第五章工程建设目标控制
2021年监理工程师《建设工程进度控制(土建)》学习笔记-第五章建设工程设计阶段进度控制
2021年监理工程师《建设工程进度控制（土建）》第五章 建设工程设计阶段进度控制本章框架第一节 设计阶段进度控制的意义和工作程序一、设计阶段进度控制的意义（一）建设工程进度控制的重要内容（二）施工进度控制的前提（三）设备和材料供应进度控制的前提二、设计阶段进度控制工作程序主要任务：出图控制（如期完成初步设计、技术设计、施工图设计等各阶段的设计工作，并提交相应的设计图纸及说明）。
监理工程师工作内容：◆审核设计单位的进度计划和各专业的出图计划；◆跟踪——比较——纠正、修订进度计划；◆若发现进度拖后，监理工程师应督促设计单位采取有效措施加快进度。
第二节 设计阶段进度控制的目标体系最终目标：按质、按量、按时提供施工图设计文件。
主要依据：》建设工程总进度目标对设计周期的要求；》设计工期定额、类似工程项目的设计进度、工程项目的技术先进程度等。
一、设计进度控制分阶段目标（一）设计准备工作时间目标1.确定规划设计条件2.提供设计基础资料3.选定设计单位、商签设计合同形式：直接指定、设计招标、设计方案竞赛。
为了优选设计单位，保证工程设计质量，降低设计费用，缩短设计周期，应当通过设计招标选定设计单位。
（二）初步设计、技术设计工作时间目标初步设计应根据建设单位所提供的设计基础资料进行编制。
技术设计应根据初步设计文件进行编制，技术设计和修正总概算经批准后，便成为建设工程拨款和编制施工图设计文件的依据。
（三）施工图设计工作时间目标必须确定合理的施工图设计交付时间，确保建设工程设计进度总目标的实现，从而为工程施工的正常进行创造良好的条件。
二、设计进度控制分专业目标初步设计工作时间目标分解为：■方案设计时间目标■初步设计时间目标施工图设计时间目标分解为：■基础设计时间目标■结构设计时间目标■装饰设计时间目标■安装图设计时间目标等第三节 设计进度控制措施一、影响设计进度的因素建设工程设计工作属于多专业协作配合的智力劳动，在工程设计过程中，影响其进度的因素有很多：（一）建设意图及要求改变的影响（二）设计审批时间的影响（三）设计各专业之间协调配合的影响（四）工程变更的影响（五）材料代用、设备选用失误的影响【总结】建设、审批、协调、变更、代用【例题·单选】（2019）在建设工程设计阶段，会对进度造成影响的因素之一是（ ）。
第五章建设工程投资控制.
5.2施工阶段的投资控制
一、建设工程投资控制的任务 1、施工阶段投资控制的基本方法图
5.2施工阶段的投资控制
一、建设工程投资控制的基本方法和措施 2、施工阶段投资控制的措施
从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。 组织上，明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，以使 项目投资控制由专人负责，明确管理职能分工。 技术上，重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、 施工图设计、施工组织设计。 经济上，动态比较项目投资的实际值和计划值，严格审核各项费用 支出，采取节约投资的奖励措施等。 技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段。
施工图设计2
施工
25%
部分尚余的
设计、发包
10%定律
100% 80%
投资决定曲线
20% 项目规划阶段 设计阶段 施工阶段
实际投资变化曲线
各种因素影响投资变化的能力曲线
运营阶段
时间
工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响
5.1建设工程项目投资
五、建设工程投资控制的任务
1）建设前期阶段 2）设计阶段 3）施工招标阶段 4）施工阶段 5）项目竣工验收阶段
5.1建设工程项目投资
三、建设工程项目投资的构成 （三）工程建设其他费用 1、土地使用费 划拨方式：土地征用及迁移补偿费 出让方式：土地使用权出让金
5.1建设工程项目投资
三、建设工程项目投资的构成 （三）工程建设其他费用 2、与项目建设有关的其他费用 包括：建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、 临时设施费（建设单位所需）、工程监理费、工程保 险费（建设单位购买）、引进技术和进口设备其他费、 工程承包费等
5.1建设工程项目投资
三、建设工程项目投资的构成 （一）设备工器具购置费：包括设备购置费用、工器 具及生产家具购置费用 设备购置费用是指为工程建设项目购置或自制的达到 固定资产标准的设备、工具、器具的费用。设备购置 费用=设备原价+设备运杂费 工具、器具及生产家具购置费用是指新建项目或扩建 项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的 设备、仪器、模具、器具、生产家具和备品备件的费 用。一般按设备购置费×定额费率求取
专监考试(第五章 建设工程进度控制)试题及答案
专监考试（第五章建设工程进度控制）试题及答案单选题、多选题、判断题、案例题1. 建设工程组织流水施工时,用来表达流水施工在施工工艺方面的状态参数是（）(流水强度和施工过程) [单选题] *A.流水段B.流水步距C.流水节拍D.施工过程(正确答案)2. 组织流水施工时,划分流水段的最根本目的是（）。
[单选题] *A.由于施工工艺的要求B.可增加更多的专业工作队C.提供工艺或组织间歇时间D.使各专业队在不同流水段进行流水施工(正确答案)3. 某分部工程有两个施工过程,各分为4个流水段组织流水施工,流水节拍分别为2,4，3,4天和3,5,4,5天,则流水步距和流水施工工期分别为（）天。
