将现代生物医药打造成京津冀区域发展重要产业支柱
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函您提出的关于推进京津冀协同发展更好服务构建新发展格局的提案，全国政协交由工业和信息化部、中国民航局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。
京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。
我委会同有关部门和京津冀三省市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和京津冀协同发展领导小组要求，牢牢把握北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，优化区域经济布局和空间结构，提升交通、产业、生态、公共服务等重点领域协同发展水平，深化科技协同创新和体制机制改革，持续推进一批重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，扎实推进京津冀协同发展各项工作。
一、关于加强产业协同，构建世界级先进制造业集群产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。
我委坚持市场主导、政府引导，理顺产业发展链条，积极推进京津冀产业升级转移工作。
一是明确产业发展定位。
中共中央、国务院印发实施的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确天津市定位为全国先进制造研发基地，河北省定位为产业转型升级试验区。
我委和有关方面落实《规划纲要》部署，推动京津冀三省市明确产业分工和发展重点，推动天津市加快建设全国先进制造研发基地，天津市信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。
协调河北省开展产业转型升级，积极承接京津科技成果转化，持续化解钢铁、水泥、玻璃等领域过剩产能。
廊坊市人民政府办公室关于印发《廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知
廊坊市人民政府办公室关于印发《廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.22•【字号】•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定,城市管理正文廊坊市人民政府办公室关于印发《廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，临空经济区（廊坊）管委会，市政府有关部门：现将《廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
廊坊市人民政府办公室2024年6月22日廊坊市功能型现代流通战略支点城市建设方案为贯彻落实国家《“十四五”现代流通体系建设规划》和《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》要求，服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系建设，结合廊坊实际，制定本方案。
一、思路目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发挥独特交通区位、优势产业基础、重大载体平台等优势，坚持现代化、一体化、网络化、国际化发展方向，突出高质量发展主线，着力构建协同京津、联通世界的现代流通网络，着力搭建要素聚集、业态融合发展载体，着力营造对标国际、保障有力的营商环境，为深度融入京津冀协同发展国家重大战略，加快建设中国北方现代商贸物流发展新高地，提供强有力现代流通支撑。
（二）建设目标到2035年，建成以大兴国际机场为龙头，世界级商贸物流中心、国家物流枢纽等为支撑的高能级设施集群，构建起融合京津、联通世界、空铁公海一体运作的现代流通网络，京津雄现代流通集中承载区地位得到巩固提升，具有较高国际化水平的“3.0物流愿景”基本实现。
到2025年，初步构建起协同京津、业态融合、要素集聚、支撑有力的现代流通体系，现代流通产业的支柱地位得到巩固提升。
——综合实力迈上新台阶。
商贸物流产业增加值突破600亿元，社会商品零售总额达到1700亿元，社会物流总费用与GDP比率降至14%左右，数字化水平大幅提高，实物商品网上零售额占社会商品零售总额比重达到20%以上。
京津冀协同发展背景下加快建设创新发展的现代化天津
京津冀协同发展背景下加快建设创新发展的现代化天津近年来，随着京津冀协同发展战略的实施，天津市积极响应国家发展政策，加快步伐，推动城市现代化建设。
天津市以科技创新和经济转型升级为主线，加快建设创新发展的现代化城市。
本文将从科技创新、产业发展、城市建设和人才引进四个方面，分析京津冀协同发展背景下加快建设创新发展的现代化天津。
一、科技创新天津市是国家重点发展的科技创新中心城市，自主创新是推动天津现代化建设的核心动力。
为此，市政府积极营造创新环境，培育新兴产业。
天津自贸区科技创新园区、高端装备制造产业园、国际生物医药园等新型园区纷纷涌现，成为天津市的创新新亮点。
天津市自2015年开始实施的产业转型升级行动计划，增强了市场活力。
市政府率先设立了计划资金，以金属和装备制造、新能源和新材料等作为重点支持的产业。
目前，这些产业已成为天津市的经济新增长点。
同时，天津市发布了关于加强科技创新工作的意见和实施方案，以强化科技支撑，提升竞争力。
截至2019年底，天津市高新技术企业总数已达到7237家，占全市工业企业总数的18%。
二、产业发展在产业发展方面，天津市积极推动战略性新兴产业的发展，加强传统产业的改造和做大做强。
目前，天津产业的重点是信息技术、生物医药、新能源和环保、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。
