加强林业有害生物防控确保森林资源安全

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江西省林业有害生物防治条例（2019）

江西省林业有害生物防治条例（2019）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.28•【字号】•【施行日期】2019.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文江西省林业有害生物防治条例(2014年11月28日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正)目录第一章总则第二章预防第三章检疫第四章除治第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强林业有害生物防治工作，保护森林资源，促进林业发展，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事林业有害生物预防、除治、森林植物及其产品检疫等活动，适用本条例。

本条例所称林业有害生物，是指对森林植物及其产品构成危害或者威胁的动物、植物和微生物。

本条例所称森林植物及其产品，是指林木种子、苗木和其他繁殖材料，乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉和其他森林植物，木材、竹材、干果和其他林产品。

第三条林业有害生物防治工作应当遵循政府主导、部门协作、社会参与、科学防治的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对林业有害生物防治工作的领导，建立林业有害生物防治工作协调机制，将林业有害生物防治基础设施建设纳入林业和生态建设发展总体规划，进一步健全重大林业有害生物防治目标责任制,并将重大林业有害生物防治目标完成情况列入政府考核评价指标体系。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，做好林业有害生物防治检疫宣传工作，组织本辖区的村(居)民委员会、林业经营者开展林业有害生物防治工作。

第五条县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域的林业有害生物防治工作，其所属的林业有害生物防治检疫机构(以下简称林业防治机构)承担林业有害生物监测预警、检验检疫、防治督查、技术服务、业务培训等具体工作，依法查处违反林业有害生物防治法律法规的行为。

国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见

国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2014.05.26•【文号】国办发[2014]26号•【施行日期】2014.05.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见（国办发〔2014〕26号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国林业有害生物灾害多发频发，对林业健康可持续发展和生态文明建设等构成严重威胁。

为进一步加强林业有害生物防治工作，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以减轻林业有害生物灾害损失、促进现代林业发展为目标，政府主导，部门协作，社会参与，加强能力建设，健全管理体系，完善政策法规，突出科学防治，提高公众防范意识，为实现绿色增长和建设美丽中国提供重要保障。

（二）工作目标。

到2020年，林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系全面建成，防治检疫队伍建设得到全面加强，生物入侵防范能力得到显著提升，林业有害生物危害得到有效控制，主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到85%以上，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%。

二、主要任务（三）强化灾害预防措施。

林业主管部门要加强对林业有害生物防治的技术指导、生产服务和监督管理，组织编制林业有害生物防治发展规划。

完善监测预警机制，科学布局监测站（点），不断拓展监测网络平台，每5年组织开展一次普查。

重点加强对自然保护区、重点生态区有害生物的监测预警、灾情评估。

切实提高灾害监测和预测预报准确性，及时发布预报预警信息，科学确定林业检疫性和危害性有害生物名单，实行国家和地方分级管理。

强化抗性种苗培育、森林经营、生物调控等治本措施的运用，并优先安排有害生物危害林木采伐指标和更新改造任务。

国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见

国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见来自：国家林业局作者：国家林业局责编：fzccsq 日期：2011-12-20 9:36:49各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局:林业有害生物防治是保护森林的战略性措施，是维系生态安全的基础性保障工作。

为贯彻落实党中央、国务院领导同志批示精神，加快构建林业有害生物防治长效机制，切实提高防治能力，有效遏制林业有害生物高发势头，促进林业“双增”目标的如期实现，现就进一步加强林业有害生物防治工作提出如下意见。

一、充分认识加强林业有害生物防治工作的重要意义(一)维护国土生态安全对林业有害生物防治工作提出了新要求。

我国是林业有害生物危害最严重的国家之一，现有林业有害生物8000余种，主要林业有害生物近3O0种，广泛分布在森林、湿地、荒漠三大生态系统中，严重威胁着生态安全。

加强林业有害生物防治，保护好“三个系统、一个多样性”，是维护国土生态安全的必然要求。

(二)维护经济贸易安全对林业有害生物防治工作提出了新使命。

一些国家为限制我国产品出口，利用林业有害生物设置贸易壁垒，遏制我国经济发展。

近年来，北美、欧盟、韩国等针对舞毒蛾、光肩星天牛、香蕉穿孔线虫等分别制定了《来自亚洲舞毒蛾疫区的船舶及船上货物运行管理指南》等技术性贸易措施，导致我国每年数百亿美元的货物出口受到影响。

