从温州服装商会的典型案例看我国NGO的发展定位
温州商会架构
温州服装商会体系解构图温州服装商会最高权力机构是会员大会，一般来说，会员大会一年一次。
在会员大会上，可以制定和修改章程，选举和罢免理事；审议理事会的工作报告和财务报告等。
其中会长以及主管财政的要做报告。
会员大会下设理事会，是执行机构。
会员大会闭会期间，由理事会领导本会开展工作，对会员大会负责。
理事会由会员大会民主选举产生。
理事会每年至少召开一次会议。
而常务理事会由理事会选举产生，对理事会负责。
一般来说，会长办公会议开的比较多。
其中服装商会设立了决策顾问委员会，由德高望重的业内行家和具有一定影响的知名人士组成。
一般来说，如果前几任退下来的会长或者干得比较长的副会长就加入到决策顾问委员会的行列。
以往商会的顾问都是由工商、物价、税务、质检等部门的领导来担任，这样的一个最大的弊端就是形同虚设——很多领导只是挂个名字，开会根本不来，同时也对该行业不了解，提不出对行业发展好的意见、建议。
从2003年的四届一次会员大会上，服装商会开设决策顾问委员会，第一、第二届商会老会长成为顾问。
决策顾问委员会的另外一个职能就是财务监督。
此前，财务一般由一位副会长负责，但是副会长本身也忙碌，会长办公会议决定将此职能转移给决策顾问委员会。
每年由决策顾问委员会在会员大会上的做财务报告。
按照规定，会长、副会长、秘书长每届任期三年。
会长任期最长不得超过两届，需延长任期的，要经会员大会2/3以上表决通过。
会长下面分设八个工作委员会，分管不同的业务内容。
同时还有行业协会以及分设机构，分别由不同的副会长负责，牵头人为秘书长和副秘书长。
这样的做法最大的好处就是分工明确，如果商会遇到哪些方面的问题，就会将相关的负责副会长找来，进行协调。
这样针对性就加强了。
为了统一温州服装界，在实际中，服装商会将各个区、县的服装商会、协会统一起来。
按照规定，这些区县的服装商会可以加入到温州市服装商会，享受温州市服装商会会员的同等待遇，但是不重复收会费。
这就打破了行政区域的限制，可以获得区域优势整合的效果。
温州商会在温州经济发展中的地位与作用(工商联)
温州商会在温州经济发展中的地位与作用（工商联）×温州商会在温州经济×发展中的地位与作用××在温州％的非公经济背景下，拥有中小企业万多家，个体私营经济占温州工业总产值的以上，占该市的，地方税收的。
目前，该市共有各类行业商会协会家，其中市级家，各县市、区家，同业商会数量居全国之首。
温州商会以其“民间性”、“自治性”的特色在全国商会中独树一帜，对温州经济发展起到了强有力的推进作用。
×一、龙头企业带动作用×温州商会在承担着行业自律、维权、协调等大量工作的同时，最重要任务是服务于企业发展，努力把行业内龙头企业的成功经验，广泛地宣传到所有会员企业，以主导企业的先进经验，带动整个行业的发展，充分发挥商会对经济发展的助推器作用。
×温州市行业商会的会长一般由同业中的龙头企业老板担任，秘书长则聘请市内行业主管部门退休领导担任。
以食品商会为例，温州食品商会会长由全国知名企业快鹿集团总经理丁国聪担任，秘书长由市粮食局退休领导王文德同志担任，均瑶集团、金狮啤酒集团等全国著名集团企业、大型食品企业老总在商会中任要职。
他们在做大、做强企业，促进企业持续健康发展中有许多十分珍贵的经验。
譬如企业要发展，必须要制定发展战略目标；要优化企业资本结构；要全力打造产品的品牌；要立足国内市场提高企业核心竞争力；要发展出口创汇；要培养人才资源等。
商会在各个时期及时宣传他们的典型事迹，共享其在商海中磨炼积累出的宝贵经验，使同业企业在学习中快速跟进，在经营中少走弯路，成为温州行业整体做大做强的有力保证。
×二、行业自律管理作用×自我约束、自我管理、自我保护，是温州市创建行业商会的初衷，也是商会生存的根基。
行业商会的自律管理极大地限制了仿制假冒、恶意降价竞争、无度重复建设等严重伤害行业利益的行为，为温州经济的良性发展创造了环境和基础。
行业商会自律管理的卓有成效是建立在行业商会覆盖面广、凝聚力强的基础之上的，如果某一业内企业有违反行业规范的行为，行业商会会对之进行道德谴责，同时，处于同一产业链条上的上、下游同行企业会集体对之排斥，停止供、购其配件、产品，这样将严重影响该企业的生存。
温州异地商会与地方政府的利益互动
温州异地商会与地方政府的利益互动摘要：温州异地商会的产生是行动集团之间利益多元互动所导致的一种制度创新。
本文将以诺斯的行动集团理论为基础，假定温州异地商会为第一行动集团，分析其与地方政府这个第二行动集团之间的利益互动过程。
制度创新的过程不仅是行动集团之间利益的契合，更是两者利益相互妥协、对其他潜在集团造成影响的过程。
关键词：温州异地商会；地方政府；行动集团；利益互动改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制的确立为商业活动提供前所未有的空间。
温州人充分利用改革开放，迅速发展个体私营经济，为温州地区带来了经济发展和商业繁荣。
20世纪90年代中期，温州人在本地资本积累完成的基础上，为了寻求更好的市场和实现资本的有效利用，开始出现资本对外扩张的需求，基于这样的利益诉求，温州异地商人这一特殊群体开始涌现。
