。
2. 实时性强电子政务流程再造不仅能够大幅提高政府部门的办事效率，还能快捷反应市民的实时需求，满足公众从线下到线上的服务需求，为大家提供更为高效、人性化的服务。
3. 数据同步由于业务的相互关联性，政府部门必须要能够整合所有业务信息。
电子政务流程再造可以实现不同部门数据总线的对接，当一名市民办理业务时，一旦产生相关数据，系统可以实时地进行数据共享处理和传输，大大减少了重复录入和纠错的风险。
政府流程再造
实验三电子政务系统流程再造20078405206 江树清流程通常是指一个系统将输入转化为输出的活动过程。
政务流程是指一组相关的、结构化的活动集合，或者说是一系列事件的链条。
一．政府流程的分类：第一．依照法定的效用，政府流程可分为：强制性与选择性两种。
第二．依照其效力范围，可分为内部流程与外部流程两种。
内部流程是只涉及机关或系统内部的工作行为（处置内部事务）的流程。
实施内部流程确有违法或不当时，只能通过上级机关解决，不能提出司法审查请求。
外部流程是涉及机关或系统外部的工作行为（直接处置社会公共事务）的流程。
第三．依照工作行为的性质，可分为立法性、执法性、司法性流程三种。
立法性流程是政府机关针对制定法规规章和其他规范性文件而建立和实施的流程。
执法性流程是政府机关针对法律、法规、规章和其他规范性文件的执行而建立和实施的流程。
司法性流程是政府机关针对特定司法权的行使而建立和实施的流程。
第四．依照其精细的程度，可分为一般流程、作业流程、动作流程三种。
一般流程是针对工作活动过程的环节构成制定的流程。
如系统流程、活动流程等。
其主要特点是相对概括，大都规范有关的关系、位置、次序、方向等。
作业流程是针对工作活动过程中的各项操作制定的流程。
比一般流程精细，除一般流程规范的内容外，还涉及具体步骤、手续、方法、时间、距离、有关标准等。
动作流程是针对工作活动中工作人员的有关动作制定的流程。
这种流程最为精细，甚至要细致到操作者手、脚、眼的每一种变化。
这种流程主要适用于体力劳动占较大比重的工作过程。
第五．依照工作内容性质，可分为文件流程、档案流程、会议流程、信访流程、基建管理流程、物材采购供应流程、服务流程等。
第六．依照各步骤运行的路线形式，可分为串联型、并联型、复合型流程三种。
二. 政府流程管理模式在电子政务环境中的应用流程管理正可以恢复事物的本来面貌，帮助我们以流程为导向进行组织体系的设计，并不断对流程进行优化和创新，保持政府管理的活力，从根本上克服职能管理带来的一系列弊端。
电子政务与政府流程再造_兼谈新公共管理_董新宇
N.%3O,"+ P,’’"&6 先生 提 出 的 $LBBM 年 $ 迈 克 尔+汉
默与咨询专家詹姆斯 +钱 皮 NQ,’"4 DO,’8<6 合 著 并 出版了 , 企业重构-- 经营管理革命的宣言书 .% 在 该书中 $ 作者阐述了 H*! 的基本概念 $ 即对企业的 业务流程 NH$4%("44 *&53"446 作根本性的重新思考和
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浅析政务流程再造
浅析政务流程再造提要政务流程再造的提出是基于企业流程再造而提出的。
对企业而言，市场变化要求企业不断优化生产、经营、管理流程，在竞争中发展，获得经济利益而生存。
政府是担当社会公共职能的组织，作为西方“政府再造”热潮主要内容的政务流程再造是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革，以提高政府的绩效和服务品质，而不是简单的组织精简和结构重组。
近年来，我国各级政府通过推行行政审批制度改革、行政服务中心、电子政务等形式，积极进行政府流程再造探索，并取得了明显成效。
认真总结政府流程再造的实践经验，可以推动政府管理方式创新和服务型政府建设，加快构建社会主义和谐社会。
关键词：电子政务；政府再造；政务流程；服务型政府随着现代科学技术的大量应用，推动了政府改革公共事务管理和改进提供公共服务的手段与方法，而电子政务作为一种新型管理理念的载体，必然要对传统的政府管理模式、政府组织结构、业务流程和提供公共服务的方式进行再造，其功能才可以得到充分发挥。
信息技术的发展和计算机的广泛应用，为政府变革提供了技术支持；公共管理理论的出现，为政府变革提供了理论依据；电子政务的应用，为实现政府再造提供了载体。
随着社会信息化程度的提高，政府作为信息社会的中心节点，其信息化的程度正在成为衡量各国发展水平的一个标准。
“再造”并不是简单地将现有业务、办公办事程序原封不动地搬上计算机，而是要对传统的工作模式、工作方法、工作手段进行全面革新。
政府再造是电子政务建设和应用的前提，只有进行政府再造才能够消除部门分割，满足公众对无缝服务的需要，从根本上解决信息的不对称和信息闭塞的问题。
政府为了利用信息技术提高政府管理和社会服务水平，使之更加符合电子政务“简便、透明、高效”的客观要求，对传统政府行政管理和服务的业务流程进行大刀阔斧的重新组合和更新改造。
一、政务流程再造的提出政务流程再造缘起于企业流程再造。
从企业再造到政府再造的发展“流程”可解释为一系列相关的、有内在联系的活动或事件所产生持续的、渐变的、人类难以控制的结果。
政务流程再造
政务流程再造政务流程再造是指对政府机构内部的管理、服务流程进行优化和改造，以提高效率、提升服务质量，实现政务工作的现代化和智能化。
随着信息技术的发展和社会需求的不断变化，政务流程再造已成为政府机构改革的重要内容之一。
下文将从流程再造的必要性、具体实施步骤和效果评估三个方面进行阐述。