加强林业有害生物防治，已成为应对国际技术性贸易壁垒，维护经济贸易安全的重要内容。

(三)维护森林食品安全对林业有害生物防冶工作提出了新挑战。

当今森林食品越来越受到人们的青睐，但由于林业有害生物防治方式和防治技术的落后，使用化学农药防治的现象仍很普遍，直接造成农药残留、水源污染等森林食品安全问题。

特别是集体林权制度改革后，经济林和林下经济得到较快发展，森林食品产量大幅增加。

转变防治方式，改进防治技术，科学开展防治工作，是从源头上保证森林食品安全，有效保障广大林农切身利益及公众健康的重要举措。

浙江省人民政府办公厅关于加强林业有害生物防治工作的意见-浙政办发〔2015〕47号

浙江省人民政府办公厅关于加强林业有害生物防治工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于加强林业有害生物防治工作的意见浙政办发〔2015〕47号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步抓好林业有害生物防治，促进林业健康可持续发展和生态文明建设，根据《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）精神，经省政府同意，现就加强林业有害生物防治工作提出如下意见：一、总体要求围绕“五年绿化平原水乡，十年建成森林浙江”的总体部署，坚持“因地制宜、多措并举，标本兼治、以防为主，依法防控、科学除治，政府主导、社会参与”的原则，健全林业有害生物防控管理体系，加强防控能力建设，强化防控责任和措施落实，努力减轻林业有害生物灾害损失，为林业现代化建设提供有力保障。

到2020年，全省林业有害生物灾害防控能力得到显著提升，松材线虫病等主要林业有害生物危害得到有效控制，成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达85%以上，测报准确率达90%以上，种苗产地检疫率达到100%。

二、主要任务（一）提高监测预警水平。

林业主管部门要加强对林业有害生物防治的技术指导、生产服务和监督管理，组织编制林业有害生物防治发展规划。

完善监测预警机制，加强县、乡、村基层测报站（点）和测报员体系建设，每个乡镇至少确定1名技术人员负责病虫情监测工作，每个村至少确定1名兼职病虫情测报员，每1万亩林地要落实1名护林员负责病虫情监测。

全面推行林业有害生物监测网格化管理，落实责任人。

建立有奖举报制度，鼓励公众参与。

加快建立地面监测与空中监测相结合的立体监测平台，开展测报趋势分析，及时发布短、中期灾害预警预报信息。

森林有害生物防控、兽害防控、自然灾害防控措施

森林有害生物防控、兽害防控、自然灾害防控措施森林是地球上重要的生态资源，对维护生态平衡和人类生存具有至关重要的作用。

然而，森林也面临着各种有害生物、兽害和自然灾害的威胁。

为了保护森林资源，必须采取有效的防控措施，以下将从森林有害生物防控、兽害防控和自然灾害防控三个方面展开介绍。

一、森林有害生物防控1.生物多样性保护生物多样性对维持森林生态系统的稳定和健康具有重要意义。

为了保护森林中的生物多样性，需要采取一系列措施，如设立自然保护区、加强对濒危物种的保护、控制非法捕猎等。

2.有害生物监测与预防有害生物对森林的危害是不可忽视的。

因此，及早监测和预防有害生物的侵袭是至关重要的。

可以通过设立监测点、利用生物诱捕剂、定期巡视等方式进行监测，一旦发现有害生物的踪迹，需要立即采取相应的控制措施，如喷洒杀虫剂等。

3.生物防治传统的化学防治方式对环境造成的污染较大，而且有害生物容易产生抗药性。

因此，生物防治成为了一种新的趋势。

生物防治包括利用天敌和寄生虫进行控制、利用植物提取物进行防治等，这些方法对森林生态系统的影响相对较小。

二、兽害防控1.权衡人类利益与野生动物保护兽害对农民和林业生产造成了严重的损失，因此对兽害进行防控是必不可少的。

但在采取措施的同时，也需要平衡人类利益与野生动物保护，避免对生态系统造成不可逆转的伤害。

2.采取防控措施针对不同的兽害，可以采取不同的防控措施。

对于啮齿类动物，可以设置捕鼠器和毒饵进行控制；对于猛兽类动物，可以修建围栏或设置电网进行防护。

同时，也可以通过生物驱离、发出噪音等方式驱赶兽害。

3.保护野生动物栖息地要想有效控制兽害，同时也需要保护野生动物的栖息地，保持生态平衡。

对于重要的野生动植物栖息地，可以设置保护区或者采取科学合理的开发方式，杜绝人为破坏。

三、自然灾害防控1.林火防控林火是森林最常见的自然灾害之一。

为了防止林火的发生，可以建立完善的监测网络，实施火源控制、设立防火带等措施。

林业有害生物防控工作现状及防控对策

林业有害生物防控工作现状及防控对策林业有害生物防控工作是维护森林健康、保护生态环境的重要工作。

有害生物对森林的危害主要包括病害、虫害、鼠害等，它们影响了森林的生长发育和保护，造成了林业资源的巨大损失。

随着气候变化和全球化的影响，有害生物的传播和侵袭范围也日益扩大，对林业生产造成了严重威胁。

在林业有害生物防控工作中，及时有效地采取对策，成为当前的紧迫任务。

一、林业有害生物防控工作现状1. 有害生物侵袭情况日趋严重随着全球变暖和国际贸易的不断发展，森林有害生物的传播范围越来越广，一些外来有害生物对我国森林资源造成了严重危害。