笔者认为，温州异地商会的产生和发展可以看成一种“体制外”的制度变迁和创新，这一创新过程是行动集团之间利益互动的结果。
一、诺斯的行动集团新制度经济学认为，制度是人为设定的以决定人们的相互关系为目的的规则，其建立的人们相互作用的稳定结构有助于减少不确定性。
在现实社会发展中，制度总是需要通过不断的创新的途径来拓展自身的绩效范围。
一般而言，制度变迁只发生在预期潜在净收益大于预期成本的条件下。
在西方经典利益集团理论中，诺斯的行动集团理论研究的重点主要在于用行动集团来分析制度变迁和创新。
制度创新是一个相当长的渐进的过程，涵括了下面的5个步骤。
形成“第一行动集团”是第一阶段，预见到潜在利益的主体认为通过制度创新便可获得这种潜在利益，便形成了“第一行动集团”，个人、团体和政府机构都可以成为“第一行动集团”。
基于自身利益，“第一行动集团”在第二阶段提出新的制度方案，并于第三阶段对提出的各种方案进行比较和选择。
第四步，在该过程中协助“第一行动集团”获得利益的另一主体形成“第二行动集团”。
诺斯在此所指向的是国家的作用，即某一利益集团的制度方案想要在现实中得以实践，获得国家的许可是必不可少的条件。
温州商会温州精神的发展和困惑总结
从商帮到商会：传承与创新
❖ 商帮：是指称雄逐鹿于商界的以地域为中心，以血 缘、乡谊为纽带，以“相亲相助”为宗旨的对区域 经济产生重大影响的商人群体。
❖ 商会：是以社会公共利益为目的，以政府监督下的 自主行为为准则，以地区设置和跨国发展为空间， 以非官方的民间活动为方式、为工商业者提供各种 服务的非盈利性中介组织。
邯郸：约有1.1万温州人打工或创业，经营企业近700户，每年 在邯经营总额达30亿元，上缴税收近3000万元。
秦皇岛：温商民营企业近几年来的投资已经达到8亿多元，人 数超过3000人，具备一定规模和实力的企业有100多家。
唐山“效率”触动温州人神经
2009年唐山市GDP达3812.72亿元，同比增长11.3%，在 全国地级市中排名第四；固定资产投资为2179.98亿元， 同比增长60%。今年上半年，GDP增速高达16.2%。
小纽扣打开大市场
“小商品、大市场”是温州经济最为贴切的描述
以纽扣为例，纽扣不仅为温州人积累了原始资本 ，还产生出以纽扣为主导产品的跨地区企业，成 就上千万的大产业
在永嘉县，桥头镇钮扣市场成为闻名全国的纽扣 交易中心，被香港《文汇报》称赞为“东方第一 纽扣市场”
纽扣成功的原因：高度专业化是温州纽扣开辟市 场的重要手段。据统计，如果普通产品生产者的 利润为15%，专业化产品的利润则可达到60%-70%
改革开放30年来，浙江发扬旧 “四千精神”，克服了一个又一个发展难题，创造 了一个又一个辉煌。但是这一次，光靠吃苦耐劳也许已不足以应对席卷全球的金融 危机。当前，民营企业出现“新四千精神”。
网友眼中的“温州精神”
《温州人的蚂蚁精神与重庆人的大象心态》的博文如 是描述“温州精神”：
温州商会的惊人力量揭密
温州商会的惊人力量揭密新浪财经 2004-09-13 遍及全国各地的温州商会发展迅猛，这个自主、自治，日益庞大的民间组织影响力越来越大，这是中国社会现代化进程中的一个标志性的事件——政府与市场之间的第三方力量开始崭露头角。
温州商会最值得关注的方面是，在许多地方，政府对它的承认程度令人惊奇。
作为一种独立的力量协调政府与企业的关系，温州商会的影响力越来越大。
政府一直是中国市场秩序的管理者，但从现代社会的一般特征来看，这在效率上并不具有优势。
比如中国政府对于假冒伪劣产品的打击，一直不遗余力，耗费巨大的成本，但是效果并不彰显。
而温州商会在这方面证实了，它可以是一个优秀的政府部分管理职能替代者。
在转轨过程中的中国，政府在相当长的时间内，依然控制社会资源的大部，相对处于弱势的企业如何和政府打交道，如何维护自身的权益是一个重大问题。
集中资源与集体谈判是一条现实的选择，这正是温州商会最重要的使命，也是温州商会深得人心的关键所在。
但作为新的市场管理参与者，温州商会与政府的管理职能的界定与协调变得敏感。
只要商会与政府的管理职能的界定没有法律化、制度化，冲突就在所难免。
但是一些潜规则正在慢慢形成，而这又完全靠的是政府与温州商会之间的一种默契。
这是独具中国特色的现象。
遍及全国各地的温州商会发展迅猛，这个自主、自治，日益庞大的民间组织影响力越来越大，这是中国市场化进程中的一个标志性的事件——政府与市场之间的第三方力量开始崭露头角新生力量的复活2004年7月19日下午四时，广州东方宾馆门口热闹非凡，一片喜庆气氛。
酒店前已经停满了各种豪华汽车，但是车子还是源源不断地开来，负责接待的酒店服务生忙碌着开车门，做着“请”的动作。
各种彩旗和硕大的气球在微风中荡来荡去，伴着乐队欢快的乐曲，熙熙攘攘的人群络绎不绝。
这里正在举行一场盛大的活动——第三届全国温州商会年会。
“真是大手笔！”一位前来参加会议的人啧啧称奇。
“你不知道吧，据说这些钱全部是广州温州商会筹措的，好几百万呢！”“这是‘政府一毛不拔，事业兴旺发达’！”“我们那里的市长要来参加都被这边拒绝了！”据了解，这次商会年会上，广东、浙江两省的主要领导，广州市和温州市政府领导，全国各地驻穗办事处领导都来捧场。
从温州商会的典型案例看“新治理理念”下我国NGO的发展定位.