天津市加快发展航空、航天等高端装备产业。
目前，天津市已拥有多家高端装备制造企业，如中航沈飞、中国北方重工、天津海沃、天津一汽等。
同时，天津市也加快了航空物流、航空维修和改装等产业的发展。
三、城市建设为了实现京津冀区域协同发展战略目标，天津市对城市建设进行了深度调整。
其中包括，以疏解北京非首都功能为契机，推进产业空间集聚；深入挖掘旅游资源的潜力，推进旅游业的发展；以提高城市舒适度和智能化水平为目标，推广智慧城市建设等。
此外，天津市还积极推进环境保护和基础设施建设，包括推广新能源汽车、开展城市内部修补等。
四、人才引进为了推动创新发展，天津市将人才引进作为重点。
南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”开放型经济发展规划》的通知
南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”开放型经济发展规划》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.17•【字号】宁政办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南京市人民政府办公厅关于印发《南京市“十四五”开放型经济发展规划》的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市“十四五”开放型经济发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南京市人民政府办公厅2021年11月17日南京市“十四五”开放型经济发展规划为进一步优化全市开放型经济发展体制机制，更加凸显高质量发展特征，不断拓展对外开放的广度和深度，着力打造长三角制度型开放高地、新型国际贸易枢纽，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求，制定本规划。
一、发展基础与发展环境（一）发展基础1.开放平台日臻丰富，载体功能不断完善江苏自贸试验区南京片区获批建设以来，坚持高标准谋划推进，扎实落实改革试点任务，截至2020年末，形成70余项体现首创要求的制度创新成果，7项改革试点经验在全省复制推广，7个创新实践案例在全省示范借鉴，8项改革试点经验和10个创新实践案例在全市复制推广。
“生物医药集中监管和公共服务平台”获国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。
中国（江苏）自贸试验区总体方案涉及南京片区的97项改革试点任务，已实施92项。
省自贸试验区建设实施方案“三项清单”涉及南京片区的113项改革试点任务，已有105项实施。
京津冀地区经济发展的空间溢出效应
京津冀地区经济发展的空间溢出效应1. 本文概述本文旨在深入探讨京津冀地区经济发展的空间溢出效应。
京津冀地区作为中国北方经济最活跃的区域，涵盖了北京、天津和河北三个省份，这一区域的发展不仅对中国北方乃至全国的经济格局具有重要影响，而且对于理解和解决区域经济一体化进程中的空间相互作用和溢出效应具有重要价值。
本文首先对京津冀地区经济发展的背景进行梳理，明确其在中国经济发展中的战略地位。
随后，本文将详细分析京津冀地区经济发展的空间溢出效应，包括经济增长、产业升级、技术创新等方面的空间互动。
文章还将探讨如何通过政策设计和区域合作机制优化，促进京津冀地区内部经济均衡发展，减少区域间发展差距，最终实现区域经济的高质量协同发展。
本文的研究成果不仅有助于丰富区域经济学理论，而且对于指导京津冀地区经济协同发展的实践具有重要意义。
2. 文献综述空间溢出效应，作为区域经济发展中的一个重要现象，近年来受到了学术界的广泛关注。
特别是在京津冀地区，这一效应的研究更具现实意义。
本文将从国内外两个角度，对京津冀地区经济发展的空间溢出效应进行文献综述。
国外学者在空间溢出效应的研究上起步较早，理论体系和实证方法相对成熟。
他们普遍认为，空间溢出效应主要源于区域间经济活动的相互依赖和互动。
例如，新经济地理学派的代表人物克鲁格曼（Paul Krugman）在其著作中详细阐述了经济活动在空间上的集聚和扩散过程，指出这种过程会导致空间溢出效应的产生。
一些学者还从技术创新、资本流动、人口迁移等角度分析了空间溢出效应的形成机制。
国内学者在京津冀地区空间溢出效应的研究上，则更加注重与区域一体化、产业协同等议题的结合。
例如，有学者指出，京津冀地区的空间溢出效应主要体现在产业结构的优化升级、创新资源的共享以及基础设施的互联互通等方面。
同时，随着京津冀协同发展战略的深入实施，该地区的空间溢出效应愈发显著，对周边地区的经济发展产生了积极的推动作用。
国内外学者在空间溢出效应的研究上取得了丰富的成果，为本文的研究提供了重要的理论基础和参考依据。
基于产业链分析的京津冀医药产业协同发展研究
区域经济图1 京津冀医药产业链基于产业链分析的京津冀医药产业协同发展研究王惠文 张雪姣 卜建华 北京国际工程咨询有限公司研究一部摘要：京津冀协同发展作为国家战略于2014年被提出，5年来为深入实施京津冀协同发展战略，加强京津冀三地产业分工与协作是京津冀协同发展的实体内容和重要支撑。
本研究旨在梳理京津冀医药产业发展现状，从全产业链的角度出发，定位京津冀主要发展环节，进行医药产业集群转移和整合，为在京津冀协同发展背景下医药产业的发展提供依据和发展路径，提高发展效率，促进京津冀一体化发展。
关键词：京津冀；医药产业；产业链；发展路径中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)034-0477-02一、背景2014年，总书记将京津冀协同发展问题上升为国家战略，揭开了京津冀区域一体化的新历程。
2015年，中央政治局正式审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展开始正式进入了全面落实阶段。