[单选题] *A.2和19B.3和20(正确答案)C.4和20D.5和194. 某基础工程划分4个施工过程(挖基槽、做垫层、混凝土浇筑、回填土),在5个流水段组织固定节拍流水施工,流水节拍为3天,要求混凝土浇筑2天后才能进行回填,该工程的流水施工工期为（）天。
[单选题] *A.39B.29C.26(正确答案)D.145. 某工程有4栋地下基础施工,分为挖基坑、基础垫层、浇筑混凝土、养护4个施工过程，其流水节拍分别为5、3、4、2,3、3、4、2,6、5、4、2,3、2、4、2周,请问,基础垫层和浇筑混凝土之间的流水步距是多少（）。
[单选题] *A.2B.3(正确答案)C.5D.66. 下面哪个不是影响工程进度中的组织管理因素（）。
[单选题] *A.各种申请审批延误B.合同签订时遗漏条款C.施工设备不配套(正确答案)D.各个施工过程之间的交接、配合发生矛盾7. 流水节拍的影响因素不包括（）。
[单选题] *A.工程量B.计划产量定额C.投入的人工数或机械台数D.施工工艺(正确答案)8. 在建设工程进度计划的表示方法中,与横道图计划相比,网络计划的优点是能够（）。
[单选题] *A.明确表达各项工作之间的逻辑关系(正确答案)B.直观表达工程进度计划的计算工期C.明确表达各项工作之间的搭接时间D.直观表示各项工作的持续时间9. 影响建设工程进度的不利因素很多,其中（）因素是最大的干扰因素。
第五章建设工程项目质量控制工程质量统计方法
表8-9 某混凝土工程密度统计分析表
五、控制图法 控制图又叫管理图，它是反映生产工序随时间 变化而发生的质量变动的状态，即反映生产过程 中各个阶段质量波动状态的图形。质量波动一般 有两种情况：一种是偶然性因素引起的波动称为 正常波动，一种是系统性因素引起的波动则属异 常波动。质量控制的目标就是要查找异常被动的 因素，并加以排除，使质量只受正常波动因素的 影响，符合正态分布的规律。 质量控制（管理）图就是利用上下控制界限， 将产品质量特性控制在正常质量被动范围之内。 如图8-11所示。一旦有异常原因引起质量波动， 通过管理图就可看出，能及时采取措施预防不合 格品的产生。
（2）决定组距和组数，本例为1mm为组距， 可得11个组。 组数K根据数据多少而定，一般数据在50个以 内时为5～7组；数据在50~100个时为6～10组；数 据在100～250个时为7～12组；数据在250个以上 时为10～20组。 组距h与级差、组数之间的关系为：
（3）确定分组的边界值。
为了避免数据正好落在边界上，通常要使各组的边界比原 测定精度高半个最小测量单位。本例边界值的划分和得出的频 数列于表8-3中。
如图8-9所示，以混凝土强度不足的质 量问题为例来阐明因果分析图的画法。
图8-9混凝土强度不足的因果分析图
（1）决定特性。特性就是需要解决的质量问题，放在主干箭头的前面。
（2）确定影响质量特性的大枝。影响工程质量的因素主要是人、材料、 方法、设备和环境五方面。
（3）进一步画出中、小细枝，即找出中、小原因。
B
不合格点数
合格点数 不合格点数 合格点数
0
5 3 7
3
4 7 2
3
9 10 9
C
合计
不合格点数
2021年监理工程师《建设工程目标控制(土建)》记忆口诀汇总
《建设工程目标控制（土建）》记忆口诀汇总质量部分1.工程建设阶段对质量形成的作用（第一章第01讲）【口诀】可研：确定要求（严要求）决策：确定目标和水平设计：关键环节施工：实体、决定性环节竣工验收：最终产品2.质量管理原则（第二章第01讲）【口诀】三人、过程改进、关系决策3.质量管理体系的特征（第二章第01讲）【口诀】佛（符）系、全面预防、受冻符合性、系统性、全面有效性、预防性、动态性、持续受控4.卓越绩效模式的基本特征（第二章第03讲）【口诀】大质量、顾客、系统、持续发展和社会责任、增值贡献（1）强调大质量观（产品、服务质量，经营质量）（2）强调以顾客为中心和重视组织文化（3）强调系统思考和系统整合（按照PDCA系统管理）（4）强调可持续发展和社会责任（5）强调质量对组织绩效的增值和贡献5.质量数据的特征值（第三章第01讲）【口诀】“两数”和“两差一系数”6.控制图中，点子排列出现异常现象的情况（第三章第02讲）【口诀】“5注意6调查7处理”、“11/10，14/12，17/14，20/16”、“7点及以上”和“3/2，7/3，10/4”7.签发开工令的条件（第五章第01讲）【口诀】人材机、水电通、图纸组设体系（1）审查施工组织设计是否已由总监理工程师签认（2）是否已建立相应的现场质量、安全生产管理体系（3）管理及施工人员是否已到位，主要施工机械是否已具备使用条件，主要工程材料是否已落实到位（4）设计交底和图纸会审是否已完成（5）进场道路及水、电、通信等是否已满足开工要求8.施工组织设计审查的基本内容（第五章第02讲）【口诀】程序、内容完整、资源措施、符合合同（1）编审程序应符合相关规定（2）基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工平面布置及施工管理计划等；（3）工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求；（4）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可行与可靠；（5）施工总平面布置应科学合理。
第五章 建设工程设计阶段进度控制第二节 设计阶段进度控制目标体系综合练习与答案
第五章建设工程设计阶段进度控制第二节设计阶段进度控制目标体系综合练习与答案一、单选题1、装饰设计时间目标属于（）阶段的时间目标。