2018/9/16
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本土化与国际化接轨
一个关于温州商会的传言说：很多人在见到政府官员和商会会长的 时候，首先会和会长握手，而不是政府官员。 总商会副会长吴祖联 笑着说这仅仅是传闻，不过商会到国外的时候，可就不一样了，通 常老外和会长握手而不是和政府官员握手。 温州商会在国际市场上发挥的作用与影响有时是不可替代的，其 中经典之作是反击欧盟对温州打火机的反倾销行动。
2002年6月28日，欧盟决定对中国出口欧盟的打火机进行反倾销立案调 查。当温州市烟具行业协会会长周大虎听到这个消息时，一下子就傻了眼， “反倾销”案件，政府不能介入，而且不能在一些相关场合出面，而周大虎 他们从未经历过此事，对“反倾销”一无所知。 当时间已经过去三年后， 周大虎回忆这段往事依然感慨万千。在傻呆了八天后大家觉得还是只有协会 出面，才能够解决这个问题，因为协会是民间组织，不是政府部门，而且可 以集结力量。” 但在请专家、律师以及启动资金筹钱捐款的时候，20多人在会议室里面 僵持住了，谁也不肯第一个掏腰包。还是周大虎本人率先带头，捐了10万元！ 后来这次捐款有近百万元———也成了第一批打官司的启动资金。开始参与 的有 20多家打火机企业，最后定下为 16家。经招标，协会选择了价钱最高的 9 2018/9/16 free template from 一位国外律师。
在众多的社团组织中，行业协会的发展尤为令人瞩目，在 浙江温州地区，民间商会和行业协会的崛起和发展无疑成为 此类组织中的典型，遍及全国各地的温州商会发展势头也十 分迅猛，这个自主、自治、日益庞大的民间组织影响力越来 越大。据了解，目前温州市的异地商会已有一百多个。这是 中国社会现代化进程中的一个标志性的事件———政府与市 场之间的第三方力量开始崭露头角
“适度政府”下强大民间NGO力量
“适度政府”下强大民间NGO力量21世纪经济报道2003-07-30 14:43:21温州商会作用凸显：“适度政府”下强大民间NGO力量本报特约记者傅白水杭州报道有人说温州政府是最没有权力的政府，这在一定程度上解释了在浙江尤其是温州，商会的能量为什么如此之大。
无为政府温州经济研究所所长李丁富研究员认为温州的政府经历了三个发展阶段。
在发展的第一阶段是“无为”的政府，放手发动千家万户搞农村工业化，但也由于不懂市场经济，政府反应滞后；在第二个阶段成为“有为的政府”，政府开始加强调控和监管；到了第三个阶段是“适度政府”，用政府有形的手与无形的手相结合来催促民营经济的发展。
原温州体改委主任马津龙也认为：现在的温州政府则进入有所为和有所不为的时期，现在是在宏观上有所为，在微观上有所不为，而宏观就主要是对市场大环境进行把握和研究。
与官方相配合，温州商会也适时发挥作用，与政府相得益彰。
20世纪80年代，温州假货遍天下的时候，商人们强烈感觉到需要一个行业组织来对大家的市场行为进行约束，因此商会成了一个类似于家族会议的组织。
如果哪家企业不守规矩，商会就可以开会讨伐他。
这对形成温州商人的内在约束力方面起到了积极作用，在这方面显然政府是难以发力的。
向政府要环境，向商会寻求自己的个体定位，这是浙江民营企业主早已形成的共识。
商会作用的凸显，是政府的缺位，不得不由商会来补，还是政府的有秩序的退位，由全能政府向有限政府转化呢？从商会产生与壮大的过程就能领会一二了。
首先，浙江（温州）商会的产生与发展来自于它的经济意义与作用。
随着市场环境的不断变化，市场竞争的日趋激烈，个体企业难以适应。
“五个摊开的手指与一个握起的拳头”的道理谁都懂。
群体意识的产生，才有了民营企业联合，借行业协会和商会，造行业声势；进而又带来了更深层次的聚合效应———经济上的和心灵精神上的聚合。
其次，商会的产生是行业内部有序发展的需要。
个体企业在起步阶段因单纯追求经济利润，导致无序恶性竞争，使得两败俱伤。
温州商会模式及借鉴
第五章 与温州商会模式的对比在上一章中我们对国外商会模式进行探讨，并研究了国外商会模式对汉正街商会有何启发。
在这一章中，我们将通过对国内商会模式主要是温州商会模式的研究，我们将通过对国内商会模式主要是温州商会模式的研究，并将汉正街商会并将汉正街商会和温州商会进行对比，深入思考汉正街商会可以借鉴温州商会的哪些经验。
和温州商会进行对比，深入思考汉正街商会可以借鉴温州商会的哪些经验。
温州商会的发展在我国已领先一步，温州商会虽然具有一些它独特的地方性经验，但它具有更多的普遍性意义，对汉正街商会的发展乃至中国公民社会的发展有着较强的借鉴意义。
义。
温州商会的发展历史及现状温州商会的历史可以追溯到20世纪初，但它在建国后经历了改造、萎缩和沉寂的过程。
具有现代意义的温州商会实际上始于改革开放之后。
具有现代意义的温州商会实际上始于改革开放之后。
改革开放后温州民营企业雨后春笋般地蓬勃发展，改革开放后温州民营企业雨后春笋般地蓬勃发展，形成了以“小商品，形成了以“小商品，形成了以“小商品，大市场”为主要大市场”为主要特色的“温州模式”。