松毛虫、松小蠹、松树鳞虫等虫害已对我国的生态环境和林业资源造成了巨大损失。

2. 防控手段有待提高传统的有害生物防控手段主要依靠化学农药和高压灭菌，但这些手段对环境和生态健康带来不小影响，农药滥用还容易造成土壤和水源的污染。

而且，有害生物的数量和类型复杂多变，单一的防控手段已经难以满足需求。

3. 缺乏有效的监测和预警机制目前，国内对于森林有害生物的监测和预警工作还比较薄弱，很多有害生物的侵袭都是事后发现，预防和及时应对的效果并不理想。

二、林业有害生物防控对策1. 增加科学研究力度加强对有害生物的生态学和遗传学研究，提前掌握有害生物的发展规律，为制定防控对策提供科学依据。

2. 推广生物防治技术生物防治技术是目前非常被看好的一种防治手段，可以使用天然的寄生虫、天敌等对抗有害生物，有效地降低对环境的影响。

生物防治技术对有害生物的侵袭有较好的持久性和稳定性。

3. 提高文化防治意识林业从业人员和农民应提高对森林有害生物的防治意识，建立健全的宣传教育机制，推广科学技术知识，提高保护森林资源的自觉性和主动性。

4. 加强监测和预警体系建设建立健全的有害生物监测和预警体系，开展对有害生物的持续监测和研究，及时发现有害生物的侵袭并采取相应的防治措施。

5. 提倡综合防治构建有害生物综合防治体系，结合生物、物理和化学手段，采取多层次、多方位的综合防治措施，提高防治效果，减少对环境的影响。

吉林省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见-吉政办发〔２０１５〕３２号

吉林省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见吉政办发〔２０１５〕３２号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔２０１４〕２６号，以下简称《意见》），进一步加强我省林业有害生物防治工作，切实保护好森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全，经省政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态文明建设的总体部署，以保护生态建设成果为目标，以降低灾害损失为中心，健全“政府主导、属地管理、部门协作、社会参与”的防控机制，加大资金投入，增强能力建设，完善政策法规，强化体系管理，突出科学防治，提高社会防范意识，为实现绿色增长和生态省建设提供坚实保障。

（二）工作目标。

到２０２０年，全省林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、服务保障体系全面建成，防控能力得到显著提升，林业有害生物成灾率控制在３‰以下，无公害防治率达到９０％以上，测报准确率达到９０％以上，种苗产地检疫率达到１００％，美国白蛾等重大疫情得到有效控制。

二、主要任务（三）强化灾害预防措施。

１.完善监测预警体系建设。

坚持预防为主的方针，完善预警机制，科学布设监测点，建立健全以国家、省级中心测报点为重点的省、市、县、乡四级监测网络。

加强林场（乡镇、街道）森保员和管护员的配备和管理，落实责任，确保调查监测覆盖率达到９５％以上。

新疆维吾尔自治区关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见-新政办发〔2015〕8号

新疆维吾尔自治区关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见新政办发〔2015〕8号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号），切实加强林业有害生物防控工作，减轻林业生物灾害损失，促进新疆生态文明建设和特色林果产业又好又快发展，结合我区实际，提出以下实施意见：一、总体要求以减轻林业生物灾害、促进特色林果业健康发展、确保生态安全为目标，政府主导、部门协作、社会参与，完善防控体系，强化能力建设，健全管理制度，创新防控机制，落实政策法规，突出科学防治，提高公众防范意识，开展群防群治、联防联治，为实现特色林果产业持续健康发展和新疆生态文明建设提供重要保障。

到2020年，以特色林果为主的林业有害生物检疫御灾、监测预警、防治减灾体系全面建成，防范生物入侵能力得到显著提升，检疫性有害生物扩散蔓延趋势得到有效控制，林业有害生物发生危害程度明显减轻，主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，无公害防治率达到85%以上，其中特色林果无公害防治率达到95%以上。

二、主要任务（一）突出检疫御灾能力建设。

加快推进自治区烟墩、若羌林业植物检疫检查站配套基础设施建设，根据全区交通建设规划，适时建设新的自治区林业植物检疫检查站，把好进疆关口，严防生物入侵。

支持各地区特别是特色林果主产区依法设立临时检疫检查站，加快构建地、县两级检疫封锁网络，阻止检疫性有害生物在地州、县市间传播扩散。

林业有害生物工作制度

林业有害生物工作制度一、总则第一条为了加强林业有害生物的防治工作，保护森林资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国植物保护法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称林业有害生物，是指对森林植物造成危害的各种病虫害、有害植物和其他有害生物。