2017年，在第十九次全国代表大会上总书记再次指出，推动京津冀协同发展要以疏解北京“非首都功能”为“牛鼻子”，为京津冀深入实施协同发展战略指明了方向。
医药产业作为“高精尖”支柱产业之一，在京津冀城市群内形成产业链上的分工与协作是未来发展的必然趋势。
2018年北京市医药制造行业完成工业总产值1129.6亿元，占全市规模以上工业总产值19212.9亿元的5.9%，同比增长15.3%，高出全市工业总产值10.9个百分点；全年规模以上医药制造业实现营业收入1137.1亿元，约占全国规模以上医药制造业4.7%。
天津市建设了天津药物研究院中科院、天津国际医药联合研究院、天津工业生物技术研究所等一批具有较高水平的研发平台，已形成了较为完善的创新研发体系。
河北省医药产业的优势领域是生产制造，尤其是中药原材料供应、中药饮片和化学原料药的生产等方面，目前石家庄是全国最大的原料药生产基地之一。
二、产业链分析从产业链上看，医药产业上游包括药物研发、临床实验、药物注册，中游为药物生产，下游为药物流通，如图1京津冀医药产业链。
廊坊的产业发展现状
廊坊的产业发展现状
廊坊位于中国河北省，是京津冀协同发展的重要节点城市。
近年来，廊坊市积极推动产业转型升级，加大创新驱动和产业转型力度，取得了明显的成果。
首先，廊坊市加大了高新技术产业的发展力度。
通过优化政策环境和提供创新创业支持，吸引了大量高新技术企业落户廊坊。
目前，廊坊已经形成了以电子信息、新材料、生物医药和新能源为主导的高新技术产业集群，成为了中国北方地区重要的高科技创新基地之一。
其次，廊坊市积极发展现代服务业。
特别是金融、物流和商贸等领域不断发展壮大。
廊坊已经成为北京周边地区重要的商贸中心，吸引了大量的知名品牌和商业企业进驻。
金融方面，廊坊市已经建立了一批银行、保险、证券等金融机构，提供了全方位的金融服务。
再次，廊坊市积极推动现代农业的发展。
通过农业科技的引进和创新，廊坊市的农业生产水平不断提高。
种植业、畜牧业和渔业得到快速发展，农产品的产量和质量大幅度提升。
廊坊的农产品还通过电商平台和农村合作社等渠道进入大城市，更好地满足了市场需求。
最后，廊坊市加大了生态环保产业的发展力度。
推动清洁能源和环保技术产业的发展，致力于打造绿色低碳的城市形象。
廊坊市积极推进生态修复和环境治理工作，逐渐改善了环境质量，并且吸引了一批环保企业进驻廊坊。
总体上看，廊坊市产业发展现状较为良好，高新技术产业、现代服务业、现代农业和生态环保产业成为支撑廊坊经济发展的重要支柱。
随着京津冀协同发展的不断推进，廊坊的产业发展潜力将进一步释放，为经济社会的可持续发展注入新的动力。
2024年度河北省继续教育公需科目题库
2024年度河北省继续教育公需科目题库学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的()A.引进B.人才发展格局C.人才工作格局D.人才管理格局2.《中国制造2025》中指出，()是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
A.工业B.制造业C.农业D.服务业3.《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》提出，支持和鼓励事业单位选派()到企业工作或者参与项目合作。
A.科研人员B.后勤人员C.管理人员D.职工代表4.推进城市()基础平台建设，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，精准高效满足群众需求。
A.大数据B.信息模型(CIM)C.区块链D.管理模型5.从2009年云计算进入中国以来，我国云计算发展过程经历了()个阶段A.2B.3C.4D.56.()是载荷或记录信息的按一定规则排列组合的物理符号的集合。
可以是数字、文字、图像，也可以是计算机代码的集合A.数据要素B.数据资源C.数据资产D.数据要素市场7.《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出，对于基础研究，论文是成果产出的主要表达形式，坚决摒弃以刊评文，评价重点是论文的()。
A.发表数量和被引次数B.影响因子C.ESI排名D.创新水平和科学价值8.长三角一体化发展的规划中，以（）等地区为中国自由贸易试验区新片区，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
A.江苏无锡B.上海临港C.浙江嘉兴D.安徽池州9.提升()发展水平，加快推进院校办学条件达标，做强高职专科教育，推进本科层次职业教育。
A.高等教育B.学前教育C.义务教育D.职业教育10.根据《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》，对于应用研究、技术开发类项目(课题)，不把()作为申报指南、立项评审、综合绩效评价、随机抽查等的评价依据和考核指标。
北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知
北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市经济技术开发区管理委员会•【公布日期】2020.06.22•【字号】京技管〔2020〕48号•【施行日期】2020.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区其他规定正文北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知京技管〔2020〕48号各相关单位：现将《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