A.初步设计B.技术设计C.施工图设计D.设计准备【参考答案】：C【试题解析】：施工图设计时间目标可分解为基础设计时间目标、结构设计时间目标、装饰设计时间目标及安装图设计时间目标等。
所以，装饰设计时间目标属于施工图设计阶段的时间目标。
2、（）的最终目标是按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。
A.出图控制B.初步设计C.设计进度控制D.施工图设计阶段【参考答案】：C【试题解析】：建设工程设计阶段进度控制的最终目标是按质、按量、按时间要求提供施工图设计文件。
为了有效地控制设计进度，还需要将建设工程设计进度控制总目标按设计进展阶段和专业进行分解，从而形成设计阶段进度控制目标体系。
3、在确定规划设计条件时，负责持建设项目的批准文件和确定的建设用地通知书向城市规划管理部门申请确定拟建项目规划设计条件的是（）。
A.监理单位B.设计单位C.建设单位D.建设行政主管部门【参考答案】：C【试题解析】：由建设单位持建设项目的批准文件和确定的建设用地通知书，向城市规划管理部门申请确定拟建项目的规划设计条件。
4、在选定设计单位后，应由（）就设计费用及委托合同中的一些细节进行谈判、磋商，双方取得一致意见后即可签订委托设计合同。
A.监理工程师和设计单位B.建设单位和监理单位C.监理工程师和建设单位D.建设单位和设计单位【参考答案】：D【试题解析】：设计单位的选定可以采用直接指定、设计招标及设计方案竞赛等方式。
当选定设计单位之后，建设单位和设计单位应就设计费用及委托设计合同中的一些细节进行谈判、磋商，双方取得一致意见后即可签订建设工程设计合同。
5、下列各项关于确定规划设计条件时其中有关程序的描述正确的是（）。
A.由建设单位持建设项目的批文和确定的建设用地通知书，向业主和监理工程师申请确定拟建项目的规划设计条件B.由设计单位持建设项目的批文和确定的建设用地通知书，向业主和监理工程师申请确定拟建项目的规划设计条件C.由建设单位持建设项目的批文和确定的建设用地通知书，向城市规划管理部门申请确定拟建项目的规划设计条件D.由设计单位持建设项目的批文和确定的建设用地通知书，向城市规划管理部门申请确定拟建项目的规划设计条件【参考答案】：C【试题解析】：规划设计条件的确定程序应为：①由建设单位持建设项目的批文和确定的建设用地通知书，向城市规划管理部门申请确定拟建项目的规划设计条件；②城市规划管理部门提出规划设计条件征询意见表，以了解有关部门是否有能力承担该项目的配套建设，以及存在的问题和要求等；③将征询意见表返回城市规划管理部门，经整理确定后，再向建设单位发出规划设计条件通知书。
工程项目建设总控计划
工程项目建设总控计划
首先，工程项目建设总控计划包括项目的整体目标和范围的确定。
这涉及到明确项目的目标、任务、工作内容和所涉及的各个方面，确立项目的范围和界限，明确项目的具体要求和期望目标，以
便后续的具体工作能够围绕这些目标展开。
其次，工程项目建设总控计划需要包括项目的时间计划。
这一
部分主要涉及到确定项目的时间节点、工期安排、工作计划等，确
保项目按时完成。
时间计划需要考虑到各个工作环节的先后顺序、
工期的紧凑性以及可能的风险因素，以便在项目实施过程中能够及
时调整和应对。
此外，成本控制也是工程项目建设总控计划的重要内容之一。
在项目启动阶段，需要对项目的预算进行详细的规划和分解，确定
各项费用的预算和支出计划。
同时，需要建立健全的成本监控机制，及时掌握项目的成本动态，确保在预算范围内完成项目。
另外，质量管理也是工程项目建设总控计划的重要组成部分。
这包括确定项目的质量标准和要求，建立质量管理体系，制定质量
控制计划，加强对施工过程和成果的监督和检查，以确保工程质量
达标。
最后，风险管理也是工程项目建设总控计划中必不可少的一环。
项目实施过程中可能会面临各种风险和挑战，因此需要对可能出现
的风险进行分析和评估，并制定相应的风险应对策略，以确保项目
能够在不确定的环境中稳健推进。
总的来说，工程项目建设总控计划是一个全面、系统的管理计划，涵盖项目目标与范围、时间计划、成本控制、质量管理和风险
管理等多个方面。
只有制定科学合理的总控计划，并严格执行，才
能有效地推动工程项目的顺利实施。
建设工程监理概论 第4版 第5章 建设工程目标控制
四、建设工程项目设计阶段投资控制
1.设计方案的优选 （1）价值工程及其在设计阶段的应用
V=F/C
V——价值； F——功能； C——成本。
1）价值工程的工作步骤 2）价值工程在设计阶段的应用
第二节 建设工程投资控制
（2）限额设计的应用 限额设计的主要内容 １）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，合理确定设计限 额目标。 ２）初步设阶段重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批 准的投资估算限额内。 ３）施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计 预算控制在设计概算内。 ４）加强设计变更管理。 ５）限额设计中树立动态管理的观念。
审查内容主要包括工程量的审查和单价的审查。
第二节 建设工程投资控制
工程建设项目投资是指工程项目建设所需要的全部费用的 总和，生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金投 资两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成 相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2．工程项目投资构成
项目投资包括固定资产投资和流动资产投资；固定资产投资可 分为静态投资和动态投资两部分。