第三条林业有害生物防治工作应当遵循预防为主、综合治理、科学防控、依法治理的原则。

第四条各级林业主管部门负责本行政区域内的林业有害生物防治工作。

二、监测预警第五条各级林业主管部门应当建立健全林业有害生物监测预警体系，定期开展监测工作，及时发现和报告林业有害生物发生情况。

第六条林业有害生物监测工作应当采用现代化的监测手段，结合地面调查和无人机、卫星遥感等技术，实现对林业有害生物的全域监测。

第七条各级林业主管部门应当根据监测结果，及时发布林业有害生物预警信息，采取相应的防治措施。

三、防治措施第八条林业有害生物防治工作应当采取综合治理措施，包括化学防治、生物防治、物理防治和生态修复等。

第九条各级林业主管部门应当制定林业有害生物防治计划，明确防治目标、任务和措施，组织协调相关部门和单位开展防治工作。

第十条林业有害生物防治工作应当注重源头管理，加强对林业植物及其产品的检疫监管，防止有害生物的传播和扩散。

第十一条各级林业主管部门应当建立健全林业有害生物防治设施，提高防治能力，确保防治工作的顺利开展。

四、检疫监管第十二条各级林业主管部门应当加强对林业植物及其产品的检疫工作，确保检疫工作的覆盖面和质量。

第十三条从事林业植物及其产品生产、经营、使用单位和个人，应当依法接受检疫，不得擅自引进和种植检疫对象。

第十四条各级林业主管部门应当建立健全林业植物及其产品追溯体系，加强对有害生物的源头监管。

五、应急处理第十五条各级林业主管部门应当制定林业有害生物应急预案，建立应急防治指挥系统，提高应急防治能力。

第十六条发生重大林业有害生物灾害时，各级林业主管部门应当立即启动应急预案，组织协调相关部门和单位开展应急处理工作。

巡山护林工作制度

巡山护林工作制度一、目的和意义巡山护林工作是保护森林资源、维护生态平衡、预防森林火灾和林业有害生物的重要措施。

为了加强森林资源的管理和保护，提高巡山护林工作的效率和质量，制定本制度。

二、工作原则1. 预防为主，综合治理。

把预防森林火灾和林业有害生物作为巡山护林工作的重点，采取综合措施，确保森林资源的安全。

2. 分工负责，协同配合。

明确各级巡山护林工作职责，加强部门之间的协调配合，形成合力，共同完成巡山护林任务。

3. 科技支撑，信息化管理。

充分利用现代科技手段，提高巡山护林工作的科学性和准确性，实现信息化管理。

4. 制度化、规范化管理。

建立健全巡山护林工作制度，规范工作程序和行为，确保巡山护林工作的有序开展。

三、组织机构1. 设立各级巡山护林工作领导小组，由政府领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责组织领导本行政区域内的巡山护林工作。

2. 设立巡山护林工作办公室，具体负责日常巡山护林工作的组织实施、协调和督促检查。

3. 设立专业巡山护林队伍和兼职巡山护林员，负责具体执行巡山护林任务。

四、工作内容1. 定期开展森林资源调查和监测，掌握森林资源状况和变化趋势，为决策提供依据。

2. 开展森林火灾预防和扑救工作，及时发现和处理火险火情，确保森林资源安全。

3. 开展林业有害生物防治工作，及时发现和处理有害生物疫情，防止蔓延扩散。

4. 宣传普及森林法律法规和森林防火知识，提高公众的生态保护和防火意识。

5. 建立健全森林资源保护责任体系，明确各级巡山护林工作职责和任务。

6. 完善巡山护林工作考核制度，对巡山护林工作进行考核评价，确保工作落实到位。

五、工作程序1. 制定巡山护林工作计划，明确工作重点和任务分工。

2. 按照工作计划，组织开展巡山护林工作。

3. 发现森林资源问题和隐患，及时采取措施进行整改和处理。

4. 定期汇总分析巡山护林工作情况，向上级报告。

5. 根据工作需要，开展专项巡山护林工作。

六、工作措施1. 加强巡山护林队伍建设，提高人员素质和业务能力。

河南省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物预防和除治工作的通知

河南省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物预防和除治工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2005.07.14•【字号】豫政办[2005]59号•【施行日期】2005.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文河南省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物预防和除治工作的通知（豫政办[2005]59号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：为认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)和《中共河南省委、河南省人民政府贯彻＜中共中央国务院关于加快林业发展的决定＞的实施意见》(豫发[2003]20号)，全面实施《绿色中原建设规划》，科学防控林业有害生物灾害，保护森林资源和生态安全，现就进一步加强我省林业有害生物防治工作通知如下：一、进一步提高对林业有害生物防治工作重要性的认识林业有害生物传播、危害所造成的灾害，正在成为我省一种严重的自然灾害，主要表现在：一是林业有害生物发生面积居高不下。

2001至2004年，全省林业有害生物年均发生面积700多万亩，其中杨树食叶害虫每年发生面积在300万亩左右，防治任务很繁重。

二是危险性林业有害生物种类不断增多。

与1980年第一次林业病虫害普查结果相比，我省林业有害生物又新增了中华松梢蚧、杨直角叶蜂、舞毒蛾等多种危险性林业有害生物，一旦环境条件适宜，这些危险性有害生物将会蔓延成灾。