北京经济技术开发区管理委员会2020年6月22日北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发〔2019〕11号)以及《关于加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的实施意见》(京政发〔2019〕22号)、《关于由北京经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力和办理部分公共服务事项的决定》(京政发〔2019〕23号)等文件有关精神，加快推动开发区(亦庄新城)新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造产业(以下简称“四大主导产业”)实现高质量发展，着力构筑首都“高精尖”产业主阵地与宜业宜居产业新城，特制定本实施意见。
一、总体目标着眼国家战略需求，主动承接国家重大产业项目，大力实施四大主导产业“6688”计划，即达到“6千亿规模”、实现“6个一批”、实施“8大工程”、出台四项“8条政策”。
每年安排100亿元资金支持高精尖产业落地发展，到2022年初步建成“具有全球影响力的创新型产业集群和科技服务中心”。
二、达到“6千亿规模”四大主导产业总产值规模达到6000亿元，其中，新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车两大产业分别达到2000亿元，生物技术和大健康、机器人和智能制造两大产业分别达到1000亿元。
大力支持生物医药研发创新,激发市场主体活力实施方案
大力支持生物医药研发创新，激发市场主体活力实施方案生物医药是以生命科学和医学为基础，以生物技术为核心，应用先进的化学、物理、材料等学科，研发、生产和销售诊断、治疗和预防疾病的药物、生物制品和医疗器械的领域。
当前，生物医药正成为全球创新和增长的重要引擎，也是我国未来发展的重要方向。
政府应大力支持生物医药研发创新，激发市场主体活力，加快构建以市场为导向、以企业为主体、以创新为动力的生物医药产业体系。
生物医药背景分析一、产业概述（一）生物医药产业现状生物医药产业指基于生物技术和制药技术而开发的药品和治疗方法的产业。
目前，生物医药产业已成为全球医药产业中最具发展潜力的领域之一，其市场规模在不断扩大，且增速较快。
据国际市场研究机构Frost & Sullivan发布的报告，2019年全球生物医药市场规模已经达到了2820亿美元，预计到2023年将增长至5500亿美元。
在国内，生物医药产业也得到了持续发展的支持。
2016年，国务院印发了《十三五生物产业发展规划》，明确提出要大力发展生物医药产业，促进其加快发展并成为国民经济重要支柱之一。
据中国医药产业信息中心发布的数据，2018年我国生物医药市场规模已经达到了8600亿元人民币。
（二）生物医药产业背景生物医药产业作为一个新兴产业，在其发展过程中，受到了多种背景因素的影响。
主要包括以下几个方面：1、人口老龄化的趋势：随着人口老龄化程度的不断加深，慢性病患者数量不断增加，对生物医药产业带来了发展机遇。
2、医药创新的需求：传统的化学和药物合成技术已经达到了瓶颈，医药创新已经成为未来生物医药产业发展的重要方向。
3、政策扶持的力度：在国家政策的大力扶持下，生物医药产业逐渐增强了其创新能力和重要地位。
4、技术进步的推动：生物技术和信息技术等的不断进步和发展，使得生物医药产业得以不断创新和发展。
5、风险投资的支持：各类风险投资机构对于生物医药产业的投资不断增加，推动了产业的快速发展。
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市制造业高质量发展“十四五”规划的通知
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市制造业高质量发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.08•【字号】沧政办字〔2022〕12号•【施行日期】2022.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市制造业高质量发展“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市制造业高质量发展“十四五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
沧州市人民政府办公室2022年2月8日沧州市制造业高质量发展“十四五”规划制造业是立国之本、强国之基。
为贯彻落实制造强国、制造强省战略部署，加快推动我市制造业高质量跨越式发展，依据《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》《沧州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件编制本规划。
规划期为2021-2025年，远景展望到2035年。
一、“十三五”发展回顾（一）发展成效。
“十三五”期间，面对错综复杂的外部环境、百年不遇的新冠肺炎疫情冲击和去产能、调结构、环境治理等艰巨任务，全市按照“京津冀协同发展示范区、沿海经济带对外开放先行区、渤海地区重要现代化工业城市”定位和“一港双城三带四区”发展格局要求，在布局优化、结构调整、动能转换上取得显著成果，在提质增效、绿色协同、创新融合等方面实现大幅提升，高质量发展迈出坚实步伐，为推动沧州经济社会发展作出了巨大贡献。
1.工业经济质效提升，项目招引高效进行。
工业经济运行提质增效明显。
“十三五”期间，全市工业经济运行平稳，规模以上工业增加值年均增长5.1%；2020年，全市国家高新技术企业达到795家，科技型中小企业达到11264家，分别比2016年翻了两番和一番；全社会研发经费年均增长31.3%，科技进步贡献率提高9.8个百分点；累计引进省外科技人才802人，中级及以上科技人才792人，本科及以上科技人才881人；规模以上工业企业利润总额、营业收入分别为76.17亿元、4029.3亿元，受新冠疫情影响，指标增速有所回落，但仍然对全市经济复苏回升、企稳向好发挥了重要支撑作用。