民营企业当时作为一种体制外的经济形态在发展过程中遇到种种困难，对内需要协调，对外需要交涉，而布局分散、规模不大的现状决定了其单个个体力量的薄弱，客观上就产生了建立行业管理组织、客观上就产生了建立行业管理组织、维护自身权益的需要，维护自身权益的需要，商会因此就应运而生了。
商会因此就应运而生了。
会员包会员包括国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业、三资企业等企业会员，个体劳协、行业协会、同业公会等团体会员以及个人会员，会员结构覆盖了公有制经济和非公有制经济的所有成份。
份。
1992年邓小平发表南方谈话、党的十四大召开，以及社会主义市场经济改革目标的确立，温州的所有制、企业制度、市场制度等一系列制度发生了前所未有的深刻变化。
1997年，国家在温州等四个城市的行业协会试点工作使各行业商国家在温州等四个城市的行业协会试点工作使各行业商((协)会的发展步人了正轨，温州商会迅速发展。
温州商会在温州经济发展中的地位与作用（工商联）
温州商会在温州经济发展中的地位与作用（工商联）第一篇：温州商会在温州经济发展中的地位与作用(工商联) 温州商会在温州经济发展中的地位与作用（工商联）×温州商会在温州经济×发展中的地位与作用××在温州％的非公经济背景下，拥有中小企业万多家，个体私营经济占温州工业总产值的以上，占该市的，地方税收的。
目前，该市共有各类行业商会协会家，其中市级家，各县市、区家，同业商会数量居全国之首。
温州商会以其“民间性”、“自治性”的特色在全国商会中独树一帜，对温州经济发展起到了强有力的推进作用。
×一、龙头企业带动作用×温州商会在承担着行业自律、维权、协调等大量工作的同时，最重要任务是服务于企业发展，努力把行业内龙头企业的成功经验，广泛地宣传到所有会员企业，以主导企业的先进经验，带动整个行业的发展，充分发挥商会对经济发展的助推器作用。
×温州市行业商会的会长一般由同业中的龙头企业老板担任，秘书长则聘请市内行业主管部门退休领导担任。
以食品商会为例，温州食品商会会长由全国知名企业快鹿集团总经理丁国聪担任，秘书长由市粮食局退休领导王文德同志担任，均瑶集团、金狮啤酒集团等全国著名集团企业、大型食品企业老总在商会中任要职。
他们在做大、做强企业，促进企业持续健康发展中有许多十分珍贵的经验。
譬如企业要发展，必须要制定发展战略目标；要优化企业资本结构；要全力打造产品的品牌；要立足国内市场提高企业核心竞争力；要发展出口创汇；要培养人才资源等。
商会在各个时期及时宣传他们的典型事迹，共享其在商海中磨炼积累出的宝贵经验，使同业企业在学习中快速跟进，在经营中少走弯路，成为温州行业整体做大做强的有力保证。
×二、行业自律管理作用×自我约束、自我管理、自我保护，是温州市创建行业商会的初衷，也是商会生存的根基。
行业商会的自律管理极大地限制了仿制假冒、恶意降价竞争、无度重复建设等严重伤害行业利益的行为，为温州经济的良性发展创造了环境和基础。
温州现代社会组织体制建设的实践经验、问题反思与政策建议
温州现代社会组织体制建设的实践经验、问题反思与政策建议（2011~2014）一引言党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制、提高治理水平的一系列新观点。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》特别强调，要“坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。
让社会各方面参与，其中最重要的一方就是社会组织。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次出现了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的表述，彰显了改革拓展到经济、政治、社会、文化、生态所有方面。
在全面深化改革和法治社会建设背景下，核心问题是处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用，同时政府转变职能，积极发挥社会尤其是社会组织在经济、政治、社会、思想、生态等方面的作用。
浙江温州是我国民营经济（市场经济）发祥地，也是我国社会组织（社会建设）率先得到发展的地区，更是我国政府组织、市场组织、社会组织三元社会共建推动社会文明进程的城市。
本文拟对温州市近年来现代社会组织体制建设的地方实践进行经验总结和反思。
二温州市社会组织发展的基本特点（一）登记备案社会组织数量增长迅速截至2014年12月底，温州市登记在册的社会组织共有7328个，其中社会团体2937个，民办非企业单位4374个，基金会17个，登记备案的社区社会组织有21151个，每万人拥有登记社会组织达到8.03个，高于全国平均值（3.33个）、浙江省平均值（5.32个）。
相比2012年底的4700个，社会组织总数量增长55.91%，其中社会团体增长44.54%，民办非企业单位增长63.94%，公益慈善类、星光老年之家、社区居家照料中心等基层社区社会组织增长幅度最大。