三是外来检疫性林业有害生物传入我省的机会不断增加，危害加剧。

红脂大小蠹已传入我省，并对我省油松林健康生长构成了巨大威胁；加拿大一枝黄花亦在我省出现；松材线虫病、美国白蛾等已在周边省份危害，对我省形成包围之势。

有效防范林业有害生物的入侵和危害已到了关键的时候，各地对此要有清醒认识，及早防患，确保我省森林资源安全。

二、我省林业有害生物防治工作的指导思想和目标任务指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，坚持科学发展观和可持续发展战略，实行“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，紧密围绕绿色中原建设规划，以促进森林健康为目标，以科技创新和机制创新为动力，以提高防控能力为突破口，全面加强有害生物预防，严密防范外来有害生物入侵，继续开展工程治理和无公害防治，坚决遏制林业有害生物高发势头，促进我省林业建设持续快速协调健康发展。

加强有害生物防治确保森林资源安全

～
２００９年８月以来，局森防站组我
害生物进行了调查、统计，查阅了大并
二、加大人员培训、提高防治水织人员，对局域范围内的有关林业有
为我局林业有害生物监测检疫防治工平。
加大办公设施设备的投入，改
施工方的木材、采伐剩余物的销售外业有害生物防治站培养出一支技术过的贡献。
加强有害生物防治确保森林资源安全
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２１００年以来，龙草坪林业局领导运。自从森防站配备电脑以后，作人硬的专业队伍。工十分重视林业有害生物防治方面的建员在网上查阅相关信息、配合植物检三、善管理制度、强应对有害完增
积极行动，地方电信局联系，通了我局各林场管护站人员在林业有害生现场检疫管理办法等，规范了我局林和接
网络。又和省森林资源管理局相关处物普查、监测方面的工作能力提高有业有害生物监测检疫、防治工作的各
林场管护站配备了办公用电脑，为基在我局龙草坪林区办公楼举办了森林有害生物监测预报管理办法、林业有层各管护站管护员提供了学习森防知病虫害基础知识培训班，聘请省森防害生物野外调查管理办法、检查站过

成都市人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见-成办发〔2015〕40号

成都市人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见成办发〔2015〕40号各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为科学有效防控林业有害生物，保护森林资源和生态安全，促进林产业可持续发展，加快推进我市生态示范区建设，按照省政府办公厅《关于加强林业有害生物防治工作的实施意见》（川办发〔2015〕43号）要求，结合我市实际，现就加强林业有害生物防治工作提出以下实施意见。

一、总体目标按照市委、市政府生态示范区建设总体布局，以减轻林业有害生物灾害损失、确保森林资源安全、促进林产业持续发展为目标，积极预防，科学治理，依法监管，全面提升林业有害生物防治水平。

到2020年，在全市主要花卉苗木基地、主要林业乡镇（国有林场）新建10个以上市级林业有害生物标准监测点，实现全市林业有害生物监测工作全覆盖，全市主要林业有害生物成灾率控制在3‰以内，无公害防治率达到85%以上，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，主要林业有害生物得到有效控制。

二、主要任务（一）完善监测预警机制。

建立健全市、区（市）县（含成都高新区、成都天府新区，下同）、乡、重点村四级监测预警网络，完善专兼职测报员监测预报工作体系，落实5年一次林业有害生物全域普查制度和市、区（市）县两级林业有害生物灾情公众报告制度和有奖举报制度。

加强监测预警工作，及时发布林业有害生物灾害预警信息；建立监测预警信息网络管理平台，推行网络信息化监测管理；创新监测预警方法，探索建立政府购买监测调查服务机制。

2024年林业法实施细则最新版

2024年林业法实施细则最新版前言为了保护和合理利用森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律法规，制定本实施细则。

本细则旨在明确林业法实施过程中的具体操作规范，确保法律的有效执行，为广大林农、林业企业和林业工作者提供明确的行动指南。

第一章总则第一条适用范围本细则适用于全国范围内的森林、林木和林地管理，以及与林业相关的生产、科研、教学等活动。

第二条管理原则林业管理应遵循科学规划、保护优先、分类经营、可持续发展的原则，确保森林资源稳定增长，提高森林覆盖率。

第三条管理职责各级林业部门应依法行使林业管理职责，加强森林资源保护，组织实施林业法及本细则的各项工作。

第二章森林资源保护第四条森林资源调查与监测定期开展森林资源调查和监测工作，建立健全森林资源档案，确保数据的准确性和时效性。

第五条森林采伐管理严格执行森林采伐许可制度，控制森林采伐量，鼓励使用木材替代品和非木质材料。

第六条护林防火建立健全护林防火制度，加强森林火灾预防与扑救工作，确保森林资源安全。

第七条林业有害生物防治加强林业有害生物监测预警，实施综合治理，防止有害生物蔓延。

第三章植树造林与绿化第八条植树造林规划与实施根据全国植树造林规划，制定地方植树造林计划，组织动员全社会参与植树造林活动。

第九条造林质量保障确保造林质量，禁止使用劣质苗木，提高造林成活率。

第十条林地管理与利用合理规划林地使用，严格林地用途管制，保障林地资源不受非法侵占和破坏。

第四章林业产业发展第十一条林业产业政策引导鼓励林业产业结构调整，发展林业绿色产业，促进林业与循环经济相结合。

第十二条林业产业技术创新加强林业产业技术创新，推广林业新技术，提高林业生产效率和产品质量。

第十三条林业市场建设规范林业市场秩序，加强木材流通管理，保障木材合法流通。

第五章法律责任第十四条违法行为处理违反本细则规定的，由林业部门依法予以查处，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