构建“4+4”现代产业格局 推动经济高质量发展
龙源期刊网 构建“4+4”现代产业格局推动经济高质量发展作者：本刊编辑部来源：《中共石家庄市党委党校学报》2018年第03期石家庄市委十届四次全会提出，着力做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业，着力培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大产业，构建“4+4”产业发展格局。
构建现代产业发展格局，是我市认真贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，坚定不移推动省会实现高质量发展的重要举措，对于建设现代省会、经济强市具有重大意义。
构建“4+4”现代产业发展格局，是市委、市政府根据我市自然资源条件和环境容量、现有产业发展基础和优势以及产业发展的未来趋势等各方面因素作出的科学决策。
它致力于提高供给体系质量，着力解决实体经济的发展。
对我市来说，实体经济体量较大、产业分布不均衡，因此，要实行分层次的区别管理，对原有发展基础较好的四大产业的实体经济要做强做优，坚持巩固基础，稳定现有产品、市场，将比较优势进一步拉大；对原有发展基础较弱的四大产业的实体经济要培育壮大，增强活力、创新力，加快创新、产业拓展，逐步培育一批市场空间巨大、发展前景广阔的支柱产业。
构建“4+4”现代产业发展格局，既符合国家产业政策导向，也与京津冀区域产业布局相一致，有利于充分发挥省会城市的各种优势，更好地承接京津产业转移，更好地承接科技成果转化，实现“京津雄研发+石家庄转化”的创新发展局面，从而推动区域经济实现高质量发展。
产业是经济的命脉，是城市生存发展的重要支撑，产业兴，则城市兴；产业强，则城市强。
主导产业谋划发展得当，城市发展就能引领潮头；反之，城市发展就会停滞不前。
环顾所处的历史方位，我市已经步入由积蓄势能、夯实基础转向全面跃升、全面突破的新阶段，因此要通过高质量的产业来支撑高质量的发展。
正如省委常委、市委书记邢国辉所说：“建设现代化经济体系，实现高质量发展，必须培育一批市场空间巨大、发展前景广阔的支柱产业。
十四五 生物医药产业发展目标
十四五生物医药产业发展目标
“十四五”期间，中国生物医药产业发展的目标主要包括以下
几个方面：
1. 创新驱动，加大科研投入，提升自主创新能力，推动生物医
药领域的科技创新，培育一批具有国际竞争力的创新药物和医疗器械。
2. 产业升级，加强产学研合作，推动生物医药产业与先进制造业、信息技术等领域融合发展，提高产业链水平，推动生物医药产
业向高端、智能化方向发展。
3. 健康中国，加大对生物医药领域的政策支持，促进多方合作，提高医疗卫生服务水平，推动生物医药产业为构建健康中国做出更
大贡献。
4. 国际合作，加强国际合作交流，吸引和培育国际生物医药企业，推动中国生物医药产业在全球范围内的影响力和竞争力。
5. 产业规模，力争到2025年，生物医药产业总产值达到4.5
万亿元，成为国民经济的支柱性产业之一。
总的来说，“十四五”期间，中国生物医药产业的发展目标是以创新驱动为核心，加强产业升级，服务健康中国战略，加强国际合作，力争实现产业规模的快速增长和产业结构的优化升级。
河北省人民政府办公厅印发关于支持生物医药产业高质量发展若干措施的通知
河北省人民政府办公厅印发关于支持生物医药产业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.21•【字号】冀政办字〔2023〕98号•【施行日期】2023.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府办公厅印发关于支持生物医药产业高质量发展若干措施的通知冀政办字〔2023〕98号各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：《关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅2023年7月21日关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施为促进河北省生物医药产业高质量发展，经研究，制定如下支持措施。
一、支持研发创新（一）强化技术研发创新。
“十四五”期间，推行企业研发投入后补助制度，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业按规定给予资金补助。
企业开展研发活动中实际发生的研发费用在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除。
支持将相关横向课题列入政府科技计划，纳入主要研究者和直接参加研究者的绩效工资、职称晋升、岗位聘用等管理，做好项目事中事后监管及评价。
〔责任单位：省科技厅、省税务局、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省财政厅，各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新区管委会〕（二）支持创新平台建设。
对晋级国家重点实验室、技术创新中心的科技创新平台给予300万-500万元一次性奖励性补助。
认定为省级制造业创新中心的，给予300万元资金支持。
建设产业创新中心、工程研究中心等省级创新平台，择优分别给予不超过项目总投资、新增仪器设备投资30%，最高2000万元、300万元省级财政资金支持。
对新认定为省级、国家级企业技术中心的，分别给予100万元、500万元的省级资金奖励。
支持建设千升以上规模的生物药品中试服务、高端制剂中试、医疗器械工程化及药品进出口服务等符合国际标准的专业化服务平台，经认定后择优给予支持。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市服务贸易创新发展实施方案的通知-津政办发〔2016〕66号