目前，社会组织已经成为社会管理和公共服务的重要载体。
国际上，每万人拥有社会组织的数量已成为衡量社会文明程度的一个指标。
在万人社会组织拥有量方面，宁波有7.6个、广州不足3个、上海有7个、深圳有4.2个、青岛有6.5个，而温州市有8.03个，处于国内较高水平。
温州商会的惊人力量揭密-精品文案范文
温州商会的惊人力量揭密温州商会的惊人力量揭密政府一直是中国市场秩序的管理者，但从现代社会的一般特征来看，这在效率上并不具有优势。
比如中国政府对于假冒伪劣产品的打击，一直不遗余力，耗费巨大的成本，但是效果并不彰显。
而温州商会在这方面证实了，它可以是一个优秀的政府部分管理职能替代者。
在转轨过程中的中国，政府在相当长的时间内，依然控制社会资源的大部，相对处于弱势的企业如何和政府打交道，如何维护自身的权益是一个重大问题。
集中资源与集体谈判是一条现实的选择，这正是温州商会最重要的使命，也是温州商会深得人心的关键所在。
但作为新的市场管理参与者，温州商会与政府的管理职能的界定与协调变得敏感。
只要商会与政府的管理职能的界定没有法律化、制度化，冲突就在所难免。
但是一些潜规则正在慢慢形成，而这又完全靠的是政府与温州商会之间的一种默契。
这是独具中国特色的现象。
遍及全国各地的温州商会发展迅猛，这个自主、自治，日益庞大的民间组织影响力越来越大，这是中国市场化进程中的一个标志性的事件——政府与市场之间的第三方力量开始崭露头角。
新生力量的复活2004年7月19日下午四时，广州东方宾馆门口热闹非凡，一片喜庆气氛。
酒店前已经停满了各种豪华汽车，但是车子还是源源不断地开来，负责接待的酒店服务生忙碌着开车门，做着“请”的动作。
各种彩旗和硕大的气球在微风中荡来荡去，伴着乐队欢快的乐曲，熙熙攘攘的人群络绎不绝。
这里正在举行一场盛大的活动——第三届全国温州商会年会。
“真是大手笔！”一位前来参加会议的人啧啧称奇。
“你不知道吧，据说这些钱全部是广州温州商会筹措的，好几百万呢！”“这是‘政府一毛不拔，事业兴旺发达’！”“我们那里的市长要来参加都被这边拒绝了！”据了解，这次商会年会上，广东、浙江两省的主要领导，广州市和温州市政府领导，全国各地驻穗办事处领导都来捧场。
作为一个民间组织的年会有如此的规模，在中国恐怕还是前所未有。
此次年会主要围绕“相互交流、共同合作、务实创新”的主题展开活动，期间进行了温州招商项目推荐会、年会会长座谈会、广州财富投资项目推荐等。
中国NGO的发展分析
中国NGO的发展分析一、本文概述本文旨在全面深入地探讨中国非政府组织（NGO）的发展历程、现状及其所面临的挑战和机遇。
非政府组织，作为一种独立于政府和市场之外的社会组织形式，近年来在中国得到了迅猛的发展，其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面发挥着日益重要的作用。
本文将从多个维度出发，对中国NGO的发展历程进行梳理，分析其发展特点、动力机制以及存在的问题，并在此基础上，探讨其未来的发展趋势和前景。
本文将回顾中国NGO的发展历程，从改革开放初期的起步阶段，到近年来的快速发展阶段，分析不同历史阶段NGO的发展特点和影响因素。
本文将探讨中国NGO在当前社会经济发展背景下的角色和功能，包括其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面的积极作用，以及其在推动社会进步和发展中的重要地位。
本文也将关注中国NGO在发展过程中所面临的问题和挑战，如法律法规不完善、资金短缺、人才匮乏、社会信任度不高等问题，分析这些问题产生的原因和影响，并提出相应的对策和建议。
本文将展望中国NGO的未来发展趋势和前景，探讨其在新的社会经济发展背景下的发展方向和路径选择，以及如何通过改革和创新来推动NGO的持续发展和社会进步。
通过本文的分析和探讨，希望能够为相关决策者、研究者和实践者提供有益的参考和启示，推动中国NGO的健康发展和社会进步。
二、中国NGO的发展历程中国的非政府组织（NGO）发展历程，可以说是伴随着改革开放和社会进步的步伐而逐渐展开的。
其发展历程大致可以分为以下几个阶段。
第一阶段：起步阶段（1978-1988年）。
改革开放初期，中国开始逐步从计划经济向市场经济转型，社会结构和治理模式也开始发生变化。
在这一阶段，一些以公益为目标的民间组织开始出现，但数量较少，影响力有限。
这些组织主要以社区为基础，为居民提供基本的服务和帮助。
第二阶段：快速发展阶段（1989-2000年）。
进入90年代后，中国的NGO迎来了快速发展的时期。
一方面，随着经济的快速增长，社会问题也日益凸显，NGO在解决这些问题上发挥了重要作用；另一方面，政府也逐步放开了对NGO的限制，鼓励其参与到社会公益事业中来。
商会发展与国际NGO组织标准接轨
1987年中国大兴安岭罕见的特大森林火灾之前，福建的木材商人主要是到以大兴安岭为主的东北木材富集地区采购木料。但是大兴安岭火灾给东北地区的木材资源造成了严重损失，当地政府加大了政策保护力度。二十世纪九十年代初期，福建木材商人开始冒险进入俄罗斯，开辟新的木材资源贸易渠道。随后，逐步扩展到缅甸、越南、老挝、泰国、美国、马达加斯加、加拿大等国家。