首先，政务流程再造的必要性不言而喻。
随着社会的发展，人们对政府服务的需求越来越高，而传统的行政管理模式已经难以满足这种需求。
政务流程再造可以通过简化流程、优化服务，提高办事效率，更好地满足公众的需求。
同时，政务流程再造也可以推动政府机构内部的管理变革，提高工作效率，减少资源浪费，实现资源优化配置。
其次，政务流程再造的具体实施步骤包括，首先，对现有政务流程进行全面梳理和分析，找出存在的问题和瓶颈；其次，制定流程再造方案，明确目标和任务，确定具体的改革措施和时间表；再次，采用信息技术手段，建立智能化的政务服务平台，实现线上办事、信息共享和数据互通；最后，加强对政务流程再造的监督和评估，及时发现问题，不断完善和提升。
最后，政务流程再造的效果评估需要从多个方面进行考量。
首先，要从办事效率和服务质量的角度进行评估，看是否能够提高办事效率，减少群众办事时间和成本，提升服务满意度；其次，要从管理效果和资源利用的角度进行评估，看是否能够提高政府机构的工作效率，减少资源浪费，实现资源优化配置；再次，要从社会效益和公众信任的角度进行评估，看是否能够提高政府机构的透明度和责任感，增强公众对政府的信任和支持。
综上所述，政务流程再造是推动政府机构改革的重要手段，对于提高办事效率、优化服务质量、推动管理变革具有重要意义。
在实施过程中，需要充分考虑各方需求，科学制定方案，加强监督评估，确保取得预期效果，更好地为公众提供高效便捷的政务服务。
最新浅论知识管理的电子政务流程再造
浅论知识管理的电子政务流程再造3．2 电子政务流程的重建重建主要是针对组织而言的，是指组织在竞争、变化的原则指导下，根据新的业务要求，利用现代化技术手段重新设计业务流程，以提高服务质量和工作效率。
它与精简不同，不是由于绩效的提高而带动的，而是为了获取绩效上质的飞跃。
进行流程重建最重要的是要让员工认识到部门面临的机遇和挑战，还会涉及到人员的裁减、组织的重建、工作交替等，因此事先必须对所有员工进行必要的宣传。
通过组织的重建，可以实现对各职能部门所采集的相关的信息(知识的创造)进行结构化的存储(知识的存储)，帮助政府不同机构更有效地组织资源、优化流程、提升效率和服务质量(知识的传递)；同时也极大地方便了不同的机构对数据提取和分析的不同的需求(知识的应用)。
3．3电子政务流程的改进改进就是在新流程运转中根据变化的情况，逐步完善流程的设计，使其更加合理和高效化。
具体而言就是要改善传统政府业务流程，实现政府管理和服务的“简便、务实、廉洁、高效”，通过政府业务流程再造，建立起电子政务中比较理想的政府业务流程。
2001年底，成都市公共服务流程再造的实践探索中，对市政务大厅进行流程再造，从知识的共享、知识的传递、知识的利用等方面进行了相应的改进。
改进后的政务大厅能通过电子政务，实现实体的办证大厅和网上虚拟大厅互相配合，申请人不需要到政务大厅，而是通过网络把相应材料发过去，同时也可以通过网络随时查询所申报的事项程度已经到了哪个部门，许可没有，不许可的理由是什么，此外还有一些相关问题查询。
可见这是一个实体与网上虚拟的政务大厅的互动，同时也基本上能够实现前台和后台的互动。
综上所述，知识管理流程应用于电子政务流程再造如图2表示：4结语知识是知识经济时代的关键性资源之一，知识的沉淀和管理是每个企业得以持久发展的根本。
电子政务作为政务业务与信息技术的结合，作为一个高度复杂的系统工程与高新技术应用较多的复杂工程，知识管理已经成为电子政务流程高效运行的核心。
电子政务在政府流程再造中的作用
关键 词 ：电子政务；政府流程再造 ； 职能转变
中图分类号：Ｄ３＋ ６０１
文献标识码 ： 文章编号 ：１ ７ ７２（ ０ ）１－ ７－ Ａ ０ —９ ２ ６ １０ ０ ０１ ０ ０ ６３
不断完善政府职能 ，提高行政效率是现代社会发展的客观要求 。世界各国希望通过 电子政 务的建设 ，提高政府办公效率 、监管效率和服务效率 ，希望它能促进勤政 、廉政建设 ，转变政 府职能，塑造全新的政府 。尤其是在摒弃传统政府流程 ，实现政府流程再造的过程 中，电子政 务将是一个有效途径和高效选择。
本身就是一个使用户满意的理念。因此 ，以满足公众需求为根本导 向是政府流程再造的必然要
求。２ ．以整合优化流程为 中心环节 。在 电子政务环境下 ，政府要实现 “ 一站式” “ 、 一表式”
收稿 日期 ：２０ ０ ０ ６— ９—１ ４ 作者简介 ：李佳雅 （ ９ ９～） １７ ，女 ，广东湛＇Ａ． － ， ｙ ，广 州市工商行政 管理局科 员，中山 大学政 务 学院研 究 － 生课程进修 班学 员。
“ 电子政务” 的概念源于英文 “ Ｇ ｖｒｍ ｎ” （ Ｅ— ｏｅ ｅｔ 简写为 Ｅ— ｏ ） ｎ Ｇ ｖ ，在 国外被普遍理解为 “ 电子政府” 。其原意是指利用网络技术来构建一个 “ 电子虚拟政府” ，从而使 民众能够随时随 地地享受各类政府服务。在我国，普遍的观点认为电子政务就是政府机构应用现代信息和通信 技术 ，将管理和服务通过网络技术进行集成 ，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化 重组 ，超越时空及部门之间的分隔限制 ，向社会提供优质和全方位的 、规范而透明的、符合国 际水准的管理和服务。因此 ，电子政务是一种全新的政府管理方式 ，它的实质是政府机 ， 实现政府组织结构和工作流程 的重组优化 ，这不仅意味
电子政务业务流程再造
电子政务业务流程再造二、电子政务建设模式探讨3．外包模式成功的关键因素中国政府在信息化的建设中采用最多的是自建模式，对外包模式还不太习惯，不少政府官员甚至抵触外包模式，在他们的影响中，这种模式是不安全、不可靠的。