天津市人民政府办公厅关于印发天津市服务贸易创新发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府办公厅关于印发天津市服务贸易创新发展实施方案的通知津政办发〔2016〕66号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：经市人民政府同意，现将《天津市服务贸易创新发展实施方案》印发给你们，请照此执行。
2016年8月1日天津市服务贸易创新发展实施方案为深入贯彻落实《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）和《国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2016〕40号）精神，全面推动我市服务贸易创新发展，确保完成“十三五”规划任务，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和市委、市政府有关决策部署，以实现中央对天津的城市定位为导向，以实现天津服务贸易规模扩大、结构优化、优势形成、重点突破、发展质量和水平提升为目标，借助天津获批国家服务贸易创新发展试点城市契机，充分发挥京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设和滨海新区开发开放五大战略机遇叠加优势，促进天津经济在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与合作，提高国际影响力和竞争力。
二、发展目标（一）规模持续提升。
到2020年，全市服务贸易总额突破500亿美元，年均增长18%以上。
服务贸易总额占全市对外贸易总额比重提高到20%，达到目前世界的平均水平。
服务贸易总额全国排名继续保持前列。
（二）结构不断优化。
继续保持运输服务、旅游服务、其他商业服务等传统服务贸易的支柱地位。
推动金融服务、技术服务、文化服务、健康服务等服务贸易重点领域的创新发展。
生物医药产业—中国国家发展战略的重要支柱
生物医药产业—中国国家发展战略的重要支柱首先，政策支持是推动生物医药产业发展的重要因素之一、中国政府高度重视生物医药产业，并制定了一系列支持政策，包括资金支持、政策扶持和市场准入等。
例如，推出了创新药审评审批政策，加大知识产权保护力度，建设了一批国家级生物医药产业基地，鼓励企业加大研发投入等。
这些政策为生物医药企业提供了发展的良好环境和政策支持。
其次，生物医药产业对中国经济增长做出了重要贡献。
生物医药产业是高新技术产业的重要组成部分，具有较高的增长速度和较大的增长潜力。
根据统计数据，中国生物医药产业年均增长率超过15%，成为推动中国经济增长的新引擎之一、生物医药产业不仅增加了就业机会，还促进了相关产业链的发展，形成了较为完整的产业生态系统。
再次，生物医药产业是推动科技创新的重要力量。
生物医药产业是科技创新的重要领域，关系到国家的经济安全和人民的健康福祉。
中国政府大力支持科技创新，鼓励企业加大研发投入，培育创新型企业和高层次人才，推动科研成果向产业化转化。
这些措施促进了生物医药产业创新能力的提升，推动了新药研发和创新技术的应用。
最后，生物医药产业的国际竞争力不断提升。
中国生物医药企业在科研水平、产品品质和市场拓展等方面不断取得突破，具备了更强的国际竞争力。
特别是在基因技术、基因工程和生物制药等领域，中国企业已经具备了一定的国际竞争优势。
随着中国市场的不断扩大和国际交流合作的加强，中国生物医药企业的国际竞争力将进一步提高。
综上所述，生物医药产业作为中国国家发展战略的重要支柱，在促进经济增长、改善人民健康、推动科技创新等方面发挥着重要作用。
政府的政策支持、产业发展的经济贡献、科技创新的推动和国际竞争力的提升等因素共同促进了生物医药产业的快速发展。
未来，随着中国经济的进一步发展和人民健康需求的不断增长，生物医药产业将迎来更加广阔的发展前景。
生物医药产业—中国国家发展战略的重要支柱
生物医药产业—中国国家发展战略的重要支柱摘要：随着人口老龄化、社会老龄化和全球化的发展，生物医药产业正成为世界经济增长的重要驱动力。
中国政府从“十三五”规划开始，便明确把生物医药产业确认为国家发展战略的重要支柱。
而中国正致力于建立一个在生物医药产业上更高水平的技术和制度体系，以实现可持续发展的目标。
因此，本文旨在阐明中国政府为发展生物医药产业所制定的战略。
关键词：生物医药产业，中国政府，发展战略Introduction:Body:Second, the Chinese government has actively promoted the integration of biotechnology with the traditional Chinese medicine by investing in the development of modern Chinese medicine. This includes the establishment of the National Center for Modern Chinese Medicine. The center is responsible for the research, development and application of modern Chinese medicine in the fields of molecular biology, genetics, biochemistry, and cell biology.Lastly, the Chinese government is also promoting the development of medical devices and digital health products. This includes supporting the development of medical devices anddigital health products through