（2）工程量清单编制原则 １）能满足工程建设施工招投标计价的需要，能加强社会主义 市场经济条件下工程造价的合理确定和有效控制。 ２）编制实物工程量清单要三统一，即统一工程量计算规则； 统一分部分项工程分类；统一计量单位。 ３）能满足控制实物工程量，实行市场调节价，竞争形成工程 造价的价格运行机制的要求。 ４）能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、 国内建筑市场的竞争能力。 ５）有利于规范建筑市场的计价行为。 ６）适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。
上海JS、专监、专业监理工程师考试复习
第一章建设工程监理概述1、计划经济管理时期，建设工程管理通常采用的管理方式：（2种）①一般建设工程，由建设单位自行组建基建项目管理机构进行管理；②重大建设工程，由政府从相关单位抽调人员组建工程建设指挥部。
2、我国监理制度发展的三个阶段及其任务：①第一阶段：试点阶段（1988-19924年）探索监理路子，积累经验；②第二阶段：稳步发展阶段（1993-19953年）成立中国建设监理协会，举行监理工程师试点考试；③第三阶段：全面发展阶段（1996年至今）1998年颁布《中华人民共和国建筑法》明确了我国强制推行建设监理制度、2013年5月修订《建设工程监理规范》GB/T50319-2013。
3、建设工程项目一般可划分为四个工程：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程单项工程：具有独立设计文件，建成后能独立发挥生产能力并获得效益的一组配套齐全的建设工程；单位工程：具有独立施工条件并能形成独立使用功能的工程，是单项工程的组成部分。
4、监理工作的主要依据：（3种）①工程建设的法律、法规、规章和标准；②建设工程勘察设计文件；③建设工程监理合同、施工合同及其他合同文件。
5、监理工作总程序：签订监理合同→组建项目监理机构→参加第一次工地会议→总监召开监理交底会议→总监签发开工令→监理施工过程→组织竣工预验收，提交工程质量评估报告→参加竣工验收并签署意见→监理资料归档→监理工作总结→工程保修期监理。
6、监理工作内容：P7-8第二章项目监理机构1、组建项目监理机构应遵循适应、精简、高效的原则；项目监理机构的监理人员应由总监、专监、监理员组成，必要时可设置总监代；一名总监最多可担任三个项目，担任多个项目时需建设单位同意；项目更换总监需经建设单位同意，项目更换专监时总监应书面告知建设单位。
2、可设置总监代的情形有：（三种）①工程规模大、专业复杂，可按专业设总监代；②一个监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同设总监代；③工程规模大、地域分散，可按地域设总监代。
建设项目管理规定(5篇)
建设项目管理规定第一章总则第一条为规范中央国家机关建设项目管理，提高建设项目投资效益，实现项目管理科学化，根据国家有关法律法规和基本建设管理制度，制定本办法。
第二条中央国家机关建设项目(以下称“机关建设项目”)是指中央国家机关各部门使用中央预算内基本建设资金、行政事业费以及部门自有资金进行的服务于机关的建设项目，主要包括办公用房新建、扩建、翻建、维修改造项目，办公区以外服务于机关的建设项目等。
第三条____机关事务管理局(以下称“国管局”)是机关建设项目主管部门，负责项目的审批、投资计划安排和监督管理。
中央国家机关各部门、各单位(以下称“项目使用单位”)，负责提出建设项目申请和具体使用要求，参与或组织规划设计、建设管理、竣工验收等。
通过招标、委托等方式选择的建设管理单位(以下称“项目管理单位”)，承担依据委托协议或合同规定的工程建设管理事项。
第四条机关建设项目应贯彻勤俭节约、经济适用的要求。
严格履行建设程序，实行项目全过程控制;采用先进技术，节能降耗;有效控制投资，提高资金使用效益;加强廉政建设，杜绝违法违纪行为。
第五条机关建设项目的建设程序主要包括：项目确立，工程初步设计，申领建设工程规划许可证、开工证，组织工程施工，竣工验收等。
项目使用单位和项目管理单位要严格按照上述规定环节和先后顺序，逐项履行报批手续。
上一环节未完成时不能进入下一环节。
未履行程序擅自开工的不予安排投资。
项目使用单位不得越权审批建设项目。
严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第六条机关建设项目的勘察设计、施工、监理、主要设备材料采购等，应严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，进行招标投标。
相关工作由中央国家机关政府采购中心负责承办，具体办法另行制定。
机关建设项目的评审、合同管理、审计等咨询服务业务，也应面向市场，择优选择具有相应资质的中介机构。
第七条积极推进“代建制”管理模式，实行建设单位和使用单位相分离的体制，逐步实行委托项目管理公司、项目总承包等专业化方式，具体办法另行制定。
企业内部控制应用指引第11号——工程项目
企业内部控制应用指引第11号--工程项目第一章总则第一条为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范商业贿赂等舞弊行为,根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。
第二条本指引所称工程项目,是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装工程。