创新工作方式，贴心服务会员，真情回报社会
“你分享一个水果，我分享一个水果，我们大家的水果就吃不完，而且品种丰富。”谈到北京市木业商会为会员提供的各种贴心服务时，唐荣耀用一个简单而形象的比喻来说明会员企业之间信息和资源共享的重要性。
在担任北京木业商会秘书长之前，唐荣耀创办了一家名叫“渗透”的文化企业，并担任过多家企业的高级顾问。这种广泛的从业履历使他善于把一种企业家精神融入到商会的管理和运营中。
据了解，北京市木业商会成立以来，除了推动会员企业在本行业加快产业升级与可持续发展，还在多元化发展方面取得了较快进展。商会会员企业的经营项目已广泛涉及红木家具、家具建材市场开发、投资、地产、能源、文化、医疗、物流、金融、进出口贸易、高科技产业等20多个业态。
商会未来的主要发展愿景则是“打造具有全国影响力的木业总部基地”，致力于将北京市木业商会发展为全国知名行业商会、品牌商会，全面提升在京木业、家具企业的团队竞争力，积极推动木业家具行业在北京乃至全国的大发展。
商会发展与国际NGO组织标准接轨
商会发展与国际NGO组织标准接轨CHAMBER OF COMMERCEDEVELOPMENT AND INTERNATIONAL INTEGRATION北京市木业商会创新发展报告：HUISHANGTIANXIA会商天下CBUSINESSMAN HAMBER形象大使刘媛媛文／本刊记者 侯耀晨 特约记者 闫金慧“在商会对会员的服务过程中，创新服务形式、提高工作效率是关键。
我只是希望科学合理地利用时间，在有限的时间里增加它的宽度。
”2012年11月14日，北京市木业商会秘书长唐荣耀先生谈到全球市场竞争中行业商会的独特作用时不断强调“效率”的重要性。
北京市木业商会全称“北京市工商业联合会木业商会”，是经北京市工商联批准后，于2010年11月28日在北京福建木业家具商会的基础上正式挂牌成立的。
目前，两个商会名称不同，实行一套机构，两块牌子，合署办公，对外统称“北京市木业商会”。
商会成立三年来，会员从当初100多家发展到目前1000多家，会员企业年营业额1000多亿元，创造税收20多亿，从业人员达20多万人。
会员构成几乎涵盖了所有在京从事木材贸易、古典名贵红木家具、木制品龙头企业。
据了解，北京市木业商会成立以来，除了推动会员企业在本行业加快产业升级与可持续发展，还在多元化发展方面取得了较快进展。
商会会员企业的经营项目已广泛涉及红木家具、家具建材市场开发、投资、地产、能源、文化、医疗、物流、金融、进出口贸易、高科技产业等20多个业态。
商会未来的主要发展愿景则是“打造具有全国影响力的木业总部基地”，致力于将北京市木业商会发展为全国知名行业商会、品牌商会，全面提升在京木业、家具企业的团队竞争力，积极推动木业家具行业在北京乃至全国的大发展。
目前，该商会已被北京市工商联作为行业商会创新发展的典型向同业推介。
商会首任会长陈雪峰出生于1976年，创办了行业龙头企业——北京瑞祥安古典家具有限公司，同时还担任全国青联委员、全国工商联红木专业委员会执行会长、北京市工商联副会长、福建省青联副主席等多种社会职务。
商会沙龙 抱团行善：温州商会公益善举创新模式
富而感恩的温州民营企业家有“胸怀天下，回报社会”的时代精神。
2010年初，由北京温州商会联合上海、天津、重庆、广州、南京、宁波、石家庄、义乌、锦州、兴安盟等11家温州商会向中国志愿服务基金会捐赠1100万元起步基金，成立了“温商联盟志愿服务文明公益基金”。
该基金的成立，为全国温州商人各类慈善公益活动提供了统一运作平台，是将民间琐碎的个体慈善行为变成集体慈善事业的一次有益尝试，对于倡导“富而好礼、富而好德、善行天下、感恩社会”的文明风尚，展示温州人文明慈善的良好形象具有重要意义。
“温商联盟”将成为在外温州商人奉献爱心的共同名字和爱心代号。
中国志愿服务基金会理事长甘英烈说，“温商联盟志愿服务文明公益基金”的成立，体现了温州企业家创业创新、热心公益的强烈社会责任意识，树立了温州企业服务社会、回馈大众的良好形象。
主持人：温州当初以小商品开拓大市场，闯出了自己的一片发展天地，在温州人的头脑当中，普遍有一种赚一厘钱也是赚的理念。
但是温州人富了，他们心里面怀着感恩的情怀，通过自己的方式回报社会，关爱更多需要关爱的人。
你们作为温州商人打拼到现在，大家已经致富了，现在开始帮助社会上更多的人，热衷于慈善事业，请你们讲一些感触和感受。
叶茂西：改革开放30年以来，温州人为国家经济发展做了很大贡献，从吃苦耐劳、诚信、创新的精神，从零开始，一直做到现在。
我们得到的一切，首先要感谢国家给我们那么多的好的政策、好的机会，才促使了我们整个温州群体发展到一个中层阶层的层面上。
我们都是中国人，也是我们国家的一份子，我们要与国家同步考虑国家的发展，为国家承担一些责任。
温州人这么多年来一边发展自身经济，同时做公益事业，在尽社会责任方面做了很多事情。
我们希望每一个人都应该参与到志愿者、公益事业中去，哪怕是自己有一点力量都应该去做。
姜永忠：作为温州商人，我们同样有社会责任感，我们成立志愿扶持基金，帮助弱势群体、空巢老人，我们在汶川大地震的时候成立一个基金———完成学业基金，帮助他们完成学业，同时倡议全国的温州商会，倡议所有的企业家优先安排他们的就业问题。