financial and policy support.This will help promote the development of the biopharmaceutical industry in the long term.Conclusion:In conclusion, the Chinese government has taken a range of strategies and initiatives to promote the development of the biopharmaceutical industry. These include providing financial and policy support for biopharmaceutical research and development, promoting the integration of biotechnology with traditional Chinese medicine, and encouraging the development of medical devices and digital health products. These strategies will help China achieve its goal of sustainable development in the biopharmaceutical industry.。
2025版新教材高考政治复习特训卷核心考点增分练09推动经济高质量发展
核心考点增分练09 推动经济高质量发展一、选择题1．[2024·海南省海口市等4地市]日前，一些经济活动主战场转移到线上，在线消遣、直播带货、“云办公”等新行业、新模式、新合作形态被推到了前台，传统产业加速向数字化、网络化、智能化方向延长拓展。
对此，我们应当( )①摒弃传统产业，开拓经济发展新领域②抢抓机遇，推动线下线上融合发展③脱实向虚，加大对虚拟经济的投资④创新发展，增加新兴经济发展韧性A．①③ B．①④C．②③ D．②④2．[2024·山东临沂高三期中]中国国际服务贸易交易会于2024年8月31日在京举办。
本届服贸会的主题是“服务合作促发展绿色创新迎将来”，服贸会展示了电信、计算机和信息服务领域发展的新业态、新模式和新成果，推动信息服务和数字经济创新发展。
举办本届服贸会旨在( )①激发数据要素活力，以发呈现代服务业②创新服务贸易发展、增加经济发展韧性③优化国际合作结构，深度融入世界经济④统一市场准入标准，构建双循环新格局A．①② B．①③C．②④ D．③④3．发展实体经济，提高供应体系质量，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的必由之路。
下列举措中，能有效促进实体经济发展的是( )①推动大数据、互联网与制造业的深度融合②发挥集体经济的主导作用③提高一线劳动者酬劳实现再安排公允④弘扬劳模精神和工匠精神A．①③ B．①④C．②③ D．②④4．“经济内卷化”是指经济发展达到一种确定的阶段和形式后，便停滞不前或无法转化为另一种高级模式的现象，其本质就是因无谓消耗而产生的负效应现象，导致出现只有数量的增长，没有质量的改进。
为避开我国经济发展出现内卷化，推动经济转型升级须要( )①改善经济发展环境，促进国内产业链不断升级②推动国有企业混改，提升国有经济的主体地位③发挥创新驱动作用，加强科技与实体经济融合④加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量A．①② B．①③C．②④ D．③④5．习近平总书记在中心经济工作会议上指出，当前要形成需求牵引供应、供应创建需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。
河北省人民政府办公厅印发《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》的通知
河北省人民政府办公厅印发《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.11.25•【字号】冀政办字〔2019〕69号•【施行日期】2019.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文河北省人民政府办公厅印发《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》的通知冀政办字〔2019〕69号各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：《关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅2019年11月25日关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策为全面提升河北省生物医药产业发展的规模和质量，打造国内一流的产业发展生态，加快推动河北向生物医药产业强省迈进，对注册在河北省行政区域内具有独立法人资格、从事药品和医疗器械研发、生产和服务的各类市场主体，制定以下支持政策。
一、破解产业发展的瓶颈制约（一）优先解决项目建设用地。
加大土地定向供给力度，对药品制剂、高端医疗器械及干细胞与再生医学、精准医疗、基因检测等领域的重大生物医药项目，在符合园区规划前提下优先满足用地指标和占补平衡指标。
产业用地可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。
（责任单位：省自然资源厅,有关市政府等）（二）引导大宗原料药生产能力有序集聚。
医药企业跨区搬迁生产、园区税收分享，按照省内跨行政区域“飞地”税收分享办法执行。
优化石家庄等区域大宗原料药生产布局，鼓励企业将生产能力向沧州渤海新区搬迁，实现腾笼换鸟。