其实只要认清这种模式的障碍，采取相应的保障措施，外包模式是完全可以成功的。
外包模式实施过程中可能遇到的主要障碍：服务质量的控制权在ASP而不是政府手里、ASP 不能及时适应政府需求和业务流程的变化、由信息不对称导致的一些风险等。
为了克服上述障碍，充分发挥外包模式的潜力，政府必须具备足够的IT能力和管理能力，并有高层领导的长期支持，这些都是确保外包模式成功的关键。
政府的IT能力政府应当具有一定水平的IT能力才能确保获得ASP高质量的服务：①在合同谈判阶段，政府授权的内部IT工作人员必须有能力识别ASP使用的关键技术，以保证技术水平能满足他们的需求。
②政府IT人员必须有能力设计一套有效的绩效度量指标并签定一个慎密的服务级合同。
这对于确保获得ASP所承诺的服务质量是至关重要的。
③随着ASP服务的提供，政府的IT工作人员应当有能力监督、控制ASP的服务绩效。
政府的管理能力在外包模式实施过程中，如下一些任务的完成要求政府必须具有足够的管理能力：①政府应当能有效地识别电子政务需求的变化，并制定一个综合的服务战略不断满足变化的需求。
这个战略应当基于对自身IT能力、管理能力和应用服务可选择余地的的评估。
一般来说，政府应把IT服务外包看作是一种投资组合，注意自身提供与外包服务的结合。
经验表明，外包所有IT功能或自身提供所有IT服务都不如在合适的水平上外包效率高[1](p.348)。
另外，政府应当就项目建设中的一些柔性进行谈判以适应潜在的技术变化和需求变化。
在信息系统外包中提高柔性的一个机制是适当缩短合同期[3](p.370)。
长期合同可能将政府置于一个不利的位置。
如果订一个十年期的合同，那么政府就不可能利用更新、更便宜的技术或一个新的服务供应商。
电子政务实验三电子政务系统流程再造
电子政务实验三电子政务系统流程再造03307150孙昕楠指导老师：李桂林引言电子政务是政府机构应用通信网络和信息技术，实现电子式的交互管理和服务体系，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，进而提供超越空间、时间限制的高品质、规范、透明、高效的管理与服务。
所以，电子政务对政府管理产生了很大的影响，电子政务有利于提高办事效率、改善决策质量、加强政务公开，提高行政的透明度、拓展社会服务功能，从而促进管理模式从金字塔型向扁平化型转变。
本文从电子政务给传统行政方式带来的冲击入手，分析了在电子政务环境下的政府流程再造对传统政府流程的改善。
电子政务对政府传统行政方式的挑战电子政务的发展要求政务流程再造。
电子政务是以信息技术为手段对传统政务模式的变革。
实施电子政务, 对于政府工作人员的行政观念、行政方式、行政手段等诸多方面都会带来冲击和革新。
随着电子政务的深入开展, 必然要求政务流程的再造。
电子政务对政府传统行政方式的挑战主要体现在以下两个方面:（1）电子政务对传统政策法规的挑战。
在改革开放过程中常常是行政手段与市场手段并用，不同部门政策、法规的出台缺乏有机协调，因此，部门区域间政策上的不统一现象比较普遍，有的甚至相互矛盾和抵触。
这种部门间相互封闭的做法已难以适应信息化、数字化时代对政府管理所提出的要求。
（2）电子政务对传统政府官员行政思维的挑战。
传统集权管理模式下的府官员甚至普通工作人员, 拥有占绝对数量的公共信息, 这种信息不对称性与力相结合, 容易形成“官本位”的思维定势。
政府工作人员能否摆脱传统的思维模式, 将是实施电子政务最大的难点之一, 也是电子政务对政府工作人员传统思维的挑战。
（3）电子政务对传统管理方式的挑战。
在管理方式上，面临着从传统的层级式管理逐步向现代的网络式管理转变的问题。
随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契机。
信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。
电子政务为政务流程再造提供支撑条件
电子政务为政务流程再造提供支撑条件电子政务（E-Government）是指通过运用信息与通信技术，改进政府的管理与服务方式，提高政府效能，并实现政府与公众之间的互动与沟通。
电子政务可以为政务流程再造提供支撑条件，帮助政府实现效能优化、提高工作效率和质量，促进公众参与和治理透明。
首先，电子政务可以提供数字化工具和平台，用于支持政务流程再造。
政府部门可以利用各种数字化工具，如信息系统、电子表格等，对政务流程进行建模和优化。
这些工具可以帮助政府部门识别和消除流程中的繁琐、冗余和低效的环节，使政务处理更加高效和便捷。
同时，电子政务平台可以提供统一的数据存储和共享机制，实现政府各部门之间的信息互通，避免信息孤岛，使政务流程更加协调和连贯。
其次，电子政务可以提供在线服务和自助功能，增强公众参与和满意度。
通过电子政务平台，公众可以方便地查询、申请和办理政府相关的事务，如税务、社保、行政审批等。
公众可以通过在线填写表格、上传材料和在线支付等方式，实现便捷快速的办事体验。
同时，政府部门可以通过电子政务平台收集公众的意见和建议，实现政府与公众之间的双向沟通和互动，提高公众对政府工作的参与度和满意度。
再次，电子政务可以提供数据分析和决策支持，为政务流程再造提供指导和评估。
政府部门可以利用电子政务平台收集和分析大量的数据，对政务流程的运行情况进行监测和评估，发现问题和瓶颈，并提出改进措施。