第三条企业工程项目至少应当关注下列风险：（一）立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,决策不当，盲目上马,可能导致难以实现预期效益或项目失败.（二）项目招标暗箱操作，存在商业贿赂,可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。
(三)工程造价信息不对称，技术方案不落实，概预算脱离实际，可能导致项目投资失控。
（四）工程物资质次价高,工程监理不到位，项目资金不落实，可能导致工程质量低劣，进度延迟或中断。
（五)竣工验收不规范,最终把关不严,可能导致工程交付使用后存在重大隐患。
第四条企业应当建立和完善工程项目各项管理制度，全面梳理各个环节可能存在的风险点，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程，明确相关部门和岗位的职责权限，做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相互分离，强化工程建设全过程的监控，确保工程项目的质量、进度和资金安全。
第二章工程立项第五条企业应当指定专门机构归口管理工程项目,根据发展战略和年度投资计划，提出项目建议书，开展可行性研究,编制可行性研究报告。
项目建议书的主要内容包括:项目的必要性和依据、产品方案、拟建规模、建设地点、投资估算、资金筹措、项目进度安排、经济效果和社会效益的估计、环境影响的初步评价等。
可行性研究报告的内容主要包括:项目概况，项目建设的必要性，市场预测，项目建设选址及建设条件论证,建设规模和建设内容，项目外部配套建设，环境保护，劳动保护与卫生防疫，消防、节能、节水，总投资及资金来源，经济、社会效益，项目建设周期及进度安排，招投标法规定的相关内容等。
企业内部控制指引第11号——工程项目
企业内部控制应用指引第11 号——工程项目第一章总则第一条为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范商业贿赂等舞弊行为，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本指引。
第二条本指引所称工程项目，是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装工程。
第三条企业工程项目至少应当关注下列风险：（一）立项缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式，决策不当，盲目上马，可能导致难以实现预期效益或项目失败。
（二）项目招标暗箱操作，存在商业贿赂，可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。
（三）工程造价信息不对称，技术方案不落实，概预算脱离实际，可能导致项目投资失控。
（四）工程物资质次价高，工程监理不到位，项目资金不落实，可能导致工程质量低劣，进度延迟或中断。
（五）竣工验收不规范，最终把关不严，可能导致工程交付使用后存在重大隐患。
第四条企业应当建立和完善工程项目各项管理制度，全面梳理各个环节可能存在的风险点，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程，明确相关部门和岗位的职责权限，做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相互分离，强化工程建设全过程的监控，确保工程项目的质量、进度和资金安全。
第二章工程立项第五条企业应当指定专门机构归口管理工程项目，根据发展战略和年度投资计划，提出项目建议书，开展可行性研究，编制可行性研究报告。
项目建议书的主要内容包括：项目的必要性和依据、产品方案、拟建规模、建设地点、投资估算、资金筹措、项目进度安排、经济效果和社会效益的估计、环境影响的初步评价等。
可行性研究报告的内容主要包括：项目概况，项目建设的必要性，市场预测，项目建设选址及建设条件论证，建设规模和建设内容，项目外部配套建设，环境保护，劳动保护与卫生防疫，消防、节能、节水，总投资及资金来源，经济、社会效益，项目建设周期及进度安排，招投标法规定的相关内容等。
工程建设单位管理制度
工程建设单位管理制度第一章总则第一条为了加强工程建设单位的管理，规范工程建设单位的组织和行为，提高工程建设质量、安全、进度和投资控制水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于在中华人民共和国境内从事工程建设活动的建设单位。
第三条建设单位应当遵循合法、合规、诚信、公平的原则，依法履行合同，保障工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现。
第四条建设单位应当建立健全组织机构，明确各部门和人员的职责，完善内部管理制度，保证工程建设各项工作的顺利进行。
第二章工程建设单位的组织机构和管理人员第五条建设单位应当设立项目经理部，项目经理部是工程建设项目的组织实施机构，负责工程项目的组织、协调、管理和控制。
第六条项目经理部应当设立相应的管理部门，包括工程技术部门、质量安全部门、财务部门、采购部门等，明确各部门的职责和权限。
第七条建设单位应当配备相应的管理人员，包括项目经理、工程师、财务人员、采购人员等，要求管理人员具备相应的专业知识和业务能力。
第八条建设单位应当建立健全人员培训制度，定期对管理人员进行培训，提高管理人员的业务水平和综合素质。
第三章工程建设项目的组织实施第九条建设单位应当根据工程项目的特点和需求，制定合理的施工组织设计，明确施工进度、质量、安全、投资控制等目标，并组织实施。
第十条建设单位应当建立健全工程质量管理体系，制定工程质量管理制度，明确质量控制目标、程序、方法和责任，保证工程质量的实现。