加强森林资源保护保障森林生态安全

65绿色中国森林法修订按照尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则，对原森林法“森林保护”一章进行了补充完善。

修订后的森林法“森林保护”一章共14条，是本法篇幅较大、分量较重的一章。

在具体内容上，包含了公益林补偿、重点林区转型发展、天然林保护、护林组织和护林员、森林防火、林业有害生物防治、林地用途管制、古树名木和珍贵树木保护、林业基础设施建设等方面，明确了政府、林业主管部门以及林业经营者各自承担的森林资源保护职责。

第一,关于天然林保护。

新修订的森林法规定，国家实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐，加强天然林管护能力建设，保护和修复天然林资源，逐步提高天然林生态功能。

这是新增条款。

1998年，党中央、国务院决定在长江上游、黄河上中游地区及东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程。

党的十八大以来，进一步加大了天然林保护力度，全面停止天然林商业性采伐。

党的十九大明确要求“完善天然林保护制度”。

2019年，中办、国办印发的《天然林保护修复制度方案》，对天然林保护进行了系统全面部署。

本条的内容，就是为贯彻落实党中央决策部署作出的规定。

第二,关于森林防火。

根据《中共中央关于深加强森林资源保护　保障森林生态安全文/国家林业和草原局办公室Strengthen Forest Resources Protection toEnsure Forest Ecological SecurityCopyright©博看网 . All Rights Reserved.66绿色中国化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》等，森林防灭火体制机制发生了重大改革，应急管理、林业、公安等部门在森林火灾预防和扑救工作中都具有职责。

需要说明的是，森林公安划归公安部门统一领导后，职能保持不变，业务上接受林业和草原部门指导，继续承担森林和草原防火的有关工作。

修订后的森林法充分体现机构改革精神，在继续明确地方各级人民政府对森林防火工作总体负责的基础上，规定县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作。

北京市人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的通知

北京市人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2006.02.16•【字号】京政办发[2006]7号•【施行日期】2006.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文北京市人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的通知（京政办发[2006]7号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为切实保护首都林业建设成果，实现绿色奥运的承诺，根据《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)及《中共北京市委、北京市人民政府关于加快北京市林业发展的决定》(京发[2004)5号)精神，经市政府同意，现就进一步加强本市林业有害生物防治工作通知如下：一、充分认识当前林业有害生物防治工作面临的严峻形势当前，本市林业有害生物危害、入侵、扩散、成灾的危险性不断增加，突出表现在：常规林业有害生物发生面积不断扩大，次要有害生物逐渐成为新的主要防治对象，杂食性、暴食性食叶害虫在局部地区危害严重；危险性林业有害生物如松材线虫病、杨干象、栗山天牛、青杨脊虎天牛、苹果蠹蛾、日本松干蚧等相继在邻近省市爆发成灾，并正在向本市逼近；外来有害生物特别是美国白蛾入侵形势严峻，2005年本市已有9个区县监测到美国白蛾，部分地区已具备美国白蛾大爆发的基本条件。

同时，本市已首次发现国家级检疫性林业有害生物红脂大小蠹。

各级政府、各有关部门和单位要认清严峻形势，高度重视林业有害生物防治工作，采取切实有效措施，严防发生重大林业有害生物灾情和疫情。

二、进一步明确林业有害生物防治工作的指导思想和奋斗目标指导思想：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“预防为主，综合治理”的方针，切实加强监测预警和检疫检查工作，积极实施各项防控措施，建立健全突发林业有害生物事件应急机制，加强重要林业有害生物的防治，大力推进无公害防治进程，促进林业建设持续快速协调健康发展，确保首都森林资源安全和生态安全。

林业行业安全生产承诺书

林业行业安全生产承诺书
尊敬的领导、同事们：
为了确保我国林业行业的生产安全，提高林业生产效益，保护森林资源，维护生态环境，我郑重承诺如下：
一、严格遵守国家法律法规和相关政策，认真执行林业行业的安全生产规章制度，自觉维护林业生产秩序。

二、认真履行岗位职责，切实做到安全生产责任到人，确保各项安全生产措施落到实处。

三、加强安全生产培训，提高员工的安全生产意识和技能，确保员工能够熟练掌握安全生产知识和操作规程。

四、加大安全生产投入，积极采用先进的安全生产技术和设备，不断提高林业生产的安全生产水平。

五、严格遵守森林防火规定，做好森林火灾的预防工作，确保森林资源安全。

六、加强林业有害生物防治，严格执行有害生物防治规程，确保森林健康生长。

七、认真开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，防止生产事故的发生。

八、积极参与安全生产宣传教育活动，提高全体员工的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。

九、坚决制止和纠正违反安全生产规定的行为，对发现的事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位报告。