通过数据分析，政府部门可以更好地把握政府工作的方向和重点，优化政务流程的设计和实施，提高决策的科学性和精确性。
最后，电子政务可以加强政府之间的合作和协同，推动政务流程再造的整体效能。
不同的政府部门和机构之间通常存在信息孤岛和工作分割的情况，导致政务流程的割裂和不畅。
通过建立统一的电子政务平台，实现政府各部门之间的信息共享和协同办公，可以促进政务流程的一体化和整合，加强政府工作的协同和配合，提高政府的整体效能和服务质量。
总而言之，电子政务为政务流程再造提供了数字化工具、在线服务、数据分析和协同办公等支撑条件，有助于提高政府效能、提高工作效率和质量，促进公众参与和治理透明。
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析随着信息化和互联网的快速发展，电子政务已经成为现代政府管理和公共服务的重要手段。
电子政务流程再造是指通过对原有的政府流程进行优化和重构，结合信息技术和互联网平台，实现政务流程的数字化、网络化和智能化，提高政府效能和公共服务质量的一种方法。
本文将对面向公共服务的电子政务流程再造进行分析。
面向公共服务的电子政务流程再造的目标是提供高效、便捷、可信的公共服务。
传统的政务服务模式存在诸多问题，包括流程繁琐、办事周期长、信息反馈滞后等。
通过电子政务流程再造，可以实现政府部门之间的信息共享和协同办公，消除信息孤岛，提高行政效率。
利用互联网等信息技术，可以提供24小时不间断的在线服务，让公民和企业可以随时随地进行办事，节省时间和精力。
通过在线办事平台，可以保证政务服务的可信度和安全性，提高服务的满意度。
面向公共服务的电子政务流程再造需要进行流程优化。
政府部门的办事流程通常是复杂的，包括多个环节和多个审批节点。
在流程再造过程中，需要对流程进行梳理和优化，简化流程，减少繁琐的手续和重复性的办事环节。
需要充分利用互联网和信息技术手段，实现流程的自动化和智能化，提高流程的处理效率和准确性。
可以通过建立统一的政务平台和部门之间的信息共享机制，实现流程的在线协同办公，消除信息不对称和数据重复录入的问题。
可以采用人脸识别、身份验证等技术手段，实现在线办事的身份认证和真实性验证，保证办事过程的安全和可信度。
面向公共服务的电子政务流程再造需要重视用户需求和体验。
作为公共服务的提供方，政府应该将用户需求和体验作为重要考量因素。
在流程再造过程中，需要根据用户的实际需求，设计更加符合用户习惯和心理预期的流程和界面。
可以引入在线排队、预约等服务方式，提供更加个性化和便捷的办事方式。
还应该加强对用户的培训和指导，提高用户的操作能力和信心，避免由于技术不熟悉等问题导致的用户体验差和办事效率低下的情况发生。
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析随着信息技术的迅猛发展，电子政务成为现代化社会管理的重要手段。
面向公共服务的电子政务流程再造分析是指通过对公共服务流程中存在的问题进行分析，利用信息技术和流程优化方法对其进行再造，以提高公共服务效率和质量，提升政府服务水平的过程。
电子政务流程再造分析主要包括以下几个方面内容：一、公共服务流程问题的遇到在实施公共服务过程中，由于各种原因，常常会遇到一些问题。
流程复杂繁琐，办理时间长；部门之间信息共享不畅，导致重复办理手续；信息不对称，用户需多次提交重复信息；人员配备不足，办事效率低下等等。
这些问题导致了公共服务效率低下，用户满意度不高。
二、电子政务流程再造的基本原则电子政务流程再造的基本原则是以用户为中心，以提高效率和质量为目标，以信息共享和业务流程优化为手段。
具体包括以下几个方面：1. 用户为中心：要以用户需求为导向，优化服务流程，提高用户满意度。
2. 信息共享：要实现不同部门之间的信息共享，避免用户多次提交重复信息。
3. 流程优化：要对现有流程中存在的问题进行分析，找出瓶颈环节，优化流程，提高效率。
4. 数据管理：要建立完善的数据管理系统，对数据进行统一管理和有效利用。
5. 技术支持：要利用信息技术手段，如云计算、大数据、人工智能等，提供支持，提高公共服务效率和质量。
1. 问题分析：对公共服务流程中存在的问题进行分析，找出瓶颈环节和问题原因。
3. 技术支持：根据流程设计的需求，选择合适的信息技术手段，提供支持。
4. 实施和测试：根据流程设计和技术支持的要求，进行实施和测试。
通过试运行，不断优化，确保流程的可行性和有效性。
5. 监控和评估：定期对实施的流程进行监控和评估，发现问题并及时进行修正和改进。
1. 效率提升：通过流程再造，公共服务的办理时间和成本是否得到了显著降低。
2. 用户满意度：通过流程再造，用户是否得到了更好的服务体验，满意度是否提高。
3. 资源节约：通过流程再造，是否可以节约资源，如人力、物力、财力等。
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析随着信息技术的不断发展，政府机构也逐渐实现了从传统的纸质办公方式向电子政务转型。
而电子政务不仅为政府提供了更为便利的办公环境，同时也可以为公众提供更加便捷、快速的服务。
电子政务的推广，不仅能提高政府机构工作效率，而且可以降低行政成本，同时也能增强政府的公信力和透明度。
在开展电子政务建设过程中，流程再造是其中重要的一环。
流程再造是通过对现有流程进行优化和完善，实现流程的科学化、规范化、信息化和高效化。
为了更好地服务于公众，政府机构需要对面向公共服务的电子政务流程进行再造分析。
首先，政府机构需要根据公众需求，确定电子政务开展的方向和目标。