第十一条建设单位应当建立健全工程安全管理体系，制定工程安全管理制度，明确安全控制目标、程序、方法和责任，保证工程安全的发生。
第十二条建设单位应当建立健全工程进度管理体系，制定工程进度管理制度，明确进度控制目标、程序、方法和责任，保证工程进度的实现。
第十三条建设单位应当建立健全工程投资控制管理体系，制定工程投资控制管理制度，明确投资控制目标、程序、方法和责任，保证工程投资控制目标的实现。
工程建设进度控制方案
工程建设进度控制方案一、前言随着我国经济的快速发展，工程建设项目的数量和规模越来越大，对工程建设进度的控制竞争优势，因此要加强对工程建设进度的有效控制，提高工程建设的效率和质量。
本文从工程建设进度控制的意义、目标、原则、方法、程序等方面进行阐述，以期为工程建设项目的进度控制提供参考，并进一步完善相关的管理制度和操作规程。
二、工程建设进度控制的意义1. 提高工程建设的效率通过对工程建设进度的有效控制，可以及时发现和解决工程建设中的问题，从而提高工程建设的效率，缩短工程周期，降低工程成本，提高工程质量。
2. 保证工程建设的质量通过对工程建设进度的严格控制，可以确保工程建设在规定时间内按质完工，避免因工期延误而造成的质量问题。
3. 降低工程风险通过对工程建设进度的及时控制，可以有效降低工程建设的风险，保障工程安全，减少工程事故。
4. 提高企业的竞争力通过对工程建设进度的有效控制，企业可以提高工程建设的效率和质量，降低成本，提高企业的竞争力。
三、工程建设进度控制的目标1. 提前完工通过对工程建设进度的控制，确保工程建设提前完工，提高工程建设的效率。
2. 保证工程质量通过对工程建设进度的控制，确保工程建设在规定时间内按质完工，保证工程质量。
3. 降低成本通过对工程建设进度的控制，降低工程建设的成本，提高企业的竞争力。
4. 提高工程安全通过对工程建设进度的控制，降低工程建设的风险，确保工程安全。
四、工程建设进度控制的原则1. 整体规划工程建设进度控制要从整体上进行规划，全面考虑工程建设的各个环节和因素。
2. 精细化管理工程建设进度控制要细化到每一个工作环节，确保每一个工作环节都能有序进行。
3. 灵活应变工程建设进度控制要及时做出调整，根据实际情况灵活应变，确保工程建设按时完成。
4. 信息化管理工程建设进度控制要通过信息化手段进行管理，及时掌握工程建设的进度情况，并做出相应的措施。
五、工程建设进度控制的方法1. 制定工程进度计划在工程建设项目的初期阶段，要制定详细的工程进度计划，明确工程建设的每一个工作环节、每一个工期、每一个负责人。
建设工程监理概论 第5章 建设工程目标控制
二 建设工程三大目标的确定与分解
2.建设工程 总目标的逐 级分解
图5-4 建设工程目标体系
第三节 建设工程投资控制
一 建设工程项目投资的特点
建设工程项目投资数额 巨大
建设工程项目投资差异 明显
建设工程项目投资需单 独计算
建设工程项目投资确定 依据复杂
建设工程项目投资确定 层次繁多
建设工程项目投资需动 态跟踪调整
四 建设工程质量缺陷及事故
2.工程质量事故及处理
(1)工程质量事故等级划分 工程质量事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工
程质量有关法律、法规和工程建设标准,使工程产生结构安全、重要使用功 能等方面的质量缺陷,造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。 (2)工程质量事故处理
建设工程一旦发生质量事故,除相关行业有特殊要求外,应按照《关于做 好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建 质〔2010〕111号)的要求,由各级政府建设行政主管部门按事故等级划分开 展相关的工程质量事故调查,明确相应责任单位,提出相应的处理意见。项目 监理机构除积极配合做好上述工程质量事故调查外,还应做好由于事故对工 程产生的结构安全及重要使用功能等方面的质量缺陷处理工作。
第一节 目标控制的基本概念 第二节 建设工程三大目标概述 第三节 建设工程投资控制 第四节 建设工程进度控制 第五节 建设工程质量控制 第六节 建设工程监理的主要方式
第一节 目标控制的基本概念
一 目标控制基本原理
1.控制流程
图5-1 控制流程
一 目标控制基本原理
2.控制流程的基本环节
二 控制的类型
2.质量波动大 4.终检的局限性
二 影响工程质量的因素
建设工程投资控制(PPT72页)
审查施工图预算的方法很多，主要有全面审
查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、
筛选审查法和重点抽查法。
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第四节 施工阶段的投资控制
一、施工阶段投资控制的原理 二、施工阶段投资控制的措施 三、施工阶段投资控制的工作内容
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一、施工阶段投资控制的原理
到交付使用为止全过程所发生的建设费用的文件，是设计
文件的重要组成部分。
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（一）、设计概算审查的内容
1．审查设计概算的编制依据
审查设计概算编制依据的合法性，
即编制是否经过国家或授权机关批准；审查设计
等是不是现行有效的；
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（二）、设计概算审查的方法
1．对比分析法