中国公益事业及其ngo发展战略的思考
中国公益事业及其ngo发展战略的思考第一篇：中国公益事业及其ngo发展战略的思考徐永光：关于中国公益事业及其ngo发展战略的思考一，中国公益事业的战略危机--中国的公益事业的背景和国情与西方的不同--中国公益事业的战略方向有的事物，一出生，似乎就要“死掉”。
因为它的发展战略（竞争战略）是错的。
西方的公益从古至今一脉相承，现代西方有发达的社会慈善机制，比如很多慈善团体都有相对固定的筹款模式和捐赠群体，企业和公民在慈善捐赠方面形成共识和习惯。
而中国的慈善则存在断层。
中国自古也有慈善，从春秋战国到民国一直都有慈善。
但是解放以后，消除了私有制，也自然没有慈善了。
虽然没有了慈善组织，但是慈善的行为已经转变为国家行为，政府行为，各地政府尤其是民政部门，当然还有居委会，工会等都成了“慈善机关”。
“慈善”（扶危济困）在中国并没有因为解放而消失，只不过从个体行为，团体行为演变为政府行为为主导的新模式。
中国消除了慈善组织，但是慈善事业并没有消失。
人人都是慈善人士，一方有难，八方支援，这也是过去我们社会主义中国引以为骄傲的。
但是自从改革开放，实行多种经济体制，中国社会开始转型，转型的过程中，政府的慈善能力严重下降，这种下降更确切地说是腐败的迅速蔓延的必然结果。
于是慈善力量加大的削弱。
而另一方方面，由于社会转型，贫富加剧，出现了很多需要救助的穷人（90年代跳楼的数量急剧增加），而富人的出现，非公有制经济的快速发展又使得个体慈善，团体慈善有了可能。
于是中国开始出现西方式的慈善。
由于慈善事业是从空白起步，所以部门不得不照搬西方的模式及其经验，于是出现了csr，出现了基金会等西方模式。
中国从没有慈善到出现慈善的原因是中国社会的变化，中国社会文化的变化。
当中国没有慈善的时候，我们有雷锋，人人学雷锋，相当于人人都是慈善家。
而今天，雷锋已经名存实亡了。
西方社会的慈善机制是在没有社会主义，没有雷锋的国情下经过几百年逐步形成的。
而我们经历了，保持了社会主义，出现了雷锋，我们有自己的如此良好的基础却不认真使用，完全照搬西方模式，是否是一种浪费？！中国出现了慈善，说明中国社会需要慈善，它是由于中国社会文化的变迁造成的，确切地说是良好的社会文化的缺失，更确切地说是90年代以来良好的社会文化不断丧失造成的。
行业协会、商会要在社会建设中当好变革的力量
行业协会、商会要在社会建设中当好变革的力量作者：王晶来源：《中国商人》2020年第11期9月18日上午，温州市工商联协会商会“两个健康”专题研修班结业典礼在浙江大学举行。
研修班学员代表温州市五金商会会长、浙江中立集团有限公司董事长詹显光代表全体学员发言，他说：“感谢温州市工商联安排我们在浙江大学学习，这次课程安排合理，内容丰富，对于提升会长和企业家的高度及思维模式的培养很有帮助。
作为商会会长，在创业过程中，我们要带领商会和会员企业对标‘爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会’的要求，坚持党的坚强领导，做好自己的主业，做优做长做精，为会员企业、行业、政府和社会服务。
”温州市委统战部副部长、市工商联党组书记王忠宝在结业典礼作了讲话。
我想今天借着结业典礼和大家聊聊我所理解的行业协会商会。
第一个想法是，行业协会、商会要在先行区创建中发挥主体作用。
2018年8月，我们获中央统战部和全国工商联批复，创建新时代“两个健康”先行区。
温州目前是全国唯一创建“两个健康”先行区的城市，我们也正在紧锣密鼓地向国务院申报温州民营经济示范城市，先行区和民营经济示范城市将会共同推进。
“两个健康”先行区创建以来，温州市委市政府为了优化营商环境、更好地发挥企业家精神、激发市场主体活力，出台了一系列政策：从最初的“新政80条”到“146项任务清单”，以及重点整治“十大堵点”，为了应对新冠肺炎疫情支持中小企业的28条措施，“人才政策40条”等，都在不断优化企业的创业氛围，提升政府的服务能力。
我们要同频共振，画好一个同心圆。
在先行区创建中，企业家和商会是主体，你们才是“两个健康”先行区创建中更应该发挥的力量。
9月16日，全国民营经济统战工作会议在北京召开，汪洋主席发表了重要讲话，会前习近平总书记作了重要批示。
中央对于新时代民营经济统战工作非常重视，不断引导民营企业家成为中国共产党执政道路上的伙伴。
9月16日的讲话中，第一个词是信任，党中央不断强化对于民营经济人士的信任。
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从温州商会的典型案例看
“新治理理念”下我国NGO 的 发展定位
2020/5/31
1
引言
• 英国学者安.吉登斯指出:“政府、国家同市场 一样也是社会问题的根源。一个强大的市民社 会对有效的民主政府和良性运转的市场体系都 是必要的。” 《第三条道路及其批评》