在确定方向和目标的基础上，政府机构需要明确流程重点，确定电子政务的重点推进项目，并根据项目的实际需求开展流程再造工作。
其次，政府机构需要对现有公共服务流程进行全面梳理和分析。
这些分析应包括但不限于目标用户、流程的流转过程、环节、流程中的时间占比等。
政府机构应从公众需求出发，对流程中涉及的环节进行全面梳理和分析，进一步分析流程中的痛点和难点，深入了解各环节中可能存在的问题，以便针对性地进行流程改进或优化。
梳理出不合理的环节和存在的问题，可以为下一步的流程重构提供依据。
其次，政府机构需要根据流程分析结果，完善和优化电子政务系统。
政府机构应根据公众需求和分析结果，制定完善的流程管理制度，梳理和优化现有的电子政务系统，并为公众提供更方便、高效、安全的服务。
最后，在电子政务流程重构过程中，政府机构要加强对相关部门和人员的协调和管理。
政府机构需要提高相关部门和人员的流程意识和服务意识，避免流程中产生的瑕疵影响公众利益。
关于电子政务流程问题探讨
学校编码：10384 分类号_______密级 ______ 学 号：200206039 UDC厦 门 大 学硕 士 学 位 论 文 关于电子政务流程问题探讨Discussions about E-Government Process Problem 王 余 指导教师姓名：陈 章 干 教授 专业名称：行政管理 论文提交日期：2005年5月 论文答辩日期：2005年 月 学位授予日期：2005年 月答辩委员会主席：评 阅 人：2005年5月厦门大学博硕士论文摘要库厦门大学学位论文原创性声明兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。
本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明确方式标明。
本人依法享有和承担由此论文而产生的权利和责任。
声明人（签名）： 年 月 日厦门大学博硕士论文摘要库内容摘要电子政务是信息技术在政府管理领域中广泛应用的结果。
当前，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向，各国政府都将建立政府网站、提供网络服务作为提高行政管理效率、密切政府与公众关系的有效手段。
作为一种全新的管理模式，电子政务已经成为目前国内外学者关注的焦点。
对电子政务建设的研究可以采用不同的分析视角，本文尝试采用了流程的观点来分析电子政务。
依据流程起点和终点的不同，本文依次分析了政府至公众流程、公众至政府流程和公众至政府至公众流程，并在分析的过程中提出了旨在提高政府绩效和顾客满意度的建议。
第一部分：在理解电子政务概念的基础上，对电子政务流程的内涵加以界定。
并基于此，展开了电子政务流程构建的设想。
第二部分：分析政府至公众流程中的政务信息资源整合、网站政务信息构建和政务信息审核发布环节。
第三部分：分析公众至政府流程中的政务信息获取、政务信息传递和政务信息存储环节。
第四部分：分析公众至政府至公众流程中的在线服务受理、处理流程结构优化和流程监控环节。
关键词：电子政务；电子政务流程；政务信息厦门大学博硕士论文摘要库AbstractE-Government results from the widespread application of information technology in the field of government administration. Nowadays, E-Governmenthas become the major tendency of public administration reform of most countries. Governments take putting up governmental websites and providing on-line services as effective measures of enhancing public administration efficiency and ameliorating government-public relationship. At present, as a brand-new manage pattern, E-Government has become the focus of scholars all around the world. Many analytical perspectives can be used in the research of E-Government construction, and I did it from the process point of view. In accordance with the differences between the beginning and the end of the process, I analyzed the process from government to public, the process from public to government and the process from public to government then to public again turn and turn about, and put forward suggestions intend to enhance performance of the government and customers satisfaction