对比分析法中对比要素有：建设规模、标准 与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综 合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费 与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对 比，引进设备、技术投资与报价要求对比，技术 经济指标与同类工程对比等等，对比分析法即通 过以上对比，发现设计概算存在的主要问题和偏 差。
在决策阶段投资控制的主要任务进行建设工程的机会 研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研 究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进 行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
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第三节 设计阶段的投资控制
一、标准设计与限额设计 二、优化设计方案 三、审查设计概算 四、审查施工图预算
审查设计概算编制依据的适用范围，即所依据的
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第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
（2）对规模大，结构复杂或属新结构，特种 结构的工程，项目监理机构应在审查施工组 织设计（方案）后，报送监理单位技术负责 人审查，其审查意见由总监签发。必要时与 建设单位协商，组织有关专家会审。
（5）施工组织设计应具有可操作性，施工 方法必须切实可行，施工程序和顺序应合 理，施工资源配置应满足需要，以保证施 工工期和质量要求。
（6）技术方案应具有先进性，方案采用的 技术和措施应先进适用且成熟可靠。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
（7）质量管理、技术管理和质量保证体系应 健全且切实可行。
二、质量控制
（四）全方位控制 1、对工程建设质量实行三重控制 n 包括：自控主体和监控主体。 2、对工程建设质量实行全面控制 n 影响工程质量的因素包括：人、材、机、法、环。 （五）工程质量事故处理 n 基本原则：“先验收后施工（下道工序）”。 n 减少一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故。
第五章工程建设目标控制
上岗证。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
6、查验测量放线 n 由专业监理签认。施工测量成果报验申请
表（见附录二表A4）。 （1）检查施工单位专职测量人员的岗位证
书及测量设备检定证书； （2）复核控制桩的校核成果、平面控制网、
高程控制网和临时水准点的测量成果； （3）检查测量成果保护措施。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
8、第一次工地会议 n 由建设单位主持。会议内容包括： （1）建设单位、承包单位、监理单位分别
介绍人员及分工情况； （2）建设单位宣布对总监的授权； （3）建设单位介绍工程开工准备情况； （4）承包单位介绍施工准备情况；
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
改后重新批准的）施工组织设计（方案） 组织施工。 n 每一分项工程实施前，施工单位均要做好 技术交底。
第五章工程建设目标控制
（二） 施工过程的质量控制
2）质量控制点的设置 n 质量控制点：指重点部位、关键工序或
薄弱环节，还包括采用新材料、新工艺、 新技术、新设备。 3）施工现场劳动组织的控制 n 检查与核实施工单位操作人员数量；各 工种配置；管理人员；特殊工种；以及 相关制度和配套措施是否健全。
控制。 n 按各项费用所占工程总投资的比例不同，
应有所侧重。
第五章工程建设目标控制
四、进度控制
（一）工程建设进度控制的目标 n 在满足质量和投资的前提下，力求使实际工期不
超过计划工期。 （二）系统控制 n 运用动态控制原理。 （三）全过程控制 n 进度计划系统的建立和完善也有一个过程，它是
逐步形成的。 n 注意 不要工程建设目标控 制
2020/12/11
第五章工程建设目标控制
[本章能力目标]
n 本章主要内容涉及目标控制的基本理论以及 施工阶段监理的工作程序、内容、方法，学 生应重点掌握，能胜任项目监理机构监理员 的日常监理工作，并初步具备对施工阶段实 施监理的能力。
第五章工程建设目标控制
[本章知识目标及学习要求]
控制 ，是一种面对现实的控制。 （三）主动控制与被动控制的关系 n 要扩大信息来源，把握好输入这个环节。
第五章工程建设目标控制
三、目标控制的前提工作
（一）目标规划和计划 n 首先，必须对目标进行合理的规划，并
制定相应的计划。 n 其次，必须合理确定并分解目标，并制
定可行且优化的计划。 n 与目标控制之间是一种交替出现的循环
（5）建设单位和总监对施工准备情况提出 意见和要求；
（6）总监介绍监理规划的主要内容； （7）研究确定各方在施工过程中参加工地
例会的主要人员，召开工地例会的周期、 地点及主要议题。 n 会议纪要由监理负责起草，并经与会代表 会签。
第五章工程建设目标控制
（二） 施工过程的质量控制
1、施工活动前的质量控制 1）施工方法的控制 n 施工单位必须严格按照批准的（或经过修