十、本人在林业行业生产过程中，如有违反上述承诺的行为，愿意接受相应的处罚和责任追究。

以上承诺，本人将严格遵守、接受监督。

如有违反，愿接受组织调查处理、处分、承担相应法律责任。

本承诺书一式两份，本人和单位各执一份。

承诺人：（签名）
年月日。

森防产地检疫工作制度

森防产地检疫工作制度是为了防止林业有害生物的传播和蔓延，保障我国林业生产和生态安全而制定的一系列规章制度。

本文将从产地检疫的目的、任务、工作程序、工作要求等方面进行详细阐述。

一、产地检疫的目的1. 防止危险性林业有害生物的传播和蔓延，保障我国林业生产和生态安全。

2. 提高造林绿化质量，确保造林成功率和成林率。

3. 保护森林资源，促进林业可持续发展。

二、产地检疫的任务1. 开展苗木、种苗产地检疫，确保造林绿化所用苗木、种苗质量。

2. 加强对森林植物及其产品的监管，防止有害生物通过运输、贸易等途径传播。

3. 建立健全林业有害生物监测预警体系，及时发现和处理新的有害生物疫情。

4. 宣传普及林业有害生物检疫法律法规，提高全社会对检疫工作的认识和重视。

三、产地检疫工作程序1. 苗木、种苗产地检疫（1）对苗木、种苗进行现场检疫，检查是否存在危险性林业有害生物。

（2）对检疫合格的苗木、种苗发放《植物检疫证书》。

（3）对检疫不合格的苗木、种苗进行处理，确保不符合要求的苗木、种苗不应用于造林绿化。

2. 森林植物及其产品监管（1）加强对森林植物及其产品的运输、销售、使用等环节的监管。

（2）对涉嫌携带有害生物的森林植物及其产品进行检疫处理。

（3）对违规经营、运输、使用森林植物及其产品的单位和个人进行查处。

3. 林业有害生物监测预警（1）建立健全林业有害生物监测网络，定期开展监测调查。

（2）及时发现和报告新的有害生物疫情，采取措施进行防控。

（3）开展有害生物疫情普查，掌握有害生物发生、发展动态。

四、产地检疫工作要求1. 提高认识，加强领导。

各级林业部门要高度重视产地检疫工作，将其纳入林业有害生物防控体系建设的重要组成部分，加大投入，加强领导，确保产地检疫工作顺利开展。

2. 完善制度，规范操作。

根据国家相关法律法规，制定和完善产地检疫工作制度，明确检疫程序、检疫范围、检疫标准等，确保检疫工作规范、有序进行。

3. 强化培训，提高素质。

林业有害生物防治工作总结会议

林业有害生物防治工作总结会议林业有害生物防治工作是保障我国森林资源安全、维护生态平衡的关键环节。

在过去的一年里，我们全体同仁共同努力，取得了一系列积极成果。

今天，我们召开此次工作总结会议，旨在回顾过去、总结经验，以便更好地应对未来的挑战。

一、工作成果回顾过去一年，我们在林业有害生物防治方面取得了显著成效。

通过科学的监测和预测，我们提前发现了多处潜在的疫情，并采取了有效的防治措施，成功控制了疫情的扩散。

同时，我们还加大了对林业有害生物的宣传力度，提高了公众对有害生物危害性的认识。

此外，我们加强了对防治人员的培训，提高了防治队伍的整体素质。

二、问题与挑战分析尽管我们取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。

首先，有害生物的种类和数量不断增加，给防治工作带来了更大的难度。

其次，部分地区防治设施落后，防治手段单一，难以满足防治工作的需要。

此外，受气候变化等因素的影响，有害生物的繁殖和扩散速度也在加快，给防治工作带来了新的挑战。

三、经验与教训分享在防治工作中，我们积累了一些宝贵的经验和教训。

首先，加强监测和预测是防治工作的基础。

只有准确掌握有害生物的动态变化，才能制定出更加有效的防治措施。

其次，加强队伍建设是提高防治能力的关键。

我们需要不断加大对防治人员的培训力度，提高他们的专业素质和技能水平。

最后，加强与社会各界的协作是取得成功的保障。

只有形成合力，才能更好地应对有害生物的威胁。

四、新技术与方法介绍随着科技的不断进步，新的防治技术和方法不断涌现。

我们积极探索并引入了一些新的防治技术和方法。

例如，利用无人机进行监测和施药，大大提高了工作效率和防治效果；同时，我们还尝试使用生物防治方法，利用天敌等自然因素来控制有害生物的数量。

这些新技术和方法的应用，为我们的防治工作带来了新的希望和动力。

五、防治策略优化针对当前面临的问题和挑战，我们需要对防治策略进行优化。

首先，我们应该加强预警机制的建设，提高监测和预测的准确性和时效性。