during the analyzing. Part 1： Marking off the connotation of the electronic-government process on the basis of understanding the concept of electronic-government, and putting forward the assumption of constructing the electronic-government process. Part 2： Analyzing the steps in the process from government to public including the conformity of governing information resources, the constructing of governing information on websites and the auditing and issuing of governinginformation.Part 3： Analyzing the steps in the process from public to government including the acquiring, transferring and storing of governing information. Part 4： Analyzing the steps in the process from public to government including the on-line services transaction, the optimizing of transaction process structure and process inspection.Key Words ： E-Government; E-Government Process; Government Informatin 厦门大学博硕士论文摘要库目 录引言 (1)一、电子政务流程概述 (2)（一）电子政务...........................................................................................2 （二）电子政务流程构建的设想 (5)（三）电子政务流程构建的意义 (12)二、政府至公众流程 (14)（一）政务信息资源整合.........................................................................15 （二）网站政务信息构建. (17)（三）政务信息审核发布 (22)三、公众至政府流程......................................................................25 （一）政务信息获取.................................................................................25 （二）政务信息传递 (28)（三）政务信息存储.................................................................................30 四、公众至政府至公众流程..........................................................33 （一）在线服务受理.................................................................................33 （二）政务流程结构优化. (36)（三）政务流程监控 (39)结束语 (42)参考文献 (43)致谢 (45)厦门大学博硕士论文摘要库ContentsPreface (1)Chapter The Summarization of E Ⅰ-Government Process (2)E ⅰ-Government (2)The Tentative Plan of Construc ⅱting E-Government Process (5)The Significance of E ⅲ-Government Process (12)Chapter The Process from Government to Public Ⅱ (14)The Conformity of Government Information Resources ⅰ (15)The Construction of Government Information on Websites ⅱ (17)The Auditing and Issuing of Government Information ⅲ........................22 Chapter The Process from Public to Government Ⅲ. (25)The Acquisition of Government Information ⅰ.......................................25 The Transfer of Government Information ⅱ.. (28)The Storage of Government