对施工图的意见和建议的答复，确认后形 成工程变更，并由建设单位、设计单位、 施工单位和监理单位会签。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
3、审查施工组织设计（方案） n 经总监审核、签认后报建设单位。报审表
（见附录二表A2）。 n 审查施工组织设计的基本要求和注意事项： （1）承包单位应按审定的施工组织设计组织
力求实现整个目标系统“最优”。
第五章工程建设目标控制
二、质量控制
（一）工程建设质量控制的目标 n 在满足投资和进度要求的前提下，实现工
程预定的质量目标。 n 质量目标的内容具有广泛性。 n 首先必须符合国家现行的有关工程质量的
法律法规、技术标准和规范等规定，尤其 是强制性标准的规定； n 致力于满足项目业主要求的使用功能和价 值、规格档次标准等质量目标。
定具体的监理工作程序。 n 主程序（“三控二管一协调”）→子程序
（质量控制）→控制程序（防水工程质量控 制）
第五章工程建设目标控制
一、制定监理工作程序的一般规定
2、应体现事前控制和主动控制的要求。 3、应结合工程项目的特点，注重监理工作
的实效。 4、应符合监理合同和施工合同的规定。 5、应根据实情变化对监理工作程序进行调
整和完善。
第五章工程建设目标控制
二、施工阶段的质量控制 （一） 施工准备阶段的质量控制 （二） 施工过程的质量控制 （三）工程质量保修期的监理工作
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
1、熟悉施工图纸、设计文件和施工承包合同 等监理依据。
2、参加设计技术交底 n 对建设单位、承包单位和监理单位提出的
程。
第五章工程建设目标控制
一、控制流程及其基本环节
3、反馈 n 包括：已发生的和预测的信息。 4、对比 （1）明确目标实际值与计划值的内涵。 （2）合理选择比较的对象。 （3）建立目标实际值与计划值之间的对应
关系。 （4）确定衡量目标偏离的标准。
第五章工程建设目标控制
一、控制流程及其基本环节
5、纠正 （1）直接纠偏（轻度偏离）。 （2）不改变总目标的计划值，调整后期实
划；先审核后实施。
第五章工程建设目标控制
四、进度控制 （四）全方位控制
1、对所有工程内容的进度。 2、对工程建设的各项工作。 3、对影响进度的各项因素。 4、组织协调是实现有效进度控制的关键。
第五章工程建设目标控制
第三节 施工阶段的监理工作
一、制定监理工作程序的一般规定 1、应针对专业工程的特点 n 制定监理工作总程序，并按工作内容分别制
（8）安全、环保和现场文明施工措施应切实 可行并符合有关规定。
（9）施工方案在施工的总体部署，施工起点 流向及工艺关系等方面，与施工进度计划应 保持一致。同时，对施工场地、道路、管线 等方面的布置也应与施工总平面图协调一致。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
（10）重要的分部分项工程，除在施工组织 设计中作出主要规定外，承包单位还应在 开工前向项目监理机构提交详细的包含施 工方法、施工机械设备、人员配备、质量 保证措施以及进度计划安排等内容的专项 施工方案，报请监理工程师审查认可后方 能实施。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
7、审查开工条件，签发开工报告 n 由总监签发开工报告，并报建设单位。 （1）施工许可证已获政府主管部门批准； （2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3）施工组织设计已获总监； （4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施
工人员已进场，主要工程材料已落实； （5）进场道路及水、电等已满足开工要求。
（11）在满足上述有关规定和要求的前提下，
应尊重承包单位的自主技术决策和管理决
策。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
4、审查质量管理体系 n 包括：组织机构；管理制度；专职管理
人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5、审查分包单位资质 n 审查符合相关规定后，由总监签认。报
审表（见附录二表A3）。
•调整计划
•转换
•反 •馈
•实际 •状况
•偏离 •正常
•计划目标 •与实际状况
•比较
•对比
•工程 •状态 • 报告
第五章工程建设目标控制
一、控制流程及其基本环节
（二）控制流程的基本环节 n 五个：投入、转换、反馈、对比、纠正。 1、投入 n 将质量、数量符合计划要求的资源按规定时
间和地点投入到工程建设项目实施过程中。 2、转换 n 指由各种资源投入到工程建设项目产出的过
三、投资控制
（一）工程建设投资控制的目标 n 在满足质量和进度要求的前提下，力求使
工程实际投资不超过计划投资。 （二）系统控制 n 当采取某项投资控制措施（如限额设计）
时，就要考虑这项措施是否对其他二大控 制目标产生不利影响。
第五章工程建设目标控制
三、投资控制
（三）全过程控制 n 强调早期控制的重要性（设计阶段） 。 （四）全方位控制 n 按工程总投资的各项费用构成进行全方位
（3）规模大，工艺复杂的工程、群体工程或 分期出图的工程，经总监批准可分阶段报审 施工组织设计；技术复杂或采用新工艺的分 部、分项工程，承包单位还应编制专项施工 方案，报项目监理机构审查。
第五章工程建设目标控制
（一） 施工准备阶段的质量控制
（4）施工组织设计应具有针对性，必须充 分了解并掌握工程的特点、难点和复杂程 度，充分分析施工的条件和作业环境。
第五章工程建设目标控制
二、质量控制