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实产地检疫专人负责制，严格执行苗木渊运检疫要求
林病虫害测报点，还在盐靖高速、沈马路、溱湖大道、３２８国道、２２９省道、淤溪鲍老湖森林公园等处设立３０处临时观测点，为测报提供准确的基础信息，分析最佳
防治时期，确定防治措施，每年编印森防简报１Ｏ多期，指导各地做好防治工作。
２０１４年第６期
现代园艺
菊花美洲斑潜蝇发生规律及综防措施
王勤
（湖北省郧县人民医院太和分院绿化办
４４２５００）
摘要：菊花是我国重点花卉之一，而这些年美洲斑潜蝇一直影响着菊花生产，严重影响着菊花的观赏价值。本文通过对美洲斑潜蝇危害的特点、发生规律及原因分析，重点阐述对美洲斑潜蝇的综合防治，以尽量减少美洲斑潜蝇对菊花的危害。
公司和木材加工企业也是监测重要方面。
由于人工林中纯林比例大，林间害虫天敌种类少，林业生态系统自我调控能力差，极易蔓延扩散，对林业健康
发展造成了一定程度的影响，也影响了林农经济效益，引起了社会各界广泛关注。为了保护全区林业绿化资

３发挥国家中心测报点主体作用，把握全区林业有
４加大防治工作力度，认真做好全区林业有害生物防治工作
书制度，实行调苗前咨询备案和调苗后申报复检制度，防止危险ｌ生林业有害生物随林业植物及其产品调运传播扩散蔓延。
２．３加大培训宣传力度，营造良好防控氛围我们对全区各级林业技术人员开展美国白蛾等重大林业有害
现代园艺
２０１４年第６期
加强林业有害生物防控确保森林资源安全
张胜，陈太平，杨晓娟，华芳（江苏省泰州市姜堰区林业局２２５５００）
摘要：林业有害生物是“ 不冒烟的森林火灾” ，防控工作是生态环境建设的重要组成部分，近年来泰州市姜堰区高度重视防控工作，坚持 “ 预防为主，科学防控，依法治理，促进健康” 的防治方针，加大资金投入，不断夯实森防基础，防控能力显著提高．确保了森林资源安全。关键词：林业有害生物；防控；森林资源；安全
为适应新形势下防控工作发展需要，提升团队凝聚力，加强队伍建设是一项十分重要和迫切任务。一方面，加强政治学习，在思想上、行动上形成了积极向上的氛围。另一方面加强专业知识学习，增加相关外来林业有害生物知识储备，钻研森防森检法规，学以致用，
近年来，美国白蛾等林业有害生物对姜堰区的潜在威胁越来越大，如何积极有效防范是当前及今后一个时期面临的重要任务。２．１明确监测方针，做好应急防控预案与物资的准备制订应急预案，提早落实防控经费，采购防控所需物资，采取综合措施，切实加强监测。
理论联系实际，全面提升了业务水平。
和打印机，可以上网查阅资料。实验室配有显微镜、解
剖镜、冰箱、检疫及凋查取样工具等仪器设备。标本档
案室有本地标本和历年的调查及统计资料。药械仓库
里有常备农药、高射程喷雾机烟雾机、打孔注药机等药
械。
２严格检疫规程，防范美国白蛾等外来林业有害生
生物专题培训，普及美国白蛾防控知识；对全区从事园林绿化造林的个人和单位做好宣传发动工作，防止从
疫区调进未检苗木。２．４突出重点监测区域，严防美国白蛾入侵姜堰 ⑩
每年年初，制订全年的防治工作方案，及早开展防治工作，全年共防治各类林业有害生物近２万ｈｍ，取得了良好防治效果。一是积极做好短期测报，及时通过
物入侵
３．２制订监测＿Ｔ－作方案，明确全区主测和辅助监测对
象年初斜定了监测工作方案，有效开展好全年林业有害生物监测工作。姜堰区明确了杨小舟蛾、杨扇舟蛾、杨树溃疡病、杨树蛀干害虫及银杏超小卷叶蛾等林业有害生物是主测对象，以女贞白蜡蚧、樟巢螟和村庄
２．２加大检疫力度，认真执行林业检疫制度严格落
绿篱上的食叶类害虫为辅助监测对象。
３．３加强镇级测报点建设，提高测报工作准确率林
业有害生物测报是搞好防治工作基础。我们在周山河
林场、通扬河林场、溱湖国家湿地公园各建立了１个森
害生物发生为害规律
源安全，根据本地实际，有系统地开展测报防治检疫工
作，收到比较明显的成效，保护了森林资源安全。
１提高人员素质，打造一支政治先进、业务精湛的优
秀队伍
３．１高标准建设国家级中心测报点加大办公用房建设和实验室仪器设备采购力度，达到了国家级中心测报所应具备硬件和软件要求。现有工作人员５名，其中中级以上职称专职工作人员３名。目前，共有办公用房４问，其中站办公室１间，设有实验室１间，标本室兼资料档案室１间，药械仓库１问。办公室配备了电脑
２００３年以来，泰州市姜堰区持续加大植树造林绿化力度，林业资源增长迅猛，截止２０１２年底，全区林业资源面积已超过２万ｈｍｚ，森林覆盖率增长到２２．９５％。
区以二类凋查的树种分布为基础，查明喜食树种主要集中城区，明确专人经常观察；区镇重点绿化工程，调运苗木经常去异地调运大规格苗木，是监测重点；绿化