（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省药品监管局、省财政厅、省税务局，有关市政府等）（三）保障生物医药企业生产要素供应。
参照民生工程生产要素保障预案，将生物医药企业纳入天然气、电力、运输等生产要素优先保供范围，对连续性生产企业、应急药品生产企业，在电力“迎峰度夏”、天然气“迎峰度冬”及重污染天气应急响应期间，不能轻易断电、断气，确保生产安全和药品供应。
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将现代生物医药
打造成京津冀区域发展重要产业支柱
农工党天津市委会
为贯彻落实中共十九大提出的促进我国产业迈向全球价值链中高端的要求，大力发展现代生物医药产业应当是一个重要的选择，也是天津市由速度规模型向质量效益型转变的重要路径之一。
近年来，天津市高度重视该产业发展，为了疏解北京非首都功能，在滨海新区建立了生物医药产业园区。
以天津国际生物医药联合研究院为代表的多个国家级科研机构以及国际国内知名生物医药研发企业进驻园区，为加速天津市生物医药产业走向高端化、集群化奠定了基础，更为京津冀区域产业发展聚集创造了条件。
但是，在调研中我们发现天津市的产业整体发展还存在一定的弊端：
一是企业布局分散，缺乏整体的规划设计。
天津市共计16个行政区，每个区都有生物医药产业企业或公司，其中，滨海新区的4个功能区也都有此类的产业或公司。
二是生产类企业偏多，研发机构特别是跨国高端研发机构偏少。
截至2018年年底，世界前20强药企都已经在中国设立研发中心。
其中，上海8家，北京5家，没有企业在天津设立。
世界顶级的研发类机构占比较低，影响了天津市生物医药产业在国内的层级。
三是金融支持针对性不强。
针对生物医药研发投入高、周期长的特点，目前金融政策还不完善，企业的融资需求特别是高风险科技企业的融资需要难以满足。
四是公共服务平台多而散，综合性系统化的服务平台尚未形成。
天津市虽在药物研发、药物评价、临床试验等6个环节建立起公共技术服务体系，但运行情况不尽人意。
一方面企业各自为战，对外竞争缺乏合力；另一方面本地企业对公共技术服务平台利用率不高，对产业的支撑作用不明显。
为此，我们提出如下建议：
一、科学规划、合理引导，促进产业均衡
首先，调整和重新布局医药产业的内部结构和重点领域，依托中成药、干细胞和疫苗等国内领先、部分医疗器械国际领先的产品，大力度提升生物制药和医疗器械产业的比重。
其次，将吸引跨国药企研发和制造中心作为招商引资的重点，围绕该产业的链条，招引规模较大的跨国药企在天津设立制造和研发中心。
最后，加强对中小生物医药企业的帮扶力度。
依托国际生物医药联合研究院、天津药物研究院等公共技术平台和孵化体系，以国家生物医药国际创新园为载体，出台优惠政策，加快形成科技型、高端产品聚集的中小企业产业集群。
二、构建多功能的公共服务平台，提升产业格局
组建统一的多功能公共服务平台，并依据原有平台的不同专业与职能做好分类指导。
我们建
（上接第27页）低、工作任务重，长期的付出与收入不对等，造成青年医务工作者在基层“站不住、留不下”问题。
面对诸多困难，部分社区医疗服务中心不得不减少医疗服务，将工作重点放在卫生防疫上。
社区医院减少甚至放弃医疗服务这种现象应当引起我们足够的重视。
因此，提出建议如下：一是倡导医联体建设，解决名医下沉。
在大力倡导医联体建设中，要首先解决名医下沉问题。
我们认为过去行之有效的医生晋级必到下级医院工作一年的规定必须严格执行，根据海南省陵水县的经验是名医要重点下沉到二级医院，这样专业口径，也容易形成专项患者群。
同时，侧重打造社区一级的特色医疗项目，以确保名医下沉有对应病种的患者。
二是要切实解决基层医疗单位缺药现象。
例如，北京市在2016年就实行了105种大医院慢性病药品进社区的改革。
而且，目前正在医联体框架内推进2510种药品下放社区，实施了凡在大医院能报销的药品，在社区也能报销的改革。
对此，黑龙江省也应加快相应改革的步伐才能让基层医疗单位健康快速发展起来。
三是要建立家庭医生负责制。
对于慢病及长年患有严重的心脑血管病患者在家治疗、用药、点滴等，由家庭医生负责。
四是激励基层医务工作者。
学习北京市提高基层绩效工资总量上浮两成做法，激励基层医务工作者扎根基层、服务基层。
同时，建议取消对基层社区慢性病患者打点滴必须硬性住院的规定，让基层医院放开手脚对这类常见病、多发病患者实行灵活的人性化管理。
五是医保报销实行分段式改革。
在切实解决基层医院用药难的基础上，建议积极尝试对所有住院患者的医保报销实行分段式改革，即按具体病种区分医疗救治期和医疗康复期。
凡是医疗康复期的患者必须在向下转诊的基层医院进行，以切实解决目前转诊只往上转不往下来问题。
责任编辑 李墨洋
议平台重点提供两种服务：一是提供市场情报和信息，主要包括药品市场前景分析、产品的专利申请流程，产品的生产和销售资格的认定评估等，以推动企业贴近市场，制定正确的发展战略；二是提供技术支持，包括医药产品的研发技术、产品检验技术、科技成果转化技术等，以提升企业的科研转化能力。
三、建立产业联盟，增强产业竞争力
积极引导新区生物医药企业、研究院所和高校建立产业联盟，促进产业内部的资源整合。
推动同类企业间的兼并和重组，对符合条件、具有一定规模和影响力的并购行为，本着优先处理，全程放行的原则给予推动。
发挥企业各自优势，加快专业化分工，弥补产业链薄弱环节，拓宽业务领域，努力形成共建、共享、共用销售渠道和服务网络，增强整体竞争能力。
四、建立针对性强的融资服务体系，保障产业可持续
针对研发类企业需要经历种子期、初创期、成长期和成熟期的特点，分别制定相应的金融服务模式：在种子期，推出政府资助的开发引导资金以及天使投资等民间借贷资金；在初创期，除保证种子期的两种金融服务模式外，还应包括进入企业的股权投资机构的风险资本；在成长期，引导银行等大型金融机构为企业提供短期贷款；在成熟期，企业以证券、债券市场为主要渠道，也包括大型银行的中长期贷款。
通过精细化、全方位、创新性的金融服务方式，积极引导不同类型的金融机构参与到企业发展中来，补齐生物医药产业发展的金融短板。
责任编辑 李墨洋。