Information ⅲ (30)Chapter The Process from Public to Government Then to Public Again Ⅳ (33)On ⅰ-Line Service Transaction.................................................................33 The Optimizing of Government Process Structure ⅱ................................36 The Inspection of Government Process ⅲ...............................................39 Concluding Remark..........................................................................................42 List of References .. (43)Thanks (45)厦门大学博硕士论文摘要库引言 1引言信息技术的发展不仅深刻地影响人们的工作、学习和生活方式，也影响政府与社会公众交互的方式。
电子政务业务流程再造
电子政务业务流程再造二、电子政务扶植模式商量3．外包模式成功的关键身分中国当局在信息化的扶植中采取最多的是自建模式，对外包模式还不太适应，许多当局官员甚至抵触外包模式，在他们的阻碍中，这种模式是不安稳、弗成靠的。
事实上只要认清这种模式的障碍，采取响应的保证方法，外包模式是完全能够成功的。
外包模式实施过程中可能碰到的重要障碍：办事质量的操纵权在ASP而不是当局手里、ASP 不克不及及时适应当局需乞降营业流程的变更、由信息纰谬称导致的一些风险等。
为了克服上述障碍，充分发挥外包模式的潜力，当局必须具备足够的IT才能和治理才能，并有高层引导的经久支撑，这些差不多上确保外包模式成功的关键。
当局的IT才能当局应当具有必定程度的IT才能才能确保获得ASP高质量的办事：①在合同会谈时期，当局授权的内部IT工作人员必须有才能辨认ASP应用的关键技巧，以包管技巧程度能知足他们的需求。
②当局IT人员必须有才能设计一套有效的绩效度量指标并签定一个慎密的办事级合同。
这关于确保获得ASP所承诺的办事质量是至关重要的。
③跟着ASP办事的供给，当局的IT工作人员应当有才能监督、操纵ASP的办事绩效。
当局的治理才能在外包模式实施过程中，如下一些义务的完成要求当局必须具有足够的治理才能：①当局应当能有效地辨认电子政务需求的变更，并制订一个综合的办事计策赓续知足变更的需求。
那个计策应当基于对自身IT才能、治理才能和应用办事可选择余地的的评估。
一样来说，当局应把IT办事外包看作是一种投资组合，留意自身供给与外包办事的结合。
体会注解，外包所有IT功能或自身供给所有IT办事都不如在合适的程度上外包效力高[1](p.348)。
别的，当局应当就项目扶植中的一些柔性进行会谈以适应潜在的技巧变更和需求变更。
在信息体系外包中进步柔性的一个机制是恰当缩短合同期[3](p.370)。
经久合同可能将当局置于一个晦气的地位。
假如订一个十年期的合同，那么当局就弗成能应用更新、更廉价的技巧或一个新的办事供给商。
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析
关于面向公共服务的电子政务流程再造分析电子政务流程再造是指利用信息技术对公共服务过程进行优化和改进，提高公共服务的效率和质量。
面向公共服务的电子政务流程再造分析是对电子政务流程再造过程中涉及的公共服务进行详细分析和评估，以确定需要改进的流程和优化方向。
现代社会的公共服务需求日益增长，传统的公共服务模式已经不能满足人们对高效、便捷公共服务的需求。
通过引入信息技术，将公共服务纳入电子政务的范畴，并对公共服务过程进行重新设计和优化，可以提高公共服务的质量和效率，提升政府的服务水平和形象。
1. 政府公共服务的需求分析：分析政府提供的公共服务，了解不同服务的特点和需求，确定服务的重要性和紧急性。
需要分析服务提供方和服务接受方的需求和期望，确定服务流程再造的目标和方向。
2. 公共服务流程的识别和分析：对公共服务的整个流程进行识别和分析，了解各个环节的工作内容、主体和职责，明确服务流程中存在的问题和痛点。
可以使用流程图、数据流图等工具，帮助分析流程的结构和关系。
3. 公共服务流程的评估和改进：对已识别的公共服务流程进行评估和改进，确定需要改进的环节和方式。
可以通过引入信息技术、重新定义服务流程和规范操作流程等方式，优化流程，提高效率和减少浪费。
4. 公共服务流程的实施和监控：根据评估和改进结果，对公共服务流程进行实施和监控，确保改进的效果和目标能够得到实现。
通过建立绩效指标体系，对公共服务流程的效果进行监测和评估，及时调整和优化流程。
5. 公共服务流程再造的风险管理：在进行公共服务流程再造时，需要注意风险管理，防范可能出现的问题和风险。
可以通过风险分析和评估，制定应急预案和措施，减少潜在的风险和损失。
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僵 化 、 自为 政 、 视 公 民需 求 等 弊 病 ， 各 忽 围绕 过 程 和 结 果 ， 不 而 是 职 能 和部 门开 展政 府 的业 务 ， 高 工作 效 率 和 公 共 服 务 的 水 提