• 俞可平先生所言，此时如能顺应时代潮流， “以政府与民间、公共部门与私人部门之间的 合作与互动去营造一种建立在信任与互利基础 上的社会协调网络，它就能弥补国家和市场在 调控和协调过程中的不足，并使公共利益最大 化的社会管理过程得以实现。”
1988年，温州商会的一个历史性时刻。10月15日这一天， 温州市三资企业联谊会宣布成立，11月28日温州市食品工商同 业公会和百货针纺同业公会宣布成立，这三个行业商会都是企 业自发组建的。
温州商会的再次复活具有历史的必然性。温州在上个世纪80假冒伪劣产品充斥市场。
让人惊奇的是，一些商会主动邀请质监部门直接上门来年检，温州的眼 镜、皮革化工等商会，甚至与质监部门或相关科研院所、大专院校合作， 分别建立各自的质量检测中心站。这在一些政府性行业协会看来都是躲 都躲不及的事情。 “温州商会的维权是一种自发性的行为，根本不像其 他2地020方/5/，31由政府出面进行维权。”温州市烟具行业协会秘书长邵颖说。6
2020/5/31
5
部门管理的“替代者”
政府一直是中国市场秩序的管理者，但从现代市场经济来看，这并 不具有成本上效率优势，比如对于假冒伪劣产品的打击，耗费巨大的人 财力成本，但是效果并不彰显。
2001年11月12日，温州五金商会的锁具维权委员会成立。随之，发起 举行“独立开发创新，决不模仿他人”大型签字仪式，制定了《锁具维 权条例（公约）》，规定每月10日为维权日。国家专利局认为这是“对 专利法的有益补充”。
1997年四川省温州商会成立的时候，时任四川省省长的宋宝瑞大 力支持。
据温州市协作办主任蔡永进提供的数据：目前温州人在全国各地累 积投资达到1760亿元，创办工业企业1.88万家，全年实现工业总产值 1600亿元。
有政府的热捧，温州商会在各地办事如鱼得水。
2020/5/31
7
包头温州商会常务副会长何经鹏至今仍难以忘却 自己在包头的经商经历。 何有一家编织厂，规模 一直不大，上世纪90年代中期，一家媒体对何的 工厂做了点宣传。没想到第二天何经鹏就傻眼了。 工商税务全部上门来查账，原因是既然你何老板 这么有钱，就应该来查查，“一年六次啊！虽然 我们是守法经营，但也经不住这样的折腾！”
集体力量如鱼得水
温州商会最值得关注的方面是，在许多地方，政府对它的承认程度 令人惊奇。作为一种独立的力量协调政府与企业的关系，温州商会的 影响力越来越大。
据包头温州商会秘书长陈金楼说，2003年11月18日，河南省安阳 市温州商会成立。安阳市委破例把成立仪式放在市府大楼前，而且特 批500多条庆祝成立的横幅悬挂在安阳各主要街道，这在安阳历史上是 没有的。 “现在只要是各地温州商会成立，当地政府要员都是拼命欢 迎，大开各方面的绿灯！”陈金楼说。
2020/5/31
2
由行业协会、商会、慈善团体、宗教组织、社区自治组 织等社团为构成主体的公民社会的勃兴是改革开放的产物。 尤其近年来，各种自治性的社会组织和团体大量涌现。据 2002年8月民政部编辑出版的《中国全国性社会团体名录》的 数据显示，目前全国各类社会团体数量达到14万，其中全国 性社会团体已核准登记1524个，另有准予登记尚未办理换证 手续的162个，免于登记的33个。
后来何经鹏加入了包头温州商会，他的烦恼终于 有了了断。“开始的时候，还没有感到有多大作 用，后来经过商会协调，作用还真大！” 。
2020/5/31
8
本土化与国际化接轨
一个关于温州商会的传言说：很多人在见到政府官员和商会会长的 时候，首先会和会长握手，而不是政府官员。 总商会副会长吴祖联 笑着说这仅仅是传闻，不过商会到国外的时候，可就不一样了，通 常老外和会长握手而不是和政府官员握手。
在众多的社团组织中，行业协会的发展尤为令人瞩目，在 浙江温州地区，民间商会和行业协会的崛起和发展无疑成为 此类组织中的典型，遍及全国各地的温州商会发展势头也十 分迅猛，这个自主、自治、日益庞大的民间组织影响力越来 越大。据了解，目前温州市的异地商会已有一百多个。这是 中国社会现代化进程中的一个标志性的事件———政府与市 场之间的第三方力量开始崭露头角
1994年2月，在温州服装界德高望重的老会长刘松福的召集 下，在一栋灰砖木地，楼梯咯咯作响的2层小楼里，10多位服 装企业老板商讨服装商会成立的相关事宜。
“以前我们是害怕说自己是温州人，别人都怕和温州人打交 道。可是现在我们说自己是温州人、是温州商会的人，从商 人到政府官员都会多看几眼。”包头温州商会秘书长陈金楼 感慨地说。
2020/5/31
3
一 案例介绍
复活的神话
温州商会有着历史的渊源，清光绪年间就有同业公会的称法， 曾专门对温州商会进行系统梳理的温州市工商联调研处处长赵 文冕提供了如下数据：自温州府商会成立后，旧同业公会最鼎 盛的时期数量达到103个，温州在新中国成立前夕尚有98个同 业公会，1958年“反右”以后，同业公会完全停止了活动
2020/5/31
4
温州的劣质皮鞋“享誉全国”，甚至在俄罗斯等国际市场上
也恶名远扬，眼看温州的鞋业就要毁于一旦，为了维护市场 秩序，自发性的温州市鞋革行业协会成立。“
温州的另一个重要行业———服装业也是如此。
1994年前后的温州服装已经进入到恶性竞争的阶段———七 八十块钱的西服满街都是，各种牌子都有，很多衣服品质低 劣，一扯就破。