平…。随着信息技术的发展 ， 人们进一步认 识到 ， 电子政务 是
实现 政府 流 程 再 造 的有 效 手 段 。 美 国 联 邦 管 理 和 预 算 办 公 室 （ ＭＢ 构建 了 电子 政务 的联 邦 企 业 架 构模 型 （ Ｅ Ｆｄｒｌ ｎ Ｏ ） Ｆ Ａ，ｅｅ — ａＥ
又应 该 从何 处 入 手 实 施 流 程再 造 ， 立 起 以用 户 为 中心 、 服 建 以 务 为导 向的政 府 信 息架 构 ？ 这正 要 求 我 们进 一 步 的研究 。 ２ 再 造产 生 的 必然 性 ２ １ 信 息时代 的 环境 不确 定 性 增 强 政 府 所 处 环 境 的 不 确 ． 定 性 可 以 由两 个 主要 变 量来 表 征 ： 是 环 境 的复 杂 性 。 在 一 个 一
１ 问题 的 提 出
政 府流 程 再造 的观 点提 出 由来 已 久 ， 以拉 塞 尔 ・ 登 的《 林 无
缝隙 政 府》 代 表 ， 术 界 希 望 将 企 业 管 理 中 “ 程 再 造 ” 基 为 学 流 的
本 原 理应 用 于 传 统 政 府 组 织 结 构 的 革 新 ， 服 层 级 过 细 、 工 克 分
成的流程型组 织具有 良好 的柔韧性 。 内在 地支持 了政府响 应环境 变化、 也 实现 自我调 节的需要 ； 但作 为一种 管理创新 。 电子政 务的流程再造 面临 高额的交 易费用 ， 因此应该首先选择在 能够带来较 强协调 效益的政府业务领域 中实施 ， 考虑
费 用一 效 益 的平 衡 。 流 程 再 造发 展 的 选择 性 。 即 关 键 词 流 程 再 造 电子 政 务 费 用一 效 益 分析 巨大 的 政 务协 同 需 求 ？如 何 解释 需求 与 供 给 之 间 的 显 著 差 异 ？
电子 服 务 ， 这些 异 质 化 的个 体 必 然 包 含 着 复 杂 的 对 公共 服 务 的 偏 好 ， 以按 照 年 龄 、 别 、 业 、 可 性 职 目的 划 分 出 众 多 的 接 触 公 共 服 务 的 用户 类 型 。为 了 扩 大公 共 服 务 的覆 盖 面 和可 及 性 。 府 政
必 须进 行 用 户 群 体 的 细 分 ， 分 考 虑 各 种 可 能 出现 的情 况 。 充 所 以环 境 复杂 性 正 在不 断 增 大 。二 是 环 境 的 变 动性 ， 即构 成 环 境
Байду номын сангаас
的各个要素是否发生变化 ， 变化的可预见程度如何。信 息时代
一
个最 明显的特征就是信息传播 的渠道前所未有地增加 ， 众 公
及 其 关键 流 程 ， 于 指 导联 邦政 府 部 门问 的横 向整 合 和 各 级 政 用
府问的纵 向集成。欧盟亦从总体架构 的高 度描述 政府 的主要
公 共 服 务 ， 出 了全 欧 网 络 管 理 架 构 原 则 （ ｒ ｉｃｕｅＧ ｉｅ 提 Ａ ｃ ｔ ｔｒ ｕｄ— ｈｅ
ｔ ｅ ｆｒ ｒｎ —Ｅ ｒｐａ ｔ ｏｋ ｄ ｎｓ ａｏ ）３， 勒 出 网 ｉ ｓ ｏ ａｓ ｕｏｅｎＮｅ ｒｓ ｍｉｉｒ ｉ ［ 勾 ｎ Ｔ ｗ Ａ ｔｔｎ ３ 络 空 间 中政 府 流 程型 组 织形 态 的 轮 廓 。 就 国内 的情 况 看 ， 过 通 流 程 再造 促 进 协 同型 电子政 务 的 形 成将 是 我 国 电 子 政 务 “ 一 十
由于组织需要源源不断地从环境 中吸收倌息和资源 。 为 作
决 策参 考 和 未来 的行 为依 据 ， 境 不 确 定 性 的 变 化不 可 避免 地 环 将对 政 府 的 组 织 形 态 产 生 影 响 。Ｔ ｏ ｓｎ６指 出 ： 当 外 界 环 ｈｍｐｏ ［ “ 境 的变 化 不 确定 时 ， 织 不应 采 取 层 级 结 构 ， 式 的 规 则 和 工 组 正 作 程序 也 不应 很 多 ， 则 管 理人 员 的理 性 思 考 和机 构 处 理信 息 否 的 能力 将 无法 赶 上 变 化 的 要 求 。而 传 统 政 府 恰 恰 呈 现 出权 力 ”
ｔ ｐｉ ｒｈｔ ｔｒ） 描 述 了政 府 履 行 的各 种 功 能 、 类 业 务 ｅ ｒｅ ｃｉ ｃ ｅ ＿ ， ｒ ｓＡ ｅｕ ２ Ｊ 各
简 单 的 环境 中 ， 有 少 数 几 个 相 似 的 因 素 在 影 响组 织 ， 只 而在 一
个复杂的环境中。 多不 同的外部 因素交互作 用， 许 都能 对组织 产生影响。在信息时代 ， 越来越多的人都可 以无障碍地享受到
五规划” 的重点 内容。“ 正是 由于跨部门信息 平台的搭建 、 府 政 问整合和信息共享机制 的建立 ， 提高了政务 协同 的能力 ， 快 加 了政务信息资源的开发利用 ， 电子政务建设见到 了实 实在在 让
的 效 益 。
的 偏好 因此 容 易受 到 不 可 预测 的 社 会 发 展 趋 势 的影 响 ， 互联 网
维普资讯
电子政务流程再造的必然性和选择性
陈 蓉 孟庆 国
（ 清华大学 公共 管理学院
摘 要
＊
北京 １ ０ ８ ） ０ ０ ４
信 息 时代 环 境 不 确 定 性 的 增 强 和 知 识 分 工 的 发展 要 求 强化 政 府 业务 的协 同 ， 流 程 再 造 成 为 必 然 ， 再 造 形 使 而
进 一步 促 使 个 体 的需 求 观念 发 生 变 化 和 转 移 ， 个性 化进 一 步 增 强 。 种标 新 立 异 的观 点 层 出不 穷 。总 体 看 来 ， 府 面 临 的 环 各 政
境 不确 定 性 日益增 强 。
然而 不 可 否认 的是 。 技 术 难 题 之 外 ， 内 的 电 子 政 务 流 在 国